石雙梅

［摘要］近年來，數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展，呈現(xiàn)與老年群體適應(yīng)數(shù)字智能生活速度不同步的趨勢，為此社會推進(jìn)數(shù)字適老化的進(jìn)程刻不容緩。文章基于技術(shù)嵌入的治理邏輯，認(rèn)為適老化進(jìn)程存在數(shù)字環(huán)境包容度不足與老年群體技術(shù)排斥心理雙重疊加、適老化技術(shù)資源可及程度不足等困境。因此，相關(guān)部門需要從強(qiáng)化全社會積極老齡化理念、完善多元主體協(xié)同參與服務(wù)供給機(jī)制和技術(shù)接入端、健全老年群體數(shù)字信息安全立法制度等方面推進(jìn)老年群體融入數(shù)字社會，構(gòu)建“不分年齡人人共享”的老年友好型社會。

［關(guān)鍵詞］技術(shù)嵌入；數(shù)字適老化；老齡社會；老年群體

黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。而構(gòu)建老年友好型社會，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。目前，我國步入中度老齡化階段，積極應(yīng)對人口老齡化，加快適老化改造，著力構(gòu)建老年友好型數(shù)字包容社會成為迫切需求。據(jù)國家統(tǒng)計局最新人口數(shù)據(jù)，2022年末，我國60歲及以上人口為28004萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%，其中65歲及以上人口為20978萬人，占比14.9%［1］。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口的占比超過7%為老齡化社會，超過14%即為老齡社會。這意味著我國從“老齡化社會”正式進(jìn)入人口學(xué)意義上的“老齡社會”。

與人口老齡化趨勢同頻共振的還有數(shù)字社會和智慧社會的到來。數(shù)字信息技術(shù)的飛速發(fā)展與人類社會深度互嵌，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入大眾生活，既提高了人們的生活質(zhì)量和幸福感，也為我國積極應(yīng)對人口老齡化創(chuàng)造了機(jī)遇。然而，在數(shù)字化進(jìn)程中，老年群體由于自身素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知水平、心理障礙等與社會知識更新、產(chǎn)品設(shè)備升級、服務(wù)數(shù)字化的發(fā)展速度存在一定程度的脫節(jié)［2］，導(dǎo)致其難以融入數(shù)字社會，無法平等享受數(shù)字生活和紅利而被迫成為“數(shù)字弱勢群體”“數(shù)字難民”或“數(shù)字遺民”。這條橫亙在老年群體和數(shù)字智能技術(shù)社會之間的“鴻溝”，暴露了老年人在數(shù)字社會中的不適反應(yīng)，引發(fā)政府和社會各界的關(guān)注。對此，文章從技術(shù)嵌入視角出發(fā)，基于技術(shù)嵌入的治理邏輯，分析技術(shù)嵌入適老化過程面臨的困境，并進(jìn)一步探討數(shù)字技術(shù)和老齡社會和諧共生的路徑。

一、數(shù)字適老化：概念分析和技術(shù)嵌入邏輯

（一）適老化和數(shù)字適老化

“適老化”一詞首次出現(xiàn)在2016年國家發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》。但目前，關(guān)于適老化還沒有明確的定義。隨著老齡化程度的加深，老年人日益增長的美好生活需要與現(xiàn)實社會的“困老化”之間的矛盾日益凸顯［3］?；谥腥A民族傳統(tǒng)美德，社會需要給予老年人更多關(guān)注、關(guān)愛和理解，主動迎接銀色浪潮。因此，筆者認(rèn)為，適老化指在一定時期內(nèi)政府、社會、公眾等主體從心理、環(huán)境、政策等層面做出調(diào)整，從被動改善老年人的基本生存環(huán)境到全社會主動適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的發(fā)展過程。

在數(shù)字化背景下，老齡社會相應(yīng)地要求政府調(diào)整治理理念與治理結(jié)構(gòu)，以更好實現(xiàn)社會良善治理，“數(shù)字適老化”一詞由此產(chǎn)生。數(shù)字適老化指以人民為中心的發(fā)展理念為目標(biāo)，針對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用給老年群體帶來的治理問題進(jìn)行必要“修正”［4］，協(xié)同社會多元主體為老年群體提供公平、安全的公共服務(wù)和制度環(huán)境，普遍消除老年群體的數(shù)字生存困境，推動老齡社會共建共治共享。

