□寧 欣

（長春市人才服務(wù)中心 吉林 長春 130119）

當(dāng)今世界各國普遍認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)是社會(huì)的安定進(jìn)步和人民的生活富足，社會(huì)保障一直以穩(wěn)定器、安全網(wǎng)的角色輔助經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自20世紀(jì)70年代以來，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)先后出現(xiàn)，引發(fā)了學(xué)界關(guān)于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的幾次大討論。針對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展收支變化產(chǎn)生的一系列社會(huì)結(jié)果，各界學(xué)者開始對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行重新定義。近些年，我國放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，追求一種高質(zhì)量的發(fā)展模式，通過普惠性和特殊性的雙向政策建設(shè)完善的社會(huì)保障體系，讓人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這也是社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系平衡下的社會(huì)性實(shí)踐。實(shí)質(zhì)上，對這一關(guān)系的探究歸根結(jié)底是關(guān)于“協(xié)調(diào)適度”這一概念的探究。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著一種共生關(guān)系，只有在整體系統(tǒng)中以合理的“度”進(jìn)行資源合理分配，才能從中牟取共生紅利，最終達(dá)到“和諧共生”的狀態(tài)，使社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成對稱互惠共生的狀態(tài)。

一、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究視角的相關(guān)論述

如何妥善處理社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不僅是全世界熱議的核心話題，中國學(xué)界也展開了激烈的討論。第三屆全國社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)就圍繞“社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系”這一主題進(jìn)行深入探討，學(xué)者們普遍認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，將社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂而談是不現(xiàn)實(shí)的，必須正視二者之間相輔相成、互為裨益的關(guān)系，認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與健全社會(huì)保障制度同等重要，應(yīng)當(dāng)努力追求二者之間的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。[1]從研究視角上來看，宏觀上，中國大多數(shù)學(xué)者從歷史視角，通過梳理全球主要國家在不同歷史時(shí)期對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)領(lǐng)域的側(cè)重點(diǎn)，去研究二者是以相輔相成還是相對立的狀態(tài)存在。鄭功成在《全球社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系：展望與回顧》一書中，從歷史視角和全球?qū)用嫒骊U釋了社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用，在西方敘事體系中貫穿對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析理解，并為當(dāng)今世界二者關(guān)系發(fā)展提供可借鑒意義。[2]張浩淼透過歷史比較視角，對歐美部分國家工業(yè)化進(jìn)程中社會(huì)保障發(fā)展的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行梳理與描述，指出社會(huì)保障在濟(jì)貧時(shí)期、社會(huì)保障時(shí)期、新型社會(huì)保障時(shí)期所承擔(dān)的角色定位不同，對勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)的影響程度不同，并提出應(yīng)尋求二者達(dá)到一種相輔相成的狀態(tài)。[3]微觀上，一部分學(xué)者從國情出發(fā)，以數(shù)據(jù)形式論證社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，大多是研究方法上的不同。佟佳樂基于基尼系數(shù)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的視角，通過對財(cái)政社會(huì)保障支出數(shù)據(jù)的分析，從中央財(cái)政和政府兩方面提出完善社會(huì)保障的舉措，促進(jìn)社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。[4]朱孔來等學(xué)者基于面板數(shù)據(jù)模型，以定量的方法得出中國社會(huì)保障水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高0.87個(gè)百分點(diǎn)的結(jié)論。[5]綜上所述，國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者在研究社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時(shí)，無論是定性分析還是定量分析，除了研究方法上的不同，研究視角大多局限于從歷史視角進(jìn)行宏觀分析，在解決這個(gè)歷史性難題上沒有較好的切入點(diǎn)和調(diào)控辦法，缺乏一定的創(chuàng)新性。本文引入生物學(xué)的研究視角，綜合社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史沿革，從全新的共生關(guān)系角度分析社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系并提出新的見解，具有一定的學(xué)術(shù)意義。

