權(quán)靜 江莉莉 冷柏榕 戴慧 劉蕾

摘?要：高等職業(yè)教育作為特有的教育類型，其辦學(xué)的方式和學(xué)生群體來源呈多樣化的特征。政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)多元主體協(xié)同參與，探索構(gòu)建以職業(yè)為導(dǎo)向的高職學(xué)生增值評價體系，為高等職業(yè)教育的科學(xué)評價提供了一條新的路徑。

關(guān)鍵詞：增值評價；高職院校；校企合作；教育評估

黨的二十大報告提出，到2035年，我國要建成教育強國、科技強國、人才強國。要統(tǒng)籌好職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，完善學(xué)校管理和教育評價體系。［1］

高等職業(yè)教育作為我國教育體系中重要的組成部分，承擔(dān)著為社會培養(yǎng)高質(zhì)量技術(shù)技能型人才的重要責(zé)任。做好高職教育的評價工作，是落實黨的二十大對完善教育評價體系要求的重要舉措。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，該方案明確提出，要在遵循教育規(guī)律的前提下，針對不同學(xué)生主體特點和不同類型教育的特征，改進(jìn)以結(jié)果為特征的評價方式，進(jìn)一步優(yōu)化過程評價，不斷探索增值評價，最終構(gòu)建符合新時代特征的人才綜合評價體系。以職業(yè)能力為導(dǎo)向的高職教育增值評價，就是以體現(xiàn)公平，實現(xiàn)評價過程與評價結(jié)果的融通，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力與職業(yè)技能自然銜接，實現(xiàn)技術(shù)技能型人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。［2］

一、建設(shè)職業(yè)能力導(dǎo)向的高職教育增值評價體系的現(xiàn)實意義

將崗位技能培養(yǎng)與職業(yè)能力建設(shè)的理念與方法運用到職業(yè)教育評價體系中，通過職業(yè)技能實踐體系的指標(biāo)和評價模式的構(gòu)建，探索綜合考量學(xué)生的增值評價體系建設(shè)，對于提升高等職業(yè)教育的品質(zhì)有重要意義。

（一）落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平的重要舉措

黨的二十大報告中提出，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。由此可見，作為重要的教育類型之一的高等職業(yè)教育，對于學(xué)生的教育評價應(yīng)以立德樹人為根本出發(fā)點。［3］

增值教育評價打破傳統(tǒng)的以分?jǐn)?shù)評價為單一手段的教育評價模式，更加突出“以學(xué)生為中心”的價值取向。以職業(yè)為導(dǎo)向的增值評價，完全符合高職學(xué)生人才培養(yǎng)的特點，強調(diào)學(xué)生智力（知識能力）、職業(yè)技能（實踐能力）、職業(yè)道德（品行能力）有機融合，通過精準(zhǔn)測量學(xué)生不同時期、不同專業(yè)、不同層面的增值矢量，多元化系統(tǒng)評價學(xué)生成長成才的指標(biāo)，最終達(dá)到培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”的教育總目標(biāo)。［4］

（二）高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升教育品質(zhì)的有效載體

教育的高質(zhì)量發(fā)展，離不開學(xué)生——教師——學(xué)校三方水平的高質(zhì)量提升。學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量可以衡量出學(xué)校與教師的效能水平。

進(jìn)行增值評價可以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，評價的目的是指向?qū)W生未來發(fā)展的高度以及職業(yè)能力水平融入社會的契合度。將評價工作貫穿于人才培養(yǎng)全過程，可以促進(jìn)學(xué)生知識轉(zhuǎn)化、技能獲得、能力提升、道德錘煉的轉(zhuǎn)變和成長，以職業(yè)能力養(yǎng)成為導(dǎo)向的增值評價，更能貼近高職學(xué)生的特點，有助于他們能自我實現(xiàn)、樹立信心、激勵創(chuàng)新，找到適合自己的學(xué)習(xí)過程與狀態(tài)，從而實現(xiàn)個體的更好發(fā)展。

進(jìn)行增值評價可以促進(jìn)職業(yè)院校教師的專業(yè)發(fā)展與教育轉(zhuǎn)型。一方面學(xué)生的增值評價結(jié)果反饋可以有效評判教師教育教學(xué)能力與水平?；谠鲋翟u價的全過程性，就要求教師在教育教學(xué)的過程中與學(xué)生全程進(jìn)行互動與反饋，教師要及時對學(xué)生的增值情況進(jìn)行評價，同時也要根據(jù)不同學(xué)生特點、不同學(xué)習(xí)階段、不同增值項目及時調(diào)整教育教學(xué)的方案與方法，有利于教師及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。另一方面學(xué)校引用增值評價方法考核教師的專業(yè)發(fā)展，可以豐富現(xiàn)有教師評價的制度體系，為教師的發(fā)展與激勵提供制度保障。

