收稿日期：2023-03-19

基金項目：國家社科基金青年項目“黨的十八大以來社會主義意識形態(tài)建設(shè)的制度化及其基本經(jīng)驗研究”（20CKS047）；陜西省社科基金專項項目“習(xí)近平總書記關(guān)于中國式現(xiàn)代化的重要論述研究”（2023LS02）；西北工業(yè)大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究基金項目“‘雙一流視域下大學(xué)文化建設(shè)質(zhì)量提升研究”（2023FZY23）

作者簡介：孫紹勇（1990—），男，云南楚雄人，教授，博士生導(dǎo)師，法學(xué)博士，研究方向：文化發(fā)展與意識形態(tài)建設(shè)。

［DOI］10.19810/j.issn.1007-4767.2023.05.009

摘 要：掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對于一個政黨取得并且鞏固其執(zhí)政地位有著至關(guān)重要的作用。長期以來，中國共產(chǎn)黨始終把意識形態(tài)工作視為黨的生命線，積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)意識形態(tài)工作新局面。深刻認(rèn)識新時代牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的價值定位、準(zhǔn)確把握其原則要求、系統(tǒng)深化其實踐路向，對于新時代意識形態(tài)工作的提質(zhì)增效有著重要的理論架構(gòu)意義與實踐指導(dǎo)價值。立足新時代新征程，要將牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一政治要求落實、落細(xì)，需要進一步從堅定“兩個確立”、發(fā)揚斗爭精神、強化政治三力上發(fā)力，增強意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭本領(lǐng)，推動意識形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)筑牢意識形態(tài)安全防線，凝聚精神力量。

關(guān)鍵詞：新時代；中國共產(chǎn)黨；意識形態(tài)斗爭；意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

中圖分類號：D64；D261? ?文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1007-4767（2023）05-0076-09

縱觀中外歷史，任何一個民族、國家、政黨都需要通過意識形態(tài)來闡明主張、引領(lǐng)社會、凝聚民心。中國共產(chǎn)黨在長期的發(fā)展歷程中，為贏得、維護和鞏固意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)進行了艱辛的探索，付出了巨大的努力，使得馬克思主義在我國思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位得以確立并不斷鞏固。黨的二十大報告明確強調(diào)：“牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論?！保?］43由此可見，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的價值定位和基本原則，系統(tǒng)推進中國共產(chǎn)黨握牢意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實踐路向，進而守好意識形態(tài)工作的主陣地、打贏意識形態(tài)的攻堅戰(zhàn)，不斷夯實中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的意識形態(tài)根基，依然是重大的時代課題。

一、深刻認(rèn)識新時代牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的價值定位

中國共產(chǎn)黨的發(fā)展壯大，不僅表現(xiàn)為思想上的成熟和組織上的壯大，還體現(xiàn)在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)構(gòu)建上的牢固和強大。從戰(zhàn)略高度、歷史教訓(xùn)和現(xiàn)實境遇中審視意識形態(tài)工作的地位與作用，是系統(tǒng)認(rèn)識意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須牢牢掌握在黨的手中的題中之義。

（一）從圍繞中心服務(wù)大局審視意識形態(tài)工作的極端重要性

習(xí)近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！保?］這是黨的十八大以來，黨中央對意識形態(tài)工作作出的重大判斷，是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展過程中的意識形態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，也是對當(dāng)前中國所處的國際國內(nèi)環(huán)境和意識形態(tài)工作面臨的形勢的深邃洞見。意識形態(tài)工作實質(zhì)上是一種有目的的思想政治工作。早在革命和建設(shè)時期，黨就逐步認(rèn)識到要正確認(rèn)識政治與經(jīng)濟的關(guān)系，發(fā)揮思想和政治對經(jīng)濟和科技發(fā)展的統(tǒng)帥作用。從“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)”［3］，“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”［4］，“要把思想教育和思想領(lǐng)導(dǎo)放在黨的領(lǐng)導(dǎo)的第一位”［5］等經(jīng)典論斷中，足見黨對思想政治工作、意識形態(tài)工作的重視程度。改革開放以后，黨對“文化大革命”進行了深刻反思，對意識形態(tài)工作與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)的關(guān)系，有了更為深刻的認(rèn)識。鄧小平曾明確指出：“社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性在哪里？就在四個堅持，即堅持四項基本原則。”［6］胡錦濤也曾指出：“經(jīng)濟工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題。在集中力量進行經(jīng)濟建設(shè)的同時，一刻也不能放松意識形態(tài)工作。”［7］這些重要論述深刻揭示了意識形態(tài)工作對于經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展掌舵領(lǐng)航、把脈定向的重要作用。

