俞榕清

摘?要：職業(yè)教育產(chǎn)教融合可促進學生將理論與實踐相結合，有利于優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，構建開放性職業(yè)教育體系，促進形成行、企、校共同發(fā)展的共同體，拓展人才的核心能力和競爭力，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展和行、企、校的協(xié)同發(fā)展。結合當前養(yǎng)老服務人才供給相對不足的現(xiàn)狀及職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)產(chǎn)教融合的困境，探索加強職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合，促進養(yǎng)老服務人才有效供給的路徑。

關鍵詞：產(chǎn)教融合；養(yǎng)老服務；人才供給

中圖分類號：F2?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.004

1?加強職業(yè)教育產(chǎn)教融合的意義

1.1?促進職業(yè)院校學生將理論與實踐相結合，拓展人才的核心能力和競爭力

產(chǎn)教融合注重從社會和崗位需求出發(fā)，側重實踐的應用。加強產(chǎn)教融合能促進學生掌握知識和提高技能，進一步促進學生將理論與實踐相結合，提高他們將理論知識轉化為應用的能力和解決問題的能力，有利于激發(fā)他們的學習動力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力，進一步拓展相關人才的核心能力和就業(yè)競爭力。

1.2?優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，構建多樣化人才培養(yǎng)途徑

通過產(chǎn)教融合，形成校企共育的人才培養(yǎng)模式，構建多樣化的人才培養(yǎng)途徑。職業(yè)院校學生除了參加院校講授的知識和技能學習外，也可以到一線企業(yè)中學習技能、參與項目開發(fā)、了解企業(yè)文化和企業(yè)運營模式，可以到多家企業(yè)，學習多樣化的知識和技能。同時，企業(yè)也可以通過產(chǎn)教融合模式將企業(yè)員工輸送到院校參加系統(tǒng)學習和培訓，不斷更新知識和技能，同時也將企業(yè)文化與院校文化相結合并得到升華。

1.3?有利于構建開放性職業(yè)教育體系，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展

進一步深化產(chǎn)教融合能夠改革職業(yè)院?，F(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式，有利于新的教學標準制定和教學體系進一步完善，有利于構建開放性職業(yè)教育體系，在教育理念上共享，職業(yè)教育覆蓋面加大，創(chuàng)設開放的教育模式。讓有意愿的人群均有權利和機會參與職業(yè)教育，建立不同教育層次的銜接機制，有利于人才的可持續(xù)發(fā)展。

1.4?有利于進一步深化校企合作，促進形成行、企、校共同發(fā)展的共同體，協(xié)同發(fā)展

產(chǎn)教融合重在校企深度合作，共同參與職業(yè)技能培養(yǎng)、提升和評價，有利于凝聚行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校的力量，共同參與職業(yè)教育，共同參與辦學模式、人才培養(yǎng)模式、教學標準等方面的制定、改革和完善，形成行、企、校共同發(fā)展的共同體，進一步滿足社會對復合型技術技能人才的需求，行、企、校協(xié)同發(fā)展，促進社會的發(fā)展。

2?養(yǎng)老服務人才供給現(xiàn)狀

2.1?人口老齡化形勢嚴峻，養(yǎng)老服務人才需求大

我國老齡化進程快，2018年老齡化人口已接近18%，2022年已達198%，預計2050年將達30%。2020年老年人撫養(yǎng)比為178%，2022年達208%，老齡化形勢還將進一步加劇。在此形勢下，老年人的生活照料和護理問題日益突出，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務需求大量增加，需要大量的專業(yè)化養(yǎng)老服務人才。

2.2?制約養(yǎng)老服務健康發(fā)展的短板——存在養(yǎng)老服務人才數(shù)量和質量低效供給的現(xiàn)象

當前形勢下，養(yǎng)老服務行業(yè)需求缺口很大。雖然全國范圍內普遍開展養(yǎng)老服務人才的培養(yǎng)和培訓，如職業(yè)院校的學歷教育和社會培訓培育專業(yè)養(yǎng)老人才，向社會輸送大量人才，但他們并非真正都從事養(yǎng)老相關行業(yè)，特別是職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生，畢業(yè)后未從事養(yǎng)老相關行業(yè)人數(shù)超50%，養(yǎng)老人才流失率高，出現(xiàn)人才在數(shù)量方面的低效供給。在養(yǎng)老企業(yè)方面同樣存在養(yǎng)老人才流失率高的現(xiàn)象。由于社會偏見、工作強度大、工作環(huán)境差等各種原因，導致已進入養(yǎng)老服務行業(yè)的人才在工作幾年后仍選擇離開；另一方面，養(yǎng)老行業(yè)一線員工大部分是來自進城務工人群，年齡偏大，年齡在50～65歲之間，這部分人員自身處于圍老年期，身體機能下降、耐受力低、記憶力下降，他們將會由于以上原因被迫離開養(yǎng)老行業(yè)，這部分人員在養(yǎng)老行業(yè)從事的時長有限，僅5～10年，將影響?zhàn)B老服務的可持續(xù)性發(fā)展。