共生理論的核心在于“共生”，這一詞語最早于1879年應(yīng)用于生物學(xué)領(lǐng)域。德國的真菌學(xué)家德貝里（Anton De Bary）給出定義，“指不同屬性生活在一起，并具有延伸的物質(zhì)關(guān)系”[6]。簡而言之，在生物學(xué)界，“共生”就是指兩種或多種生物之間共同生活、密切關(guān)聯(lián)，本質(zhì)上是不同生物之間的依附關(guān)系。后來這一概念被廣泛運(yùn)用到生態(tài)學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域，甚至與永續(xù)性發(fā)展、合作互補(bǔ)、平等公正、互利共生等多個(gè)關(guān)鍵詞相聯(lián)系，由一開始的生物共生、環(huán)境共生延伸至社會(huì)和諧共生狀態(tài)，從生物學(xué)意義跳轉(zhuǎn)至社會(huì)學(xué)意義。由此可見，共生理論在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究中應(yīng)用已久。

研究社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系主要涉及兩個(gè)領(lǐng)域。一是在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，共生理論的關(guān)鍵論點(diǎn)概括為合作互補(bǔ)、公平和諧。日本學(xué)者尾關(guān)周二將“共生”含義賦予社會(huì)學(xué)意義，將其擴(kuò)展為“共存、共處”；中國學(xué)者胡守鈞教授則將共生拓展為“社會(huì)共生論”理論，進(jìn)一步提出“社會(huì)和諧共生”的概念，他對這一概念的解釋為，“社會(huì)共生系統(tǒng)中各個(gè)主體在合理的度之內(nèi)分享資源，公平正義是基本條件，制度則是根本保證”[7]。二是在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，共生理論則被量化，引出“共生度”“共生系數(shù)”兩個(gè)概念。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，“共生是指共生單元之間在一定的共生環(huán)境中按某種共生模式形成的關(guān)系”[8]。本文即綜合兩個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，從宏觀上分析社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究與共生理論之間的契合度，使其從具體概念主體延伸至宏觀層面的關(guān)系，探究二者在“適度”的基礎(chǔ)上和諧共生。

二、基于共生視角關(guān)系探究的理論層面分析

共生理論的應(yīng)用從本質(zhì)上來講無非是研究共生單元之間的共生、共存、共同發(fā)展，共生視角下最終尋求的應(yīng)是共存與發(fā)展，即通過社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的合作與互惠，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和資源支持，社會(huì)保障又為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展提供長久可持續(xù)的內(nèi)源動(dòng)力，并在二者的不斷協(xié)調(diào)互動(dòng)中產(chǎn)生一種可持續(xù)的共生模式，減少社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題，最終推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

(一)共生理論與二者關(guān)系探究的契合度

以共生理論作為切入點(diǎn)研究社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具體問題由來已久，對于解釋社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有一定的契合度。共生由三個(gè)關(guān)鍵要素組成：共生單元、共生模式、共生環(huán)境（具體圖示見圖1）。共生單元是形成共生體系的個(gè)體物質(zhì)基礎(chǔ)；共生模式即共生單元形成共生體的方式，在共生理論中按照不同共生單元相互聯(lián)系的強(qiáng)度劃分為點(diǎn)共生、間歇共生、連續(xù)共生和一體化共生；共生環(huán)境則是指共生單元以一種既定模式相互聯(lián)系、相互作用時(shí)的外部環(huán)境條件，可以是正向環(huán)境、中性環(huán)境、反向環(huán)境中的任意一種。按照先后聯(lián)系的方式，共生可劃分為寄生、偏利共生、非對稱性互惠共生、對稱性互惠共生四種。根據(jù)共生體系形成圖（圖1）可以看到，整個(gè)共生體系中多個(gè)共生單元之間相互作用，形成一種動(dòng)態(tài)且有其固定邏輯的共生模式。同時(shí)，共生環(huán)境以外部環(huán)境作用于內(nèi)部共生單元關(guān)系的形式參與其中，促使共生單元之間不斷改變資源配置，在這種模式下創(chuàng)造出一種內(nèi)外交互影響又共生穩(wěn)定的循環(huán)結(jié)構(gòu)。