新時代新征程上，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與意識形態(tài)工作的關(guān)系，對中國特色社會主義事業(yè)的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。一方面，意識形態(tài)工作為經(jīng)濟發(fā)展提供價值支撐。忽視意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，極易導(dǎo)致唯利是圖、拜金主義等風(fēng)氣盛行，不利于市場經(jīng)濟活動的有序開展和市場秩序的穩(wěn)定，甚至?xí)＜包h的執(zhí)政根基。另一方面，意識形態(tài)工作為經(jīng)濟建設(shè)工作凝聚社會共識。改革開放以來，我國社會階層分化、經(jīng)濟成分多元化，只有發(fā)揮社會主義意識形態(tài)導(dǎo)航把脈、鑄魂立根的作用，才能調(diào)節(jié)民眾的社會心理，澄清是非，在更廣泛、更為深層意義上形成全面深化改革的價值共識，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神力量保障。另外，現(xiàn)代化強國的建設(shè)不僅需要堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，更加需要文化軟實力的強大。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，意識形態(tài)與文化軟實力相結(jié)合已成為國家安全和國家利益的重要組成部分?！吨腥A人民共和國國家安全法》的制定出臺表明我國由“傳統(tǒng)國家安全觀”向“新型國家安全觀”轉(zhuǎn)變，開始通過國家強制立法的形式，將柔性的意識形態(tài)要求轉(zhuǎn)化為剛性的法律制度約束，極大提升了意識形態(tài)安全的法治保障。概而言之，意識形態(tài)工作為實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)保駕護航，關(guān)系全面建成社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)。因此我們必須充分認(rèn)識把握它的極端重要性和任務(wù)艱巨性。

（二）從蘇聯(lián)解體洞明意識形態(tài)工作是黨執(zhí)政興國的“定盤星”

作為觀念上層建筑的意識形態(tài)，其根本的政治功能在于為統(tǒng)治階級的合法性和合理性辯護。能否始終掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是衡量一個政黨執(zhí)政地位是否牢固的關(guān)鍵。從蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷史來看，列寧逝世后，在斯大林執(zhí)政后期至戈爾巴喬夫時期，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的過程中不同程度地出現(xiàn)了違背馬克思主義執(zhí)政黨意識形態(tài)工作的邏輯和原則，譬如：一方面，在文化、科學(xué)和教育領(lǐng)域，常常以行政命令來解決思想問題，對待意識形態(tài)工作簡單粗暴；而另一方面，在日常生活中逐漸弱化甚至疏忽了對廣大人民群眾進行社會主義意識形態(tài)的引導(dǎo)和教育；對一些“地下刊物”“非正式組織”的意識形態(tài)審查缺乏警覺性、敏銳性，致使各種反馬克思主義和反社會主義的政治思潮競相激蕩，它們往往以“重評歷史”為名發(fā)表攻擊蘇共政治思想的言論，攻擊社會主義意識形態(tài)，瓦解蘇共意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，最終釀成蘇共分崩離析、喪失政權(quán)的悲劇。一言以蔽之，意識形態(tài)工作是爭奪人心的工作，是事關(guān)人心向背、興衰存亡的工作。黨政關(guān)系異變、黨內(nèi)關(guān)系異常、黨群關(guān)系異化使得蘇共的意識形態(tài)工作脫離了重要的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，意識形態(tài)防線被資本主義突破，最終導(dǎo)致蘇共滅亡和蘇聯(lián)解體。