進(jìn)行增值評價可以有效提升職業(yè)院校的教育品質(zhì)。目前對于高職院校辦學(xué)水平的評價方法與體系正在探索，增值評價可以為優(yōu)化該質(zhì)量評價體系提供一個新的思路。一方面職業(yè)院校有著很深的行業(yè)特性與職業(yè)屬性。作為一種教育類型，職業(yè)教育通過以職業(yè)導(dǎo)向的增值評價，可以突出其自身的價值屬性。通過建立增值評價體系，可以有效比較不同院校學(xué)生人才培養(yǎng)的質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)的品質(zhì)，突出辦學(xué)特色。另一方面學(xué)校通過增值評價，系統(tǒng)衡量自身辦學(xué)水平的現(xiàn)狀，從內(nèi)部評價的路徑，反向激勵學(xué)生與教師的能力不斷發(fā)展。培育學(xué)校新的增長點與特色，有助于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高。［5］

（三）實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)教融合的創(chuàng)新舉措

黨的二十大報告提出要統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位。高等職業(yè)教育作為特有的教育類型，在實現(xiàn)職業(yè)教育、高等教育與繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新的工作中，有著特有的優(yōu)勢與地位。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，促進(jìn)產(chǎn)教融合，就要求不斷探索新的、有效的載體和路徑。2022年頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確指出，鼓勵職業(yè)院校與相關(guān)行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機制，在質(zhì)量評價等方面開展合作。以職業(yè)能力導(dǎo)向的增值評價，可以通過建立科學(xué)、公正的教育評價監(jiān)測體系，將政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)各要素融合于評價體系中。政府通過增值評價可以評估學(xué)校的教育效能，以便于制定更合理的教育決策；行業(yè)通過增值評價可以掌握職業(yè)教育對行業(yè)的貢獻(xiàn)度，以便于優(yōu)化有關(guān)行業(yè)中的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校通過基于學(xué)生個體差異的增值評價，全面評估學(xué)生的知識、能力及綜合素養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的具體情況制訂個性化的培養(yǎng)方案，真正做到因材施教，從而體現(xiàn)教育教學(xué)成果，以便于完善人才培養(yǎng)方案。企業(yè)可基于行業(yè)企業(yè)工作崗位，開發(fā)職業(yè)能力構(gòu)成的觀測點；基于崗位能力要求，構(gòu)建可評可測的職業(yè)能力測試量表，開發(fā)職業(yè)能力測評模型，通過增值評價，評估人力資源績效，以便于形成新的用工導(dǎo)向。

二、以職業(yè)為導(dǎo)向的高職教育增值評價體系的實現(xiàn)路徑

隨著增值評價在全國教育系統(tǒng)的全面展開，不同類型的教育體系均開展了大量的增值評價的探索。將增值評價工作運用到高職教育體系中，必須建立有明確職教特點和目標(biāo)導(dǎo)向的評價工作體系。既要體現(xiàn)增值評價工作的系統(tǒng)性，又要掌握高職增值評價的關(guān)鍵點、著力點和落腳點。［6］

（一）構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向的增值評價體系

高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，開展此類人才培養(yǎng)的增值評價工作必須樹立明確的目標(biāo)導(dǎo)向。從高職教育的人才培養(yǎng)實際出發(fā)，以學(xué)生為本，構(gòu)建科學(xué)的增值評價目標(biāo)體系。一方面要充分利用現(xiàn)有研究的成果和先進(jìn)的做法，比如，以大數(shù)據(jù)分析為技術(shù)支撐的不同數(shù)學(xué)模型工具在增值評價體系中的應(yīng)用。將科學(xué)量化、動態(tài)評估、分層統(tǒng)計、精準(zhǔn)分析各方面要素融入增值評價指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建的工作中，能有效提高工作的科學(xué)性和權(quán)威性。另一方面要編制開放性的多元評價工具。增值評價要立足高職學(xué)生的學(xué)情，在選擇和編制評價方法和工具的過程中，既要突出過程性的指標(biāo)顯現(xiàn)，又要滿足不同類學(xué)生的評價需求。比如，高職學(xué)生的學(xué)生類型由高考生、對口單招學(xué)生、中高職銜接學(xué)生、社招學(xué)生、退伍學(xué)生、自主招生學(xué)生和注冊入學(xué)學(xué)生等組成。面對多種類型的學(xué)生，必須要創(chuàng)建開放型的評價工具矩陣。將學(xué)生增值的目標(biāo)實現(xiàn)最大化，通過對增值的追蹤，逐步實現(xiàn)對學(xué)生職業(yè)發(fā)展軌跡的掌握，從而為公開的評價結(jié)果反饋提供依據(jù)。

