韓萱怡 張龍平

[摘要]民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建設(shè)是以社會層面觀察鑄牢中華民族共同體意識在民族地區(qū)的實踐路徑。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師通過突破空間地域屏障、整合調(diào)度社會與社區(qū)資源分配、建立精神文化關(guān)系共演以及打破原有各民族間的自我社會認知等多種方式，拓展了少數(shù)民族農(nóng)牧團場互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)的新路徑。在建立的過程中少數(shù)民族農(nóng)牧團場需貫徹落實黨的民族政策與治疆方略、在空間重構(gòu)中助力各民族共同繁榮發(fā)展、賡續(xù)各民族的民族特色、吸納各領(lǐng)域優(yōu)秀人才建設(shè)社區(qū)、更新社區(qū)內(nèi)各族人民思想觀念等。借此，兵團第六師以鑄牢中華民族共同體意識為根本標的，通過民族互嵌式發(fā)展的實踐形態(tài)為中華民族共同體認同提供支撐力量和推動力量。

[關(guān)鍵詞]社會認同；民族互嵌；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；鑄牢中華民族共同體意識

[中圖分類號]D633 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標識碼]A ? [文章編號]1009—0274（2023）05—0121—07

[作者簡介]韓萱怡，女，兵團黨委黨校（行政學院）統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部教師，研究方向：馬克思主義中國化； ?張龍平，男，暨南大學中華民族凝聚力研究院副院長，教授，博士，研究方向：當代港澳研究。

鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記關(guān)于新時代黨的民族工作的重大原創(chuàng)性論斷，已成為新時代民族工作的一條主線，黨的二十大報告指出要“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”[1]。全面鑄牢中華民族共同體意識，需要夯實鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)、認識基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)等，構(gòu)建民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造各族群眾共居共學共事共樂的社會條件便是從社會層面著手去鑄牢中華民族共同體意識的有益嘗試。

自民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)提出以來，學術(shù)界、理論界已有不少的研究成果[2]，各地在探索互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)方面也積累了不少的實踐經(jīng)驗，其中有共通性做法，也有不少結(jié)合各地實際所采取的個性化經(jīng)驗，研究民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)對于各地取長補短，學習先進經(jīng)驗，將民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)實踐推向深入，豐富社會治理理論與實踐，都具有重要的學術(shù)意義與現(xiàn)實意義。本文擬選取新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師（以下簡稱兵團第六師）下轄的北塔山牧場、軍戶農(nóng)場、紅旗農(nóng)場、六運湖農(nóng)場、土墩子農(nóng)場等少數(shù)民族聚居農(nóng)牧團場為微觀個案（芳草湖農(nóng)場和新湖農(nóng)場因其優(yōu)秀的實踐經(jīng)驗也被列入其中），借助于社會認同理論，通過探討六師各少數(shù)民族聚居農(nóng)牧團場在民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)方面的具體實踐，展現(xiàn)六師各農(nóng)牧團場在黨的領(lǐng)導下發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢和民族特點，從社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)上，打破原有的碎片化空間格局，在各民族相互交流交往交融中促進共同發(fā)展的做法與經(jīng)驗，為進一步鑄牢中華民族共同體意識和落實黨的治疆方略提供借鑒。

一、社會認同理論與民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)

社會認同理論是社會心理學研究的重要課題之一，主要關(guān)注個人、群體及二者的關(guān)系，在社會學、民族學、人類學、政治學、歷史學等領(lǐng)域有廣泛應用。所謂社會認同，根據(jù)社會心理學家泰弗爾認為社會認同是“個體知曉他/她歸屬于特定的社會群體，而且他/她所獲得的群體資格（group membership）會賦予其某種情感和價值意義”。[3]換言之，社會認同是個體以社會分類的方式對自己所在群體產(chǎn)生認同，并催生出內(nèi)群體偏好和外群體偏見。在群體互動中，內(nèi)群體偏好的生發(fā)可導引出群體內(nèi)部的凝聚力，而外群體偏見卻會導致各群體成員間出現(xiàn)心理隔閡，這在交互過程中應極力規(guī)避。有學者認為，社會認同是由社會分類、認知價值觀、社會比較和群體的心理獨特性四個基本概念組成[4]。社會分類即社會范疇化，在此階段，個體將放大同一范圍內(nèi)事物間的相似性，夸大不同范圍間的差異性，這便產(chǎn)生了內(nèi)群體與外群體，即“自我范疇化是將個體轉(zhuǎn)化為（transforms）群體的過程”[5]。認知價值觀意在說明在群體中的個體需要他人的價值評判，當個體在群體中未得到正向反饋時，便會采用社會流動、社會競爭和社會創(chuàng)造的方式使自己進入可獲得正向反饋的群體中。這說明，認知價值觀是個體對自身社會身份的認同與歸屬的確認。個體通過社會比較在群體中得以準確地確認自身以及其他成員的地位和價值，從而獲得整體的自尊感、自信感和整體認同感。群體的心理獨特性是指群體間的互動過程中，群體為凸顯自身的獨特性并與其他群體進行有效區(qū)別的自我歸屬與感受。社會認同理論對于認識群體意識、群體分類、群體價值觀、群體心理、群體凝聚力等方面都有正面意義，但因群體認同的內(nèi)外分別亦可造成對群體之外“他者”的隔閡，必須辯證看待。

