摘要：隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，江蘇省的物流業(yè)獲得了廣闊的發(fā)展前景和前所未有的機(jī)遇，很多物流指標(biāo)均居全國(guó)前列，但是仍然存在區(qū)域發(fā)展不平衡、物流集聚狀況不明顯等問題。文章在分析江蘇省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了江蘇省物流業(yè)在發(fā)展中存在物流法規(guī)政策不完善、城市之間物流水平發(fā)展不均衡及物流服務(wù)水平不夠高等問題?；诖耍嗅槍?duì)性地提出了4條政策建議：一是強(qiáng)化供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)深度融合；二是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)物流改革創(chuàng)新；三是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快區(qū)域物流一體化發(fā)展；四是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，提升物流專業(yè)化服務(wù)能力。旨在為江蘇省物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考。

關(guān)鍵詞：物流業(yè)；區(qū)域物流；產(chǎn)業(yè)集聚

中圖分類號(hào)：F259.27" " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " "文章編號(hào)：1674-0688（2024）11-0045-05

0 引言

區(qū)域物流是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，也是物流供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。作為全國(guó)主要的物流大省，“十三五 ”期間，江蘇整合物流業(yè)資源，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、降成本、增效益，夯實(shí)物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展實(shí)力逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化?！笆奈濉睍r(shí)期是江蘇省建設(shè)物流強(qiáng)省的重要機(jī)遇期。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，江蘇作為全國(guó)重要的物流樞紐，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)、降低成本和提高效率為目標(biāo)，整合物流業(yè)，為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前，很多學(xué)者對(duì)江蘇區(qū)域物流的發(fā)展從不同的角度做了研究，例如：陳海波等［1］通過對(duì)江蘇13個(gè)地級(jí)市的物流水平進(jìn)行比較分析，指出城市之間的物流水平差距顯著；朱建雄［2］著重對(duì)江蘇物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行了分析，并指出了江蘇物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)；梁子婧［3］探討了江蘇區(qū)域物流空間非均衡態(tài)勢(shì)及演變機(jī)制；姜軍等［4］從江蘇物流一體化入手，提出了江蘇物流一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想、層次設(shè)計(jì)和平臺(tái)建設(shè)?，F(xiàn)有的文獻(xiàn)缺少針對(duì)“十四五”期間江蘇區(qū)域物流最新的發(fā)展現(xiàn)狀的研究，尤其是2020年以后的文獻(xiàn)鮮少對(duì)江蘇區(qū)域物流整體的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，因此本文從江蘇省具體省情出發(fā)，系統(tǒng)且全面地分析江蘇省物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出契合江蘇省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議，以期能夠?yàn)榧涌旖K省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度增添助力。

1 江蘇省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 物流規(guī)模迅速增長(zhǎng)

“十三五”期間，江蘇省以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中心，深入推進(jìn)物流降本增效，取得了顯著成效，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障作用得到有力發(fā)揮。“十四五”以來(lái)，江蘇物流規(guī)模和效率在全國(guó)范圍內(nèi)持續(xù)領(lǐng)先。2022年，江蘇省物流需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)物流總額超過38萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng) 4.8%，占全國(guó)的11.9%；社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP之比低于全國(guó)平均水平1百分點(diǎn)。江蘇省共有省級(jí)及省級(jí)以上物流示范園區(qū)72家，其中國(guó)家級(jí)物流示范園區(qū)6家，大型物流企業(yè)服務(wù)能力不斷提升，4A級(jí)及以上物流企業(yè)達(dá)288家，穩(wěn)居全國(guó)前列［5］。