由于養(yǎng)老專業(yè)人員缺口大，不少養(yǎng)老服務企業(yè)只能降低門檻來招募人員，這部分人員有可能未經(jīng)過系統(tǒng)學習和培訓，而是靠生活經(jīng)驗和參加養(yǎng)老工作后積累經(jīng)驗和技巧來開展養(yǎng)老服務，成為養(yǎng)老服務隊伍整體素質偏低的重要原因之一，在人才質量方面同樣出現(xiàn)低效供給的現(xiàn)象，這些都影響了服務效果和體驗，并成為制約我國養(yǎng)老服務健康發(fā)展的一大短板。促進人口老齡化背景下的養(yǎng)老服務人才有效供給，是促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展的當務之急。

3?職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)校企合作產(chǎn)教融合的困境

深化校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育人才培養(yǎng)和儲備的重要途徑，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)校企合作、產(chǎn)教融合存在著以下困境：

3.1?產(chǎn)教融合立法不全面

當前，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)還不健全，融合制度、保障措施不完善。校企合作產(chǎn)教融合還未有行、企、校共同配套的政策制度，對于建立良好、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)教融合、校企合作機制的實施細則還未落實。職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系、標準體系、評價體系亟待完善。在此背景下，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)在校企合作產(chǎn)教融合方面缺乏相應的保障措施和制度，在一定程度上限制校企雙方的深入合作。

3.2?校企合作途徑單一、運作模式尚待健全

目前，不少院校的養(yǎng)老專業(yè)與企業(yè)的合作模式是處在學生實訓實習和學校輸送、企業(yè)用人的淺層次的實習就業(yè)合作上，甚至僅在合作協(xié)議層面上或達成合作意識層面上，缺乏深入的合作和完善的運作模式。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是時代發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)養(yǎng)老企業(yè)是新辦企業(yè)，正處在企業(yè)建設和發(fā)展的初期階段；職業(yè)院校中養(yǎng)老專業(yè)是當代年輕的專業(yè)，專業(yè)建設和人才培養(yǎng)還處于不斷摸索當中，在此背景下，養(yǎng)老相關的行、企、校的校企合作途徑、運作模式尚在不斷磨合和探索中。

3.3?職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)對校企合作產(chǎn)教融合的重視程度不足

當前，不少職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)并沒有在深度產(chǎn)教融合方面達成共識，重視程度不足，積極性有待提高。在企業(yè)方面，一些養(yǎng)老企業(yè)過度追求經(jīng)濟利益，忽視企業(yè)社會責任，為了提高效率和企業(yè)經(jīng)濟效益，養(yǎng)老企業(yè)更愿意招聘有經(jīng)驗的員工，不愿意與職業(yè)院校開展頂崗實習合作，不愿意投入資金參與校企合作產(chǎn)教融合。在職業(yè)院校方面，對產(chǎn)教融合重視程度不足，直接導致校企合作流于形式，或僅達成合作意識和在協(xié)議層面上，未進行落實和深化。對于養(yǎng)老專業(yè)，有些教師不適應養(yǎng)老相關企業(yè)的管理模式，不適應在企業(yè)中指導學生實踐和技能培養(yǎng)，按照先在校進行知識和技能的學習后入企學習一線經(jīng)驗和技巧的一貫培養(yǎng)模式，在人才培養(yǎng)方面，校企雙方較難進行全程的共同培養(yǎng)以適應社會和企業(yè)的需求，較難進行深度的產(chǎn)教融合。

3.4?職業(yè)院校中養(yǎng)老專業(yè)對產(chǎn)業(yè)的支撐度和依賴度不高

目前，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生總量少。第一，與其他專業(yè)相比，全國開辦本專業(yè)的高校數(shù)量少，2014年前僅40余所，多為高職院校。2015年后情況才有所改觀，但總體數(shù)量偏少。第二，養(yǎng)老專業(yè)招生困難，有些院校養(yǎng)老專業(yè)連續(xù)幾年招生數(shù)僅為個位數(shù)，甚至部分院校連續(xù)幾年未招生。第三，養(yǎng)老專業(yè)人才流失率高，職業(yè)院校養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生能在養(yǎng)老行業(yè)就業(yè)人數(shù)不多，據(jù)第三方用人養(yǎng)老機構提供的信息，養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性同樣不樂觀，能夠堅持在養(yǎng)老行業(yè)工作5年以上者為數(shù)寥寥。根據(jù)余運英調查，養(yǎng)老專業(yè)畢業(yè)生在2～3年內流失率超過50％。因此，職業(yè)院校養(yǎng)老人才供給受限是短板，制約著對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率、降低了對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支撐度和依賴度。