中國自古以來便是一個統(tǒng)一的多民族國家，如何治理少數(shù)民族聚居地區(qū)并促其共同發(fā)展一直都是中國歷代王朝與中國共產(chǎn)黨在治國理政層面所面對的問題。從社會認同角度而言，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)正是從社會層面改變了原有的以各民族對本民族的社會認同為基質(zhì)，從社會、心理、空間、經(jīng)濟、文化等更廣泛的視角培育共同的中華民族認同，實現(xiàn)了一次社會認同的再塑。具體表現(xiàn)為：通過打破了原有各民族間的自我社會認知，消除各民族間心理隔閡；通過突破單一居住模式的空間地域屏障，以共同居住達致融合的媒介手段，放大各民族間熱愛和平、互幫互助、和諧發(fā)展的相似性，輔以社會流動、社會競爭和社會創(chuàng)造等方式使得少數(shù)民族在市場中獲取他人認可與正向反饋評價；通過整合調(diào)度社區(qū)資源分配，為各民族平等互利共贏、核心價值共享提供補益并促進聯(lián)結(jié)；通過建立精神文化關(guān)系共演，在互動過程中獲得對中華民族的自我歸屬感。因此，借助社會認同理論去觀察兵團第六師民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，可以為觀察鑄牢中華民族共同體意識和落實黨的治疆方略提供不一樣的視角。

二、兵團第六師少數(shù)民族農(nóng)牧團場建立民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境實踐路徑

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師前身是一支具有光榮歷史的老紅軍部隊，現(xiàn)如今發(fā)揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的兵團精神，完成了從屯墾戍邊到維穩(wěn)戍邊的職能轉(zhuǎn)變。兵團第六師及其前身始終圍繞著屯墾戍邊以及穩(wěn)定和發(fā)展民族團結(jié)事業(yè)奮斗，歷經(jīng)60多年的實踐探索，兵地融合與民族互嵌發(fā)展得到大幅度提升，一些農(nóng)牧團場實踐路徑也得到了社會廣泛的認可。進入新時代以來，兵團第六師在兵團黨委堅強的領(lǐng)導和支持下，在消除各民族間心理疏離、突破空間地域屏障、建立精神文化關(guān)系共演、整合調(diào)度社區(qū)資源分配上統(tǒng)籌規(guī)劃，取得積極效用。

（一）民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)突破了空間地域屏障

認同生發(fā)于個體的社會化過程，社會化過程需要突破空間地域屏障的限制，使個體進入到群體交互的過程中。在民族互嵌式發(fā)展的建構(gòu)下，突破空間地域屏障主要通過兩種方式，一是在已形成多民族共同生活居住的地區(qū)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)化，助力富余勞動力轉(zhuǎn)移，使其以社區(qū)為單位在農(nóng)牧團場間實現(xiàn)社會流動、競爭與創(chuàng)造；二是通過政策引導，根據(jù)相關(guān)民族生活特點使其成員易地搬遷、設(shè)立安置區(qū)形成聚合、聚居。

