□天津市教育委員會

2023 年5 月29 日， 習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時指出， 要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。[1]習(xí)近平總書記的重要講話深刻闡述了建設(shè)什么樣的教育強(qiáng)國、 怎樣建設(shè)教育強(qiáng)國這一重大課題， 為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國提供了根本遵循。

建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系是加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重要內(nèi)容， 是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要基礎(chǔ)， 是強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的重要基石，是促進(jìn)教育公平、 辦好人民滿意教育的重要基點。 其目標(biāo)就是要全面 “擴(kuò)優(yōu)、 提質(zhì)、 補(bǔ)強(qiáng)” 各類教育資源， 持續(xù)破解新時代人民群眾接受更好教育的需要與優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡不充分之間的矛盾。

天津市依托基礎(chǔ)教育綜合改革國家實驗區(qū)建設(shè)， 探索實施 “基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)工程”， 通過支持市教委直屬學(xué)校幫扶遠(yuǎn)城區(qū)教育發(fā)展、 統(tǒng)籌中心城區(qū)與環(huán)中心城區(qū)、 遠(yuǎn)城區(qū)結(jié)成區(qū)域教育發(fā)展共同體、 推進(jìn)遠(yuǎn)城區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、 深化義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)化辦學(xué)、 探索優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)、 鼓勵高等院校舉辦優(yōu)質(zhì)公辦附屬學(xué)校、 發(fā)揮 “教育+互聯(lián)網(wǎng)” 支撐引領(lǐng)作用， 重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系， 在發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射引領(lǐng)作用方面， 積累了比較豐富的經(jīng)驗。

一、 市教委直屬學(xué)校帶動合作共建學(xué)校成為新優(yōu)質(zhì)學(xué)校

南開中學(xué)、 天津一中、 耀華中學(xué)、 新華中學(xué)、 實驗中學(xué)、 實驗小學(xué)等市教委直屬學(xué)校， 按照 “屬地管理、 公辦屬性、 因地制宜、 品牌輸入、 團(tuán)隊幫扶” 的原則， 與濱海新區(qū)、 紅橋、 河北、 河?xùn)|、 津南、寶坻、 靜海等區(qū)域新建學(xué)校合作辦學(xué)。 合作共建學(xué)校通過建立黨建引領(lǐng)、 聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)管理隊伍和骨干教師隊伍、 干部教師雙向交流任職、 共享教育教學(xué)資源、 應(yīng)用推廣教科研成果等方式， 共享優(yōu)質(zhì)學(xué)校品牌， 實現(xiàn)合作共建學(xué)校高位起步、 優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

為支持 “濱城” 公共服務(wù)建設(shè)， 加快補(bǔ)齊 “濱城” 社會事業(yè)短板， 南開中學(xué)等市教委直屬學(xué)校與濱海新區(qū)合作共建南開中學(xué)生態(tài)城學(xué)校、 天津一中空港學(xué)校、 實驗中學(xué)濱海學(xué)校、 實驗中學(xué)濱海育華學(xué)校、 實驗小學(xué)濱海學(xué)校等14 所學(xué)校， 迅速成長為區(qū)域內(nèi)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。 為推動中心城區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展， 統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向中心城區(qū)東部和北部傾斜， 市教委分別與紅橋、 河北、 河?xùn)|區(qū)政府簽署合作協(xié)議， 共建耀華中學(xué)紅橋?qū)W校、 天津一中河北學(xué)校、 天津一中河?xùn)|學(xué)校。 為有效帶動環(huán)中心城區(qū)、 遠(yuǎn)城區(qū)教育整體優(yōu)質(zhì)發(fā)展， 南開中學(xué)和實驗小學(xué)分別與寶坻區(qū)教育局簽署合作辦學(xué)協(xié)議， 共建南開中學(xué)京津中關(guān)村科技城學(xué)校和寶坻區(qū)實驗小學(xué)。 實驗中學(xué)分別與津南、 靜海區(qū)教育局簽署合作辦學(xué)協(xié)議， 共建實驗中學(xué)津南學(xué)校和實驗中學(xué)靜海中德生態(tài)城學(xué)校。

二、 高等院校和科研院所舉辦附屬中小學(xué)形成品牌

南開大學(xué)、 天津大學(xué)、 天津師范大學(xué)、 河北工業(yè)大學(xué)、 天津理工大學(xué)、 天津市教育科學(xué)研究院等高等院校和科研院所利用自身優(yōu)勢和特色， 與相關(guān)區(qū)域高起點合作共建附屬中小學(xué)31 所。 在附屬中小學(xué)的學(xué)生思政、 課程建設(shè)、 教研科研、 人才培養(yǎng)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、 社會實踐等方面， 開展全方位專業(yè)指導(dǎo)和常態(tài)化合作交流， 促進(jìn)合作共建學(xué)校形成優(yōu)質(zhì)辦學(xué)品牌。

