任志江　盧達(dá)全

［摘 要］ 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)和構(gòu)成要素，具有深刻的內(nèi)涵和顯著的特征。它與工業(yè)化和現(xiàn)代化之間既存在緊密聯(lián)系又有明顯區(qū)別。從1840年到1949年，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)歷了思想萌芽、序幕拉開和局部推進(jìn)三個(gè)階段。中華人民共和國成立后，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下我國先后經(jīng)歷了新民主主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化構(gòu)想、過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)、社會主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)、改革開放新時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)、中國特色社會主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)五個(gè)階段。從這一歷程出發(fā)，可以總結(jié)提煉出對今后中國式現(xiàn)代化建設(shè)有益的啟示。

［關(guān)鍵詞］ 中國共產(chǎn)黨 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化 中國式現(xiàn)代化 四化同步

［中圖分類號］ F.129 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1008—3642（2023）05—0066—08

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是指由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)以及更高層次經(jīng)濟(jì)形態(tài)演進(jìn)的過程。雖然西方主要國家在工業(yè)革命驅(qū)動下，以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)率先實(shí)現(xiàn)了各自的現(xiàn)代化，但諸多后發(fā)國家復(fù)制這一模式卻頻陷困境。與之不同的是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)過數(shù)十年努力成功探索出一條既遵循現(xiàn)代化一般規(guī)律又符合本國國情的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路。對此，黨的二十大指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自身國情的中國特色?！保?］顯然，這條兼顧一般性和特殊性的道路實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和其他建設(shè)的平衡，開創(chuàng)了后發(fā)國家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的可行路徑。本文試圖在深入探究中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化歷程的基礎(chǔ)上歸納提煉出相關(guān)啟示，以期更好地推進(jìn)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。

一、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化相關(guān)問題與近代以來我國探索經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐

作為現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)形態(tài)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化起源于18世紀(jì)中后期英國的工業(yè)革命，隨后迅速發(fā)展成為一股浪潮并在歷次科技革命中不斷深化擴(kuò)展。它與工業(yè)化和現(xiàn)代化之間既存在緊密聯(lián)系又有顯著區(qū)別。作為經(jīng)濟(jì)社會變遷的重要驅(qū)動力量，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化逐步瓦解了我國根深蒂固的封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和“重本抑末”的傳統(tǒng)觀念，推動了近代中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化相關(guān)問題

1.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。18世紀(jì)末以來，在以機(jī)械化為主要特征的第一次工業(yè)革命、以電氣化為主要特征的第二次工業(yè)革命、以自動化為主要特征的第三次產(chǎn)業(yè)革命的推動下，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化經(jīng)歷過三波發(fā)展浪潮，并呈現(xiàn)出信息化、知識化、生態(tài)化等融合發(fā)展的新特征。目前，學(xué)界對其內(nèi)涵有兩種代表性觀點(diǎn)。一種是狹義的，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是指18世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所發(fā)生的一種革命性變化，包括國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長、國際經(jīng)濟(jì)競爭不斷強(qiáng)化；另一種是廣義的，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是指18世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一種前沿變化和國際競爭，包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國際互動，經(jīng)濟(jì)要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出，以及追趕、達(dá)到和保持世界經(jīng)濟(jì)先進(jìn)水平的國際競爭、國際分化和國家分層等［2］。不難看出，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不僅包括工業(yè)化這一核心內(nèi)容，還包括其他領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，其他環(huán)節(jié)的交換現(xiàn)代化、分配現(xiàn)代化、消費(fèi)現(xiàn)代化，不同層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、國家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，以及不同構(gòu)成要素的經(jīng)濟(jì)理論現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)行為現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化等諸多方面內(nèi)容。作為現(xiàn)代化的構(gòu)成要素，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。

2.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的特征。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)長期漸變的過程，同時(shí)也是一個(gè)周期性突變的過程，且每一次周期性突變都會帶來思想、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、制度等方面的深刻變革。一般來說，它有如下特征。（1）時(shí)空有序性。從時(shí)間上看，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不僅使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依次出現(xiàn)非農(nóng)化、非工業(yè)化等趨勢，也使經(jīng)濟(jì)效率、資源利用率、經(jīng)濟(jì)福利等出現(xiàn)由低到高的變化；從空間上看，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化使經(jīng)濟(jì)增長由先行現(xiàn)代化國家向后發(fā)現(xiàn)代化國家、由局部向全球有序擴(kuò)散。（2）變革聯(lián)系性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不僅需要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變革，也需要推進(jìn)政治、文化、社會等其他領(lǐng)域變革。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變革也會催化其他領(lǐng)域變革，加速思想、制度以及社會的變遷。（3）發(fā)展階段性。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平的差異決定了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化具有明顯的階段性，以不同要素作為參考標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化被劃分成不同階段。（4）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)性。不論是早期資本原始積累，還是發(fā)展進(jìn)程中歷經(jīng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭和城市化加速，抑或是全球化背景下國際競爭加劇和新技術(shù)廣泛應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化在推動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也會帶來新舊產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)國家與落后國家之間、技術(shù)與倫理之間的一系列矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。（5）路徑多樣性。各國在資源稟賦、時(shí)代背景、歷史文化等方面存在的顯著差異，致使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)路徑并不唯一。西方發(fā)達(dá)國家開創(chuàng)的串聯(lián)式經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路秉持西方中心主義立場，受到來自發(fā)展中國家的理論批判和實(shí)踐挑戰(zhàn)，尤其是中國式現(xiàn)代化的成功開創(chuàng)使西方道路受到很大沖擊。