1.2 物流業(yè)增加值穩(wěn)中有升

江蘇省物流業(yè)增加值和三大區(qū)域（蘇北地區(qū)、蘇中地區(qū)、蘇南地區(qū)）物流業(yè)增加值穩(wěn)中有升，真正起到引領(lǐng)作用的是江蘇區(qū)域物流發(fā)展的重心——蘇南地區(qū)，在三大區(qū)域中，蘇南地區(qū)的物流業(yè)增加值占比過半。三大區(qū)域物流發(fā)展差距仍明顯，蘇北略高于蘇中。從增速來(lái)看，雖然全省及三大區(qū)域物流業(yè)增加值呈上升趨勢(shì)，但是增速逐漸放緩。蘇北物流業(yè)增加值占比逐漸減少，蘇中、蘇南地區(qū)的占比緩慢增加（表1）。

從各地級(jí)市來(lái)看，物流業(yè)增加值排名靠前的是南京和蘇州，緊隨其后的是同屬第二梯隊(duì)的徐州、無(wú)錫、常州、南通與泰州，排名靠后的是鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、連云港、鹽城、宿遷與淮安。從增速的角度而言，雖然徐州的GDP落后于蘇南的一些城市如無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江等，但是從增速上看，南京和蘇州的物流業(yè)增加值都在上升，而徐州的物流業(yè)增加值卻在緩慢下降。其余城市物流業(yè)增加值增速較慢。2018—2022年江蘇各市物流增加值比較分析見圖1。

1.3 交通運(yùn)能持續(xù)擴(kuò)張

根據(jù)2023年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2023年，江蘇省鐵路、公路、水路、航空和管道五大運(yùn)輸方式的貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)11.1%，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)11.7%；客運(yùn)量大幅增長(zhǎng)54.4%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)114.3%。全省機(jī)場(chǎng)起降飛機(jī)總計(jì)52.6萬(wàn)架次，同比上升65.9%；旅客吞吐量達(dá)5 482.2萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)122.9%。貨郵吞吐量達(dá)63.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7%。全省港口完成貨物吞吐量35.1億噸，同比增長(zhǎng)8.3%；其中，外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)6.2億噸，相較于上一年增長(zhǎng)了12.1%。全省公路通車?yán)锍踢_(dá)15.9萬(wàn)千米，比上年末增加741千米，高速公路里程達(dá)到5 128千米。鐵路營(yíng)業(yè)里程為4 623.2千米，其中高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)2 541.4千米。2023年江蘇各種運(yùn)輸方式完成運(yùn)輸量情況見表2，從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，在貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量上比上年增幅顯著，各種運(yùn)輸方式完成運(yùn)輸量除個(gè)別指標(biāo)外，均有所增長(zhǎng)。

1.4 物流基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善

“十四五”期間，江蘇省綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。江蘇省已基本具備現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施和較為發(fā)達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，已初步構(gòu)建并持續(xù)優(yōu)化 “四橫四縱”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局和立體交通走廊，構(gòu)建了涵蓋公路、鐵路、水運(yùn)、航空以及管道運(yùn)輸?shù)木C合物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成以“一極兩翼多節(jié)點(diǎn)”為特色的物流樞紐布局。其中，“一極”是指以南京為核心的全國(guó)多類型物流中心增長(zhǎng)極；“兩翼”是指蘇錫常通物流樞紐以及徐連淮物流中心；“多節(jié)點(diǎn)”是指省內(nèi)其他省級(jí)的物流中心。目前，江蘇省已建立起以國(guó)家級(jí)物流中心為核心，省級(jí)物流中心和省級(jí)物流示范園區(qū)為支撐的物流中心體系，顯著提升了物流網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)能力。同時(shí)，城市與農(nóng)村的配送網(wǎng)絡(luò)不斷完善，進(jìn)一步提升了江蘇省的區(qū)域物流一體化水平。

2 江蘇省物流業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚狀況

本文采用區(qū)位熵構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)，以衡量產(chǎn)業(yè)集聚的程度。區(qū)位熵，也稱為專門化率，是用于評(píng)估某一地區(qū)特定產(chǎn)業(yè)空間分布的指標(biāo)，從宏觀層面反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度。其計(jì)算公式如下：

