何啟謀

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，2023年年初，廣東省就召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，擂起奮進(jìn)催征的金鼓。作為技師學(xué)院，抓住高質(zhì)量發(fā)展主題主線，融入高質(zhì)量發(fā)展大局大勢(shì)，在中國式現(xiàn)代化的時(shí)代任務(wù)中謀劃技工教育和辦學(xué)工作，是題中之義、應(yīng)有之舉，是技工教育在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中掌握歷史主動(dòng)權(quán)、創(chuàng)造新的輝煌的重大契機(jī)。問題在于技師學(xué)院如何才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？其動(dòng)力、途徑、任務(wù)、方式分別是什么呢？圍繞這一問題，廣東省粵東技師學(xué)院今年以來作了深入的理論思考和積極的實(shí)踐探索，提出并構(gòu)建特色引領(lǐng)下的辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展模式。

一、特色引領(lǐng)下的辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展模式的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于人民對(duì)美好生活的向往，遵循在于新發(fā)展理念，衡量標(biāo)準(zhǔn)在于“好不好”。具體到技師學(xué)院，就是辦學(xué)是否符合人民對(duì)技工教育和技能人才培養(yǎng)的需要和要求，是否科學(xué)運(yùn)用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念進(jìn)行指導(dǎo)，是否統(tǒng)籌好質(zhì)的有效提升和量的合理增長。這三條標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全面對(duì)標(biāo)辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益、辦學(xué)品牌、辦學(xué)模式、管理模式、專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系、師資隊(duì)伍、辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、學(xué)校文化等方面的內(nèi)部要素上。

技師學(xué)院是不同于其他類型的學(xué)校，既區(qū)別于高中教育，也區(qū)別于其他職業(yè)教育，其接收的學(xué)生文化基礎(chǔ)較弱、教育的技能特征鮮明、培養(yǎng)方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)一線技能人才的特點(diǎn)尤為突出。在技師學(xué)院中，要捕捉其內(nèi)部因素作為主要?jiǎng)恿唾Y源，就必須明確學(xué)校的特色是什么。故而“特色”二字躍然而起，成為該種類型教育的鮮明標(biāo)識(shí)。只有找準(zhǔn)特色、抓住特色、用好特色，辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展才有了鮮明的底色和持續(xù)的動(dòng)力。

綜上，特色引領(lǐng)下的辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展模式就是以辦好人民滿意的技工教育作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)鎖定人民群眾對(duì)技工院校的期盼，遵循新發(fā)展理念，面向培養(yǎng)對(duì)象，以特色發(fā)展為引擎和驅(qū)動(dòng)，在辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、專業(yè)建設(shè)、育人平臺(tái)、師資隊(duì)伍、校園文化等方面深耕細(xì)作，辦出特色。

二、技師學(xué)院辦學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展大背景

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的技能人才作支撐，而高質(zhì)量的技能人才需要高質(zhì)量的技工教育。換句話說，我們要在仰觀大局、瞻望未來、立足當(dāng)下中迅速把握、科學(xué)把握、精準(zhǔn)把握技工教育發(fā)展的時(shí)與勢(shì)，乘風(fēng)破浪，扶搖直上。

（一）國家層面

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才和職業(yè)教育工作，從政治、法規(guī)等方面打出了一套組合拳。2022年5月1日起正式施行的新《中華人民共和國職業(yè)教育法》，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育的定位、定義范疇，提升了職業(yè)教育的管理層次，優(yōu)化了職業(yè)教育的構(gòu)成體系，為我國推動(dòng)技能型社會(huì)建設(shè)和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了法律保障。2022年10月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，到“十四五”時(shí)期末，技能人才占就業(yè)人員的比例要達(dá)到30%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%的目標(biāo)任務(wù)，并就此提出了加大高技能人才培養(yǎng)力度、完善技能導(dǎo)向的使用制度、建立高技能人才表彰激勵(lì)機(jī)制等一系列舉措。由此可知，當(dāng)下技能人才的需求巨大。