（二）建立系統(tǒng)權(quán)威的學(xué)生數(shù)據(jù)采集平臺

當(dāng)前對于學(xué)生數(shù)據(jù)采集的模式，多是采用歸口管理的方式進(jìn)行。比如，教務(wù)系統(tǒng)收集學(xué)生學(xué)業(yè)情況的數(shù)據(jù)，學(xué)工系統(tǒng)收集學(xué)生日常管理情況的數(shù)據(jù)，就業(yè)部分收集學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃方面的數(shù)據(jù)，評估系統(tǒng)收集學(xué)生綜合情況數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)收集的端口往往不兼容，數(shù)據(jù)的整合過程中會出現(xiàn)重復(fù)、缺漏等情況。開展增值評價工作，基礎(chǔ)的支撐是基于學(xué)生全面、科學(xué)、權(quán)威的數(shù)據(jù)庫，所以建立科學(xué)權(quán)威的學(xué)生數(shù)據(jù)采集平臺，是開展好增值評價工作的前提。一方面可以由強勢部門牽頭如學(xué)術(shù)委員會，統(tǒng)一各條塊的數(shù)據(jù)采集的標(biāo)準(zhǔn)、路徑和方法，信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)兼容各數(shù)據(jù)采集端口，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，最后由增值評價工作專班人員進(jìn)行審核；另一方面教育行政管理部門應(yīng)加快推進(jìn)學(xué)生增值評價官方數(shù)據(jù)采集平臺的建設(shè)。在尚無全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的現(xiàn)實情況下，應(yīng)鼓勵地方教育行政部門先行先試，以不同類型教育為劃分，建立不同的試點單位，在統(tǒng)一指導(dǎo)下開展此項工作，并將成熟可行的成果進(jìn)行推廣。

（三）推進(jìn)政行校企聯(lián)動的工作機制建立

高職人才增值評價工作，實際就是對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)評價的工作。教育行政部門負(fù)責(zé)評估學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的水平，行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)評判學(xué)生職業(yè)技能水平的高低。高職教育培養(yǎng)的人才能否得到社會的認(rèn)可，關(guān)鍵在于其自身的職業(yè)能力建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。國家層面已經(jīng)將學(xué)生的增值評價工作列入新時代教育發(fā)展的重點工作。大規(guī)模地科學(xué)開展職教學(xué)生的增值評價，必須要有明確的政策導(dǎo)向，上級教育主管部門、地方政府應(yīng)統(tǒng)籌資源，制定具有指導(dǎo)性的政策法規(guī)，并調(diào)動行業(yè)企業(yè)積極性，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)主動融入此項工作。比如，將行業(yè)中有關(guān)崗位技能證書、職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)引入學(xué)校的人才培養(yǎng)計劃，在學(xué)校建立行業(yè)技能認(rèn)定指導(dǎo)站、工作室。將學(xué)生的增值工作與職業(yè)技能掛鉤，學(xué)生畢業(yè)即能持證上崗，實現(xiàn)校內(nèi)的增值評價與校外的崗位認(rèn)證互通，逐步形成政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校主辦、企業(yè)主用的工作格局，使得增值評價成為政行校企同頻共振的一個新載體。

三、以職業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)生增值評價的實踐

建設(shè)以職業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)生增值評價體系，必須堅持以學(xué)生為本，將評價主體的多元性、評價體系的系統(tǒng)性和評價方法的客觀性有機融合。針對高職學(xué)生群體的多元化特征，圍繞對學(xué)生知識思維、技術(shù)技能、道德情感等方面的綜合評價展開實踐。