3.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與工業(yè)化、現(xiàn)代化之間的關(guān)系。從生產(chǎn)函數(shù)角度看，工業(yè)化是指國民經(jīng)濟(jì)中一系列基要的生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化或變革的過程［3］；從經(jīng)濟(jì)增長角度看，工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長有高度相關(guān)性，即隨著人均收入的增長，制造業(yè)在總產(chǎn)出和就業(yè)中所占的份額上升，農(nóng)業(yè)在總產(chǎn)出和就業(yè)中所占份額相應(yīng)下降［4］；從生產(chǎn)方式角度看，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段中機(jī)器大工業(yè)生產(chǎn)體系逐步確立主導(dǎo)地位，其生產(chǎn)方式滲透至各個(gè)領(lǐng)域?qū)е律a(chǎn)力的巨大發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化［5］。雖然上述說法角度各異，但都指明工業(yè)化改變的不僅僅是工業(yè)本身，還包括整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等內(nèi)容，而這些內(nèi)容正是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化最核心的部分。因此，工業(yè)化是作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心而存在的。

從工業(yè)化開始，現(xiàn)代化內(nèi)涵經(jīng)歷了一個(gè)不斷擴(kuò)充的過程。18世紀(jì)中葉，現(xiàn)代化在英文中僅是一個(gè)普通詞。20世紀(jì)30年代，現(xiàn)代化在我國已衍生出城市化、民主化、法治化等內(nèi)涵。20世紀(jì)50年代以來，隨著國外對現(xiàn)代化理論研究的深入，有觀點(diǎn)認(rèn)為“現(xiàn)代化使工業(yè)主義滲透到政治、文化、思想各個(gè)領(lǐng)域，引起深刻的相應(yīng)變化”［6］，也有觀點(diǎn)認(rèn)為“現(xiàn)代化至少包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、制度、人的現(xiàn)代化等各個(gè)方面”［7］。由此可見，現(xiàn)代化是一個(gè)多領(lǐng)域、多層次的綜合性概念。

（二）近代以來我國探索經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐歷程

1840年以后，在世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化浪潮影響下，我國逐步淪為西方先行現(xiàn)代化國家的原料產(chǎn)地和商品輸出地，并在一系列救亡圖存運(yùn)動中被動開啟了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程①。其中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為中華人民共和國成立后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了寶貴的鑒戒。

1.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化思想的萌芽。鴉片戰(zhàn)爭失敗后，“經(jīng)世致用”之學(xué)被知識分子再度提出，由此出現(xiàn)了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科技來抵御侵略的想法，直接推動了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化思想的萌發(fā)。這些學(xué)問和思想主要包括：（1）“師夷長技以制夷”思想。這一思想主張通過學(xué)習(xí)外國先進(jìn)軍事和科技來抵御侵略，同時(shí)允許民間興辦工業(yè)、自主經(jīng)營。（2）具有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化萌芽性質(zhì)的建設(shè)方案——《資政新篇》。這一方案批判傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商政策，鼓勵(lì)私人興辦企業(yè)，并提出發(fā)展近代交通、金融、傳媒以及尊重科技、保護(hù)專利、獎勵(lì)發(fā)明等舉措。上述思想已初步涉及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)核要素，啟迪國人反思自身衰敗和被邊緣化的原因，成為近代中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化思想的萌芽。

2.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化序幕的拉開。從19世紀(jì)60年代到20世紀(jì)初，我國在內(nèi)憂外患中加速淪為半殖民地半封建社會。為此，先進(jìn)的仁人志士組織了一系列救亡圖存運(yùn)動，近代中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化序幕由此拉開。（1）“自強(qiáng)”和“求富”運(yùn)動。這一運(yùn)動創(chuàng)立了一批軍事工業(yè)和民用工業(yè)，形成了官督商辦、官商合辦及商辦制度，并通過改革科舉、興辦現(xiàn)代教育、選派公費(fèi)留學(xué)生等方式為我國培養(yǎng)了一批可用之才，由此拉開了近代工業(yè)建設(shè)的序幕。（2）“實(shí)業(yè)救國”運(yùn)動。這一運(yùn)動堅(jiān)持以工商立國，涉及上至清政府通過頒布獎勵(lì)實(shí)業(yè)的辦法來鼓勵(lì)民族工商業(yè)發(fā)展，下至民族資本家創(chuàng)建數(shù)量眾多的近代民營企業(yè)，并在運(yùn)動后期衍生出“提倡國貨、抵制洋貨”的各類運(yùn)動。（3）“收回利權(quán)”運(yùn)動。這一運(yùn)動由各省紳商發(fā)起，一方面通過民力集資贖回外資礦產(chǎn)權(quán)，另一方面號召通過集股興業(yè)收回利權(quán)，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)辦了大量股份、合伙或獨(dú)資經(jīng)營的新企業(yè)。上述運(yùn)動雖然忽視了社會整體變革的必要性，但客觀上推進(jìn)了近代中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程。