意識形態(tài)領(lǐng)域是一個政權(quán)同敵對勢力斗爭的前沿陣地，也是敵對勢力顛覆一個政黨、國家和民族的突破口。意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)直接關(guān)系政黨的興衰成敗，是政權(quán)合法性獲得的重要基礎(chǔ)。在馬克思、恩格斯看來，每一個企圖取代舊統(tǒng)治階級統(tǒng)治地位的新階級，往往“賦予自己的思想以普遍性的形式，把它們描繪成唯一合乎理性的、有普遍意義的思想”［8］。自冷戰(zhàn)時期起，西方敵對勢力就以各種方式推行意識形態(tài)的和平演變，不惜一切代價來進行意識形態(tài)的滲透，其根本目的在于妄圖將資本主義意識形態(tài)全球化、普世化，實現(xiàn)資本主義意識形態(tài)一統(tǒng)天下，從而更好地維護其世界霸權(quán)。因此，意識形態(tài)工作作為立黨立國的“定盤星”，一旦被摧毀，隨之而來的便是出現(xiàn)諸如蘇東劇變的歷史悲劇。因此，只有意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)堅挺牢固，才能夠為政黨及其成員指明目標(biāo)和方向，凝聚成員意志，促進內(nèi)部團結(jié)。換言之，黨的意識形態(tài)工作決定著黨政治建設(shè)的根本方向，影響著黨的組織建設(shè)，規(guī)范著黨的作風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)著黨的制度建設(shè)。當(dāng)前，面對執(zhí)政的“四大考驗”和“四大危險”，全黨需要高度重視意識形態(tài)工作“定盤星”的作用。

（三）從意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)研判意識形態(tài)工作的形勢

伴隨著中國社會的快速轉(zhuǎn)型，各種社會思潮競相發(fā)聲，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭復(fù)雜，統(tǒng)一思想、凝聚力量的任務(wù)更為艱巨。總體而言，價值性與政治性的雙重屬性決定著意識形態(tài)工作的復(fù)雜性和無比重要性，科學(xué)研判意識形態(tài)領(lǐng)域嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，把握新時代意識形態(tài)工作的特點，才能在各種風(fēng)險和考驗中激流勇進。

放眼國際，世界安全形勢和經(jīng)濟運行情況的不穩(wěn)定性、不確定性與日俱增，國際局勢激烈動蕩，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭仍舊尖銳復(fù)雜。一些西方國家以強大的經(jīng)濟、科技和軍事實力為后盾，利用文化交流、宗教輸入、人員交往等方式對我國進行意識形態(tài)滲透，將西方資產(chǎn)階級的價值觀和資本主義制度包裝成為“世界原則”和“國際標(biāo)準(zhǔn)”，借助“分化”“西化”等各種圖謀威脅著我國國家安全、文化安全和意識形態(tài)安全，甚至不遺余力攻擊中國特色社會主義、攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)，與馬克思主義爭奪思想文化領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和支配地位。

審視國內(nèi)，改革開放以來，各種不良社會思潮暗流涌動，歷史虛無主義、新自由主義、“普世價值”等沖擊著馬克思主義的一元指導(dǎo)地位，市場經(jīng)濟的逐利性使得消費主義、拜金主義、享樂主義思潮直接侵蝕著社會主義主流思想文化。它們刻意歪曲和渲染改革開放以來貧富差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化、社會道德滑坡等現(xiàn)象，否定改革開放的巨大成就和中國特色社會主義的合理性。尤其是互聯(lián)網(wǎng)已然成為意識形態(tài)斗爭的主陣地，網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展加劇了虛擬空間信息傳播的去中心化性和匿名性，主流意識形態(tài)傳播的權(quán)威性和主導(dǎo)性受到挑戰(zhàn)。西方勢力以技術(shù)為掩蓋進行意識形態(tài)的滲透，通過篡改網(wǎng)站、挖掘漏洞等方式頻繁對我國網(wǎng)民關(guān)注的熱點、興趣點等數(shù)據(jù)進行非法監(jiān)控和收集，并進行隱秘的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)攻擊。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，我們要從思想上真正認(rèn)識到掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

