摘" 要：黨的二十大報(bào)告要求“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。立足高校視域，黨建工作與思政教育是高校發(fā)揮育人功能的兩個重要支點(diǎn)，兩者旨?xì)w互通、內(nèi)容互嵌、方法互補(bǔ)。新形勢下，高校必須深刻認(rèn)識加強(qiáng)黨建的戰(zhàn)略意義、準(zhǔn)確把握新時代黨建總要求，深刻理解高校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合的價(jià)值意義，積極探求高校黨建與思想政治教育的“最大公約數(shù)”，探索黨建與思政融合的新模式，將發(fā)展黨員作為重點(diǎn)工作，保證高校大學(xué)生思想入黨。文章將分析當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量存在的問題，分析高校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作面臨的困境，積極探索構(gòu)建黨建與思政教育融合的實(shí)踐路徑，在高校發(fā)展黨員工作中實(shí)現(xiàn)“黨建+思政”一體協(xié)同賦能育人質(zhì)效，努力推動高校“為黨育人、為國育才”。

關(guān)鍵詞：高校管理;發(fā)展黨員;黨建與思政融合;“1+2+1”教育培養(yǎng)模式

中圖分類號：G641" " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）36-0155-04

2021年4月，中共中央印發(fā)最新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》）為新時代高校黨建提供了基本遵循?！稐l例》強(qiáng)調(diào)，高校黨組織應(yīng)當(dāng)把立德樹人作為根本任務(wù)，構(gòu)建思想政治工作體系，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。拓展新時代大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，形成全員全過程全方位育人的良好氛圍和工作機(jī)制。

加強(qiáng)高校黨建具有“鞏固陣地”效應(yīng)，“欲筑室者，先治其基”。目前，高校黨員發(fā)展人數(shù)超過全國發(fā)展總數(shù)的1/3，是壯大黨員隊(duì)伍的重要來源。[1]高校黨員發(fā)展培養(yǎng)教育管理工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作和長期任務(wù)。高校發(fā)展黨員應(yīng)按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察。當(dāng)前，高校黨建工作存在著學(xué)生入黨動機(jī)不純、發(fā)展學(xué)生黨員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不完善、教育和培養(yǎng)時間不充分、基層學(xué)生黨建工作缺少專職人員、對發(fā)展后學(xué)生黨員教育管理不夠等問題，一定程度上將影響發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生黨員黨性錘煉不夠，先鋒模范作用不凸顯，為人民服務(wù)的意識不夠強(qiáng)、行動力不足等，最終將影響黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力。[2]

因此，要深入分析影響高校黨員發(fā)展質(zhì)量的因素，構(gòu)建從思想政治教育、培養(yǎng)考查機(jī)制等角度出發(fā)的培養(yǎng)教育模式，樹立協(xié)同育人發(fā)展理念，基于多維層次驅(qū)動黨建工作與思政教育深入結(jié)合，從根本上、源頭上提高高校發(fā)展黨員質(zhì)量。堅(jiān)持以質(zhì)量為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化思想入黨，將發(fā)展黨員工作與高校立德樹人根本任務(wù)相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生實(shí)際思想情況，通過轉(zhuǎn)變培養(yǎng)教育模式，讓學(xué)生真正地做到政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷提高黨員發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、完善黨員發(fā)展制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索提升發(fā)展黨員質(zhì)量新路徑，使大學(xué)生黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大學(xué)生黨員先鋒模范作用更加凸顯，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格接班人和卓越建設(shè)者，推動黨的事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、高校發(fā)展黨員工作與思政教育融合的重要意義