3.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的局部推進(jìn)。從20世紀(jì)20年代到解放戰(zhàn)爭時(shí)期，受內(nèi)外戰(zhàn)爭影響，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程一度停滯，僅在相對穩(wěn)定的時(shí)期和局部地區(qū)有所推進(jìn)。具體來說，有以下幾點(diǎn)：（1）第一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖——《實(shí)業(yè)計(jì)劃》提出。這一方案提出以“節(jié)制資本”為方針的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新路徑，認(rèn)為實(shí)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)在于港口、鐵路、基本生活資料生產(chǎn)、原材料和能源工業(yè)等方面。（2）“鄉(xiāng)村建設(shè)”運(yùn)動。這一運(yùn)動是由梁漱溟、晏陽初、盧作孚等開展的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，不僅著力發(fā)展鄉(xiāng)村實(shí)業(yè)，還試圖通過教育、社會組織改進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)改良等舉措來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化。（3）“國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動”。這一運(yùn)動是1935年南京國民政府為挽救國民經(jīng)濟(jì)崩潰而發(fā)動，主要包括振興農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)墾牧、開發(fā)礦產(chǎn)、提倡征工、促進(jìn)工業(yè)、調(diào)節(jié)消費(fèi)、流暢貨運(yùn)、調(diào)整金融等方面，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫嫒〉靡欢ǔ尚?。?）“根據(jù)地”經(jīng)濟(jì)建設(shè)。中國共產(chǎn)黨在土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期的根據(jù)地、解放區(qū)推行了“耕者有其田”方針，進(jìn)行土地改革，采取互助組、合作社等方式幫助農(nóng)民獲得田地、增進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活。由于缺乏和平穩(wěn)定的環(huán)境和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，這一時(shí)期的局部性經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)效果并不盡如人意。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的歷程

中華人民共和國的成立標(biāo)志著以奪取政權(quán)為主要內(nèi)容的新民主主義革命基本結(jié)束，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)確立了嶄新的領(lǐng)導(dǎo)核心——中國共產(chǎn)黨。自此，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)，迄今為止共形成五個(gè)特征各異的發(fā)展階段。

（一）新民主主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化構(gòu)想（1949—1952年）

中華人民共和國成立前后，黨中央通過七屆二中全會、《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》等指明了新民主主義革命勝利后經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想。毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人對其進(jìn)行了系統(tǒng)論述，并在根據(jù)地、解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和中華人民共和國成立初期的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中進(jìn)行了初步實(shí)踐探索，取得良好效果。具體來說，這一構(gòu)想包括如下內(nèi)容：在建設(shè)綱領(lǐng)上，以新民主主義經(jīng)濟(jì)“三大綱領(lǐng)”和“七項(xiàng)政策”為指導(dǎo)［8］；在建設(shè)目標(biāo)上，由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國；在建設(shè)理論上，以新民主主義工業(yè)化理論為具體指導(dǎo)；在建設(shè)載體上，先后由“相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期”變?yōu)椤耙欢陼r(shí)間”“二三十年”“十年建設(shè)”等；在建設(shè)路徑上，各種經(jīng)濟(jì)成分在國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下分工合作、各得其所；在建設(shè)方式上，以外延粗放型方式推進(jìn)；在建設(shè)重點(diǎn)上，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；在建設(shè)動力上，貫徹“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的方針。

由于中國共產(chǎn)黨接手的是一個(gè)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴(yán)重破壞、通貨膨脹嚴(yán)重、城鄉(xiāng)交流停滯、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的爛攤子，所以這一時(shí)期黨中央將恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)擺在首要位置，不僅利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段打擊了投機(jī)資本、遏制了通貨膨脹，還逐步提高了工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重、重工業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重，改善了中華人民共和國成立前工業(yè)基礎(chǔ)極度薄弱的問題。此外，這一時(shí)期建立了以國營經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)，多種所有制并存的基本經(jīng)濟(jì)制度和新民主主義經(jīng)濟(jì)體制，形成了直接計(jì)劃、間接計(jì)劃與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的資源配置方式。

第一，伴隨著新民主主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，黨中央對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)體制已初步形成。中華人民共和國成立以來，黨中央通過統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、劃分中央與地方經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、建立社會主義金融體系和計(jì)劃管理制度等舉措，形成了多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)和以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)同時(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理的新民主主義經(jīng)濟(jì)體制，從而使黨中央對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制初步形成。具體來看，這一時(shí)期形成了兩種直接領(lǐng)導(dǎo)方式：一種是黨中央和各級黨委直接領(lǐng)導(dǎo)政府經(jīng)濟(jì)工作；另一種是政府內(nèi)部的黨委或黨組直接領(lǐng)導(dǎo)本部門經(jīng)濟(jì)工作。此外還形成了三種決策下達(dá)渠道：一種是通過各級黨組織層層下達(dá)；第二種是以黨中央名義直接下達(dá)基層黨組織；第三種是通過政府部門組織下達(dá)和實(shí)施［9］。