二、準(zhǔn)確把握新時代牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的原則要求

深化改革、攻堅克難的首要問題就是舉什么旗、走什么路的問題，體現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)域則表現(xiàn)為牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。準(zhǔn)確把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的原則要求，明確強化意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)需要“注意什么”“堅持什么”，是堅定決心、凝聚人心、提振信心進而富有成效地做好意識形態(tài)工作的關(guān)鍵內(nèi)容。

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民立場同向聚合

2013年習(xí)近平總書記在黨的全國宣傳工作會議上就明確指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！保?］群眾路線作為黨性與人民性相統(tǒng)一的聯(lián)結(jié)器，既是黨的生命線和根本工作路線，也是黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，更是黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。中國共產(chǎn)黨誕生于工人階級和廣大人民群眾之中，其本色、存在價值和奮斗目標(biāo)都與工人階級、人民大眾不可分割，相伴而生。在貫徹群眾路線的價值導(dǎo)向和方法引領(lǐng)下，黨與群眾血脈相連、唇齒相依、榮辱與共，創(chuàng)造了“救國”“興國”“富國”“強國”的一個個奇跡。這些成就的取得，讓我們深刻感悟到了黨心為民、民心向黨、黨群交融的巨大偉力，同時也啟示著中國共產(chǎn)黨在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，只有繼續(xù)運用好跳出歷史周期率的“兩個答案”，切實做到黨性與人民性的統(tǒng)一，才能確保意識形態(tài)建設(shè)的正確前進方向，才能更好地體現(xiàn)黨的主張、反映人民意愿。

新時代牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一方面，要自覺堅持和維護黨對思想文化、意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“黨管宣傳”“黨管意識形態(tài)”的原則為基礎(chǔ)和前提，確保意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在黨的手里。早在1944年，《解放日報》在創(chuàng)刊一千期的社論中就指出：“我們的報紙是中國共產(chǎn)黨的黨報，是人民大眾的報紙，這是我們這個報紙的第一個特點。”［10］所有思想宣傳戰(zhàn)線上的黨員、干部要旗幟鮮明地堅持黨性原則，堅定宣傳黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的重大分析判斷，做到愛黨、護黨、為黨，堅持黨性與人民性相統(tǒng)一。另一方面，將“人民立場”熔鑄于國家治理的頂層設(shè)計中，真正從人民利益的角度闡釋和宣傳黨的大政方針，將黨的理論政策與人民的實際訴求結(jié)合起來，客觀反映和有效實現(xiàn)人民大眾的呼聲與訴求。只有這樣，才能消解意識形態(tài)的“虛假性”，架起黨心和民心的“連心橋”，構(gòu)建意識形態(tài)工作“同心圓”，凝聚億萬人民干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)奮斗的磅礴偉力。

（二）始終堅持總結(jié)經(jīng)驗與回應(yīng)現(xiàn)實同頻共振

新中國成立以來，歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視意識形態(tài)建設(shè)工作，積累了豐富的歷史經(jīng)驗。具體體現(xiàn)為：一方面堅持與時俱進，推進社會主義意識形態(tài)理論的創(chuàng)新發(fā)展。黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合不同時期黨和國家發(fā)展的要求和時代的呼喚，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的規(guī)律，以發(fā)展的眼光和整體性思維來思考掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)與黨和國家事業(yè)發(fā)展的大方向緊密結(jié)合，沿著正確方向推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。另一方面，意識形態(tài)建設(shè)要依托思想政治教育，強化思想政治引領(lǐng)。思想政治教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，將正確的意識形態(tài)觀念傳播到人民群眾當(dāng)中，弘揚主旋律、正能量是黨的本職本分。這需要以黨管媒體、黨管宣傳為意識形態(tài)建設(shè)提供方向保證，以宣傳思想文化隊伍建設(shè)為黨的意識形態(tài)工作提供人才支持，以思想政治教育的內(nèi)容載體和方式方法的創(chuàng)新增強黨的意識形態(tài)工作的實效。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“回顧歷史不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律，增強開拓前進的勇氣和力量?！保?1］以史鑒今、砥礪前行，是中國共產(chǎn)黨牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所遵循的重要原則。社會存在決定社會意識，社會結(jié)構(gòu)的變化、利益格局的調(diào)整等必然會反映到意識形態(tài)領(lǐng)域。因此，新時代掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅要善于總結(jié)經(jīng)驗，而且要積極回應(yīng)現(xiàn)實，觀照人們?nèi)粘Ｉ钪械睦嬖V求和價值取向。毋庸置疑，經(jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾和問題往往是造成意識形態(tài)形勢錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實原因。不同群體之間價值追求、思想觀念的差異深刻地影響著人們對主流意識形態(tài)的認(rèn)同。牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)只有堅持問題導(dǎo)向，著眼現(xiàn)實生活，才能不斷增強主流意識形態(tài)的“建構(gòu)力”“批判力”和“免疫力”。尤其是針對偏激或錯誤的社會思潮，要敢于發(fā)聲亮劍，通過弘揚主旋律、傳播正能量來鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。黨的意識形態(tài)工作正是在總結(jié)經(jīng)驗中與時俱進，只有聚焦時代課題、現(xiàn)實問題，才能把握人們思想價值觀念的變化，在回應(yīng)新情況、解決新問題中不斷提升社會主義意識形態(tài)的引領(lǐng)力、感召力。