圖1 共生體系形成示意圖

只有當(dāng)矛盾點(diǎn)出現(xiàn)、突出、爆發(fā)的時(shí)候，理論研究才更具有實(shí)用意義。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的探討在我國學(xué)界呈現(xiàn)階段性、反復(fù)性的特點(diǎn)，這也從一個(gè)側(cè)面說明社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國發(fā)展中存在的關(guān)系博弈具有階段性、反復(fù)性的特點(diǎn)，恰恰能證明二者關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化呈現(xiàn)一定規(guī)律性。將社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系研究嵌入共生體系之中，代入不同要素，將社會(huì)保障體系和經(jīng)濟(jì)體系劃分為兩個(gè)不同的共生單元，隨著社會(huì)需要的不斷變化，社會(huì)保障的收支情況也產(chǎn)生了變化。在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的過程中，整體系統(tǒng)中共生關(guān)系發(fā)展開始出現(xiàn)不平衡。為應(yīng)對市場外部環(huán)境，二者在空間上進(jìn)行了資源置換，這種為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境尋求動(dòng)態(tài)穩(wěn)定的主被動(dòng)資源置換形式，即共生理論所說的在“合理的度”內(nèi)分配資源，因此在不同的時(shí)間段形成不同的共生模式?？陀^而言，這個(gè)從此消彼長到和諧互惠的過程符合共生理論的適用環(huán)境。針對這一點(diǎn)，我們將在下一部分進(jìn)行更為詳細(xì)的說明。

共生理論在我們研究社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中又能夠提供哪些指導(dǎo)性建議呢？首先，對共生單元的研究解決要不要共生的問題。從兩個(gè)共生單元上來看，長期以來我們對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系界定一直都處于不斷認(rèn)識(shí)的過程。過去我們認(rèn)為社會(huì)保障就是一個(gè)單純的社會(huì)學(xué)概念，是作為安全網(wǎng)、助推器的輔助角色被認(rèn)知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，二者分屬不同領(lǐng)域并且難以融合。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，人們漸漸意識(shí)到，社會(huì)保障的收支平衡需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也依托于社會(huì)保障提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)福利、保障作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從認(rèn)為二者發(fā)展對立、此消彼長，到應(yīng)當(dāng)互為依托、互惠共存，通過研究在共生體系中的位置和交互形式可以更好地認(rèn)識(shí)二者本身及相互間的關(guān)系。其次，對共生模式的研究解決如何共生的問題。從共生模式上看，社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不同的歷史階段以不同的形式存在，通過研究二者在不同共生階段形成的關(guān)系模式可以更好地把握其中的規(guī)律。例如，非對稱互惠共生階段，社會(huì)保障依附經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源具有傾斜性，更適合資本主義國家對階級(jí)分化的管控又不致社會(huì)動(dòng)蕩形成動(dòng)亂因子。而對稱互惠共生階段，更講求社會(huì)保障提供社會(huì)福利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展后提高社會(huì)福利水平普惠民眾，從而形成相輔相成、和諧互惠關(guān)系。這種模式更適合于社會(huì)主義國家的治理理念，可以為我國在以后的宏觀把控提供有利的啟示，即可以選擇適合我國國情的共生模式，進(jìn)而采取一系列措施去助推達(dá)到一定的預(yù)設(shè)目標(biāo)。最后，對共生環(huán)境的研究解決共生的可持續(xù)性問題。在社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成一定的共生模式后可以看到，聯(lián)系是普遍的，無論是此消彼長還是對稱互惠，資源動(dòng)態(tài)配置后會(huì)產(chǎn)生影響擴(kuò)大化的社會(huì)效應(yīng)，影響并帶動(dòng)其他領(lǐng)域的變化，而不僅僅局限于改變二者的自身形態(tài)，就如同蝴蝶效應(yīng)牽一發(fā)而動(dòng)全身。反之，其他領(lǐng)域或者外部環(huán)境的變化也同樣反作用于二者的場域。這里暫不探討其他領(lǐng)域變化的影響程度，著重探討一定范圍內(nèi)的共生體系中我們可以如何改變外部環(huán)境以促進(jìn)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)的共生。例如，良好的監(jiān)管體系和法律制度的出臺(tái)可以發(fā)揮“看得見的手”的功能，從外部環(huán)境的角度推動(dòng)良性循環(huán)關(guān)系的形成，以達(dá)到對稱互惠共生模式下可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