第二，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)日益形成以政府為主導(dǎo)的典型特征。這一特征緣于這一時(shí)期深刻的經(jīng)濟(jì)背景和發(fā)展安排。所謂政府主導(dǎo)，即在這一時(shí)期建立了國營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)、計(jì)劃與市場相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、政府經(jīng)濟(jì)管理職能強(qiáng)化的體制機(jī)制。究其緣由，一是新政府不僅通過沒收接管官僚壟斷資本建立起強(qiáng)大的國營經(jīng)濟(jì)，還在中華人民共和國成立初期在打擊市場投機(jī)中進(jìn)一步削弱了私營經(jīng)濟(jì)力量，國營經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；二是中華人民共和國成立初期不僅面臨著土地改革所產(chǎn)生的龐大且分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，還面臨著工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資本匱乏、市場發(fā)育程度低和商品短缺的狀況，這在客觀上要求政府強(qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)管理職能。政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的管理不僅有利于解決高速工業(yè)化進(jìn)程中的資本匱乏難題，還有利于國營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，從而使新民主主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)朝著有利于社會主義方向演進(jìn)。

第三，新民主主義經(jīng)濟(jì)理論從策略工具到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論轉(zhuǎn)變的不徹底性，為該理論的自我否定以及后來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌埋下了伏筆。鑒于特殊的時(shí)代背景和理論需求，中華人民共和國成立前的新民主主義經(jīng)濟(jì)理論僅作為一種在奪取政權(quán)過程中團(tuán)結(jié)多數(shù)、打擊少數(shù)的策略手段。推翻“三座大山”后，雖然革命對象轉(zhuǎn)變?yōu)樗饺速Y本主義和個(gè)體勞動者的小私有制，但從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，只有在生產(chǎn)力得到極大發(fā)展并且這兩種私有制的積極作用消失殆盡時(shí)，才能著手消滅。由此可見，新民主主義經(jīng)濟(jì)理論從策略手段到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的轉(zhuǎn)變具有不徹底性，且這一不徹底性使新民主主義社會的主要矛盾與中心任務(wù)之間的矛盾在民主革命完成后充分暴露出來。這進(jìn)一步加劇了中華人民共和國成立后新民主主義經(jīng)濟(jì)理論自我否定以及新民主主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化構(gòu)想在國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后向過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)轉(zhuǎn)軌。

新民主主義時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化構(gòu)想并未完全付諸實(shí)踐，但圍繞其形成的有益探索成果至今仍有重要的參考價(jià)值。

（二）過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)（1952—1956年）

1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)至歷史最高水平，但極端落后的重工業(yè)、尚未消除的安全威脅以及“一邊倒”的外交格局，都使我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路面臨著重大抉擇。為此，黨中央一方面將目光轉(zhuǎn)向當(dāng)時(shí)理論模式和實(shí)踐效果較為理想的蘇聯(lián)工業(yè)化，另一方面開展了對“鞏固新民主主義秩序”的批判，并在此基礎(chǔ)上提出了過渡時(shí)期總路線，從而形成過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的具體安排是：在建設(shè)綱領(lǐng)上，明確為過渡時(shí)期總路線；在建設(shè)目標(biāo)上，由農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國；在建設(shè)理論上，以蘇聯(lián)工業(yè)化理論為具體指導(dǎo)；在建設(shè)載體上，體現(xiàn)為“一五”計(jì)劃；在建設(shè)路徑上，仿效蘇聯(lián)通過中央大中型企業(yè)擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；在建設(shè)方式上，以外延粗放型方式推進(jìn)；在建設(shè)重點(diǎn)上，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)；在建設(shè)動力上，通過“三大改造”推動。

這一時(shí)期我國仿效蘇聯(lián)做法，一方面通過“一五”計(jì)劃優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，另一方面通過“三大改造”建立起以單一公有制和按勞分配制度為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一時(shí)期為解決資本匱乏問題而實(shí)施的“高儲蓄、高積累”政策，雖然為重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略籌措了資金，但也使這一做法出現(xiàn)固化趨向，為居民消費(fèi)長期受抑埋下了隱患。

第一，以“一五”計(jì)劃為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)正式啟動，速度和效益的關(guān)系問題自此成為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的首要問題。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，以1953年的“一五”計(jì)劃開始執(zhí)行為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)正式啟動。雖然我們事先做了諸多準(zhǔn)備，但還是因經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基建規(guī)模過大、投資增速過快而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過熱、赤字偏大、物資緊張等問題，從而使速度和效益的關(guān)系問題自此成為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的首要問題。