（三）始終堅持守土盡責(zé)與對外傳播同步推進

現(xiàn)實生活空間和虛擬網(wǎng)絡(luò)空間均是意識形態(tài)工作要面對的重要陣地，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)需要強化底線思維與陣地意識，堅持守土盡責(zé)和對外傳播同步推進。從正本清源入手，加強和改進黨的宣傳思想工作，建構(gòu)和形成黨管新聞、黨管宣傳的基本原則與工作機制，從而有效把握和引導(dǎo)社會思想輿論導(dǎo)向。完善意識形態(tài)建設(shè)的制度體系，通過建章立制的剛性約束，壓實意識形態(tài)工作的責(zé)任制，明確各級黨委、宣傳部門、新聞媒體等有關(guān)單位的意識形態(tài)職責(zé)劃分，增強問題意識、憂患意識、責(zé)任意識。新聞輿論工作者要肩負(fù)起“守土之責(zé)”，旗幟鮮明講黨性，宣傳好、貫徹好、落實好黨的政策和主張，在“守土盡責(zé)”中大力保護“紅色地帶”，敢于打擊“黑色地帶”，積極爭取“灰色地帶”，促成黨心和民意的同頻共振、同向同行。

傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。國際話語權(quán)是衡量一個國家綜合國力和影響力的重要指標(biāo)。掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)需要在國際話語場域中構(gòu)建和鞏固話語權(quán)與主動權(quán)，這也是展示我國良好國際形象、維護意識形態(tài)安全的應(yīng)有之義。中國社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和綜合國力的不斷增強推動著中國在走近世界舞臺中央的過程中，已逐步從國際規(guī)則接受者轉(zhuǎn)變?yōu)閲H規(guī)則的參與者、守護者、塑造者。因此，構(gòu)建意識形態(tài)國際話語權(quán)要在全球背景、中國歷史和現(xiàn)實國情之下圍繞中國發(fā)展道路展開，揭露西方話語霸權(quán)的錯誤邏輯，用中國理論闡釋中國道路，用中國道路解釋中國奇跡，全面提升國際傳播效能。堅持以開放性的眼光和視野洞察當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢與規(guī)律，主動、持久地融入世界歷史發(fā)展進程，努力對國際社會面臨的貿(mào)易自由化、反恐、減貧、人道主義援助、氣候變化等一系列全球課題和重大挑戰(zhàn)做出積極而有效的回應(yīng)，在世界舞臺上展示出我國主流意識形態(tài)的理論魅力與實踐智慧。

三、系統(tǒng)推進新時代牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實踐路向

黨的二十大報告指出：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作。”［1］43中國共產(chǎn)黨要在新時代新征程運籌帷幄、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，續(xù)寫中國式現(xiàn)代化新篇章，必須念好意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)的“緊箍咒”，增強思想自覺、發(fā)揚斗爭精神、夯實意識形態(tài)工作責(zé)任制，不斷強化意識形態(tài)工作的自覺性、主動性和能動性。