其中：Eij代表i地區(qū)j產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)；Ei表示i地區(qū)的總就業(yè)人數(shù)；Ekj表示區(qū)域范圍內(nèi)j產(chǎn)業(yè)的總就業(yè)人數(shù)；Ek表示區(qū)域范圍內(nèi)的總就業(yè)人數(shù)［6］?？紤]到數(shù)據(jù)的可獲取性，城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位的就業(yè)人員數(shù)量在各產(chǎn)業(yè)或各地區(qū)的總就業(yè)人數(shù)中占據(jù)主導(dǎo)地位。因此利用城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)代替產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的總就業(yè)人數(shù)，對(duì)專業(yè)集聚指數(shù)的測(cè)量結(jié)果影響不大，因此在公式（1）中的就業(yè)人數(shù)以城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)為基礎(chǔ)，測(cè)量物流業(yè)的區(qū)位熵。

運(yùn)用區(qū)位熵對(duì)江蘇省物流產(chǎn)業(yè)集聚水平進(jìn)行測(cè)度，是利用江蘇省的數(shù)據(jù)與全國(guó)的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比得到的結(jié)果，是從全國(guó)視角分析江蘇省物流產(chǎn)業(yè)的集聚情況。運(yùn)用區(qū)位熵測(cè)量江蘇省內(nèi)各市的物流產(chǎn)業(yè)集聚情況，是利用江蘇省各市的數(shù)據(jù)與整個(gè)江蘇省的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比而得到的結(jié)果，測(cè)量結(jié)果反映了江蘇省各市物流產(chǎn)業(yè)的集聚情況。

從表3可以看出，2013—2022年，江蘇省物流業(yè)的區(qū)位熵始終保持在1以下，這表明江蘇省物流產(chǎn)業(yè)集聚水平低于全國(guó)平均水平，專業(yè)化程度較低，行業(yè)自給性較強(qiáng)，社會(huì)化專業(yè)化水平仍需提升。江蘇省各市物流產(chǎn)業(yè)集聚水平差異較大，其中南京、南通、常州、連云港、徐州物流產(chǎn)業(yè)集聚層次較高，物流產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵大于1。南京處在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶，作為國(guó)家物流樞紐城市其交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，擁有生產(chǎn)服務(wù)型港口南京港口。南通位于沿海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處，處在長(zhǎng)三角“T”形結(jié)構(gòu)的頂端，與上海及蘇南地區(qū)隔江相望。作為全國(guó)十大港口之一，南通是長(zhǎng)江水系中重要的貨物運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)樞紐。常州地處蘇錫常都市圈和長(zhǎng)三角核心區(qū)域，與上海、南京等地隔江相對(duì)。連云港是國(guó)際性港口城市，連云港港口是中國(guó)沿海十大港口之一，航線可到達(dá)世界主要港口。由此可見，南京、南通、常州、連云港的物流業(yè)集聚水平如何，主要取決于其資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。

從發(fā)展趨勢(shì)看，南京、徐州、南通、連云港等物流產(chǎn)業(yè)集聚水平在2019年后有所下降，無(wú)錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江、淮安、泰州、宿遷略有上升，鹽城、揚(yáng)州變化趨勢(shì)不明顯。從蘇南地區(qū)、蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū)來(lái)看，三大區(qū)域的物流業(yè)集聚水平無(wú)明顯的差距，各有高低。

3 江蘇省物流業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 物流法規(guī)體系不完善，“碎片化”“落地難”等問題突出