新疆民族社區(qū)多是以各民族同胞共同生活、共同居住的特點，即有多數(shù)少數(shù)民族成員與漢族共同居住生活在一個小區(qū)，同一單元樓等。直至2020年末，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第六師總?cè)丝?7.1233萬人，漢族32.8385萬人、維吾爾族1.0642萬人、哈薩克族8203人、回族1.9941萬人、蒙古族808人、其他民族3254人。[6]為更好增進各民族的中華民族認同，兵團第六師根據(jù)《中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會關(guān)于加強推進兵團城鎮(zhèn)化的若干意見》要求，在多民族聚居的農(nóng)牧團場以推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，以民族團結(jié)、各民族互幫互助為主線，優(yōu)化社區(qū)公共設(shè)施，為獲取全面的就業(yè)與學習信息建立完善平臺，無形中推進了民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的發(fā)展。

在貫通少數(shù)民族農(nóng)牧團場的城鎮(zhèn)化建設(shè)中，通過政策引導，根據(jù)相關(guān)民族生活特點使其成員易地搬遷、設(shè)立安置區(qū)形成聚合、聚居的環(huán)境。打破社會空間地域的局限，形成聚合、聚居的環(huán)境有利于各民族共建共居生活，有利于以空間地域共場為基礎(chǔ)，開展一系列有助于少數(shù)民族農(nóng)牧團場發(fā)展與進步的措施與方針。以北塔山牧場為例，該場位于中蒙邊界，牧場98%以上是哈薩克族牧工群眾，是兵團第六師最邊遠、貧困的少數(shù)民族牧場。隨著牧場富余勞動力的轉(zhuǎn)移，越來越多的哈薩克族年輕人進廠打工、進城經(jīng)商，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的社會流動、競爭與創(chuàng)造，同時輔以城鎮(zhèn)化的改造建設(shè)，當?shù)毓_克族牧工群眾對生產(chǎn)生活越來越有自尊感、自信感。而紅旗農(nóng)場位于吉木薩爾縣境內(nèi)，由11個民族組成，該場的三場槽子是為北塔山牧場放牧的哈薩克族牧工能安居就業(yè)所建造的牧民定居點，依據(jù)哈薩克族的民族特色，該場于2012年建立哈薩克族手工藝產(chǎn)業(yè)孵化園，以此引導哈薩克族婦女運用民族特色創(chuàng)收脫貧，同時，該孵化園于2014年被評為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地。2016年，該場通過“組織哈薩克族青壯年1800多人次，到五家渠和鄰近的準東五彩灣工業(yè)園區(qū)務工”。[7]以此方式引導農(nóng)閑、牧閑的職工群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，使得空間地域屏障的突破帶來了社會空間結(jié)構(gòu)的重組，為空間場域中各民族的不斷交融注入了實體根基，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境也在該場域中不斷地逐步構(gòu)建，各民族間精神文化的互嵌與關(guān)系的共演便在此基礎(chǔ)上也得以進一步聚合與完善。

（二）民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)整合調(diào)度了社會與社區(qū)資源分配

在構(gòu)建民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的過程中通過整合與調(diào)度社區(qū)資源的分配，從而幫助職工群眾在市場中建立自身核心優(yōu)勢，獲得自尊感、自信感和對國家的認同感，在互嵌式發(fā)展中找到自身定位。

“各民族共同發(fā)展是馬克思主義民族觀的總目標與指向”。[8]洞鑒古今，黨的民族政策與民族工作都是以助力少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為首要任務，從2000年的“興邊富民行動”[9]到2005年正式出臺了《關(guān)于繼續(xù)推進興邊富民行動的意見》，2010年的全國對口支援新疆工作會議中更是指出對口援疆工作是“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措、促進新疆快速發(fā)展的有效途徑、促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)新疆長治久安的必要保證”。在兵團第八屆三次全會中也指出兵團在推動實現(xiàn)共同富裕、不斷滿足各組職工群眾對美好生活向往的過程中需要彰顯出兵團的使命擔當，并且中央、自治區(qū)及兵團都非常重視民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，由此可看出提升經(jīng)濟發(fā)展是得到少數(shù)民族對中華民族共同體認同的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