（二）技術(shù)嵌入數(shù)字適老化過程的邏輯

“嵌入”概念最早由卡爾波蘭尼于1944年提出，而格蘭諾維特則將嵌入性研究推向新階段，為研究經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域提供了新的視角與思路。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，沃爾科夫等人于2007年首次提出“技術(shù)嵌入理論”，分析了技術(shù)進(jìn)步引發(fā)組織制度變革的實現(xiàn)過程［5］。該過程分為三個階段：第一階段強(qiáng)調(diào)技術(shù)手段和技術(shù)工具的使用提高了組織的治理效率；第二階段強(qiáng)調(diào)技術(shù)重塑治理主體的行為規(guī)則和思維方式，推動了主體互動并為解決社會治理困境提供重要資源；第三階段強(qiáng)調(diào)行動者對大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行挖掘和數(shù)據(jù)價值分析，圍繞組織發(fā)展目標(biāo)和社會轉(zhuǎn)型需求進(jìn)行組織制度和結(jié)構(gòu)的自覺改造，實現(xiàn)技術(shù)治理和制度治理的良性互動。因此，技術(shù)嵌入治理過程是通過技術(shù)賦能實現(xiàn)治理理念更新、多元主體互動以及治理結(jié)構(gòu)和治理制度革新，推動治理體系和治理能力的提升。

具體來看，技術(shù)嵌入數(shù)字適老化過程的邏輯主要表現(xiàn)在以下三大方面。一是理念嵌入。數(shù)字適老化是以人為本，而不是以技術(shù)為本，以滿足和適應(yīng)老年群體的需求為出發(fā)點和落腳點。治理主體應(yīng)通過建立與老年群體間的數(shù)字化聯(lián)系，利用信息技術(shù)精準(zhǔn)識別其個性化需求，并以需求引導(dǎo)為老年群體提供差異化、全面性、適配性服務(wù)，創(chuàng)造具有人性關(guān)懷的社會環(huán)境，提升老年人的數(shù)字體驗感。二是結(jié)構(gòu)嵌入。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用以社會的全面互聯(lián)與合作為基礎(chǔ)。數(shù)字適老化的建設(shè)需要多元力量共同參與，釋放社會發(fā)展的活力，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)、社會、家庭合作推進(jìn)適老化的格局。三是制度嵌入。以大數(shù)據(jù)為物質(zhì)資料的數(shù)字社會快速變遷，推動了相關(guān)法制法規(guī)的完善和更新。為保障老年群體更好融入數(shù)字社會，構(gòu)建普惠、和諧、公平、包容的制度環(huán)境是推進(jìn)數(shù)字適老化的目標(biāo)?？傊?，技術(shù)嵌入數(shù)字適老化的核心在于政府與技術(shù)共生，政府善用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為老年人提供更適配的公共服務(wù)，使其能與年輕人共同享受數(shù)字時代的紅利。

二、技術(shù)嵌入視角下數(shù)字適老化的困境

（一）數(shù)字環(huán)境包容度不足，弱化老年人的數(shù)字融入

數(shù)字信息時代呈現(xiàn)的高度自動化、智能化的社會形態(tài)和結(jié)構(gòu)，使老年群體由于接受新知識能力和數(shù)字素養(yǎng)不足而被迫處于不利地位，難以融入數(shù)字環(huán)境，導(dǎo)致其更排斥數(shù)字信息技術(shù)而成為“邊緣群體”。第一，家庭的年輕一代作為“數(shù)字原住民”能快速適應(yīng)社會的發(fā)展潮流，在一定程度上與慢步伐融入數(shù)字社會的老年人存在溝通障礙和代際沖突，由此弱化了老年人的數(shù)字融入。第二，社會的認(rèn)知體系有意識或無意識地存在對老年人的認(rèn)知誤解以及新聞媒體的負(fù)面報道，沒有形成對老年人友好的環(huán)境氛圍，極易導(dǎo)致老年群體遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)。第三，由于老年群體對智能產(chǎn)品的消費力度低于年輕人，因此企業(yè)在利益的驅(qū)動下選擇性地忽略了老年群體的需求，大多數(shù)產(chǎn)品的開發(fā)理念偏向于年輕人。第四，老年人的生理機(jī)能衰退以及學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)憶困難等原因使老年人對數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生恐懼感，導(dǎo)致老年人增加對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的心理排斥。