新興物流業(yè)蓬勃發(fā)展，但相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、政策措施相對(duì)來(lái)說發(fā)展滯后。各級(jí)政府各自為政，地方法規(guī)“碎片化”現(xiàn)象嚴(yán)重。行業(yè)信用體系、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系和信息共享機(jī)制亟待完善。行業(yè)協(xié)會(huì)參與行業(yè)治理不夠，在完善政府決策、行業(yè)自律、規(guī)范發(fā)展等方面的作用未能充分發(fā)揮。政策“碎片化”“落地難”等問題突出。行政壁壘、行業(yè)壁壘以及舊的物流管理體制，使得各地區(qū)物流發(fā)展存在障礙。江蘇省對(duì)物流政策的傾斜度造成城市之間物流發(fā)展不均衡，影響了江蘇物流一體化政策的落地。

3.2 地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平不均衡，城市之間物流水平差異較大

江蘇省內(nèi)三大區(qū)域物流發(fā)展不平衡，蘇南的物流增加值占比為江蘇省的一半，蘇北地區(qū)（徐州除外）和蘇中地區(qū)的物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。從城市之間的物流發(fā)展情況來(lái)看，南京和蘇州的物流發(fā)展水平最高，徐州緊隨其后。無(wú)錫、常州和南通的物流發(fā)展也較好，而其他城市的物流發(fā)展水平則比較一般。這主要和城市的區(qū)位條件及物流資源的投入有關(guān)。南京憑借其得天獨(dú)厚的地理位置，成為華東地區(qū)的核心交通樞紐，這里有內(nèi)河最大的港口，還有華東地區(qū)排名第二的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)著多條國(guó)際航線，并且匯聚了多個(gè)物流中心。蘇州位于長(zhǎng)三角中心，緊鄰上海，具備得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，擁有十多座物流園區(qū)，物流基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚。徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，同時(shí)也是新亞歐大陸橋東部最大的經(jīng)貿(mào)中心，扮演著重要的商品集散地的角色，位于蘇、魯、豫、皖四省交界處，享有“五省通衢”的美譽(yù)，具備顯著的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。常州位于蘇浙皖三省交界處，擁有豐富的自然資源，是連接蘇中地區(qū)與蘇北地區(qū)的重要交通樞紐?？梢?，城市之間的區(qū)位稟賦、地理?xiàng)l件以及物流資源的投入使得江蘇省城市之間的物流發(fā)展情況差距明顯，這種差距影響了江蘇省物流一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。

3.3 降本增效仍需深化，物流服務(wù)水平有待提升

江蘇省物流發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，但物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局與普通民眾日益增長(zhǎng)的物流需求相比仍有差距。深化降本增效的措施仍需加強(qiáng)，同時(shí)提升物流服務(wù)水平亦是當(dāng)務(wù)之急。目前，物流全鏈條面臨的效率低下、成本高昂以及綜合效益不明顯等問題尤為突出。此外，設(shè)施之間的互聯(lián)互通存在障礙，多式聯(lián)運(yùn)的比重較低，標(biāo)準(zhǔn)化水平亦需提高，以上均為亟待解決的關(guān)鍵問題。物流的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型力度亦需進(jìn)一步加大，公共信息資源共享仍需推進(jìn)。雖然物流中心數(shù)量眾多，但是其整體實(shí)力仍有待提升，集群效應(yīng)和輻射效應(yīng)沒有得到充分發(fā)揮。高新技術(shù)供給存在結(jié)構(gòu)性不足，現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)能力及其向產(chǎn)業(yè)鏈滲透的深度和廣度明顯不夠。此外，應(yīng)急物流防御能力、民生物流質(zhì)量和綠色物流發(fā)展仍有較大的提升空間。

4 江蘇省物流業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 強(qiáng)化供應(yīng)鏈創(chuàng)新，推進(jìn)物流與其他產(chǎn)業(yè)深度融合