兵團第六師北塔山牧場地處中蒙邊境，自1991年被列為國家級少數(shù)民族貧困團場伊始，為推動其脫離貧困第六師提出全師之力支援幫扶北塔山牧場，先后于2003年建設(shè)太陽能光伏電站結(jié)束了建場伊始未通電的困境，2013年開通師部五家渠市至北塔山牧場直達班車，同年在兵團與昌吉回族自治州的支持下建設(shè)牧場電力直供式設(shè)施。對口援疆工作開展以來，為使廣大牧民群眾享受援疆成果，山西省加大對北塔山牧場、軍戶農(nóng)場、六運湖農(nóng)場、土墩子農(nóng)場以及紅旗農(nóng)場的援助力度，分別在醫(yī)療以及教育事業(yè)的發(fā)展中做出了重大貢獻。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式援助貧困農(nóng)牧團場有利于突破各民族間經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件限制，使共產(chǎn)黨為人民服務的理念深入少數(shù)民族同胞內(nèi)心，從內(nèi)在心理機制打破彼此的偏見以及刻板印象，使其意識到自己是中華民族不可分割的一部分，從而達到鑄牢中華民族共同體意識及自覺維護國家利益的目的。

建立民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境不僅需要推動經(jīng)濟的發(fā)展，更需要整合調(diào)度社區(qū)資源分配之場域，使各民族間發(fā)展不平衡得到相應熵減，從而達致均衡發(fā)展態(tài)勢。如何利用民族地區(qū)的天然優(yōu)勢使其發(fā)家致富？第六師紅旗農(nóng)場便能生動體現(xiàn)整合資源調(diào)度分配的作用。該場位于準噶爾盆地東南部，沿途主要有吉木薩爾北庭都護府、吐魯番車師古道、千佛寺、西大寺、下興湖水庫、新林木業(yè)、沙漠生態(tài)園、三臺溝原始森林、火燒山溫泉、五彩城等旅游景點，依托天然風景優(yōu)勢，少數(shù)民族農(nóng)牧團場與社區(qū)聯(lián)合，利用區(qū)域內(nèi)自然景觀發(fā)展旅游業(yè)，衍生出的“農(nóng)家樂”與“牧家樂”融入了民俗文化以及民族特色餐飲文化等元素吸引了大批游客。農(nóng)場出臺配套補貼政策為牧民職工就業(yè)保駕護航，以此方式開辟新的經(jīng)濟收入來源，政府牽頭牧民職工自主經(jīng)營的方式不僅鼓勵了當?shù)刎毨Ь用駝?chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性，使其更加認同黨的民族政策與民族工作，更使其對自身核心競爭優(yōu)勢得到彰顯，獲得了自信感。在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)場（芳草湖農(nóng)場、新湖農(nóng)場）則充分利用種植及養(yǎng)殖優(yōu)勢發(fā)展合作社，各民族共學種植與養(yǎng)殖知識、共建和諧互助的工作生活環(huán)境，不斷在實踐中完善民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的構(gòu)建。合作社的社員來自不同民族，所有社員都按照合作社規(guī)章制度統(tǒng)一管理。在這樣統(tǒng)一的規(guī)章制度管理下，充分尊重各個少數(shù)民族的風俗習慣，不僅在心理層面能夠得到各民族的尊重與認同，也能在經(jīng)濟物質(zhì)上助力其擺脫貧困，逐漸破除各民族間因發(fā)展不平衡帶來的差異，同時也為建立民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境帶來各民族共同發(fā)展與繁榮的表征。

（三）民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)建立了精神文化關(guān)系共演

在民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建構(gòu)中，各民族間精神文化關(guān)系共演的建立有助于在各民族間的互動中構(gòu)筑中華民族的自豪感。語言的發(fā)展、文化活動的舉辦及其物質(zhì)載體的建設(shè)和教育的投入，是各民族精神文化互相融會貫通并構(gòu)建互嵌式發(fā)展的重要舉措。

語言是人與人思想得到串聯(lián)貫通的媒介，是各民族間互相達成認同的有力方式。少數(shù)民族群眾在社會化及城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中掌握國家通用語言文字有助于推動其自身的發(fā)展與進步，熟練運用國家通用語言文字也是加強各民族間相互交流的重要媒介。自2000年頒布的《國家通用語言文字法》后，國家通用語言文字的普及成為各少數(shù)民族融入國家發(fā)展協(xié)同內(nèi)聚的有效中介，兵團第六師積極響應自治區(qū)及兵團的要求，在以哈薩克族牧民為主的邊境牧場即北塔山牧場設(shè)立了多個國家通用語言文字培訓班，加強少數(shù)民族職工群眾對國家通用語言文字的運用，使得語言文字溝通之力與自治區(qū)整體發(fā)展之勢形成共振并相互成就，從而在同一語境下達致各少數(shù)民族對中華民族與中華文化的自豪感。