（一）堅定“兩個確立”，增強做好意識形態(tài)工作的思想行動自覺

立足新的時代方位，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，離不開領(lǐng)導(dǎo)核心的掌舵領(lǐng)航，離不開科學(xué)理論的方向指引。黨的十九屆六中全會提出的關(guān)于“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”［12］的重大政治論斷，是我們黨做好意識形態(tài)和其他各方面工作的靈魂與指導(dǎo)思想，必須毫不含糊、一以貫之地將“兩個確立”入腦、入心、化行；同時，也要將與之密切相連的“兩個維護”堅持和捍衛(wèi)到底，落到實處，牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

一方面，要把握意識形態(tài)工作的正確方向，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。我們黨擘畫的全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家藍(lán)圖壯闊宏偉，面臨的機遇和風(fēng)險前所未有，需要防范化解的風(fēng)險隱患錯綜復(fù)雜。因此，更需要主動出擊、積極作為，把意識形態(tài)工作落實于黨和國家發(fā)展事業(yè)的大局，用鮮活豐富的當(dāng)代實踐不斷推動理論的創(chuàng)新和發(fā)展，不斷推進馬克思主義中國化、時代化和大眾化。建立健全黨委定期聽取意識形態(tài)和宣傳思想工作匯報以及研討制度，加強包括黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等主要從事意識形態(tài)工作部門和機構(gòu)的橫向聯(lián)合，加強對宣傳思想領(lǐng)域重大問題的分析研判和重大戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，確保全黨始終步調(diào)一致向前進。關(guān)鍵時刻要站得出來、豁得出去，全黨要敢于與各種非主流意識形態(tài)，甚至反馬克思主義思想做硬碰硬的斗爭，切實做到“兩個維護”，在重大政治原則和其他大是大非問題上同跟中國特色社會主義唱反調(diào)的噪音和雜音作堅決的斗爭。

另一方面，深化對社會主義意識形態(tài)的研究，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。習(xí)近平總書記要求：“必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)?！保?3］因此，領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者要以堅定的理想信念、清醒的理論自覺、科學(xué)的工作方法加強理論創(chuàng)新和推進意識形態(tài)建設(shè)。加強對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的研究，加強對黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的闡釋，聚焦社會熱點和思想疑點，提出解決問題的正確思路和有效辦法。加強中國特色新型智庫建設(shè)，通過理論創(chuàng)新闡明“兩個確立”的深刻內(nèi)涵和社會主義意識形態(tài)的獨特優(yōu)勢，提升馬克思主義理論的前瞻性和指導(dǎo)性。深化理論研究成果的轉(zhuǎn)化運用，克服學(xué)和用“兩張皮”的現(xiàn)象，完善理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)的轉(zhuǎn)化機制，確保意識形態(tài)工作的理論武裝與實踐發(fā)展有機互動。

（二）發(fā)揚“斗爭精神”，打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的主動仗

馬克思主義歷來主張在與各種錯誤思潮的斗爭中彰顯自身的戰(zhàn)斗力和影響力。毛澤東曾深刻指出：“什么叫工作，工作就是斗爭?！保?4］黨的二十大報告多次提及“斗爭精神”一詞，肯定了“在斗爭中維護國家尊嚴(yán)和核心利益”的重大意義。近年來，西方敵對勢力利用其話語霸權(quán)和技術(shù)優(yōu)勢，激烈進行“陣地爭奪”“話語搶位”，致使多種錯誤思潮滲透侵?jǐn)_，嚴(yán)重威脅著我國的意識形態(tài)安全。這就需要我們始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦，以突出的政治導(dǎo)向和鮮明的政治立場，迎難而上，做敢于斗爭、善于斗爭的鐵骨戰(zhàn)士，增強意識形態(tài)工作的底氣和硬氣。

