◎郭 達，尹 晨 曦，周 明 鋒

2023 年2 月27 日，中共中央國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）明確指出，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響?！兑?guī)劃》提出，到 2025 年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設取得重要進展；到2035 年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設取得重大成就。為實現(xiàn)數(shù)字中國建設的總體目標，我國急需培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型、應用型、復合型的數(shù)字人才支撐數(shù)字經濟高質量發(fā)展。然而，目前我國數(shù)字經濟發(fā)展受制于人的局面尚未根本改變[1]，數(shù)字人才匱乏已經成為制約我國經濟高質量發(fā)展的瓶頸之一[2]。由于數(shù)字中國建設和數(shù)字經濟發(fā)展背景下的職業(yè)教育具有培養(yǎng)與供給數(shù)字人才的重要功能[3]，因此本研究在闡述國際、國內數(shù)字經濟及數(shù)字人才發(fā)展現(xiàn)狀和特征的基礎上，指出我國數(shù)字人才發(fā)展存在的突出問題，并基于數(shù)字經濟的特性提出職業(yè)本科教育有效培養(yǎng)數(shù)字人才的措施，以期為我國數(shù)字經濟高質量發(fā)展提供數(shù)字人力資本支撐。

一、數(shù)字經濟與數(shù)字人才發(fā)展概況

在數(shù)字全球化發(fā)展的新階段，傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展基礎和優(yōu)勢正在數(shù)字化浪潮中全面更迭，發(fā)展數(shù)字經濟成為世界各國經濟復蘇與增長的戰(zhàn)略選擇。歐美發(fā)達國家普遍通過培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才進而打造“數(shù)字經濟高地”來占領數(shù)字全球化發(fā)展的制高點，而發(fā)展中國家則希望憑借數(shù)字經濟紅利和數(shù)字人才紅利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（一）國際數(shù)字經濟及數(shù)字人才發(fā)展概況

在全球經濟增長出現(xiàn)衰退的趨勢下，數(shù)字經濟實現(xiàn)了逆勢增長，這與世界各國密集制定數(shù)字經濟及數(shù)字人才相關政策，并實施有針對性的數(shù)字技能提升計劃等舉措密不可分。經濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的《2020 年數(shù)字經濟展望》顯示，在對 37 個國家開展的數(shù)字經濟政策調查中，有 34個國家制定了數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略。具體來看，在歐洲方面，英國早在2015 年頒布的《數(shù)字經濟戰(zhàn)略（2015—2018 年）》旨在建設數(shù)字強國[4]。德國于2016 年發(fā)布的《數(shù)字世界中的教育》針對青少年群體構建了由 6 個素養(yǎng)域構成的數(shù)字素養(yǎng)框架，以保障數(shù)字素養(yǎng)在教育實踐中的落實。2019 年，歐盟公布了“數(shù)字歐洲計劃”，撥款92 億歐元用于歐盟國家建設安全的數(shù)字基礎設施以及培育掌握數(shù)字技術技能的人才，以確保歐洲數(shù)字化轉型走向成功。同年，德國緊跟歐盟推進數(shù)字經濟的步伐，出臺的《德國2030 年工業(yè)4.0 愿景》指出，數(shù)字化從根本上改變了工業(yè)界的工作方式，因而必需重新設計教育與培訓和就業(yè)模式。2020 年2 月，歐盟發(fā)布了《塑造歐洲數(shù)字未來》等三份政策文件，標志其正式啟動“數(shù)字新政”，并開始著手建立“數(shù)字化第三極”。2020 年4 月，英國發(fā)布了新的“基本數(shù)字技能國家標準”，以確保學習者具備生活和工作所需的基本數(shù)字技能。同年7 月，歐盟又發(fā)布了《歐洲技能議程》，計劃到2025 年，使歐盟 70%的成年人具備基本數(shù)字技能[5]。除歐洲各國高度重視數(shù)字經濟發(fā)展和大力培養(yǎng)數(shù)字人才外，美國作為數(shù)字經濟強國，同樣重點針對數(shù)字經濟發(fā)展需求，大力培養(yǎng)高質量數(shù)字人才。美國于2017 年專門構建了“數(shù)字人才框架”，闡明了美國數(shù)字制造人才框架的基本特征[6]。2020年，美國頒布的《數(shù)字戰(zhàn)略2020—2024 年》提出，要通過數(shù)字戰(zhàn)略實現(xiàn)突破性重大發(fā)展。亞洲方面，印度于 2015 年提出“數(shù)字印度”戰(zhàn)略目標，即到 2025年，數(shù)字經濟創(chuàng)造6 000—6 500 萬個就業(yè)崗位，要對4 000—4 500 萬名工人進行數(shù)字培訓[7]。印度政府又于 2018 年撥款42.6 億盧比，支持實現(xiàn)培訓40 萬名數(shù)字人才的目標。日本在 2019 年列支超過9 550億日元（約合612 億元人民幣）的“數(shù)字新政”經費，為實現(xiàn)數(shù)字經濟立國奠定經濟基礎。日本發(fā)布的《2020 年度經濟財政白皮書》將培養(yǎng)數(shù)字人才列為重點任務。2020 年，韓國同樣推出了“數(shù)字新政”，計劃培養(yǎng)10 萬名數(shù)字人才。