教育是培育各民族的中華民族認同并建立民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的重要方式。通過黨員干部在社會生活中的示范作用、學校教育在打破代際效應的教化作用、文化產(chǎn)品在表征民族精神鏈接的媒介作用等方式，體現(xiàn)了各民族之間互相學習、共同繁榮與發(fā)展的黏合過程。在基層連隊社區(qū)，黨員干部帶頭學習的榜樣效應在社會生活中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，加強黨員干部的思想教育發(fā)揮其在建設(shè)過程中的帶頭先鋒效用，以民族團結(jié)活動等為媒介向少數(shù)民族同胞宣傳黨的民族政策及大政方針都是黨員干部在此過程中的責任和義務。學校教育是打破家庭代際效應、型構(gòu)各民族理解溝通、對話交流的實踐場。以學校為單位進行幫扶式互助為少數(shù)民族農(nóng)牧團場的教育注入了新的血液。師市五家渠一小與北塔山牧場學校于2014年結(jié)成“民族團結(jié)手拉手友好學?！保ブ陂g教師交流彼此教學方式及經(jīng)驗分享，學生們踏舞歡歌其樂融融。以物質(zhì)載體承運豐富的精神文化所得到的民族熏染是得到少數(shù)民族對中華民族共同體認同的有效形式。六運湖農(nóng)場主干街道的文化墻將黨的政策解讀、群眾工作的理念、廉政文化、科普環(huán)保、法律知識、保健養(yǎng)生等內(nèi)容以生動的圖片附文字的形式展現(xiàn)出來。社會教育與學校教育的雙線聯(lián)動為各民族間的中華民族共同體認同打通了思想鏈接，擘畫了各民族共同學習、共同生活的團結(jié)平等的民族文化理念，從而催生了民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境在文化互嵌中的建構(gòu)基礎(chǔ)。

（四）民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建設(shè)打破了原有各民族間的自我社會認知

群體成員社會化過程中固定模式易催生出群體偏見，而隔閡與疏離生發(fā)于個體、群體以及兩者間零接觸與零交流所產(chǎn)生的認知偏差。打破各民族間的自我社會認知與原有思維定式不僅需要相互實踐過程中的檢驗與佐證，更需要在相互交流中放下偏見，糾正我群中心主義的心理認知，消除各民族間的心理疏離。各民族黨員干部和基層連隊社區(qū)工作人員在消除各民族間心理疏離時發(fā)揮了積極的代際示范效用，通過對黨的民族政策和民族工作積極地宣傳與講解、開展民族團結(jié)進步教育、連隊及社區(qū)政務公開等，引導各民族職工群眾和諧共處，以此形成正確的認知。

為回應各民族共同繁榮發(fā)展的現(xiàn)實需求，2014年5月習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會指出，要“推動建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，有序擴大新疆少數(shù)民族群眾到內(nèi)地接受教育、就業(yè)、居住的規(guī)模，促進各族群眾在共同生產(chǎn)生活和工作學習中加深了解、增進感情”[10]。同年6月19日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委召開八屆七次全委會議，著手推動新疆民族互嵌式發(fā)展。在助力各民族共同繁榮與均衡發(fā)展的過程中，要“緊緊圍繞各族群眾安居樂業(yè)，多搞一些改善生產(chǎn)生活條件的項目，多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問題，人民群眾有事干、有錢掙、有盼頭，日子越過越好，就會切身感受到黨的關(guān)懷和祖國大家庭的溫暖”[11]，以此形式呈現(xiàn)出兵團第六師對黨中央民族政策宣傳的自覺性和對地方實踐的針對性。

在民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建構(gòu)的過程中，如何使得各民族間消除心理疏離與認知偏差？作為人們?nèi)壕由罨A(chǔ)單元的社區(qū)，在處理民族間關(guān)系的問題上具有不可替代的地位與作用。為此，自治區(qū)先后提出“四知四清四掌握”工作機制和“社區(qū)三化”（單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會化服務）的社區(qū)建設(shè)措施，為新疆多民族地區(qū)的互嵌式發(fā)展提供了政策指引。在兵團第六師少數(shù)民族聚居的農(nóng)牧團場，通過開展學習法律法規(guī)的培訓、引導新疆伊斯蘭教中國化發(fā)展、提高干部與職工群眾思想素質(zhì)等方式重構(gòu)各民族間共同發(fā)展的心理態(tài)勢。