第二，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施，使我國初步實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也造成農(nóng)業(yè)的緩慢發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的周期性波動。重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施，使我國工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重顯著上升。這不僅使我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題有所緩解，也使不少國防工業(yè)從無到有逐步建立起來，初步實(shí)現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，這一模式下重工業(yè)發(fā)展所需的巨額資金，是通過高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對農(nóng)業(yè)積累資金的剝奪而實(shí)現(xiàn)的。這就造成工業(yè)積累與農(nóng)業(yè)積累之間的惡性競爭和發(fā)展隱憂，即加速工業(yè)化就必須擴(kuò)大對農(nóng)業(yè)的索取，而農(nóng)業(yè)遭受過度索取則會喪失發(fā)展動力，進(jìn)而造成資金源泉枯竭，最終導(dǎo)致重工業(yè)和整個(gè)工業(yè)速度放緩。這正是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)周期性波動的物質(zhì)根源。

第三，在特定歷史背景下出臺的“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策既有客觀必要性，也有歷史局限性。在一窮二白的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重滯后是不言而喻的發(fā)展短板。正是由于這一原因，依靠國家力量對關(guān)系國計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一收購和統(tǒng)一供應(yīng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度應(yīng)運(yùn)而生。這一政策滿足了高速工業(yè)化對農(nóng)業(yè)積累資金的索取需求，從較低水平上保證了市場供需平衡和物價(jià)穩(wěn)定，但因其實(shí)質(zhì)是利用行政手段取代市場調(diào)節(jié)，在抑制農(nóng)民生產(chǎn)積極性的同時(shí)，也抑制了農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有顯著的長期消極性。

這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)在“過渡”主題下有序推進(jìn)，初步奠定了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

（三）社會主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)（1956—1978年）

1956年蘇共二十大“揭蓋子”和“一五”計(jì)劃后期各種問題的暴露，使黨中央不得不在反思蘇聯(lián)工業(yè)化模式的基礎(chǔ)上開始新的探索。為此，黨中央于1958年正式提出社會主義建設(shè)總路線，從而形成黨在社會主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的具體安排：在建設(shè)綱領(lǐng)上，以社會主義建設(shè)總路線為指導(dǎo)；在建設(shè)目標(biāo)上，逐步由工業(yè)化、三個(gè)現(xiàn)代化升級為四個(gè)現(xiàn)代化；在建設(shè)理論上，以蘇聯(lián)工業(yè)化理論的中國化成果為具體指導(dǎo)［10］；在建設(shè)載體上，由“大躍進(jìn)”先后變?yōu)閭鋺?zhàn)計(jì)劃、“洋躍進(jìn)”；在建設(shè)路徑上，實(shí)行一系列并舉的“兩條腿走路”方針；在建設(shè)方式上，呈現(xiàn)出顯著的外延粗放型特征；在建設(shè)重點(diǎn)上，由“以鋼為綱”先后演變?yōu)閲儡姽?、基礎(chǔ)工業(yè)；在建設(shè)動力上，通過拔高突出生產(chǎn)關(guān)系和進(jìn)行群眾運(yùn)動來推動。

由于這一時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化而屢屢出現(xiàn)被扭曲的情況，致使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡［11］。如重工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重就從1957年的25.5%增長為1978年41.1%［12］，并且隨著“高儲蓄、高積累”政策的延續(xù)，1958—1978年的積累率達(dá)到年均28.4%的較高水平［13］，超過了積累率的合理邊界②。此外，為適應(yīng)這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，黨中央探索出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的分權(quán)模式，形成中央與地方指令性計(jì)劃相結(jié)合的資源配置方式。

第一，將拔高突出生產(chǎn)關(guān)系和進(jìn)行群眾運(yùn)動作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的主要動力，不可避免地造成比例失調(diào)、產(chǎn)出低效等問題。從本質(zhì)上講，拔高突出生產(chǎn)關(guān)系和進(jìn)行群眾運(yùn)動是農(nóng)業(yè)用勞動力大動員和工業(yè)用資本物資大投入的方法，來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展［14］。雖然這種方法在短期內(nèi)動員了大量的人力、物力、財(cái)力，但因違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律給國民經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重后果。實(shí)際上，作為社會主義制度下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的一種特色手段，只有將生產(chǎn)關(guān)系變革和群眾運(yùn)動方法納入正常的經(jīng)濟(jì)秩序，并用實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)，才能發(fā)揮其積極作用。

第二，以“分權(quán)”為主要內(nèi)容的體制變革未能突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架。為解決蘇聯(lián)工業(yè)化模式下中央高度集權(quán)型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊端，黨中央在“大躍進(jìn)”和備戰(zhàn)期間試圖通過兩次大規(guī)模下放體制，來探索新的經(jīng)濟(jì)管理方法。然而企業(yè)在下放之后，雖然地方的權(quán)限有所擴(kuò)大，但資源配置仍以指令性計(jì)劃為主，與黨政部門仍然存在著依附關(guān)系，并未脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的框架，其實(shí)質(zhì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制范疇內(nèi)沿用黨曾在根據(jù)地、解放區(qū)時(shí)期的分權(quán)管理方法［15］。