綜上所述，在數(shù)字全球化發(fā)展的新階段，無論是歐美發(fā)達國家還是亞洲新興經濟體，均注重通過制定數(shù)字經濟相關政策、實施數(shù)字人才培養(yǎng)和數(shù)字技能提升計劃來大力推動數(shù)字經濟的發(fā)展。在經濟緩慢復蘇和國際形勢不確定因素增多相疊加的趨勢下，我國同樣高度重視數(shù)字經濟的發(fā)展和數(shù)字人才的培養(yǎng)。

（二）國內數(shù)字經濟及數(shù)字人才發(fā)展概況

我國數(shù)字經濟的高速發(fā)展同樣離不開國家層面的高度重視和政策推動。我國不僅高度重視數(shù)字經濟促進社會高質量發(fā)展的經濟功能，還強調數(shù)字經濟促進就業(yè)的社會功能，并將職業(yè)教育作為培養(yǎng)數(shù)字人才的主陣地。2015 年，《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》提出：“鼓勵校企合作，培養(yǎng)跨界復合型人才和專業(yè)技能人才。”2018 年，19 部委聯(lián)合發(fā)布的《關于發(fā)展數(shù)字經濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導意見》提出：“到 2025年，國民數(shù)字素養(yǎng)與發(fā)達國家平均素養(yǎng)持平，數(shù)字人才規(guī)模穩(wěn)步擴大?！?021 年3 月，《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》指出：“全面提升國民數(shù)字化素養(yǎng)，加強職業(yè)院校培育數(shù)字技術技能類人才培養(yǎng)的能力?！蓖?1 月，《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》再次強調：“完善數(shù)字人才的教育體系?！本C上所述，我國同歐美發(fā)達國家和其他亞洲新興經濟體一樣高度重視數(shù)字經濟促進經濟高質量發(fā)展和帶動就業(yè)的重要功能，并制定了一系列推動職業(yè)教育培養(yǎng)數(shù)字人才的相關政策，尤其是已經將職業(yè)教育作為培養(yǎng)數(shù)字人才的主渠道。因此在數(shù)字經濟背景下，職業(yè)本科教育作為職業(yè)教育層次上移產生的本科層次職業(yè)教育，應充分發(fā)揮自身的高等教育性和職業(yè)教育性，基于數(shù)字經濟的特性，著力賦予學習者數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字就業(yè)能力，從而培養(yǎng)大批高端復合型數(shù)字人才。

二、數(shù)字經濟的特性分析

隨著傳統(tǒng)動能逐漸消退，數(shù)字經濟成為我國培育新動能的生長點。一系列研究表明，數(shù)字經濟能穩(wěn)就業(yè)[8]，優(yōu)化就業(yè)結構和提升就業(yè)質量[9]，緩解勞動力錯配[10]，促進創(chuàng)業(yè)[11]。數(shù)字經濟帶來的顯著社會經濟和就業(yè)效用，與其自身特性密切相關。具體來看，數(shù)字經濟主要具有融合性、非均衡性、技能兩極性三大特性。