（二）省級(jí)層面

“制造業(yè)當(dāng)家”帶來了技能人才的強(qiáng)勁需求。廣東省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央的重大戰(zhàn)略決策，在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)發(fā)展方面推出了一系列舉措，取得了積極成效。廣東省委書記黃坤明強(qiáng)調(diào)，要按照黨的二十大報(bào)告提出的建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)制造強(qiáng)國等重要部署，緊緊抓住重大戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。目前廣東省技能人才總量1804萬人，技工院校在校生63.4萬人，人數(shù)在全國占比達(dá)1/7，雖然每年培養(yǎng)出約80萬名技能人才，但對(duì)于廣東省每年大約120萬的技能人才需求，仍有不小的缺口。經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口將接近3000萬人，缺口率高達(dá)48%，巨大的人才缺口為技能人才的成長提供了廣闊天地。技工教育的利好政策要為技能人才的培養(yǎng)提供支撐。廣東省政府出臺(tái)了一系列政策，進(jìn)一步對(duì)廣東省高質(zhì)量發(fā)展作出了重大部署，高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的技能人才作支撐，這一系列政策為制造業(yè)與技工教育的協(xié)同發(fā)展，為廣東省創(chuàng)造新的輝煌提供高質(zhì)量的技能人才奠定了政策基礎(chǔ)。

（三）地區(qū)層面

汕頭市第十三次黨代會(huì)報(bào)告中指出，要深化實(shí)施“1146”工程，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，著力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；《汕頭市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中也提到，要加快汕頭市制造業(yè)從數(shù)量追趕轉(zhuǎn)向質(zhì)量追趕、從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從集聚發(fā)展轉(zhuǎn)向集群發(fā)展、從單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向融合協(xié)同發(fā)展。潮州市政府提出，要堅(jiān)持“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市”理念不動(dòng)搖，并制定實(shí)施了《潮州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局“十四五”規(guī)劃》、“1+9”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群文件、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)工作方案等配套政策文件。揭陽市、梅州市主推產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。不難看出，粵東地區(qū)各地市均對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了積極部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成了現(xiàn)下粵東地區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)工作和重要趨勢(shì)。

國家、社會(huì)乃至各行各業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，尤其是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建都離不開大量的技能人才。我們要將技工教育的發(fā)展融入新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展大局，堅(jiān)決把國家方針政策、省委省政府的部署要求落到實(shí)處，努力結(jié)合好粵東地區(qū)尤其是潮汕地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要抓出特色，在時(shí)與勢(shì)皆俱的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，搶抓技工教育發(fā)展的新機(jī)遇，堅(jiān)持建設(shè)技工教育高質(zhì)量示范校的目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)打開”的發(fā)展思路，落實(shí)好學(xué)院“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

三、技工教育辦學(xué)的特點(diǎn)和存在的問題

技工教育作為職業(yè)教育的重要組成部分，其鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向，形成了與其他教育類型不同的鮮明辦學(xué)特點(diǎn)，在教育教學(xué)過程中也存在著獨(dú)特的問題。

培養(yǎng)對(duì)象方面，雖然部分技師學(xué)院學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)文化理論知識(shí)的動(dòng)力，文化素養(yǎng)不高，但他們同樣有奮發(fā)向上的精神面貌，他們思維活躍、動(dòng)手能力較強(qiáng)，對(duì)學(xué)習(xí)技能有著濃厚興趣，不少學(xué)生的身上都有這樣或那樣的特長和優(yōu)點(diǎn)，普遍具有敬業(yè)、專注、精益、創(chuàng)新的工匠精神，具備成為大國工匠的潛在特質(zhì)。

培養(yǎng)依托方面，技工教育的指向性非常明確，就是為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，專注于技能人才培養(yǎng)，因此技師學(xué)院的專業(yè)設(shè)置更加聚焦實(shí)用性，會(huì)根據(jù)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的實(shí)際需要來設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，開設(shè)的課程內(nèi)容更加實(shí)踐化，注重教授實(shí)際操作技能和現(xiàn)代化生產(chǎn)流程，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力和職業(yè)素養(yǎng)。這要求技師學(xué)院緊盯行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)科跟著產(chǎn)業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)，做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接。

培養(yǎng)力量方面，技工教育突出的實(shí)踐性導(dǎo)向?qū)處熖岢隽烁叩囊?，目前技師學(xué)院的師資水平與高校存在較大差距，與實(shí)踐性對(duì)應(yīng)的“一體化教師”數(shù)量較少，水平參差不齊，培養(yǎng)力度不夠，培訓(xùn)渠道不通暢，其教學(xué)效果難以得到提高。