第三，在四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)確立過程中，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)逐步形成了工農(nóng)業(yè)“兩化同步”的并聯(lián)式發(fā)展路徑。在中華人民共和國成立之初，黨中央就考慮過工農(nóng)業(yè)并聯(lián)發(fā)展的問題，并確定了工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)的方針。隨著周恩來在第一屆全國人大一次會議上提出“建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”［16］，以及黨的八大將“使中國具有強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”這一目標(biāo)寫入黨章［17］，四個(gè)現(xiàn)代化的初始表述開始形成，工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的并聯(lián)式發(fā)展路徑也初步確立。此后，第三屆全國人大正式確立了“四個(gè)”現(xiàn)代化目標(biāo)，工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并聯(lián)式發(fā)展路徑得到正式確立。雖然工業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的次序此后曾多次調(diào)整，但二者始終位列“四化”的前兩位，足以說明“兩化同步”發(fā)展的必要性和重要性。

總體來說，這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)在取得成就的同時(shí)也遭遇了嚴(yán)重挫折；但是，在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整方針實(shí)施過程中出現(xiàn)的諸多體制創(chuàng)新成果，不僅對當(dāng)時(shí)的調(diào)整工作起了積極作用，也為改革開放后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

（四）改革開放新時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)（1978—2012年）

1978年后黨中央在總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重新構(gòu)思了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)方案，形成了改革開放新時(shí)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的具體安排：在建設(shè)綱領(lǐng)上，以社會主義初級階段基本路線為指導(dǎo)；在建設(shè)目標(biāo)上，明確為“中國式的現(xiàn)代化”；在建設(shè)理論上，以鄧小平“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想為具體指導(dǎo)；在建設(shè)載體上，由溫飽先后升級為總體小康、全面小康；在建設(shè)路徑上，提出并踐行鄧小平“兩個(gè)大局”的發(fā)展思路；在建設(shè)方式上，由外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變；在建設(shè)重點(diǎn)上，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)并重轉(zhuǎn)變；在建設(shè)動力上，以市場化改革為動力。

作為“中國式的現(xiàn)代化”的核心構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)在“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃下整體推進(jìn)。特別是隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革、國企產(chǎn)權(quán)制度改革、外貿(mào)體制改革、財(cái)政和金融改革，我國通過漸進(jìn)式增量改革逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場在資源配置中開始發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在此基礎(chǔ)上，溫飽、總體小康等階段性目標(biāo)相繼實(shí)現(xiàn)。值得一提的是，雖然改革開放以來我國國民總儲蓄率超過30%，但未對消費(fèi)形成擠壓，這主要是由于經(jīng)濟(jì)增長率維持在較高水平［18］。

第一，改革開放以來經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)能夠形成“三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，得益于社會主義初級階段理論的形成。為了明確我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的階段、目標(biāo)、任務(wù)等諸多問題，黨中央經(jīng)過長期探索終于提出社會主義初級階段理論。在此基礎(chǔ)上，1987年黨的十三大提出我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并分別推行了第一步分戰(zhàn)略“溫飽”戰(zhàn)略、第二步分戰(zhàn)略“總體小康”戰(zhàn)略、第三步分戰(zhàn)略的第一階段“全面小康”戰(zhàn)略［19］。

第二，以漸進(jìn)式增量改革方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)，在形成新增長點(diǎn)的同時(shí)也帶來了計(jì)劃與市場交錯(cuò)的雙軌體制。針對改革前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)扭曲和效率低下的問題，這一時(shí)期的增量改革有意松動了傳統(tǒng)體制的部分環(huán)節(jié)。這一方面使部分受抑制的產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展、扭曲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，另一方面使傳統(tǒng)體制外的經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格信號體系得以形成，從而形成了體制外的新增長點(diǎn)。從實(shí)際進(jìn)程看，農(nóng)業(yè)、外資工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就成為這一輪改革中的新增長點(diǎn)。這些因長期受壓抑而率先增長并產(chǎn)生改革自我增強(qiáng)效應(yīng)的部門也通常被稱為改革的推進(jìn)部門［20］，它與傳統(tǒng)部門一起構(gòu)成增量改革下的雙軌體制。這一體制雖有助于打破僵化體制、增加經(jīng)濟(jì)活力、減緩轉(zhuǎn)型動蕩，但也帶來了市場秩序混亂、收入分配不公、腐敗現(xiàn)象滋生等問題。

第三，經(jīng)濟(jì)的“高增長”和“高波動”，促使宏觀調(diào)控機(jī)制得以建立健全。這一時(shí)期，我國國民經(jīng)濟(jì)總體保持高速增長，但高波動的特征也十分明顯，呈現(xiàn)出一種“高位平穩(wěn)型”的新態(tài)勢［21］。究其緣由，在于一輪又一輪的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)浪潮刺激了需求端，消費(fèi)、投資等需求的快速膨脹致使總供求失衡，經(jīng)濟(jì)生活中一度出現(xiàn)“四高一亂”（即高增長、高投資、高貨幣投放、高物價(jià)及經(jīng)濟(jì)秩序混亂）現(xiàn)象。這既與粗放型發(fā)展方式有關(guān)，也與不完善的宏觀調(diào)控機(jī)制密切相關(guān)。為此，黨中央在抑制經(jīng)濟(jì)過熱和刺激經(jīng)濟(jì)需求的反復(fù)實(shí)踐中逐步建立健全了我國宏觀調(diào)控機(jī)制。具體來說：一是在1978—1992年形成計(jì)劃與市場相結(jié)合的總量調(diào)控方式；二是在1992—2002年初步形成針對宏觀總量的財(cái)政貨幣政策調(diào)控體系；三是在2002—2007年形成結(jié)構(gòu)式的宏觀調(diào)控方式；四是在2008—2012年形成金融危機(jī)背景下的宏觀調(diào)控方式［22］。