（一）黨建與思政融合是新時代高校立德樹人的本質(zhì)要求

高校思政工作的目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)政治素養(yǎng)合格的大學(xué)生，黨建則是關(guān)注培養(yǎng)合格黨員，兩者的實(shí)質(zhì)相同，都是著力培養(yǎng)立德樹人、全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人。將高校黨建融入思政課，是高校馬克思主義意識形態(tài)教育的重要內(nèi)涵。高校思政課用馬克思主義理論武裝青年學(xué)生的頭腦，正是貫徹落實(shí)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個根本問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是新時代高校立德樹人的本質(zhì)要求。同時，高校思政課本質(zhì)上是做人的工作，是知識教育、情感教育和價(jià)值觀教育的統(tǒng)一，影響著青年學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向、精神風(fēng)貌。黨建理論融入高校思政課，有利于引導(dǎo)青年學(xué)生確立正確價(jià)值觀、端正入黨動機(jī)、提高黨性修養(yǎng)，鑄就理想信念、掌握豐富知識、錘煉高尚品格，培養(yǎng)出中國特色社會主義的合格建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。

（二）強(qiáng)化思想引領(lǐng)是提升高校發(fā)展黨員工作質(zhì)量的根本途徑

解決思想上入黨的問題是提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量的關(guān)鍵。加強(qiáng)和改進(jìn)高校發(fā)展黨員工作，打造高質(zhì)量的學(xué)生黨員隊(duì)伍，就要強(qiáng)化思政教育的重要作用。思政課教學(xué)作為高校黨建的“重要橋梁”，通過思政課課堂教學(xué)，將馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法貫穿于教育教學(xué)全過程，引導(dǎo)青年學(xué)生系統(tǒng)掌握黨史黨建理論知識;通過思政課實(shí)踐教學(xué)，增強(qiáng)青年學(xué)生對黨的理解、認(rèn)同和向往，從思想上、組織上全面接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化對黨史的認(rèn)知，提升思想道德素養(yǎng)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。通過增加入黨動機(jī)方面的教育內(nèi)容，有助于提高學(xué)生黨性修養(yǎng)，端正學(xué)生入黨動機(jī)，更好地發(fā)揮思政教育的效果，因勢而進(jìn)、因時而新，讓高校黨建和思政課教學(xué)“活起來”“火起來”，為高校培養(yǎng)黨的后備軍打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）高校黨員發(fā)展是思政教育工作的重要抓手

高校黨建工作與思政教育工作相互聯(lián)系、相互影響。以黨建為引領(lǐng)、以思政為核心，切實(shí)推進(jìn)高校黨建工作與思政教育工作深度融合、協(xié)同育人，是高校堅(jiān)定高質(zhì)量育人工作正確方向的重要保障，是高校堅(jiān)持為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)合格接班人和卓越建設(shè)者的必然選擇。推進(jìn)發(fā)展黨員工作與思政教育工作實(shí)踐融合，能夠充分發(fā)揮學(xué)生黨員的“傳幫帶”作用，將學(xué)生黨員作為教師與學(xué)生之間的橋梁，在育人工作中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，另外，要發(fā)揮入黨積極分子和學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，督促和引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)黨史知識，加強(qiáng)思政教育，積極傳播正能量，推動大學(xué)生形成正確的政治立場和政治追求。[3]

二、新時代高校發(fā)展黨員工作的主要問題

（一）大學(xué)生思想入黨環(huán)節(jié)教育相對薄弱

理想信念是解決入黨的第一問題，決定了發(fā)展黨員隊(duì)伍的純潔性。首先，入黨啟蒙教育作為大學(xué)生入黨教育的重要環(huán)節(jié)，能夠幫助大學(xué)生進(jìn)一步了解黨的性質(zhì)，深化對黨的方針政策的認(rèn)同，從而產(chǎn)生入黨的強(qiáng)烈愿望，但目前還存在著入黨啟蒙教育重形式、輕內(nèi)容，重程序、輕實(shí)現(xiàn)等問題。其次，大學(xué)生入黨動機(jī)存在功利化問題。隨著近年高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量也逐年增加，畢業(yè)就業(yè)壓力進(jìn)一步加大，很多高校畢業(yè)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的問題，為豐富個人簡歷、找到稱心的工作，部分大學(xué)生把黨員身份作為找工作敲門磚，這種現(xiàn)象日益凸顯，導(dǎo)致部分學(xué)生入黨動機(jī)不純、功利化等問題。最后，高校對入黨積極分子和發(fā)展對象的培養(yǎng)考察缺乏相應(yīng)的具體指標(biāo)，將專業(yè)成績、學(xué)生工作業(yè)績作為重點(diǎn)，忽視了政治理論學(xué)習(xí)等思想層面的教育考查，導(dǎo)致學(xué)生思想入黨的深度不夠。