四、實(shí)施特色引領(lǐng)下的辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展模式的對(duì)策思考

要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，打造具有技師學(xué)院特色和駐地文化特點(diǎn)的校園，建好適合技能人才成長的文化家園，構(gòu)筑“全員全程全方位”學(xué)生德育教育模式，力求在特色辦學(xué)上下功夫，在上水平、上臺(tái)階上做工作。

（一）把好特色黨建之舵

堅(jiān)持用高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制建設(shè)，高質(zhì)量構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的辦學(xué)治校模式，深入實(shí)施“堡壘工程”“頭雁工程”“黨員先鋒工程”，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，抓好黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，實(shí)施教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培育工程，設(shè)立“黨員先鋒崗”，組建“黨員沖鋒隊(duì)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的措施和方法，深化黨建工作品牌建設(shè)，推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)雙優(yōu)同創(chuàng)，增強(qiáng)辦學(xué)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的組織力、向心力、凝聚力。

（二）布好特色專業(yè)之局

面向市場(chǎng)需求、對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，以先進(jìn)制造業(yè)和具有潮汕文化特色的產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以學(xué)院建設(shè)為契機(jī)，面向市場(chǎng)需求，對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)專業(yè)、優(yōu)化專業(yè)、做強(qiáng)專業(yè)，推動(dòng)專業(yè)真正建在產(chǎn)業(yè)上。要持續(xù)打造潮菜烹飪、茶藝、食品檢驗(yàn)、玩具設(shè)計(jì)等特色專業(yè)，并在此基礎(chǔ)上打造特色專業(yè)群，如以潮菜烹飪專業(yè)為龍頭的潮菜烹飪品牌專業(yè)群、以食品檢驗(yàn)專業(yè)為龍頭的檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)群、以工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)專業(yè)為龍頭的智能制造專業(yè)群、以健康服務(wù)與管理專業(yè)為龍頭的健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)群、以旅游與酒店管理專業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)群等。要依托專業(yè)群，將學(xué)院各個(gè)校區(qū)打造成各有特色、各有側(cè)重的校區(qū)，把北山灣校區(qū)建設(shè)成致力于落實(shí)廣東“三項(xiàng)工程”、服務(wù)汕頭“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)布局的綜合性主校區(qū)，把金新校區(qū)建設(shè)成服務(wù)于印染紡織服裝產(chǎn)業(yè)的專業(yè)性校區(qū)，把梅州校區(qū)建設(shè)成服務(wù)于客家地區(qū)產(chǎn)業(yè)的“小而精、小而優(yōu)、小而特”的校區(qū)，把饒平校區(qū)建設(shè)成服務(wù)于對(duì)接鄉(xiāng)村振興的校區(qū)。

（三）開好特色思政之課

要發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用，堅(jiān)持不懈推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。要強(qiáng)化思政課程和課程思政建設(shè)，優(yōu)化思政課教師隊(duì)伍，強(qiáng)化思政課程集體備課機(jī)制，組織思政課程專題研討，統(tǒng)籌推進(jìn)課程“一體化”思政建設(shè)。要構(gòu)建黨員干部育人模式，建立健全黨委委員聯(lián)系“一處一系”、支部書記聯(lián)系支部群眾、黨員聯(lián)系班級(jí)的“三聯(lián)系”工作機(jī)制，堅(jiān)持采用全員、全程、全方位“三全育人”模式，推進(jìn)教書育人、管理育人、服務(wù)育人形成教育合力。要持續(xù)強(qiáng)化思政課教師聯(lián)系專業(yè)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化“開學(xué)第一課”創(chuàng)新模式探索，持續(xù)強(qiáng)化思政大講堂、非遺大講壇、思政微課堂、廉潔教育講堂等陣地建設(shè)，加快探索與技能人才成長相匹配的思政課教育新模式和新路子，將思政教育全面融入人才培養(yǎng)過程和專業(yè)課程中，將理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)學(xué)實(shí)干。

（四）鋪好特色培養(yǎng)之路