(二)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系分析

席卷全球的1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和2008年金融危機(jī)影響巨大，使得各界學(xué)者開始對導(dǎo)致危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)鬃犯菰矗闇?zhǔn)資本主義體系的制度層面進(jìn)行反思。各國為應(yīng)對危機(jī)進(jìn)行社會(huì)保障制度改革，從福利體制的變革到經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，最終到討論社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，希求通過協(xié)調(diào)二者關(guān)系找到一種合理的模式以避免或減少危機(jī)的發(fā)生。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于當(dāng)今以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主流的各個(gè)國家而言都是必要的，社會(huì)保障積極的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也得到了絕大多數(shù)國家的認(rèn)可，因而社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系對于大多數(shù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國家而言是必要且值得肯定的。根據(jù)兩個(gè)共生單元發(fā)展的先后聯(lián)系，無論是傳統(tǒng)理論流派還是現(xiàn)代學(xué)者的一些觀點(diǎn)，都從各自的角度對二者的關(guān)系做出了一定的闡釋。

1.寄生階段

縱觀社會(huì)保障的發(fā)展史，最初被注入慈善、濟(jì)貧、宗教幫扶等內(nèi)涵，財(cái)富作為能量從經(jīng)濟(jì)地位較高的富人群體向經(jīng)濟(jì)地位低的窮人群體轉(zhuǎn)移。這一階段，共生系統(tǒng)循環(huán)中不再產(chǎn)生新能量，而是一味地從寄主向寄生主進(jìn)行單向性能量轉(zhuǎn)移。這種寄生關(guān)系取決于寄主的自愿性，并且慈善行為并不一定會(huì)對寄主產(chǎn)生不利影響，反而通過救急濟(jì)困幫助了社會(huì)中的弱勢群體，這也是社會(huì)保障制度發(fā)展的萌芽時(shí)期。在這一階段，共生單元之間雖然存在資源的單向性流動(dòng)，但出于維護(hù)共生系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，這種資源的不對等流轉(zhuǎn)是自愿且默許的，并且在這一共生模式下，共生系統(tǒng)將在一定時(shí)間內(nèi)維持穩(wěn)定的狀態(tài)。

2.偏利共生階段

國家開始通過立法手段介入濟(jì)貧事務(wù)，這在社會(huì)保障發(fā)展史上是一個(gè)非常重要的里程碑。包括英國1601年出臺(tái)的《濟(jì)貧法》以及其后的幾次完善，其最終目的仍是維護(hù)統(tǒng)治穩(wěn)定。出于資本主義國家性質(zhì)和階級(jí)利益分配的考慮，這種局限使社會(huì)保障功能始終停留在政治層面，并且?guī)в幸环N偏向性的利益趨勢。但在這一共生系統(tǒng)中，社會(huì)保障不再處于寄生地位，而是開始產(chǎn)生新的非廣譜分配的共生能量，對國家統(tǒng)治下潛在的經(jīng)濟(jì)起到一定的影響，這種雙邊交流使得二者關(guān)系進(jìn)入偏利共生階段。共生單元之間狀態(tài)的改變必然影響整個(gè)共生系統(tǒng)的穩(wěn)定性，這一變化也將迫使二者改變資源分配模式，社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在共生系統(tǒng)中的狀態(tài)悄然發(fā)生變化。

3.非對稱互惠共生階段

社會(huì)保障真正以制度形式確立是從19世紀(jì)80年代德國制定相關(guān)保險(xiǎn)法令開始的，這也是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的雛形。這一時(shí)期，社會(huì)保障得到重視的原因是工業(yè)化帶來了機(jī)器大生產(chǎn)，使市場經(jīng)濟(jì)取代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主體地位，更多的工人勞動(dòng)者投入生產(chǎn)，為使這類群體在面臨失去經(jīng)濟(jì)收入和工作風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有一定的保障，免除后顧之憂，保險(xiǎn)的重要作用逐漸凸顯，并成為工人生活保障的關(guān)鍵性支柱。自此，社會(huì)保障的概念從單一的社會(huì)保險(xiǎn)逐漸囊括社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等內(nèi)容，也就形成了初具雛形的現(xiàn)代社會(huì)保障體系。