（一）以職業(yè)技能實踐平臺建設(shè)的增值評價實踐

高職院校要根據(jù)自身辦學(xué)的行業(yè)特色、專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位群的能力要求，參照有關(guān)行業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)以培養(yǎng)學(xué)生核心職業(yè)能力為目標(biāo)的增值評價實踐平臺。一方面可以將“1+X”證書制度融入學(xué)生增值評價體系，將學(xué)歷證書與技能等級證書相結(jié)合，在保證學(xué)歷教育質(zhì)量的前提下，不斷拓展技能證書的外延，把傳統(tǒng)職業(yè)技能證書的認(rèn)定工作逐漸拓展到由政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)多元主體的共同評價。在多元主體評價的增值體系中，各主體各司其職，政府可以根據(jù)市場與企業(yè)用人飽和度情況，及時制定政策，促進(jìn)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)及時調(diào)整技能證書的評價體系，提高協(xié)同人才培養(yǎng)質(zhì)量；學(xué)校及時調(diào)整人才培養(yǎng)計劃并引入崗位匹配度高的教學(xué)價值體系考核標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)企業(yè)通過深度參與學(xué)校的實習(xí)實訓(xùn)實踐環(huán)節(jié)，共建人崗適配度高的產(chǎn)教融合實習(xí)實訓(xùn)實踐基地，制定更加科學(xué)的技能評價與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系，以職業(yè)能力為導(dǎo)向，評價技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教育教學(xué)價值，提高人才培養(yǎng)社會就業(yè)需求的針對性。［7］

另一方面，可以從校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式中，將工作過程系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)模式融入學(xué)生增值評價的工作中。行業(yè)、企業(yè)通過與學(xué)校共同開發(fā)以職業(yè)技能崗位群為導(dǎo)向的增值評價實踐模式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變高職專業(yè)課程建設(shè)，從學(xué)科體系向工作過程系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。根據(jù)專業(yè)課程的培養(yǎng)目標(biāo)和工作過程系統(tǒng)化的建設(shè)要求，從工作崗位相關(guān)實踐領(lǐng)域的性質(zhì)出發(fā)，打造相應(yīng)的技能模塊，創(chuàng)建崗位實操情境，以項目化教學(xué)為抓手，在學(xué)生完成崗位工作系統(tǒng)化相關(guān)知識和技能模塊的實踐中，由教師、企業(yè)導(dǎo)師對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)能力的增值評價，從而考量學(xué)生的崗位適應(yīng)能力。［8］

（二）以“一二”課堂融通的學(xué)生增值評價實踐

將傳統(tǒng)的以知識講授為主的“第一課堂”與以學(xué)生實踐為主的“第二課堂”貫通，打造符合高職學(xué)生特點的增值評價體系，將“實踐育人”這一主線貫穿于工作的始終。具體的做法可以通過打造以職業(yè)為導(dǎo)向的學(xué)生“素質(zhì)拓展技能實踐活動包”，將屬于第二課堂范疇的實踐活動編制成不同類型的實踐包，如“崗位技能實踐包”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐包”“企業(yè)文化實踐包”“社會實踐與志愿服務(wù)實踐包”和“自主開發(fā)實踐包”，將這些實踐包予以不同的賦值與考評。

在增值評價的過程中，既可以參考第一課堂的教育教學(xué)評價模式，對第二課堂的實踐成果予以“學(xué)分制”的賦值，又可以將所有的實踐成果轉(zhuǎn)化到“學(xué)分銀行”，與第一課堂的學(xué)分進(jìn)行互換，實現(xiàn)“一二”課堂增值評價的互通，并進(jìn)一步將此項工作的經(jīng)驗成果固化，通過編制相關(guān)的《增值評價工作指導(dǎo)手冊》《高職學(xué)生第二課堂實踐教程》等文件和教材，不斷提高此項工作在人才培養(yǎng)過程中的科學(xué)性和權(quán)威性。

基于職業(yè)導(dǎo)向的高職院校增值評價工作是一項新的探索，增值評價如何做到既有科學(xué)性又有權(quán)威性，必須在工作理念上科學(xué)合理，在評價過程中動態(tài)連貫，在評價內(nèi)容上知能并重，在評價方法上量化精準(zhǔn)。高等職業(yè)教育作為一個教育類型，樹立立德樹人的根本任務(wù)，要不斷探索創(chuàng)新行之有效的教育評價體系。增值評價使職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評價體系更為完善，同時增值評價也是一個非常復(fù)雜的體系，其實施是一個循序漸進(jìn)、不斷完善的過程。職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，我們要讓每一位學(xué)生都得到發(fā)展，讓每一位學(xué)生都能成才，這才是職業(yè)教育的初衷。

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基金項目：江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“藥品生物技術(shù)專業(yè)課程教學(xué)增值評價研究”（項目批準(zhǔn)號：2022SJYB0775），主持人：權(quán)靜

作者簡介：權(quán)靜（1977—?），女，漢族，江蘇南京人，碩士，副教授，主要研究方向：藥物制劑技術(shù)。