（一）數(shù)字經濟的融合性

數(shù)字經濟的融合性是指數(shù)字經濟體系中的數(shù)字技術所具有的滲透性和賦能性，能使數(shù)字經濟要素不斷向三次產業(yè)滲透，同時賦能傳統(tǒng)產業(yè)，從而產生數(shù)字經濟和實體經濟相融合的新興業(yè)態(tài)。數(shù)字經濟的融合性使其不僅成為我國新的經濟增長點，而且是推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級為現(xiàn)代產業(yè)的重要引擎。數(shù)字經濟的融合性具體表現(xiàn)在兩個方面。一是數(shù)字經濟涉及的不同學科知識之間的融合以及數(shù)字新技術之間的融合。在數(shù)字經濟涉及的不同學科知識方面，主要是數(shù)學、統(tǒng)計學、機器學習等新興學科知識的融合。在數(shù)字經濟新技術方面，主要是物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈、5G 通信等數(shù)字化新技術的融合[12]。二是數(shù)字經濟向三次產業(yè)的滲透融合。2019 年，全球農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字經濟滲透率分別為 7.5%、23.5%、39.4%[13]。從數(shù)字經濟具體滲透的產業(yè)領域看，數(shù)字技術與生物科學、交通等領域融合，創(chuàng)造了生物芯片、智慧交通等新型產業(yè)形態(tài)。數(shù)字經濟的融合性使得企業(yè)的數(shù)字化轉型和產業(yè)的價值鏈優(yōu)化，因而需要大批具備“數(shù)字化+專業(yè)”的高端復合型數(shù)字人才予以支撐。數(shù)字化技術不斷模糊產業(yè)邊界，使企業(yè)需要通過跨部門協(xié)作完成的工作任務不斷增加，導致現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展對人才能力的要求不再局限于單一的業(yè)務能力，而要求他們的知識學習與技能訓練應覆蓋兩個或更多的專業(yè)學科門類，如信大數(shù)據(jù)+金融、區(qū)塊鏈+醫(yī)藥衛(wèi)生、網絡工程+物流等，這對人才所需具備的綜合素質提出了更高的復合型要求。

（二）數(shù)字經濟的非均衡性

數(shù)字經濟的非均衡性是指由于我國區(qū)域、城鄉(xiāng)和三次產業(yè)結構本身的非均衡性所導致的數(shù)字經濟發(fā)展的不平衡?！吨袊盎ヂ?lián)網+”指數(shù)報告》首次計算出 2017 年我國數(shù)字基尼系數(shù)為0.59，表明我國數(shù)字經濟發(fā)展處于非均衡狀態(tài)。具體而言，表現(xiàn)如下。一是我國數(shù)字經濟發(fā)展水平呈“東高西低”態(tài)勢。我國長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)已成為具有相對優(yōu)勢的數(shù)字經濟發(fā)展區(qū)域，對人力資本等要素和資源具有很強的吸引力，而西部地區(qū)數(shù)字經濟及其對人力資本等要素的吸引力則相對較弱。正如《數(shù)字中國建設發(fā)展報告》指出：“區(qū)域數(shù)字鴻溝加劇了我國區(qū)域之間的發(fā)展差距。”[14]二是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝現(xiàn)象明顯。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是指城鄉(xiāng)不同人群、行業(yè)等數(shù)字技術的開發(fā)與應用、數(shù)字資源的獲取與使用等方面的不平等現(xiàn)象。中國綜合社會調查數(shù)據(jù)的研究結果顯示：“我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝在不同人群中具有明顯差異，特別是對于健康狀況差、年齡大、收入和受教育水平低的人群，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝更加明顯?！盵15]城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”已經成為當前數(shù)字中國建設的痛點，探索彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的有效路徑，成為新時代數(shù)字中國建設過程中亟待解決的重要現(xiàn)實問題。三是數(shù)字經濟的第三次產業(yè)滲透率過度高于第一、二產業(yè)的數(shù)字經濟滲透率。2019 年，我國第三、二、一產業(yè)的數(shù)字經濟滲透率分別為：37.8%、19.5%、8.2%[16]。正如《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)規(guī)》所指出的，數(shù)字經濟在農業(yè)中的占比遠低于工業(yè)和服務業(yè)，成為數(shù)字中國建設的突出短板。綜上可知，數(shù)字經濟的高度滲透性、融合性在加速現(xiàn)代產業(yè)經濟優(yōu)化升級的同時，也導致我國不同區(qū)域的發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展和三次產業(yè)發(fā)展過程中原有的非均衡性不斷加深。而通過有針對性地優(yōu)化數(shù)字人力資本要素結構等方式，不斷調節(jié)數(shù)字人才在發(fā)達區(qū)域與欠發(fā)達區(qū)域、城市與鄉(xiāng)村以及三次產業(yè)中的數(shù)量與質量，有利于我國現(xiàn)代產業(yè)經濟由非均衡性向均衡性發(fā)展。