天津師范大學(xué)與濱海新區(qū)合作共建天津師范大學(xué)濱海附屬學(xué)校和濱海附屬小學(xué)， 與河西區(qū)合作共建天津師范大學(xué)第二附屬小學(xué)等。 通過派出專業(yè)管理團(tuán)隊、 培訓(xùn)干部教師、 共建優(yōu)質(zhì)課程， 打造基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校， 推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。 河北工業(yè)大學(xué)與紅橋區(qū)簽署合作協(xié)議， 合作共建河北工業(yè)大學(xué)附屬實驗學(xué)校、 附屬紅橋中學(xué)和附屬紅橋小學(xué)， 通過選派思政、 科技、 美術(shù)、 體育等相關(guān)學(xué)科優(yōu)秀教師、 專家入校跟蹤指導(dǎo)， 助力合作學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展， 推進(jìn)大學(xué)、中學(xué)、 小學(xué)一體化教育集團(tuán)建設(shè)。

三、 依托“區(qū)域教育發(fā)展共同體” 推動建設(shè)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育高地

天津市中心城區(qū)的和平區(qū)、 河西區(qū)、 南開區(qū)與河?xùn)|區(qū)、 紅橋區(qū)、河北區(qū)以及中心城區(qū)與環(huán)中心城區(qū)、 遠(yuǎn)城區(qū)， 分別結(jié)成14 個區(qū)域教育發(fā)展共同體。 區(qū)域教育發(fā)展共同體之間， 通過合作交流學(xué)校、 教師發(fā)展中心、 教科研單位等， 在戰(zhàn)略規(guī)劃、 學(xué)校管理、 學(xué)生思政、“五育” 育人、 課程建設(shè)、 教師發(fā)展等方面開展全方位合作交流， 推動區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

津南區(qū)借助 “區(qū)域教育發(fā)展共同體”， 將天津四中、 師大二附小及河西一幼等河西區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源， 引入國家會展中心周邊規(guī)劃教育配套， 整體提升區(qū)域教育品質(zhì)。寶坻區(qū)中小學(xué)通過 “區(qū)域教育發(fā)展共同體” 與和平區(qū)15 所中小學(xué)結(jié)對， 學(xué)校之間開展聯(lián)合教研、 示范課觀摩、 教師論壇以及跟崗交流等， 整體提升寶坻區(qū)各學(xué)校教育教學(xué)水平。 薊州區(qū)依托 “區(qū)域教育發(fā)展共同體” 實施 “2366” 工程， 共派出20 名校長、 30 名中層干部、60 名學(xué)科教師、 60 名班主任， 赴和平區(qū)、 河?xùn)|區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校參與跟崗學(xué)習(xí)和實踐， 全面提高干部教師隊伍的管理水平和教育教學(xué)能力。

四、 廣泛開展集團(tuán)化辦學(xué)

各區(qū)教育局、 各直屬學(xué)校廣泛開展區(qū)域內(nèi)、 跨區(qū)域、 跨學(xué)段集團(tuán)化辦學(xué)， 全市成立教育集團(tuán)95 個，集團(tuán)成員校共計369 所。 集團(tuán)成員校共享優(yōu)質(zhì)品牌和學(xué)校文化、 先進(jìn)辦學(xué)理念、 成功管理模式、 高效課堂教學(xué)、 良好硬件設(shè)施和優(yōu)秀師資團(tuán)隊， 有效帶動相對薄弱學(xué)校、 農(nóng)村學(xué)校和新建學(xué)校整體優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

市教委直屬學(xué)校組建南開學(xué)校教育集團(tuán)、 天津一中教育集團(tuán)等6個跨區(qū)域教育集團(tuán)， 成員校37 所，覆蓋全市13 個區(qū)。 河?xùn)|區(qū)以 “名校+新建學(xué)校” 和 “名校+相對薄弱學(xué)?！?等模式， 組建了七中教育集團(tuán)、 河?xùn)|區(qū)實驗小學(xué)教育集團(tuán)、 河?xùn)|區(qū)一中心小學(xué)教育集團(tuán)、 直沽文化教育集團(tuán)和河?xùn)|教師發(fā)展中心教育集團(tuán)。 紅橋區(qū)按照“大學(xué)、 中學(xué)、小學(xué)一體化教育集團(tuán)” 和 “中小銜接立體化辦學(xué)集團(tuán)” 等模式， 將區(qū)內(nèi)中小學(xué)納入集團(tuán)化辦學(xué)， 增強(qiáng)區(qū)域教育整體實力。 河北區(qū)在鞏固育嬰里小學(xué)教育集團(tuán)、 昆緯路第一小學(xué)教育集團(tuán)辦學(xué)成果的基礎(chǔ)上， 又成立了河北區(qū)實驗小學(xué)、 河北區(qū)第二實驗小學(xué)、 外國語學(xué)校南普小學(xué)等3 個教育集團(tuán)， 在全市率先實現(xiàn)小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)區(qū)域全覆蓋。

五、 大力提升學(xué)區(qū)化辦學(xué)內(nèi)涵品質(zhì)