首先，把牢斗爭方向，提升敢于斗爭的魄力。當(dāng)前各種思想文化相互激蕩，泥沙俱下，意識形態(tài)安全風(fēng)險加大。把牢意識形態(tài)斗爭方向就意味著旗幟鮮明抵制敵對勢力的滲透，倡導(dǎo)“做戰(zhàn)士、不做紳士”，堅決果斷消除意識形態(tài)工作中的頑瘴痼疾。明確區(qū)分思想輿論領(lǐng)域的政治原則問題、思想認(rèn)識問題和學(xué)術(shù)觀點問題，不能一味以“思想包容”沖淡“一元指導(dǎo)”。敏銳把握意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的發(fā)展態(tài)勢，深入分析意識形態(tài)斗爭的突出特點和內(nèi)容實質(zhì)，在交流交鋒中明辨是非曲直，剝除資本主義意識形態(tài)的虛假外殼。值得注意的是，在進行意識形態(tài)斗爭時，要堅持動態(tài)、綜合、有效的斗爭策略，絕不能走“放任自由”的邪路，也絕不能回到“以階級斗爭為綱”的老路上去，嚴(yán)防意識形態(tài)工作出現(xiàn)松散化、疲軟化，或者擴大化和絕對化等不良傾向。

其次，掌握斗爭規(guī)律，增強善于斗爭的能力。打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗，需要搶占制高點、占領(lǐng)主陣地。堅持正確的輿論導(dǎo)向，使得新聞出版陣地、社科理論陣地、高校教育陣地、網(wǎng)絡(luò)媒體陣地可管可控。建設(shè)具有廣泛社會影響力的馬克思主義傳播平臺、主題網(wǎng)站和文創(chuàng)產(chǎn)品，積極推進主流意識形態(tài)、主流思想文化資源的信息化、數(shù)字化建設(shè)工程。做好高站位又接地氣的議題設(shè)置，使廣大人民群眾熱衷于、樂于回應(yīng)，促進物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一，增強主流意識形態(tài)的信服力和聚合力，堅定信念跟黨走，踔厲奮發(fā)建新功。培養(yǎng)一支具有較高政治理論水平、熟悉意識形態(tài)斗爭規(guī)律的思想宣傳隊伍，根據(jù)人民群眾的思想動態(tài)和輿論動向提出切實可行的斗爭思路和方法，構(gòu)建全民參與、全民防范的意識形態(tài)安全屏障，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的健康向上、動態(tài)有序發(fā)展。

（三）提高“政治三力”，全面落實意識形態(tài)工作的責(zé)任制

黨以自我革命引領(lǐng)社會革命是其新時代的重要使命之一，在意識形態(tài)工作領(lǐng)域則表現(xiàn)為以提高“政治三力”來全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。2020年12月，在中央政治局民主生活會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。”［15］領(lǐng)導(dǎo)干部只有站穩(wěn)政治立場，強化政治意識，把握政治大局，增強政治本領(lǐng)，才能將意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中。

一是提高意識形態(tài)工作的政治判斷力。政治判斷力強調(diào)的是“怎么看”的問題，聚焦在意識形態(tài)責(zé)任工作的是非層面?？茖W(xué)研判意識形態(tài)工作的形勢變化，以政治敏銳性和鑒別力及時發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性問題，避免意識形態(tài)問題的進一步演化和擴大。要善于從政治立場和方向上發(fā)現(xiàn)問題，從全局和長遠(yuǎn)來分析問題，從重點和關(guān)鍵來辨識問題，確保意識形態(tài)工作堅持正確的政治方向，使意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在黨的手中。提高政治判斷力也有利于廣大黨員、干部自覺踐行忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良品質(zhì)，促使其以自我革命精神進行問題檢視和整改，進而確保政治上的堅定清醒和行動上的堅決果敢，始終堅守為黨、為國、為民的初心使命。