強(qiáng)化物流在供應(yīng)鏈管理中的核心地位，提高物流企業(yè)供應(yīng)鏈組織和管理效率，促進(jìn)現(xiàn)代專業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增加供應(yīng)鏈企業(yè)在數(shù)字化方面的投資，提高供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息化水平、將數(shù)據(jù)應(yīng)用于提升業(yè)務(wù)能力和信息安全水平。建立數(shù)字化供應(yīng)鏈框架，增強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息鏈接和數(shù)據(jù)交換機(jī)制的統(tǒng)一性，構(gòu)建數(shù)字化的供應(yīng)鏈和全新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，在信息編碼、質(zhì)量控制、設(shè)備等方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，協(xié)助物流企業(yè)與制造商、貿(mào)易公司進(jìn)行高效對(duì)接。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，實(shí)時(shí)采集、聯(lián)網(wǎng)和共享采購(gòu)、制造和運(yùn)輸信息，確保數(shù)據(jù)的敏捷性和可操作性。深化郵政快遞與制造業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，推行“快遞進(jìn)廠”項(xiàng)目，采用“項(xiàng)目制管理”模式，拓展線邊物流、逆向物流、準(zhǔn)時(shí)物流等嵌入式駐廠服務(wù)。打造協(xié)同管理平臺(tái)，針對(duì)智能制造領(lǐng)域的發(fā)展需求，打造功能完備的協(xié)同管理平臺(tái)，包含訂單管理、庫(kù)存管理以及數(shù)據(jù)輔助決策等功能，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和決策水平。完善物流服務(wù)體系，強(qiáng)化集中采購(gòu)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)配送、郵政快遞、報(bào)關(guān)、支付、外匯辦理等物流服務(wù)功能，構(gòu)建更加完善、高效的物流服務(wù)體系。推進(jìn)供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，利用重點(diǎn)商圈、商貿(mào)集聚區(qū)、跨境電商平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)深度合作，建立無(wú)縫銜接、高效協(xié)同的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力與創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)物流與智能制造等領(lǐng)域的深度融合。

4.2 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)物流改革創(chuàng)新

促進(jìn)新一代信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在物流業(yè)廣泛應(yīng)用。加快物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛（或船舶）與貨物的智能配載、多式聯(lián)運(yùn)、安全運(yùn)輸、信用監(jiān)管以及路徑優(yōu)化等全流程的數(shù)字化升級(jí)。構(gòu)建物流數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，挖掘基于區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)建物流公共“數(shù)據(jù)池”，整合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、航運(yùn)、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)和其他各方的信息資源，促進(jìn)物流數(shù)據(jù)在不同地區(qū)和行業(yè)間的互聯(lián)互通與共享。打造智慧物流示范城市，推進(jìn)城市物流智能化管理，完善智能化發(fā)展體制機(jī)制，推廣應(yīng)用智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能節(jié)點(diǎn)的有效互聯(lián)，促進(jìn)智能物流實(shí)體的集聚效應(yīng)。對(duì)物流示范園區(qū)進(jìn)行智能化改造升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)備數(shù)字化、管理智能化、運(yùn)營(yíng)自動(dòng)化、流程可視化。把標(biāo)桿物流企業(yè)打造成為技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng)新、服務(wù)高效的智慧物流示范企業(yè)，引領(lǐng)江蘇智慧物流快速發(fā)展。通過以上措施，推動(dòng)物流行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智慧物流生態(tài)體系，促進(jìn)江蘇省物流行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快區(qū)域物流一體化發(fā)展