（二）適老化技術(shù)資源可及程度不足，老年數(shù)字接入端受阻

老年數(shù)字接入端指老年群體通過接觸智能產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)寬帶等接入設(shè)施來獲取技術(shù)信息資源和享受數(shù)字生活的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式中的公共資源配置仍不均衡，老年群體原本被視為服務(wù)需求表達(dá)者與服務(wù)方案設(shè)計者的角色逐步被異化為公共服務(wù)的被動接受者［6］，使其在公共資源和機(jī)會分配等方面的選擇權(quán)和享受權(quán)不斷被擠壓，導(dǎo)致老年數(shù)字接入端受阻。一方面，部分智能設(shè)備的設(shè)計和功能對老年人不夠友好，技術(shù)有用性和應(yīng)用性的感知缺乏使老年群體的智能設(shè)備使用率降低；并且部分地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率不足，網(wǎng)絡(luò)運行速度較慢，收費水平較高，數(shù)字技術(shù)可及程度不足，導(dǎo)致老年群體難以在線上獲得數(shù)字資源享受便捷服務(wù)。另一方面，部分地方政府在硬件基礎(chǔ)設(shè)施方面的資金投入不足，導(dǎo)致老舊社區(qū)的智能化改造工程遲滯；技術(shù)融入城市生活場景的設(shè)計對老年人的特殊性考慮還不周到；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年活動中心等基礎(chǔ)設(shè)施有待建設(shè)智慧空間。

（三）適老化制度缺失，老年群體權(quán)益保障亟待強(qiáng)化

隨著社會形態(tài)的轉(zhuǎn)變，數(shù)字社會結(jié)構(gòu)的快速變遷與我國現(xiàn)有的適老化制度建立呈現(xiàn)不同步趨勢，老年群體擁有的權(quán)利處于一種不對等的割裂狀況。一方面，人工智能防范制度缺失。人工智能的算法具有特定的邏輯，收集和掌握的數(shù)據(jù)單元越大，預(yù)測需求的能力就越強(qiáng)大，而這極易引起算法歧視。在現(xiàn)實中，年輕人比老年人接觸網(wǎng)絡(luò)的頻率高、時間長，人工智能后臺能夠收集的數(shù)據(jù)量更大，這就可能使得老年群體的需求簡單化，難以被真實描述和回應(yīng)，導(dǎo)致老年人的信息權(quán)利被弱化。另一方面，老年群體的隱私信息安全保護(hù)制度不完善。由于老年人信息辨別能力較弱，風(fēng)險防范意識有待增強(qiáng)，同時對數(shù)字設(shè)備使用不夠熟悉，因此其個人隱私易遭到泄露，危害個人財產(chǎn)和信息安全。

三、技術(shù)嵌入視角下數(shù)字適老化的優(yōu)化路徑

（一）強(qiáng)化全社會積極老齡化理念，共建老年友好環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用在迅速發(fā)展的同時，兼顧各類人群數(shù)字化應(yīng)用的環(huán)境和數(shù)字素養(yǎng)差異，是建設(shè)老齡友好型數(shù)字包容社會的應(yīng)有之義［7］。一是政府要不斷增強(qiáng)回應(yīng)和滿足老年群體數(shù)字化需求的能力；向全社會注入積極老齡化觀念，提高對老年群體的數(shù)字包容水平。二是社會要加強(qiáng)價值偏見治理，倡導(dǎo)年齡平等的理念，宣傳和弘揚 “養(yǎng)老、愛老、敬老”的中華傳統(tǒng)美德，構(gòu)建老年友好的環(huán)境。三是企業(yè)要樹立“科技向善”的思維，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，重視對老年群體實際需求的調(diào)研和評估，推出適合不同老年群體的產(chǎn)品和服務(wù)；積極參加公益活動，善于用數(shù)字產(chǎn)品貢獻(xiàn)力量，提升社會公共服務(wù)效能。四是家庭要重視對老年群體的非正式教育，提高老年人的智能設(shè)備使用技能，幫助老年群體融入數(shù)字社會。家庭內(nèi)部要鼓勵年輕一代與年老一代耐心溝通，指導(dǎo)老年人使用智能設(shè)備和新媒體，使老年人克服對新技術(shù)的恐懼。五是老年群體自身要轉(zhuǎn)變觀點，主動擁抱新技術(shù)，了解互聯(lián)網(wǎng)和學(xué)習(xí)技術(shù)使用技能；同時老年群體間要相互交流和互助，從而提升數(shù)字學(xué)習(xí)成效。

（二）完善多元主體協(xié)同參與服務(wù)供給機(jī)制

彌合老年數(shù)字鴻溝，需要全社會共同參與［8］，以政府部門為主導(dǎo)，協(xié)同社會組織、市場、社區(qū)、志愿者等多方力量，形成合力。

一是政府要發(fā)揮好老年服務(wù)供給的主導(dǎo)作用，厘清各主體間的職責(zé)；加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)，通過財政補(bǔ)貼、服務(wù)購買、成本補(bǔ)償?shù)刃问皆黾訑?shù)字適老化的公共服務(wù)財政投入，創(chuàng)造適老化投資環(huán)境，引導(dǎo)更多服務(wù)提供者加入老年群體生活服務(wù)和照護(hù)服務(wù)的隊伍中。