社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非對稱互惠共生體現(xiàn)在資源在二者之間以非對稱性廣譜分配機(jī)制進(jìn)行不平等分配，二者必有其中之一優(yōu)先于對方發(fā)展，且這種發(fā)展對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙重的正面效應(yīng)，在互惠共生的過程中產(chǎn)生新能量，但由于二者之間分配機(jī)制的不對稱性，導(dǎo)致社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，從而產(chǎn)生與之相對應(yīng)的社會(huì)結(jié)果。當(dāng)社會(huì)保障發(fā)展速度超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度時(shí)，易產(chǎn)生“福利病”，通常表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長率下降、財(cái)政出現(xiàn)赤字、社會(huì)大面積的通貨膨脹等表象特征，使得國家在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下無力支付高額的社會(huì)保障費(fèi)用，從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。也有學(xué)者認(rèn)為是全球化導(dǎo)致這樣的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，認(rèn)為全球化現(xiàn)象的出現(xiàn)使得國家的資本和稅源同時(shí)外流，從而使本國在全球化市場上的競爭力被削弱，最終沖擊了本國的福利體制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超出社會(huì)保障的發(fā)展速度時(shí)，人民享受不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果帶來的福利，逐漸滋生對社會(huì)的不滿情緒，進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題，引發(fā)動(dòng)蕩局面。由此可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀不可控性要求我們必須及時(shí)進(jìn)行社會(huì)保障體制的調(diào)整與改革，協(xié)調(diào)二者的共生模式，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對稱互惠共生。

4.對稱互惠共生階段

社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非一直處于均衡狀態(tài)，各國針對經(jīng)濟(jì)危機(jī)也紛紛進(jìn)行國家的社會(huì)保障體制改革，傳統(tǒng)理論流派對于社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系論述主要分為三類：民主社會(huì)主義流派、新自由主義理論流派及中間道路流派。傳統(tǒng)理論流派針對社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不同步做出了各自的分析。民主社會(huì)主義流派傾向于發(fā)揮國家作為一個(gè)集合群體的作用，踐行集體主義理念，縮小貧富差距，企圖通過國家積極干預(yù)和對社會(huì)保障制度的變革來解決社會(huì)保障發(fā)展水平超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平引發(fā)的一系列社會(huì)問題，形成一種自上而下的組織結(jié)構(gòu)。新自由主義理論流派則更加倡導(dǎo)個(gè)人主義，奉行市場至上的理念，對民主社會(huì)主義流派的主張進(jìn)行批判，認(rèn)為社會(huì)保障體系應(yīng)該注入更多的競爭要素，通過激勵(lì)性的競爭手段獲得福利要比政府干預(yù)效果更好。中間道路學(xué)派的主張介于二者之間，主張多樣化的福利形式，探求經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策的平衡，同時(shí)肯定之前兩個(gè)學(xué)派的觀點(diǎn)并加以綜合，認(rèn)為平衡社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做到政府干預(yù)和市場自由兩個(gè)方面都發(fā)揮作用。

以上三個(gè)傳統(tǒng)理論流派雖各自觀點(diǎn)不同，但從共生視角來看，都是在協(xié)調(diào)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，從而使二者既存在雙邊交流機(jī)制又能與多邊形成聯(lián)系，使廣譜分配按對稱機(jī)制進(jìn)行，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)共生單元在進(jìn)化過程中具有同步性，從而達(dá)到對稱互惠共生。

三、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生路徑探討

社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共生關(guān)系是值得現(xiàn)代社會(huì)肯定的。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之于社會(huì)保障，前者為后者提供再分配的財(cái)政資本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)保障積累雄厚的資金基礎(chǔ)，是社會(huì)保障系統(tǒng)存活的前提，也是社會(huì)保障系統(tǒng)良性運(yùn)行的長久依托。其次，社會(huì)保障之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)保障一直充當(dāng)穩(wěn)定器的角色為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，它通過再分配的手段平衡財(cái)富資源，也保障不同階層的社會(huì)成員的基本生活水平，排除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，社會(huì)保障為勞動(dòng)者解除了后顧之憂，使勞動(dòng)者自身及其家庭成員更好地投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，從而更能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共生理論從共生單元、共生模式、共生環(huán)境三方面出發(fā)，為探究如何平衡二者關(guān)系提供了一個(gè)新的視角，為我國完善社會(huì)保障體系提供了啟示。