第四，在“兩化同步”基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)逐步形成了“三化同步”的并聯(lián)式發(fā)展路徑。黨的十二大不僅將實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化寫進(jìn)黨章，還對其次序作了重大調(diào)整，將“現(xiàn)代工業(yè)”調(diào)至首位，再一次改變了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化的位次，更加強(qiáng)調(diào)以工業(yè)化帶動城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而使“兩化同步”的并聯(lián)式發(fā)展路徑開始向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的并聯(lián)式發(fā)展路徑過渡。此后，“三化同步”并聯(lián)式發(fā)展路徑在黨的歷屆會議中得到進(jìn)一步深化，最終在2010年黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議中得以確立，即在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)不僅實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)與世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的接軌，也開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。

（五）中國特色社會主義新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)（2012年至今）

2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略環(huán)境和戰(zhàn)略任務(wù)發(fā)生了深刻變化。面對前所未有的復(fù)雜形勢，黨中央持續(xù)推動馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時(shí)代化，作出了“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)略選擇，形成了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的具體安排：在建設(shè)綱領(lǐng)上，社會主義初級階段基本路線繼續(xù)發(fā)揮著建設(shè)綱領(lǐng)的作用；在建設(shè)目標(biāo)上，明確為“中國式現(xiàn)代化”；在建設(shè)理論上，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想起著具體指導(dǎo)作用；在建設(shè)載體上，由全面小康先后向基本現(xiàn)代化、全面現(xiàn)代化過渡；在建設(shè)路徑上，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；在建設(shè)方式上，日漸體現(xiàn)為內(nèi)涵集約型；在建設(shè)重點(diǎn)上，由資本密集型向技術(shù)密集型、信息密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)升級；在建設(shè)動力上，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和科技創(chuàng)新為驅(qū)動力。

黨的十八大以來，“提質(zhì)增效”成為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的首要考慮。隨后，黨的十九大指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速度發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大進(jìn)一步指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為此，黨中央一方面將結(jié)構(gòu)性改革的重心轉(zhuǎn)向供給側(cè)，通過“調(diào)結(jié)構(gòu)”來確?！半p中高”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)③；另一方面不斷深化對政府和市場之間關(guān)系的認(rèn)識，明確了市場在資源配置中的決定性作用，加快構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟(jì)體制，用經(jīng)濟(jì)制度的現(xiàn)代化來推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。此外，面對突如其來的疫情、俄烏沖突等的沖擊，黨中央、國務(wù)院一方面通過健全重要民生商品價(jià)格調(diào)控體系來保供穩(wěn)價(jià)，另一方面通過實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策和保障重點(diǎn)群體就業(yè)等舉措來穩(wěn)定社會。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和提高居民的獲得感。

第一，作為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國化時(shí)代化的產(chǎn)物，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想成為我國新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的理論指南。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出一系列原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，形成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這一具有鮮明時(shí)代特征和實(shí)踐特色的理論成果。這一思想明確了新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，發(fā)展理念是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，發(fā)展路徑是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展要求是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革啟動為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)開始向提質(zhì)增效的高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的動力發(fā)生顯著變化，如人口紅利隨著老齡化加劇而逐漸消失、資本和勞動力投入對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度越來越低。為此，我們啟動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目的是轉(zhuǎn)換發(fā)展動力和提高全要素生產(chǎn)率，以確保經(jīng)濟(jì)增長的“雙中高”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”［23］全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度提高，不僅意味著要素的配置效率、技術(shù)和創(chuàng)新水平得以提升，也意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)由此進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段。

第三，隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局逐步構(gòu)建，改革開放以來所形成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)路徑得以重塑。改革開放以來，在鄧小平“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的引領(lǐng)下，我國逐漸形成了以國際大循環(huán)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)路徑。進(jìn)入新時(shí)代以來，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變和百年未有之大變局的世界局勢使傳統(tǒng)發(fā)展路徑下不平衡、不充分的問題日漸凸顯，所以我國在保持經(jīng)濟(jì)基本面良好的情況下適時(shí)提出構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局。從2018年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”并“促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場”開始，到黨的二十大重申加快構(gòu)建新發(fā)展格局要“增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，在高質(zhì)量發(fā)展要求下國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局逐步構(gòu)建，因而使得改革開放以來所形成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)路徑得以重塑。