推動(dòng)江蘇省各地級(jí)市樞紐共建、設(shè)施互聯(lián)、資源共享與創(chuàng)新協(xié)同，營(yíng)造一個(gè)市場(chǎng)統(tǒng)一開放、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、要素自由流動(dòng)的物流發(fā)展環(huán)境，攜手打造區(qū)域物流一體化的示范標(biāo)桿。從不同的層面來(lái)看，對(duì)于物流業(yè)比較發(fā)達(dá)的南京、蘇州、無(wú)錫、常州等地，可以實(shí)施物流示范基地、示范園區(qū)、示范平臺(tái)等激勵(lì)措施，發(fā)揮智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的帶動(dòng)作用。對(duì)于發(fā)展?jié)摿^大的連云港、鹽城、南通、徐州等城市，可以在建立區(qū)域性物流分撥中心等建設(shè)上提供土地、融資、稅費(fèi)、投資等政策傾斜，對(duì)于鎮(zhèn)江、淮安、宿遷等城市，在強(qiáng)化內(nèi)河聯(lián)運(yùn)方面，給予政策引導(dǎo)。具體來(lái)說，比如省會(huì)南京，主要發(fā)揮其綜合物流功能，為全省的物流運(yùn)輸提供集散、中轉(zhuǎn)服務(wù)；而無(wú)錫的商貿(mào)業(yè)和制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，物流就聚焦在工業(yè)物流和商貿(mào)物流；蘇州是江蘇經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展重點(diǎn)側(cè)重于國(guó)際物流和電商物流；連云港以海鐵聯(lián)運(yùn)為主導(dǎo)；泰州以醫(yī)藥化工為主要方向；揚(yáng)州以運(yùn)河物流和農(nóng)業(yè)物流為特色；南通以江海聯(lián)運(yùn)和制造業(yè)物流為重點(diǎn)。江蘇省各城市可以根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展不同的物流領(lǐng)域。這樣一來(lái)，既發(fā)揮了南京國(guó)家物流樞紐的輻射和聚合效應(yīng)，又能夠突出周邊城市的比較優(yōu)勢(shì)。城市之間分工協(xié)作、層次分明，有利于完善并實(shí)施物流產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域交流合作新機(jī)制，引領(lǐng)區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高整個(gè)江蘇區(qū)域物流資源的利用效率和物流運(yùn)營(yíng)效率。

4.4 突出重點(diǎn)領(lǐng)域，提升物流專業(yè)化服務(wù)能力

提升冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量，針對(duì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的需求，加快提升冷鏈物流水平，解決流通瓶頸問題。完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系，全方位提升冷鏈物流發(fā)展質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)生活消費(fèi)品質(zhì)的提升需求。加強(qiáng)航空物流體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建能夠支撐江蘇先進(jìn)制造業(yè)水平、外貿(mào)規(guī)模和消費(fèi)能力的航空物流服務(wù)體系。建立設(shè)計(jì)合理、反應(yīng)迅速、平戰(zhàn)結(jié)合、安全高效的應(yīng)急物流保障體系，重點(diǎn)保障各級(jí)各類突發(fā)事件和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的物資供應(yīng)安全。重點(diǎn)圍繞生物技術(shù)、新能源、新材料等新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流需求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，提升物流專業(yè)化服務(wù)能力。積極發(fā)展高鐵貨運(yùn)，推進(jìn)南京、徐州、連云港、淮安等高鐵物流中心的規(guī)劃建設(shè)，在高鐵沿線合適的城市建立一系列高鐵快遞基地。構(gòu)建覆蓋范圍廣泛、組織結(jié)構(gòu)靈活的高鐵物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。打造江蘇物流發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

5 結(jié)語(yǔ)

“十四五”以來(lái)，江蘇省物流產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。在快速發(fā)展的同時(shí)，江蘇省物流產(chǎn)業(yè)也存在一些深層次的問題，例如物流產(chǎn)業(yè)集聚水平偏低、物流法規(guī)體系不完善、地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平不均衡、物流服務(wù)水平不夠高等。本文針對(duì)這些問題，從產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域一體化層面提出了政策建議，包括構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動(dòng)物流與智能制造等領(lǐng)域的深度融合；加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極推動(dòng)物流改革創(chuàng)新；強(qiáng)化地級(jí)市之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快區(qū)域物流一體化發(fā)展；在生物醫(yī)藥、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，提升物流專業(yè)化服務(wù)能力等措施。期望本文的研究能夠?yàn)榧涌旖K省物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度增添助力，也為其余省市的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

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