法律知識及其政策的了解與運用是各民族同胞生發(fā)公民意識的形塑基礎(chǔ)。芳草湖農(nóng)場老生地社區(qū)為“增強職工群眾‘團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂破壞是禍的意識”，將維護社會穩(wěn)定宣傳與秋收生產(chǎn)相結(jié)合，成立法制宣傳教育領(lǐng)導小組，為各民族職工群眾宣傳《憲法》《治安管理處罰條例》以及《宗教管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，引導職工群眾建立正確的法律意識。土墩子農(nóng)場社區(qū)利用新媒體建立QQ群，設(shè)立“社區(qū)普法”欄目，同時與場司法所聯(lián)合開展法制專欄，以法律咨詢服務、資料發(fā)放、解答咨詢與宣傳橫幅等方式向職工群眾宣傳法律知識。各農(nóng)場以線上加線下的形式向各民族職工群眾普及法律知識及其政策，在重塑和再造公民意識的過程中豐富且鞏固了敘述方式與闡釋基礎(chǔ)。

干部與職工群眾思想素質(zhì)的提高與深化是消除各民族間心理疏離的主體基質(zhì)。在基層連隊社區(qū)的民族工作中，優(yōu)質(zhì)的干群關(guān)系是當?shù)亻_展民族工作的有效潤滑劑。芳草湖農(nóng)場丹坂社區(qū)將每周五作為學習日，全體干部定期對法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等方面的知識內(nèi)容進行培訓，為職工群眾的生產(chǎn)生活提供理論保障。同時，該場大東溝社區(qū)革新圖書室管理制度，在職工群眾中開展讀書學習活動，打造遠程教育平臺，充分利用冬閑與農(nóng)閑，豐富職工群眾種植與養(yǎng)殖的專業(yè)知識與技術(shù)，不斷提高其綜合素質(zhì)。

消除心理疏離需要各民族間牢固樹立國家意識、公民意識以及中華民族共同體意識，更需要各民族間的雙向奔赴，就整體而言，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建設(shè)是新疆兵團第六師在堅持民族平等與民族團結(jié)根本政策基礎(chǔ)上，對尊重少數(shù)民族風俗習慣、民族文化、民族語言，重視和培育少數(shù)民族干部等政策原則上的全局性支持。

三、兵團第六師少數(shù)民族農(nóng)牧團場互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)的啟示

兵團第六師少數(shù)民族聚居農(nóng)牧場在建立民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的實踐中，不僅抓住了鑄牢中華民族共同體意識的主線，以民族團結(jié)為基礎(chǔ)，尊重各少數(shù)民族對中華民族共同體認同的心理發(fā)展趨勢，不斷改進助力少數(shù)民族發(fā)展的方式方法，為之后的工作提供了經(jīng)驗啟示：堅持黨中央治疆方略的指導、聚焦于各民族共同發(fā)展、依托各民族精神文化關(guān)系共演打造民族特色產(chǎn)業(yè)、借助整合調(diào)度社區(qū)資源吸納各界優(yōu)秀人才、重塑少數(shù)民族思想觀念。

第一，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建設(shè)是新時代黨的治疆方略的具體落實。黨的領(lǐng)導是該舉措得以實施與完善的必要條件，自治區(qū)及兵地對其的實踐路徑是對該舉措的微觀創(chuàng)新。習近平總書記指出“做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制”[12]，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，民族地區(qū)對民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建設(shè)路徑形式多樣、效果明顯，社區(qū)在建設(shè)的過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，充分發(fā)揮了基層組織聯(lián)系群眾、以人為本的工作精神與原則。

第二，聚焦于各民族共同發(fā)展是推動民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。新疆是新疆各族人民的新疆也是全國人民的新疆，新疆維吾爾自治區(qū)以共同地域涵養(yǎng)和培育了新疆各族人民，各族人民共同繁榮發(fā)展的成果改變與再造了新疆民族地區(qū)，二者在歷時態(tài)和共時態(tài)向度上表征了變動相續(xù)與穩(wěn)定相系。習近平總書記在全國民族團結(jié)大會上指出“沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化”[13]。各民族共同繁榮發(fā)展不僅回應了各族人民對美好生活的向往的奮斗目標，也彰顯了少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一并實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化的行為共意。