3.5?職業(yè)院校和企業(yè)文化基礎不統(tǒng)一

當前，我國職業(yè)院校培養(yǎng)養(yǎng)老人才和養(yǎng)老企業(yè)用人存在著“培用分離”現(xiàn)象。育人教育制度和用人勞動制度分離，這兩者分離，是造成目前職業(yè)院校校企合作產(chǎn)教融合實施困難原因之一。職業(yè)院校輸出養(yǎng)老服務人才主要途徑是養(yǎng)老企業(yè)，在職業(yè)院校培養(yǎng)人才過程中，企業(yè)沒有決策權，會造成用人需求、要求與育人供給不匹配的現(xiàn)象。無論是深層次的產(chǎn)教融合還是最基礎的校企合作，都存在著校企文化基礎不統(tǒng)一的現(xiàn)象。校企雙方需要建立文化共識，形成共同體意識，共同推進產(chǎn)教融合。

3.6?校企合作缺乏教學的融合

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，教學融合是重點。不少院校養(yǎng)老相關專業(yè)在校企合作過程中缺乏教學融合。一是教學標準與職業(yè)標準缺乏深入融合。養(yǎng)老教育的教學內容應該來自職業(yè)標準，要對接職業(yè)標準；二是缺乏教學過程與生產(chǎn)服務過程的融合。職業(yè)教育側重專業(yè)技能的培養(yǎng)，學生的養(yǎng)老服務技能在實踐中養(yǎng)成，在學生反復練習中體會、琢磨，從量變達到質變，培養(yǎng)學生養(yǎng)老專業(yè)技能最佳途徑是在生產(chǎn)、服務、實踐過程中學習獲得，在這方面仍存在教師教學脫離實際，不熟悉養(yǎng)老各個崗位的工作流程和實際養(yǎng)老工作中的重難點，未按照工作和服務過程安排教學過程，較少帶學生進入養(yǎng)老相關企業(yè)進行“做中學”；三是院校評價方法與養(yǎng)老企業(yè)評價方法的融合度不足。職業(yè)院校學習評價方式大多是通過筆試、技能操作、學生作品、過程性綜合評價等方式來評價學生的學習能力與學習效果，評價學生的優(yōu)良程度以成績?yōu)橹饕獦藴?。而企業(yè)有著自身的質量評價標準。企業(yè)的評價方法最終體現(xiàn)在效率、效益和績效上，當前院校的評價方法和企業(yè)的評價方法關聯(lián)度較小。

3.7?產(chǎn)教融合過程中師資融合度低

職業(yè)教育的產(chǎn)教融合，師資融合是關鍵，進一步實現(xiàn)人才的融合。多數(shù)情況下，職業(yè)院校的辦學和企業(yè)的運營是各自進行的，職業(yè)院校的養(yǎng)老相關專業(yè)師資培養(yǎng)和養(yǎng)老服務人才職業(yè)生涯規(guī)劃按照教育體系和制度開展，養(yǎng)老企業(yè)人才儲備和職業(yè)生涯發(fā)展按照企業(yè)自身文化特點進行，各成體系。在師資和人才的共享、融合方面，較多是按項目、按即時需求進行短期的合作，缺乏長效機制。

4?深化職業(yè)教育校企合作產(chǎn)教融合，促進養(yǎng)老服務人才有效供給

4.1?應健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)

建立健全職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策法規(guī)，完善配套政策制度、融合制度和保障措施，完善校企合作、產(chǎn)教融合制度的實施細則、職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策體系、標準體系、績效評價體系等。養(yǎng)老行業(yè)、企業(yè)、院?？梢孕纬梢粋€共同體，按照各自的文化、發(fā)展情況、特色共同制定針對性的實施細則，為深度產(chǎn)教融合提供依據(jù)和保障。

4.2?積極推進“1+X”（老年照護）證書制度的實施，建立行、企、校共同發(fā)展的共同體，暢通養(yǎng)老職業(yè)發(fā)展路徑，吸引養(yǎng)老服務人才