（二）基層學(xué)生黨建工作缺少專職人員

面對黨建工作新形勢、新任務(wù)、新要求，對高校黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)要求越來越高，但由于人員緊缺、崗位設(shè)置不夠完善等問題，對高校組織員、黨支部書記、黨支部委員等的定位不夠清晰，大多都是由輔導(dǎo)員、辦公室主任、專任教師等兼任，這部分人員本身工作任務(wù)繁忙艱巨，對待黨務(wù)工作精力和能力有限，且業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠到位，導(dǎo)致政治素養(yǎng)、黨建業(yè)務(wù)水平有待提高，對新政策理解不透徹，對新要求落實(shí)不及時，從而對高質(zhì)量發(fā)展黨員工作存在一定影響。

（三）黨員發(fā)展后的再教育有待強(qiáng)化

隨著入黨標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，發(fā)展黨員名額嚴(yán)格把控，高校學(xué)生入黨的競爭逐漸增強(qiáng)，對學(xué)生黨員在思想認(rèn)識、學(xué)業(yè)成績、學(xué)生工作、志愿服務(wù)等各方面都有更高要求，在高校入黨成為評判學(xué)生是否足夠優(yōu)秀的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。雖然高校對入黨流程嚴(yán)格把關(guān)，但存在著入黨前積極、入黨后消極的現(xiàn)象，部分學(xué)生將入黨作為一個大學(xué)生涯的里程碑，完成任務(wù)后就放松了自我要求，存在理論學(xué)習(xí)不夠主動深入、黨性錘煉不夠充分、先鋒模范作用不夠凸顯等問題，影響了高校發(fā)展黨員工作質(zhì)量，在一定程度上損害了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力。

三、高校入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察存在困境

（一）跨校區(qū)下推優(yōu)考查方式有待完善

隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，跨年級、跨專業(yè)的多校區(qū)管理模式成為趨勢，這也對高校黨建管理和發(fā)展黨員工作存在一定的挑戰(zhàn)。在跨校區(qū)的條件下，黨支部作為發(fā)展黨員的考察單位，由于不同校區(qū)的學(xué)生發(fā)展黨員存在交流困難，一方面導(dǎo)致發(fā)展黨員的培養(yǎng)考察缺少連續(xù)性，使入黨積極分子的培養(yǎng)教育存在欠缺、考察片面等問題;另一方面，黨支部組織活動難度較大，導(dǎo)致黨支部在培養(yǎng)考察和組織生活方面無法有效地發(fā)揮作用，入黨積極分子對黨組織的歸屬感也不強(qiáng)。[4]

（二）基數(shù)龐大導(dǎo)致教育管理效果不明顯

入黨積極分子的培養(yǎng)考察作為高校發(fā)展黨員的主要環(huán)節(jié)，不僅是人數(shù)眾多的中堅(jiān)力量，還是時間最長的發(fā)展階段，一般情況下黨支部的設(shè)置根據(jù)專業(yè)或年級劃分，入黨積極分子人數(shù)較多，但由于黨支部工作人員有限，召開人數(shù)眾多的黨建活動存在壓力，難以保證活動頻次和教育質(zhì)量，導(dǎo)致入黨積極分子的教育效果欠佳。