（三）數(shù)字經濟的技能兩極性

數(shù)字經濟下的技能兩極性是指數(shù)字經濟引發(fā)勞動市場的技能需求分布向“高—低”技能分布演變，中間技能被數(shù)字技術所廣泛替代。我國數(shù)字經濟在迅速成長的同時催生了大量新型就業(yè)崗位，并出現(xiàn)了就業(yè)兩極化的新趨勢。《中國數(shù)字經濟發(fā)展與就業(yè)白皮書》預測：“到 2035 年，我國數(shù)字經濟在新零售、泛娛樂和新金融等領域的總就業(yè)容量將達 4.15 億。”[17]在數(shù)字經濟催生大量新型就業(yè)崗位的同時，其對就業(yè)結構也進行了重塑?！吨袊洕臄?shù)字化轉型：人才與就業(yè)》報告指出，勞動市場緊缺高端復合型數(shù)字技術人才和初級數(shù)字技能人才。究其原因，一方面，由于數(shù)字勞動的高度融合性和滲透性，使數(shù)字就業(yè)成為應用數(shù)字技術的復雜勞動，從而推動就業(yè)結構向著高技術化方向調整[18]；另一方面，在數(shù)字時代雖然以“簡單重復”“機械勞動”為代名詞的技能崗位被逐漸取代，但是又產生了許多服務于人工智能、機器人等與數(shù)字化相關的低技能工作，比如服務于智能騎行的車輛管理運輸工作、服務于智能機器人送貨的快遞整理工作等。在替代與增加的雙重反復作用下，初級數(shù)字技能人才依舊保持著自身存在的獨特作用與價值?？傊?，數(shù)字技能的兩極性導致勞動市場就業(yè)崗位的技能需求水平從“高—中—低”技能結構分布向“高—低”技能結構分布演變，致使勞動市場所需的人才技能水平呈“U”形變化趨勢[19]。這就要求職業(yè)本科教育應對本地勞動市場對于低技能人才、中技能人才、高技能人才的需求進行全面、細致的調研，充分掌握勞動市場對三種不同技能層次水平人才的實際需求，在此基礎上全面提升勞動者的數(shù)字素養(yǎng)，有序引導不同技能水平的數(shù)字人才進入適配的就業(yè)崗位。

三、數(shù)字經濟特性視角下我國數(shù)字人才發(fā)展存在的主要問題

隨著以云計算、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術成為促進經濟增長的新動力，我國將數(shù)字經濟轉型上升為國家重大決策，并發(fā)布了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》。數(shù)字人才是推動數(shù)字經濟轉型發(fā)展的根本因素，然而，從數(shù)字經濟三大特性的角度來看，目前我國數(shù)字人才發(fā)展還存在如下三方面主要問題。

（一）高端復合型數(shù)字人才匱乏

企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經濟的主體，由于數(shù)字經濟具有的融合性，使其成功實現(xiàn)數(shù)字化轉型非常依賴于掌握數(shù)字技能的高端復合型人才。然而，我國企業(yè)數(shù)字化轉型受到高端復合型數(shù)字人才匱乏的制約，成功率明顯低于歐美企業(yè)?！?020 中國企業(yè)數(shù)字化轉型指數(shù)》顯示：“中國企業(yè)數(shù)字化轉型成功率（11%），遠低于歐洲（46%）和美國（54%）?！盵20]究其原因，當前我國高校、科研院所等培養(yǎng)的高端復合型數(shù)字人才的數(shù)量與質量，均遠不能滿足企業(yè)數(shù)字化轉型的用人需求，高端復合型數(shù)字人才匱乏已成為制約企業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵短板[21]?！稊?shù)字化人才缺口——企業(yè)的投入是否充足》報告指出，超過半數(shù)的企業(yè)認為數(shù)字人才短缺是影響企業(yè)數(shù)字化轉型的重要因素。一項對 813 家中小企業(yè)的調查顯示：“支撐中小企業(yè)數(shù)字化轉型，需要同時具備數(shù)字技能和管理技能的復合型人才，而這類人才非常短缺是我國中小企業(yè)面臨的共性問題?！盵22]另一項針對江蘇省1 830 個制造業(yè)企業(yè)的問卷調查也表明：“企業(yè)數(shù)字化轉型整體仍處于起步階段，人才問題是數(shù)字化轉型面臨的突出問題?！盵23]對40 216 個民營企業(yè)的調查同樣表明：“復合型數(shù)字人才儲備不足是制約數(shù)字化轉型的主要因素。”[24]綜上所述，由于企業(yè)數(shù)字化轉型不僅是技術層面的轉型，也是一種數(shù)字思維、生產和經營模式的深層轉型，因而需要大量高端復合型數(shù)字人才予以支撐，而當前高端復合型數(shù)字人才匱乏已經成為企業(yè)數(shù)字化轉型最大的制約因素。