強(qiáng)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)， 全市各區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)化辦學(xué)比例達(dá)到100%， 以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長的緊密型學(xué)區(qū)化辦學(xué)機(jī)制進(jìn)一步完善。進(jìn)一步健全 “目標(biāo)明確、 職責(zé)清晰、 運(yùn)行協(xié)調(diào)、 保障有力” 的學(xué)區(qū)化運(yùn)行體系， 特色課程、 師資隊伍、 教研科研、 場地設(shè)施等資源共建共享平臺進(jìn)一步整合。

和平區(qū)各學(xué)區(qū)聯(lián)盟學(xué)校深入實施“八統(tǒng)一”， 即統(tǒng)一管理、 統(tǒng)一課程規(guī)劃、 統(tǒng)一教師調(diào)配、 統(tǒng)一師資培訓(xùn)、 統(tǒng)一教研活動、 統(tǒng)一共享設(shè)施、 統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測、 統(tǒng)一評價激勵，促進(jìn)學(xué)區(qū)內(nèi)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的共同提升。 河西區(qū)完善以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長的緊密型學(xué)區(qū)化辦學(xué)機(jī)制， 實施學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校一體化管理模式， 推動師資、 設(shè)施設(shè)備、課程等資源共建共享。 薊州區(qū)以城區(qū)中小學(xué)為牽頭學(xué)校， 各輻射帶動6—7 所相對薄弱學(xué)校， 共組建12個小學(xué)聯(lián)合學(xué)區(qū)和6 個初中聯(lián)合學(xué)區(qū)， 共同推進(jìn)中小學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

六、 打造遠(yuǎn)城區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展格局

武清等5 個遠(yuǎn)城區(qū)， 進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育改革發(fā)展工作方案，通過以城帶鄉(xiāng)、 以強(qiáng)帶弱， 推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校輻射。 區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校采取“一對一” 或“一對多” 等形式幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校， 共結(jié)成123 個“城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共同體”，覆蓋了遠(yuǎn)城區(qū)73.1%的鄉(xiāng)村學(xué)校。

武清區(qū)依托 “城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共同體”， 通過開展送課下鄉(xiāng)、 城鄉(xiāng)教學(xué)交流、 青年教師培養(yǎng) “青藍(lán)工程”、 深度參與校本教研等活動， 提高鄉(xiāng)村學(xué)校和相對薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。 靜海區(qū)以辦學(xué)聯(lián)盟為單位，由聯(lián)盟牽頭學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村相對薄弱學(xué)校結(jié)成22 對“城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共同體”， 通過城鄉(xiāng)學(xué)校資源合理調(diào)配， 辦學(xué)理念交流共享，定期聯(lián)合教研等舉措， 促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量共同提升。 寧河區(qū)建立了8 所義務(wù)教育階段中小學(xué)組成的 “城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共同體”， 聚焦課堂教學(xué)、 作業(yè)設(shè)計和課后服務(wù) “三個提高”， 定期開展共同體之間的研討交流活動。

七、 “教育+互聯(lián)網(wǎng)” 助推鄉(xiāng)村學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)教育資源

市教委組織近5000 名各學(xué)科市級名師和市、 區(qū)骨干教研員， 開發(fā)建設(shè)了覆蓋中小學(xué)各年級、 各學(xué)科的國家課程與素質(zhì)拓展類精品課程資源及幼兒親子游戲活動4600 余節(jié)， 精選 “名師優(yōu)課” 資源3028 節(jié)， 各類優(yōu)質(zhì)課程時長總計超3 萬小時。 通過天津基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺等多種途徑，讓農(nóng)村中小學(xué)生足不出戶便可免費(fèi)享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

八、 依托“基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)2.0 工程” 持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面

在基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)取得階段性成效的基礎(chǔ)上， 天津市進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范引領(lǐng)作用， 啟動 “基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源輻射引領(lǐng)2.0 工程”， 在更大范圍、更深程度、 更高層次上， 實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均衡。

一是進(jìn)一步抓統(tǒng)籌。 優(yōu)化市教委直屬學(xué)校合作辦學(xué)、 區(qū)域教育發(fā)展共同體、 遠(yuǎn)城區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共同體、 集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化辦學(xué)模式和工作機(jī)制， 優(yōu)化數(shù)字化教育資源供給， 強(qiáng)化干部、 教師、 經(jīng)費(fèi)等資源條件保障。

二是進(jìn)一步抓落實。 多措并舉， 扎實推動各項任務(wù)落實落地，重點推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)資源在濱海新區(qū)優(yōu)先布局、 優(yōu)先建設(shè)， 加快建設(shè)市教委直屬學(xué)校與中心城區(qū)合作共建學(xué)校， 持續(xù)深化遠(yuǎn)城區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展。

三是進(jìn)一步抓實效。 推動各項舉措取得實實在在的成效， 確保優(yōu)質(zhì)教育資源總量持續(xù)增加， 覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大， 內(nèi)涵不斷豐富， 示范引領(lǐng)、 品牌輻射能力不斷增強(qiáng)， 基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升， “家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?不斷涌現(xiàn)， 人民群眾的獲得感普遍增強(qiáng)。