第四，在“三化同步”基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)逐步形成了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的并聯(lián)式發(fā)展道路。從黨的十八大首次提出促進(jìn)“四化同步”發(fā)展，到習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，同西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“串聯(lián)式”順序發(fā)展不同，我國現(xiàn)代化是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”疊加發(fā)展［24］，再到黨的十九大更加明確地提出要推動“四化同步”［25］，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)并聯(lián)式發(fā)展路徑已正式由此前的“三化同步”升級為“四化同步”。不難看出，“四化同步”較之于此前的“三化同步”，更加強(qiáng)調(diào)信息化與工業(yè)化深度融合、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，黨的二十大將基本實(shí)現(xiàn)“四化同步”納入全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“新兩步走”戰(zhàn)略安排［26］，“四化同步”因此也成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要特征。

由上可見，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)模式是改革開放以來經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)模式的全新升級，對這一建設(shè)的主題、理論、路徑等的全新探索有力確保了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的加快推進(jìn)。

三、結(jié)論與啟示

第一，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的價(jià)值歸宿。中華人民共和國成立和社會主義制度確立，奠定了“以人民為中心”的政治前提和制度基礎(chǔ)。此后，在“貧窮不是社會主義”理念的指導(dǎo)下，我們確立了共同富裕的社會主義本質(zhì)觀和“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，將人民生活水平的提高擺在前所未有的高度。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央通過脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)消除了絕對貧困，如期實(shí)現(xiàn)了全面小康，為通向共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。正是在這一價(jià)值歸宿基礎(chǔ)上，我國才開創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)長期高速增長和社會保持長期穩(wěn)定的兩大奇跡。

第二，堅(jiān)持市場化改革的正確方向，推動有效市場和有為政府有機(jī)結(jié)合。改革開放前我國經(jīng)濟(jì)社會因體制高度集中而喪失活力，改革開放后市場化改革使我國面貌煥然一新。然而，這一改革并沒有放棄政府的導(dǎo)向作用和穩(wěn)定功能，而是將有效市場與有為政府有機(jī)結(jié)合起來，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體階段和市場力量強(qiáng)弱狀況來合理調(diào)節(jié)政府與市場的關(guān)系，成功實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的統(tǒng)一。因此，新時(shí)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)要加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動市場化改革向縱深發(fā)展。

第三，將“量的增長”與“質(zhì)的提升”有機(jī)結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。從中華人民共和國成立到新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了由外延粗放型到內(nèi)涵集約型的深刻轉(zhuǎn)變，然而長期以來只重視“量的增長”而忽視“質(zhì)的提升”的慣性做法，不僅導(dǎo)致效率低下、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問題，也因脫實(shí)向虛傾向而使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。為此，黨的十八大后推行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和一系列推動高質(zhì)量發(fā)展舉措，不僅使全要素生產(chǎn)率得以提升、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)、人與自然更加和諧，也使脫實(shí)向虛問題得到有效緩解。

第四，始終立足于高水平對外開放，利用自身不同發(fā)展階段的比較優(yōu)勢融入全球產(chǎn)業(yè)分工和市場體系，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的深度融合。從以“引進(jìn)來”為主到“引進(jìn)來”與“走出去”并重，再到加入WTO和新時(shí)代共建“一帶一路”，我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就，其中的一個(gè)重要原因就是在對外開放過程中充分發(fā)揮了自身比較優(yōu)勢。新時(shí)代以來雖然原有比較優(yōu)勢發(fā)生了一些變化，但由于我國立足于更高水平的對外開放，“一帶一路”倡議和國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局都取得了不菲的發(fā)展效果。正如習(xí)近平總書記所言：“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國?！保?7］所以，始終立足于高水平對外開放，利用自身不同發(fā)展階段的比較優(yōu)勢融入全球產(chǎn)業(yè)分工和市場體系，既是全球化背景下發(fā)展中國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的必然選擇，也是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要經(jīng)驗(yàn)。

注釋：

①由于工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心，所以本文將1978年前所進(jìn)行的工業(yè)化等同于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

②關(guān)于積累率的合理問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家薛暮橋在20世紀(jì)70年代末分析指出，至少要用國民收入的四分之三來保障人民生活，所以中國的積累率保持在25%左右為宜。參見薛暮橋《調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)，做好綜合平衡》，《金融研究》1981年第5期。

③“雙中高”是指經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長、“微笑曲線”走向中高端水平。

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［21］ 劉樹成.新中國經(jīng)濟(jì)增長60年曲線的回顧與展望：兼論新一輪經(jīng)濟(jì)周期［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2009（10）：3－10.

［22］ 洪銀興，楊德才等.新中國經(jīng)濟(jì)史論［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2019：373－382.

［23］ 習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話［N］.人民日報(bào)，2016－05－10（2）.

［24］ 習(xí)近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：159.

［25］ 習(xí)近平談治國理政：第三卷［M］.北京：外文出版社，2020：17.

［26］ 習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告［R］.人民日報(bào)，2022－10－26（1）.

［27］ 習(xí)近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話［N］.人民日報(bào)，2018－12－19（2）.

責(zé)任編輯：魏麗莉

*本文系2023年天津市“四史”課程協(xié)同創(chuàng)新中心課題“新中國成立后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)啟示”（項(xiàng)目編號：JJSZKY202314004）的階段性成果。

收稿日期：2023－07－21

作者簡介：任志江，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院兼職教授、博士研究生導(dǎo)師；盧達(dá)全，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。