（二）數(shù)字人才結構失衡

數(shù)字人才結構失衡主要表現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)和三次產業(yè)結構三個層面的人才結構失衡，這在總體上導致數(shù)字經濟的發(fā)展呈現(xiàn)出非均衡性。一是區(qū)域間數(shù)字人才結構失衡。《數(shù)字中國發(fā)展指數(shù)》顯示，我國數(shù)字人才需求主要集中在東南沿海城市?！?021 數(shù)字就業(yè)新職業(yè)新崗位研究報告》也表明，盡管我國數(shù)字化發(fā)展已經向中西部地區(qū)傾斜，但是目前數(shù)字化就業(yè)需求仍然集中在東部地區(qū)，導致東西部數(shù)字人才結構不均衡。二是城鄉(xiāng)數(shù)字人才結構失衡?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國鄉(xiāng)村數(shù)字素養(yǎng)調查分析報告》顯示，城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)不均衡問題非常突出，農民數(shù)字素養(yǎng)得分（18.6）比全體人群平均值（43.6）低 57.3%。三是數(shù)字人才在三次產業(yè)中的比例結構失衡?！稊?shù)字經濟就業(yè)影響研究報告》指出，數(shù)字人才主要集中于第三產業(yè)，在第一、第二產業(yè)中就業(yè)的數(shù)字人才占比較低?！?021 年中國數(shù)字經濟就業(yè)發(fā)展研究報告》進一步顯示，面向消費端的第三產業(yè)就業(yè)崗位展現(xiàn)出較強的就業(yè)吸納能力，該領域數(shù)字人才占比高達 60.2%，對于數(shù)字人才的需求遠高于第一產業(yè)（0.1%）和第二產業(yè)（7.1%）。由此可知，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)和三次產業(yè)結構已有的非均衡性，導致了數(shù)字經濟發(fā)展及數(shù)字人才分布的非均衡性，而數(shù)字人才結構的非均衡性，將會反過來進一步加深我國區(qū)域、城鄉(xiāng)和三次產業(yè)發(fā)展的非均衡性，因而需要通過調節(jié)數(shù)字人才結構，使得數(shù)字經濟的發(fā)展逐漸走向均衡。

（三）數(shù)字弱勢群體與數(shù)字優(yōu)勢群體之間存在數(shù)字鴻溝

數(shù)字弱勢群體和數(shù)字優(yōu)勢群體之間存在的數(shù)字鴻溝，極易導致數(shù)字弱勢群體淪為數(shù)字邊緣人、數(shù)字窮人?！?020—2021 年度數(shù)字經濟形勢分析》顯示，當前我國數(shù)字鴻溝由“接入鴻溝”向“素養(yǎng)鴻溝”轉變，尤其是農民、婦女、老年人和殘疾人等弱勢群體的數(shù)字素養(yǎng)鴻溝不斷加深。以老年人為例，我國約有 1.6 億老年人成為生活在數(shù)字化社會的邊緣群體，他們正面臨著日益凸顯的數(shù)字素養(yǎng)鴻溝。數(shù)字素養(yǎng)鴻溝使老年人變成了數(shù)字弱勢群體，甚至是數(shù)字窮人，致使無法共享社會數(shù)字化成果的老年人群體產生強烈的剝奪感，這種負面情緒的產生和蔓延，極其不利于增強人民的獲得感。此外，女性數(shù)字人才和男性數(shù)字人才之間還存在著明顯的“數(shù)字性別鴻溝”?！吨袊鴶?shù)字化人才現(xiàn)狀與展望2020》顯示，在數(shù)字化管理人才、數(shù)字化專業(yè)人才、數(shù)字化應用人才中，女性僅分別占 7%、14%、32%，均顯著低于男性在不同類型數(shù)字人才中的比例?？傊?，數(shù)字鴻溝是社會經濟發(fā)展矛盾在數(shù)字時代的集中反映，應充分認識到彌合數(shù)字鴻溝的重要性。彌合數(shù)字鴻溝不僅能夠幫助弱勢群體跟上數(shù)字時代的步伐，還有助于實現(xiàn)國民數(shù)字素養(yǎng)提升的重要國家戰(zhàn)略任務。