（三）培養(yǎng)教育方式缺乏創(chuàng)新

黨校培訓(xùn)作為入黨積極分子的培養(yǎng)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、師資力量等都有多樣化的需求?？傮w來說，當(dāng)前入黨積極分子培養(yǎng)教育缺乏創(chuàng)新，主要停留在學(xué)習(xí)理論的黨課層面，雖然傳統(tǒng)的教學(xué)方式必不可少，但針對學(xué)員培養(yǎng)的個性化需求還不夠精準(zhǔn)，素質(zhì)拓展、參觀教學(xué)等讓“所見”變成“所感”，讓“知道”變成“感同身受”，讓“理論”變成“實(shí)踐”的教學(xué)形式還不夠靈活、豐富，導(dǎo)致學(xué)員接受培訓(xùn)較為被動，學(xué)習(xí)效果欠佳。

（四）培養(yǎng)教育人員隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)

為保證高校入黨積極分子的培養(yǎng)教育質(zhì)量，培養(yǎng)教育隊(duì)伍的人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力是關(guān)鍵。當(dāng)前學(xué)生黨支部書記大多數(shù)由輔導(dǎo)員、專任教師擔(dān)任，存在業(yè)務(wù)繁忙、精力不足等其他情況;黨支部委員由學(xué)生黨員擔(dān)任，存在政治站位不高、重視程度不夠、業(yè)務(wù)能力不足等問題，從而影響了高校入黨積極分子培養(yǎng)考察工作的有效開展。

四、“黨建+思政”融合“1+2+1”教育培養(yǎng)模式的實(shí)踐路徑

（一）堅(jiān)持“一個中心”基本原則，構(gòu)建黨建協(xié)同育人機(jī)制

錨定立德樹人目標(biāo)，將高校黨建工作和育人工作深度融合，緊緊圍繞“堅(jiān)持為黨育人、為國育才”這一中心開展高校發(fā)展黨員工作。一是堅(jiān)定師生黨員的理想信念。圍繞立德樹人加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，一個重要的著力點(diǎn)是堅(jiān)定師生黨員對馬克思主義的信仰和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與中國特色社會主義共同理想。認(rèn)真研究學(xué)生黨員的思想動態(tài)，做好學(xué)生黨員的思想教育工作，引導(dǎo)其牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;要堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員學(xué)生的頭腦，引導(dǎo)其深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。二是深化教育隊(duì)伍協(xié)同育人理念，進(jìn)一步明確高校黨員干部與思政教育隊(duì)伍二者教育使命與教育職責(zé)的一致性，形成協(xié)同育人的思想共識，組織召開育人工作會議，發(fā)揮黨員教師的服務(wù)功能和聯(lián)系功能;與班級成員和特殊學(xué)生群體建立專門幫扶關(guān)系，切實(shí)做好教育引導(dǎo)和服務(wù)支持工作，使高校黨建與思政教育形成育人合力，共同為學(xué)生成長成才服務(wù)。[5]