（一）規(guī)范共生單元——正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要作用

社會(huì)保障既是社會(huì)領(lǐng)域的概念，也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的概念。從本質(zhì)上而言，社會(huì)保障設(shè)計(jì)的初衷是為了保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此社會(huì)保障起初是社會(huì)領(lǐng)域概念。但在社會(huì)保障的實(shí)施過程中，其手段和作用都涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且在這一領(lǐng)域中起著至關(guān)重要的作用。宏觀經(jīng)濟(jì)包含初次分配和再分配，而社會(huì)保障則是通過社會(huì)財(cái)富的再分配達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配差距、解決社會(huì)矛盾的維穩(wěn)目的，因此社會(huì)保障也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域概念。再者，幾次席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源都是社會(huì)保障的收支出現(xiàn)了問題，進(jìn)而擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。可以說，社會(huì)保障一旦缺失或者錯(cuò)位，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的穩(wěn)定性的沖擊最為直接，緊接著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于社會(huì)保障的影響則更加直接，從社會(huì)保障的收支水平就可以直觀體現(xiàn)。由此可見，社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要共生，因此我們要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的地位和作用。

（二）合理選擇共生模式——根據(jù)本國國情選擇社會(huì)保障發(fā)展模式

對于一個(gè)國家而言，社會(huì)保障發(fā)展模式的選擇要考慮多方面的因素，最重要的是從本國的國情、國力出發(fā)，包括該國的人口分布情況、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與水平等等。對于我國現(xiàn)今階段而言，社會(huì)保障模式的選擇要與我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。由于我國人口基數(shù)大、存在著人口老齡化的現(xiàn)象，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上處于正在發(fā)展階段，社會(huì)保障基金方面也確實(shí)存在著由于轉(zhuǎn)型遺留的空賬問題。因而，在選擇社會(huì)保障模式的時(shí)候就會(huì)更加趨向于多元主體承擔(dān)社會(huì)保障的發(fā)展模式，在這種資源分配的共生模式下才能使社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展分別釋放社會(huì)紅利，在相互作用下形成對稱互惠共生的狀態(tài)。

（三）營造良好共生環(huán)境——盡可能提供有利的外部資源環(huán)境

共生體系內(nèi)的要素不是一成不變的，尤其在研究社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中，可以更清晰地看到資源調(diào)配是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。由于事物的發(fā)展是不斷變化的，在我們確定共生方向和選擇共生模式后，需要構(gòu)建良好的外部環(huán)境發(fā)揮有利作用，使其在資源配置中求得一種動(dòng)態(tài)平衡。建立健全完整有效的社會(huì)保障法律體系、監(jiān)管體系，是使社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的重點(diǎn)之一。有效的社會(huì)保障法律是實(shí)行社會(huì)保障制度的前提與基礎(chǔ)，無論是在社會(huì)保障基金的收繳、投資營運(yùn)還是收益給付，都需要一整套強(qiáng)有力的法律體系、監(jiān)管體系與之相配套。另外，為達(dá)到社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對稱互惠共生，需要盡可能提供多方位的資源整合，在經(jīng)濟(jì)方面要尤其注重社會(huì)保障與資本市場的良性互動(dòng)，為彼此共生營造良好的外部環(huán)境。

當(dāng)前中國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，共生理論為我們研究社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系提供了一個(gè)全新的理論視角，社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生也對我國擘畫現(xiàn)代化藍(lán)圖具有一定的啟示。共生理論所囊括的公平正義、合作互補(bǔ)、互利共贏等概念與我國當(dāng)前的社會(huì)治理理念不謀而合?，F(xiàn)階段作為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的發(fā)展中國家，我國要更加重視協(xié)調(diào)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以其有益互動(dòng)及良性循環(huán)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，為中國人民謀福祉。