四、職業(yè)本科教育培養(yǎng)數(shù)字人才的戰(zhàn)略選擇

數(shù)字經濟因其具有的高度融合性、滲透性和前沿性導致生產、管理、服務一線的問題日益復雜，所創(chuàng)造的就業(yè)崗位需要掌握多元數(shù)字技能的高端復合型人才。這類數(shù)字人才不僅要有熟練的專業(yè)技能，而且要具備在應用基礎上創(chuàng)新的能力。然而，由于傳統(tǒng)本科教育的實踐教學設計是基于學科邏輯的，相較于職業(yè)本科教育，其所培養(yǎng)出來的人才應用能力不足，而職業(yè)本科教育的實踐教學設計是基于職業(yè)邏輯的，能夠提高學生解決實際問題的能力。但是，在技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面，僅靠中、高職教育是難以實現(xiàn)的，因為中、高職教育強調的是技術應用，因而需要職業(yè)教育層次上移，以滿足數(shù)字經濟對于數(shù)字人才應用創(chuàng)新能力的需求。由此可見，職業(yè)本科教育作為我國本科教育的新類型、職業(yè)教育的新層次，更適合培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才以充分滿足數(shù)字經濟就業(yè)崗位對于創(chuàng)新性和不確定性的需求。具體來看，職業(yè)本科教育要基于數(shù)字經濟特性，針對數(shù)字人才培養(yǎng)與供給存在的問題，采取有效的舉措。

（一）打造新型數(shù)字基礎設施，構筑數(shù)字人才培養(yǎng)的新基石

為滿足數(shù)字經濟對高端復合型數(shù)字人才提出的新需求，職業(yè)本科院校的數(shù)字新基建應緊跟數(shù)字新技術的最新發(fā)展趨勢，從而為培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才打下堅實的物質基礎。第一，職業(yè)本科院校應以智能化、綜合性為導向，結合本校自身實際情況與特色，完善數(shù)字化配套機制，著力建設能夠充分滿足高端復合型數(shù)字人才培養(yǎng)需求的新型數(shù)字基礎設施。第二，著力促進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。職業(yè)本科院校應穩(wěn)步構建智能高效的數(shù)字化教學體系，提高教學設施之間的協(xié)作水平，從而提高職業(yè)本科教學對于數(shù)字化工具的使用效果，充分滿足學生彈性、共享和互動的學習需求，打造靈活、開放的新型數(shù)字化學習環(huán)境。第三，秉承開放共享的理念，將互聯(lián)互通作為重點，推動各級各類學校之間的數(shù)字資源開放共享，釋放數(shù)字紅利。各職業(yè)本科院校應與利益互補院校達成合作協(xié)議，共同推動數(shù)字資源的互聯(lián)互通建設。要促進中職、高職、職業(yè)本科教育、技工教育、高級技工教育、技師學院等職業(yè)教育體系內部的新型數(shù)字基礎設施資源共享；通過推動職業(yè)本科教育與普通教育的大、中、小學的新型數(shù)字基礎設施資源共享，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨類型學校之間的優(yōu)質教學資源共享，實現(xiàn)數(shù)字技能教育資源均衡配置。

（二）滿足企業(yè)數(shù)字化轉型需求，著力培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才

《中國經濟的數(shù)字化轉型：人才與就業(yè)》報告指出，數(shù)字經濟需要同時具備技術、管理和領導力等綜合技能的數(shù)字人才。對此，職業(yè)本科教育應在數(shù)字經濟發(fā)展的潮流下積極尋求變革，從而有效為企業(yè)輸送高端復合型數(shù)字人才。一是基于數(shù)字經濟知識技能的復合性，職業(yè)本科院校應重點開發(fā)綜合了數(shù)學、統(tǒng)計學和計算機學科等數(shù)據(jù)支撐學科知識內容的專業(yè)課程，培養(yǎng)學生基本的數(shù)字邏輯。在此基礎上，設計綜合物聯(lián)網、云計算等前沿數(shù)字技術的金課，使學生掌握多元交叉融合性數(shù)字技術。二是構建“數(shù)字經濟+X”的復合型專業(yè)新模式。數(shù)字技術如今高度滲入互聯(lián)網、金融、商業(yè)、電信、醫(yī)療健康等行業(yè)，改變著這些行業(yè)的運營方式和盈利模式。職業(yè)本科院校應緊密跟蹤這些行業(yè)融入數(shù)字技術的新趨勢及新元素，推進專業(yè)數(shù)字化升級，將數(shù)字經濟的新元素融入到“數(shù)字經濟+X”的復合型專業(yè)新模式之中，進而培養(yǎng)滿足不同行業(yè)數(shù)字需求的高端復合型數(shù)字人才。三是職業(yè)本科院校應緊密跟蹤不同類型企業(yè)對于數(shù)字人才的需求，在與企業(yè)合作過程中培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才。職業(yè)本科院校首先應尋求與數(shù)字經濟航母級平臺企業(yè)的合作，汲取他們人才、技術等資源的溢出效應，從而提升高端復合型數(shù)字人才培養(yǎng)的數(shù)字資源質量。同時，職業(yè)本科院校還應與數(shù)字技術含量高和成長性好的數(shù)字獨角獸企業(yè)合作培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才，助力企業(yè)完善員工數(shù)字技能培訓體系，豐富數(shù)字素養(yǎng)培訓內容，以企業(yè)數(shù)字化轉型需求為導向開展面向全生產環(huán)節(jié)的數(shù)字技能培訓，提高企業(yè)員工的數(shù)字化生產能力和數(shù)字職業(yè)勝任力，進而培養(yǎng)出大批高端復合型數(shù)字人才。