（二）深化“兩個結(jié)合”重要途徑，搭建黨員多元實(shí)踐平臺

將高校發(fā)展黨員工作與立德樹人任務(wù)相結(jié)合，與學(xué)生思想實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用好“領(lǐng)航工程”與“支部堡壘”兩個抓手，將學(xué)生思想、能力、行動和支部教育、考核、志愿服務(wù)有機(jī)融合，激發(fā)學(xué)生爭做思想先鋒、學(xué)業(yè)先鋒、服務(wù)先鋒的奮進(jìn)力量，促使高校思政工作整體提升，發(fā)展黨員質(zhì)量有效提高。一是堅(jiān)定理想信念，聚焦思想建設(shè)。以培養(yǎng)馬克思主義的堅(jiān)定信仰者為目標(biāo)，深入研讀《求是》《之江新語》《習(xí)近平的七年知青歲月》等雜志和書籍的重要文章，開展“領(lǐng)航·習(xí)語品讀”系列讀書會，通過培養(yǎng)師生愛讀書、讀好書、善讀書的習(xí)慣，使讀書成為改造思想、加強(qiáng)修養(yǎng)的重要途徑，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。二是深化能力提升建設(shè)，不斷解放思想。結(jié)合學(xué)生工作具體實(shí)際與學(xué)生思想特點(diǎn)，開展能力專題培訓(xùn)班，采取師長指導(dǎo)、朋輩分享、小組研討相結(jié)合的形式，以貼近實(shí)際、方法創(chuàng)新、指導(dǎo)性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)教育問題導(dǎo)向、前瞻意識、系統(tǒng)觀念等工作方法，學(xué)生黨員干部隊(duì)伍提供方法指導(dǎo)，舉辦“圓桌會”沙龍活動，交流現(xiàn)存問題，建設(shè)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的學(xué)生黨員隊(duì)伍。三是發(fā)揮引領(lǐng)作用，樹立“一名黨員、一面旗幟”。通過微信公眾號、宣傳專欄等平臺展現(xiàn)黨員風(fēng)采，通過“亮身份、亮承諾、作表率”、黨員宿舍“掛牌子”，引導(dǎo)學(xué)生黨員亮身份，圍繞專業(yè)學(xué)習(xí)、日常生活、服務(wù)同學(xué)和社會工作等方面，充分發(fā)揮入黨積極分子的模范表率作用，做“思想先鋒”“學(xué)業(yè)先鋒”“服務(wù)先鋒”，在實(shí)踐活動中培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生黨員。

（三）落實(shí)“一個轉(zhuǎn)變”根本方法，實(shí)現(xiàn)高校育人質(zhì)效提升

將高校發(fā)展黨員流程由“重考核”向“重考核和重培養(yǎng)”兩手抓轉(zhuǎn)變，在發(fā)展黨員流程完備、考核標(biāo)準(zhǔn)維持高水平的基礎(chǔ)上，更加注重培養(yǎng)教育的內(nèi)容、形式和效果，通過發(fā)展黨員過程的質(zhì)效提升，輻射帶動更多在校學(xué)生政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，達(dá)到黨建和思政相互促進(jìn)、同向同行。一是加強(qiáng)日常管理，充分發(fā)揮黨支部、黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立完善的積極分子培養(yǎng)考察制度，邀請入黨積極分子旁聽參與組織生活，提高黨組織的歸屬感。二是強(qiáng)化階段性考核，除了關(guān)鍵的發(fā)展對象筆試和答辯面試、培訓(xùn)班結(jié)業(yè)考核等考查發(fā)展考試，在日常學(xué)習(xí)中通過以考促學(xué)來加強(qiáng)對積極分子的培養(yǎng)教育，從而提高發(fā)展黨員質(zhì)量。三是經(jīng)常性組織志愿服務(wù)。以黨支部為單位，開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，動員入黨積極分子參與，在服務(wù)師生中強(qiáng)化身份認(rèn)同感，充分發(fā)揮模范作用，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。[6]

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁兆明，周月朋，馮愛秋. 百年大黨青年意識形態(tài)教育的歷史進(jìn)程與基本經(jīng)驗(yàn)[J]. 北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會科學(xué)版），2021，19（03）：30-39.

[2] 金冶，胡梓浩. 新時代高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的實(shí)踐探索：以惠州學(xué)院為例[J]. 惠州學(xué)院學(xué)報(bào)，2023，43（04）：39-43.

[3] 蒙宗玲. 高校學(xué)生黨員發(fā)展“導(dǎo)師+積分”制培養(yǎng)模式探析[J]. 教育教學(xué)論壇，2023（13）：173-176.

[4] 梁敏珊. 廣東高校學(xué)生黨員發(fā)展工作現(xiàn)狀分析及思考[J]. 才智，2023（03）：173-175.

[5] 王宇彤，謝芳琳，王江波. 新時代高校大學(xué)生黨員發(fā)展提質(zhì)增效研究[J]. 世紀(jì)橋，2022（12）：18-20.

[6] 熊耀林，禹旭才. 系統(tǒng)觀念下高校學(xué)生黨建與思想政治教育互構(gòu)性治理研究[J]. 系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報(bào)，2024（02）：79-84.