校企雙方可以合作建立高標準的技術與服務融合和推廣機制，搭建服務社會平臺，積極推進“1+X”（老年照護）證書制度的實施。通過“1+X”（老年照護）證書制度的實施，養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)、院校共同著力于職業(yè)教育的辦學模式、養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)模式、職業(yè)技能標準、教學標準、教材等方面的改革和完善，建立行、企、校共同發(fā)展的共同體，實現(xiàn)系統(tǒng)內各級教育的互通、學分的累計、學習成果的互認、資格的互認，形成靈活有彈性的、通暢的養(yǎng)老職業(yè)發(fā)展路徑，吸引養(yǎng)老服務人才。

4.3?建立雙向人才培養(yǎng)模式，完善養(yǎng)老職業(yè)教育和培訓體系

在此之前，養(yǎng)老職業(yè)教育和行業(yè)的技能培訓可以說是各成體系。對此，要校企合作共同完善養(yǎng)老職業(yè)教育和培訓體系，共同開展養(yǎng)老項目開發(fā)和企業(yè)發(fā)展課題研究，共同開發(fā)養(yǎng)老培訓教材，建立和完善實訓條件。建立雙向人才培養(yǎng)模式，即提倡養(yǎng)老專業(yè)學生在校期間到行業(yè)企業(yè)學習一線技能和積累實踐經(jīng)驗，同樣倡導養(yǎng)老行業(yè)企業(yè)在職員工通過繼續(xù)教育獲得學歷證書，完善養(yǎng)老職業(yè)教育和培訓體系。

4.4?鼓勵開展訂單式培養(yǎng)校企合作模式，有效供給養(yǎng)老服務人才

養(yǎng)老企業(yè)對高技能水平養(yǎng)老服務人才的需求很大，同時希望能得到職業(yè)院校多方的幫助。職業(yè)院校可與養(yǎng)老企業(yè)合作，根據(jù)養(yǎng)老企業(yè)的人才需求和職業(yè)院校的辦學特色，開展訂單式培養(yǎng)模式，既提升職業(yè)院校的辦學水平，又提高養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)質量，達到針對性地培養(yǎng)人才，減少職業(yè)院校人才流失，促進養(yǎng)老服務人才有效供給。職業(yè)院校應進行組織和規(guī)劃，組織校企雙方共同研究養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展動向、行業(yè)現(xiàn)實狀況、養(yǎng)老人才需求、定位培養(yǎng)方向、專業(yè)設置、課程設置、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)策略、人才培養(yǎng)質量評價等，并做好對用人單位與畢業(yè)生的跟蹤調查并及時反饋，專業(yè)教學還要關注養(yǎng)老行業(yè)、養(yǎng)老企業(yè)新發(fā)展、新要求，不斷更新教學內容。

4.5?鼓勵校企合作辦學，建立互利互惠的校企資源共享機制，促進院校人才培養(yǎng)與養(yǎng)老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

資源共享是校企合作的重要基礎，目前職業(yè)院校和養(yǎng)老企業(yè)在資源共享方面還不夠深入，需要大力推進。院校和養(yǎng)老企業(yè)應盡可能地在專業(yè)人才培養(yǎng)方面進行資源共享，合作辦學，如師資共享、實訓基地共享、教學資源共享，實現(xiàn)更高層次的校企合作、產(chǎn)教融合，如技術指導、攻克技術難題、合作研發(fā)產(chǎn)品等。職業(yè)院校的教學評價要結合養(yǎng)老企業(yè)質量評價標準和評價方法，綜合性評價養(yǎng)老專業(yè)學生的綜合職業(yè)能力；院校通過與行業(yè)、企業(yè)合作，可將先進理念、行業(yè)技術和相關服務在社會上進行推廣和規(guī)范化，走內涵發(fā)展之路，增強院校對養(yǎng)老企業(yè)的吸引力和支撐力，提高養(yǎng)老企業(yè)發(fā)展的技術貢獻率，促進院校人才培養(yǎng)與養(yǎng)老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5?結語

全國范圍不斷通過各種途徑培養(yǎng)養(yǎng)老服務人才，為養(yǎng)老服務行業(yè)提供專業(yè)性人才，這部分人才能否留在養(yǎng)老行業(yè)、能否達到有效供給是關鍵點。為此，校行企應抓住要點加強校企合作、進一步深化產(chǎn)教融合，增強養(yǎng)老服務人才供給結構對需求變化的適應性和靈活性，促進行、企、校協(xié)同發(fā)展，促進養(yǎng)老服務人才和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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