（三）增強職業(yè)本科教育適應性，提升數(shù)字人才供給的均衡性

針對數(shù)字人才的區(qū)域非均衡性、城鄉(xiāng)非均衡性、三次產業(yè)非均衡性，職業(yè)本科教育應增強對于區(qū)域、城鄉(xiāng)及三次產業(yè)發(fā)展需求的適應性，提升數(shù)字人才供給的均衡性。

第一，著力培養(yǎng)西部地區(qū)數(shù)字人才。職業(yè)本科教育應基于西部地區(qū)數(shù)字人才匱乏這一基本現(xiàn)實，充分汲取當?shù)財?shù)字經濟的技術和資源優(yōu)勢元素，根據(jù)本區(qū)域數(shù)字經濟發(fā)展特色來培養(yǎng)高端復合型數(shù)字人才。例如，四川省職業(yè)本科教育應充分汲取四川國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和成渝數(shù)字雙城經濟圈的數(shù)字經濟和數(shù)字技術溢出效應，為培養(yǎng)出符合本省數(shù)字經濟發(fā)展需求的高端復合型數(shù)字人才提供資源基礎。又如貴州職業(yè)本科教育，可以依托于中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地來開發(fā)高端復合型數(shù)字人才培養(yǎng)的教育教學新模式。

第二，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才，填平城鄉(xiāng)居民數(shù)字素養(yǎng)鴻溝。我國高度重視農村 6 億人口的數(shù)字素養(yǎng)提升問題，如《中共中央 國務院關于做好2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出：“大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，加強農民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓?！本唧w來講，首先，職業(yè)本科院校應力爭成為推動農民數(shù)字技能提升工作服務體系的主體之一，培育數(shù)字時代的新農民，不斷催生鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力。職業(yè)本科院校應致力于提高農民對數(shù)字化“新農具”的使用能力，使新農民能夠在農業(yè)生產經營管理中運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術，實現(xiàn)數(shù)字技術在智慧農田、智慧牧場和智慧漁場中的全面深度融合應用。其次，引導城市職業(yè)本科教育的數(shù)字服務和培訓向鄉(xiāng)村延伸，使數(shù)字、技術和人才等資源向鄉(xiāng)村職業(yè)教育流動，促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育要素合理配置?？梢蚤_展職業(yè)本科院校數(shù)字人才下鄉(xiāng)活動，激活鄉(xiāng)村職業(yè)教育各類要素，完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間要素合理流動機制，從而加快推動鄉(xiāng)村職業(yè)教育數(shù)字化轉型，為培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才提供基礎。

第三，注重培養(yǎng)第一、二產業(yè)數(shù)字人才。首先，由于數(shù)字技術融入現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈，為農業(yè)帶來革命性影響，是推動農業(yè)現(xiàn)代化的新動能，因此職業(yè)本科教育對于第一產業(yè)的數(shù)字人才培養(yǎng)應充分依托于現(xiàn)代農業(yè)的全產業(yè)鏈。一是從農業(yè)生產過程的角度看，職業(yè)本科教育應著力培養(yǎng)具備精通農作物種植、畜禽飼養(yǎng)和病蟲害防治的數(shù)字化管理人才。二是從農產品流通過程的角度看，職業(yè)本科教育應著力培養(yǎng)能夠借助數(shù)字技術不斷擴大市場信息網絡，幫助農業(yè)上、下游企業(yè)更好地管理農產品運營和控制農產品質量的數(shù)字人才。三是從農業(yè)數(shù)字化管理過程的角度看，職業(yè)本科教育應著力培養(yǎng)能夠建立有關外界環(huán)境、生長狀態(tài)、市場動態(tài)和農業(yè)保險、信貸等信息網絡的管理和決策人才。其次，職業(yè)本科教育應充分把握數(shù)字經濟滲入制造業(yè)各生產環(huán)節(jié)所引發(fā)的新技術需求變化，深入理解諸如智能制造、“5G+工業(yè)互聯(lián)網”等數(shù)字技術與傳統(tǒng)制造業(yè)融合對職業(yè)教育體系產生的沖擊，從而基于數(shù)字技術與傳統(tǒng)制造業(yè)融合的通用性與特殊性等數(shù)字知識技能演變規(guī)律，優(yōu)化相關專業(yè)的授課內容、培養(yǎng)方案和課程體系，進而培養(yǎng)出能夠滿足數(shù)字技術與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合發(fā)展需求的高端復合型數(shù)字人才。