第三，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建構(gòu)需繼承與弘揚各民族的民族特色。兵團第六師運用外顯民族特色的文化方式與基于均衡發(fā)展目標而制定的文化原則，推動文化產(chǎn)品帶動少數(shù)民族經(jīng)濟、文化協(xié)同發(fā)展，依托自然資源的優(yōu)勢不斷提升各民族間的交往交流與交融。在特色民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，以兵團支持為保障，以農(nóng)場帶領(lǐng)為牽頭，以社區(qū)聯(lián)系群眾為依托，根據(jù)各農(nóng)牧團場的生產(chǎn)與民族特色，打造擁有民族特色與民族智慧的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，不僅提升了各族人民在市場中的自尊感、自信感與對中華民族和中華文化的自豪感。

第四，吸納各界優(yōu)秀人才是民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建構(gòu)長遠發(fā)展的重要保障。人才是發(fā)展的第一要素，只有各領(lǐng)域優(yōu)秀人才投入到社區(qū)建設(shè)中，兵團第六師在互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)的過程中才能長足發(fā)展。2012年兵團第六師與山西省制定的《山西省各地市“一對一”對口支援師市各農(nóng)牧團場工作方案》是山西省10個地市結(jié)對援助五家渠市和14個團場的結(jié)對支援模式。對少數(shù)民族農(nóng)牧團場互嵌式發(fā)展的增進，不僅區(qū)劃在落戶農(nóng)牧團場的企業(yè)，也在對口支援的建設(shè)上。為此，利用少數(shù)民族農(nóng)牧團場優(yōu)越的地理位置與特色產(chǎn)業(yè)，吸引來自全疆的各民族同胞共同發(fā)展共同繁榮，依托國家政策的扶持，吸引來自全國各界優(yōu)秀人才對農(nóng)牧團場的建設(shè)，不僅有助于南北疆發(fā)展與全國式交互發(fā)展，從而形成新疆民族地區(qū)與全國整體的民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的發(fā)展，也有助于豐富當?shù)厝瞬攀袌?，不斷豐富各少數(shù)民族對中華民族共同體意識鑄牢標的的認同。

第五，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的建構(gòu)更新了兵團第六師各族人民的思想觀念。在各民族歷時態(tài)相互融合的歷程中，兵團第六師古有唐朝路的鋪墊，現(xiàn)有西部大開發(fā)與“一帶一路”的指引。進入新時期以來，在民族互嵌式發(fā)展建構(gòu)的過程中，各族人民緊跟黨中央、自治區(qū)及兵團黨委的指揮，積極改變原有生產(chǎn)生活的思想觀念，不斷提高各族人民綜合素質(zhì)，賡續(xù)與發(fā)揚兵團精神。民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建構(gòu)的日臻完善與各族人民思想觀念的重塑是物質(zhì)與精神的有效結(jié)合，在鑄牢民族地區(qū)中華民族共同體意識中形成了強大合力。同時，各族人民思想觀念的形塑在面對諸多未知挑戰(zhàn)與問題時，更可助力其積極采取措施，培育兵團第六師各族人民抵御諸多風險的能力。

結(jié)語

民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)作為鑄牢中華民族共同體意識和黨的治疆方略在社會治理層面的具體體現(xiàn)，新疆兵團第六師少數(shù)民族農(nóng)牧團場的各民族積極響應黨中央與自治區(qū)的號召，齊心協(xié)力發(fā)揮各自的優(yōu)勢，通過突破空間地域屏障、整合調(diào)度社會與社區(qū)資源分配、建立精神文化關(guān)系共演以及打破原有各民族間的自我社會認知等多種方式，探索了互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)的新路徑，有利于從社會空間、資源整合、精神塑造、社會認知等角度，重塑新的社會認同，實現(xiàn)從各民族認同到中華民族認同的巨大轉(zhuǎn)變。實踐證明，少數(shù)民族農(nóng)牧團場在建立民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境的方面需要不折不扣地落實黨的民族政策和治疆方略、需要在社區(qū)空間重構(gòu)中聚焦于各民族共同繁榮發(fā)展、需要繼承與弘揚各民族的民族特色、需要吸納各方面的優(yōu)秀人才投身于社區(qū)建設(shè)、也需要通過各種方式去更新社區(qū)內(nèi)各族人民的思想觀念。只有如此，民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè)才能真正得到體現(xiàn)，顯出效果，鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)才能真正夯實。

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