二是提高意識形態(tài)工作的政治領(lǐng)悟力。政治領(lǐng)悟力側(cè)重于“怎么想”的問題，主要是對意識形態(tài)工作責(zé)任的認(rèn)識。擔(dān)負(fù)起意識形態(tài)工作的主體責(zé)任，是黨規(guī)黨紀(jì)賦予各級黨組織的政治之責(zé)，是各級黨組織的使命所在。領(lǐng)導(dǎo)干部要明確自身的政治責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)，對黨的理論學(xué)深悟透、弄懂做實。黨的十八大以來，黨中央組織了多次集中性的學(xué)習(xí)教育活動，“兩學(xué)一做”“三嚴(yán)三實”“不忘初心、牢記使命”“黨史學(xué)習(xí)教育”等主題教育陸續(xù)開展，通過思想研討、理論考試、實踐作為等方式促使黨員、干部用馬克思主義理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨和國家的創(chuàng)新思想、重大決策和重要部署，幫助他們將學(xué)習(xí)掌握的理論轉(zhuǎn)化為認(rèn)識、分析和解決問題的科學(xué)思維與工作能力。

三是提高意識形態(tài)工作的政治執(zhí)行力。政治執(zhí)行力注重的是“怎么干”的問題，著重在意識形態(tài)工作責(zé)任落實的程度。2015年10月3日，中共中央辦公廳頒布《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，這是黨的歷史上第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任做出明確的制度規(guī)定。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，將意識形態(tài)工作責(zé)任層層明確、步步分解，破除意識形態(tài)工作執(zhí)行中的不嚴(yán)、不實等弊病。加強對意識形態(tài)工作責(zé)任制實施情況的監(jiān)督落實，將落實不到位的情況列入“問題清單”并加以追責(zé)，制定整改措施，狠抓立行立改，不斷強化意識形態(tài)工作的剛性約束，為開創(chuàng)新時代意識形態(tài)工作新局面提供規(guī)范指引和制度保障。

四、結(jié) 語

意識形態(tài)工作決定著一個政黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)這一根本問題，關(guān)系國家民族的前途和命運。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，從圍繞中心服務(wù)大局、審視當(dāng)前風(fēng)險挑戰(zhàn)中深刻認(rèn)識新時代掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的價值定位，強調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，任何時候都不能讓意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落，這為我們高度重視和順利開展好新時代意識形態(tài)工作奠定了主基調(diào)，提供了根本遵循。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展使得意識形態(tài)斗爭局勢更加波詭云譎的背景下，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民立場同向聚合、總結(jié)經(jīng)驗與回應(yīng)現(xiàn)實同頻共振、守土盡責(zé)與對外傳播同步推進這三大原則要求，是黨遵循意識形態(tài)斗爭規(guī)律并打贏這場硬仗的內(nèi)在要求。進入新時代以來，盡管意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性轉(zhuǎn)變，但意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)以及意識形態(tài)工作本身的至關(guān)重要性，都決不允許我們在鞏固意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、維護意識形態(tài)安全上有任何的松懈。不斷增強捍衛(wèi)“兩個確立”和做到“兩個維護”的政治自覺，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，提高黨員、干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，是黨牢牢把握新時代意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的邏輯必然和現(xiàn)實必要。

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［15］ 習(xí)近平談治國理政：第四卷［M］.北京：外文出版社，2022：41.

The Structure and Realization of the Party's Leadership over

Ideological Work in the New Era

SUN Shaoyong

（School of Marxism， Northwestern Polytechnical University， Xi 'an 710129， China）

Abstract： Mastering the leadership over ideological work is crucial for a political party to achieve and consolidate its governing position. For a long time， the CPC has always regarded ideological work as the lifeline of the Party， actively responded to various risks and challenges in the ideological field， and constantly created a new situation for ideological work. Deeply understanding the value positioning of the Party's leadership over ideological work in the new era， accurately grasping its principles and requirements， and systematically deepening its practical direction have important theoretical framework significance and practical guidance value for improving the quality and efficiency of ideological work in the new era. Based on the new era and new journey， in order to implement and refine the political requirement of firmly grasping the leadership of the Party over ideological work， it is necessary to further strengthen our efforts in strengthening the "two affirmations"， promoting the spirit of struggle， and strengthening the three forces of politics， enhance our fighting skills in the ideological field， promote comprehensive and strict governance of the Party in the ideological field， and build a solid ideological security defense line to achieve the second centenary goal， and gather spiritual strength.

Key words： new era; CPC; ideological struggle; leadership over ideological work

［責(zé)任編輯：王 磊，倪大兵］