（四）提升公民數(shù)字素養(yǎng)，填平弱勢群體數(shù)字鴻溝

當前，數(shù)字技術加速迭代更新，已成為推動經濟社會發(fā)展和改善民生的重要動力因素，給人們的教育和生活等方面帶來諸多益處。但是，老年人、殘疾人等數(shù)字弱勢群體由于數(shù)字素養(yǎng)不高，難以充分享受到數(shù)字技術創(chuàng)造的紅利。為此，應在全面提升全體公民數(shù)字素養(yǎng)的基礎上，著力填平和彌補弱勢群體數(shù)字素養(yǎng)鴻溝，從而使我國公民整體上具備適應數(shù)字經濟快速發(fā)展節(jié)奏的能力，同時通過提升數(shù)字弱勢群體的數(shù)字素養(yǎng)來增強數(shù)字經濟的包容性。

第一，全面提升全體公民的數(shù)字素養(yǎng)。一是由政府、企業(yè)、職業(yè)本科院校、行業(yè)協(xié)會等多方利益主體共同打造良好的數(shù)字生態(tài)。多方利益主體應圍繞最新數(shù)字化技術，形成數(shù)字素養(yǎng)提升共同體，為提升公民的數(shù)字素養(yǎng)提供良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。二是要構建適合我國職業(yè)本科教育學生發(fā)展需求的數(shù)字素養(yǎng)框架，制定完善的數(shù)字技能職業(yè)教育國家標準，構建數(shù)字技能水平資格體系標準，進而打造一批高水平職業(yè)本科院校和數(shù)字經濟相關專業(yè)，動態(tài)滿足學生乃至全體公民對于數(shù)字素養(yǎng)提升的需求。

第二，著力提升數(shù)字弱勢群體的數(shù)字素養(yǎng)。一是有序培養(yǎng)數(shù)字弱勢群體的基礎數(shù)字素養(yǎng)和高階數(shù)字素養(yǎng)，幫助他們從借助數(shù)字設備獲取信息到能夠辨別信息，以數(shù)字化形式進行情感交流。由于數(shù)字弱勢群體的數(shù)字基礎薄弱，職業(yè)本科教育首先應重點關注他們的基礎素養(yǎng)培養(yǎng)，待他們的基礎素養(yǎng)逐步形成后再循序漸進地進行高階數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)。二是職業(yè)本科教育應針對不同數(shù)字弱勢群體的數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展需求特征開展數(shù)字素養(yǎng)培訓。首先，對殘疾人來說，職業(yè)本科教育應從觀念上將殘疾人視為潛在的數(shù)字人力資源，針對殘疾人的身心特征、學習習慣等方面的特殊性，充分考慮殘疾人數(shù)字技能學習的實際需求，開展靈活多樣、特色鮮明的數(shù)字技能培訓，按照殘疾人傷殘等級、文化程度劃分，量體裁衣進行層次化數(shù)字技能培訓，幫助他們融入數(shù)字命運共同體。其次，對老年人來說，政府應大力支持職業(yè)本科教育為老年人提供多樣化的數(shù)字技能培訓機會，設計短學制以及時間和地點靈活的數(shù)字技能培訓模式。再次，對農民來說，針對他們的文化水平情況，職業(yè)本科教育需要承擔起對農民基礎數(shù)字技能知識補習的任務，開展數(shù)字技能補缺教育、信息素養(yǎng)補充教育等。同時，還應緊密把握農民對于當?shù)靥厣珨?shù)字農業(yè)技術的實際需求，以精準、有效地培養(yǎng)農民的數(shù)字素養(yǎng)與技能。最后，對女性來說，職業(yè)本科院校、企業(yè)和政府等利益相關主體應協(xié)同構建對女性友好的數(shù)字技能學習空間，保護女性數(shù)字學習的身份安全。在此基礎上，開發(fā)設計能夠強化女性細膩包容、理性敏銳、善于協(xié)商等“柔性特質”的專業(yè)課程和教學模式，幫助女性在數(shù)字經濟就業(yè)領域中充分發(fā)揮其感知和管理自己與他人情感的能力，促進女性數(shù)字“她經濟”充分釋放數(shù)字性別紅利。