二是發(fā)展老年信息技術(shù)教育，提升老年群體在基本生活需求和更高層次需求方面的數(shù)字運用能力。這可由政府部門引導(dǎo)，老年教育機(jī)構(gòu)、老年大學(xué)和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)配合開設(shè)滿足老年群體需求、適合老年群體學(xué)習(xí)的課程，并充分發(fā)揮社區(qū)基層、青年志愿者、公益組織、家庭成員等力量，宣傳和鼓勵更多老年群體參與數(shù)字信息與網(wǎng)絡(luò)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其跟上信息化時代的發(fā)展步伐。

三是在城市智能化服務(wù)平臺的搭建過程中，要兼顧不會使用或不能使用互聯(lián)網(wǎng)的老年群體的實際需求，完善傳統(tǒng)線下服務(wù)。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場和社區(qū)應(yīng)積極落實保留部分線下傳統(tǒng)服務(wù)渠道，并合理配置引導(dǎo)人員、接待窗口和休息座位來確保老年群體都能享受到基本公共服務(wù)，尤其在醫(yī)療、社保、金融、生活繳費等民生服務(wù)領(lǐng)域。

（三）完善技術(shù)接入端，增強(qiáng)數(shù)字適老化資源可及性

一是相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)提速降費工程和電信、聯(lián)通、移動三大運營商的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)同普及工作，提供讓每一個老年人都消費得起的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)［9］，尤其要將互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源下沉至農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，加快地方信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，讓數(shù)字服務(wù)廣泛聯(lián)通。

二是企業(yè)將科技創(chuàng)新融入積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略中，企業(yè)從感知有用性和感知易用性兩個基本要素出發(fā)，根據(jù)老年群體的基本需求和個性化需求，設(shè)計滿足不同年齡階段的適老化智能產(chǎn)品，并配備老年群體易于看懂的使用說明書；同時，企業(yè)結(jié)合老年人不同的生活情境，探索多元化智能設(shè)備系統(tǒng)的適老化設(shè)計和功能，如簡潔的頁面設(shè)計、字體放大模式、語音對話模式等功能，提升老年人的數(shù)字體驗感。

三是推進(jìn)硬件基礎(chǔ)設(shè)施適老化建構(gòu)。政府要適時增加資金投入，鼓勵企業(yè)、社區(qū)、社會組織參與老舊社區(qū)的智能化改造，擴(kuò)大老年群體的活動空間并提供方便舒適的居家環(huán)境。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府在將技術(shù)融入城市生活場景的同時要考慮老年群體的需求，推進(jìn)老年群體更好地融入城市生活。另外，政府要加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動中心等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)字服務(wù)的普惠水平。

（四）健全老年群體數(shù)字信息安全立法制度

一是完善老年群體的網(wǎng)絡(luò)信息安全法規(guī)，為其個人信息和財產(chǎn)安全提供法律保護(hù)。這需要政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全知識的普及和法律政策的宣傳，增強(qiáng)老年群體的數(shù)字權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)意識，并不斷提高其日常防范意識，加強(qiáng)個人隱私信息保護(hù)。同時，有關(guān)公共部門要完善日常監(jiān)管制度，依法對違法行為進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙行為，消除老年人參與數(shù)字生活的障礙。二是政府聯(lián)合行業(yè)和企業(yè)共同制定老年人數(shù)字權(quán)益保護(hù)法，嚴(yán)格約束部分公私部門的數(shù)字偏見和算法歧視，并建立老年群體利益的表達(dá)渠道，及時舉報違規(guī)行為，以保障老年群體的權(quán)益。另外，鑒于我國目前開始進(jìn)入中度老齡化階段，因此數(shù)字適老化建設(shè)需要多樣化人才的支持。政府要出臺相對應(yīng)的適老化人才激勵制度，鼓勵更多個人和組織在交通、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域和生活場景中服務(wù)老年群體，幫助老年人適應(yīng)和操作智能終端，使其能主動融入互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和數(shù)字社會。

四、結(jié)語

“銀發(fā)一族”與數(shù)字交匯碰撞下的適老化領(lǐng)域是當(dāng)前積極應(yīng)對人口老齡化的一個重要的新課題，推進(jìn)數(shù)字適老化不僅是落實建設(shè)數(shù)字中國戰(zhàn)略的重大舉措，還是建設(shè)更高階段文明程度和更高層次發(fā)展水平的社會主義現(xiàn)代化國家的迫切需要。為此，相關(guān)主體需要秉承以人為本的理念，優(yōu)化社會資源服務(wù)供給與基礎(chǔ)設(shè)施配置，完善老年群體權(quán)益保護(hù)制度，助推老年群體融入數(shù)字社會創(chuàng)造公平、公正、包容的老年友好型社會，實現(xiàn)數(shù)字社會福祉共享。

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