□文/劉凌峰 陳星竹

（沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué) 遼寧·沈陽(yáng)）

［提要］ 鄉(xiāng)村興旺的關(guān)鍵在于人才興旺，人才興旺可以為鄉(xiāng)村振興提供不竭動(dòng)力。新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村振興中的精英群體和治理主體，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。探究新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的具體路徑，對(duì)激發(fā)新鄉(xiāng)賢自身內(nèi)在動(dòng)力、激勵(lì)新鄉(xiāng)賢投身鄉(xiāng)村治理具有理論與實(shí)踐雙重意義。因此，要從完善政策扶持，吸引新鄉(xiāng)賢回歸；健全培育機(jī)制，豐富新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍；增強(qiáng)文化認(rèn)同，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化；拓寬參與渠道，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用四個(gè)維度完善相應(yīng)舉措，為新鄉(xiāng)賢發(fā)揮積極作用保駕護(hù)航，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

鄉(xiāng)村振興是黨十九大報(bào)告中提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明前進(jìn)方向。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及多個(gè)領(lǐng)域，需要多重因素協(xié)同發(fā)揮作用，而每個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展關(guān)鍵在于人的推動(dòng)，因此人才因素是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心因素。新時(shí)代在全面脫貧的基礎(chǔ)上鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生巨大改善，但人才流失成為阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心?！边@為新鄉(xiāng)賢回歸并參與鄉(xiāng)村治理提供了難得的機(jī)遇，也是解決鄉(xiāng)村振興人才難題的突破口。因此，立足新時(shí)代探究新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的路徑具有重要意義。

一、新鄉(xiāng)賢的定義及時(shí)代特征

新鄉(xiāng)賢特指“擁有突出道德品質(zhì)、具有良好口碑威望、掌握一定知識(shí)技能，能夠利用自身豐富的閱歷和開(kāi)闊的眼界，在鄉(xiāng)村發(fā)展各方面做出突出貢獻(xiàn)的群體”。在新時(shí)代大背景下，他們作為黨和國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中涌現(xiàn)出的新的鄉(xiāng)村精英，不僅繼承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢身上的優(yōu)良品質(zhì)，而且又帶有鮮明獨(dú)特的時(shí)代特征。新鄉(xiāng)賢的新主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)維度：

（一）新主體構(gòu)成。在傳統(tǒng)歷史條件下，鄉(xiāng)賢大多具有良好的德行、豐富的學(xué)識(shí)和較高的地位，是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)表彰為鄉(xiāng)村社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)且有崇高威望的社會(huì)賢達(dá)或政府官員的榮譽(yù)稱號(hào)，其主體囊括廣泛，如宗族領(lǐng)導(dǎo)者、退任的官僚、士紳、受過(guò)教育的地主等，主要由封建的士大夫階層構(gòu)成。進(jìn)入新時(shí)代，在國(guó)家方針政策的引導(dǎo)、國(guó)民受教育程度提高、大眾思想觀念轉(zhuǎn)變等因素的多重作用下，人民對(duì)構(gòu)成新鄉(xiāng)賢的主體有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，只要自身?yè)碛休^高德行、扎實(shí)才干、富有威望并且自愿為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量的人都可以成為新鄉(xiāng)賢，如基層村干部、知識(shí)分子、退休干部及教師、產(chǎn)業(yè)大戶、青年學(xué)生等都成為現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局下的有生力量。

（二）新積極作用。傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢作為封建皇權(quán)在鄉(xiāng)村治理的中介，一般承擔(dān)著政策宣講、調(diào)解糾紛、道德教化并協(xié)助官員征繳賦稅徭役、征調(diào)兵丁等工作，在工作過(guò)程中難免存在因?yàn)槿饲殛P(guān)系而厚此薄彼或者因?yàn)楣俑氖憾┝Υ呃U的現(xiàn)象，所以在一定程度上成為了封建統(tǒng)治者壓迫百姓的幫兇。而新鄉(xiāng)賢是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，為滿足國(guó)家層面治理能力的需要、應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理存在的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)而產(chǎn)生的，其核心是為廣大人民群眾服務(wù)?！靶锣l(xiāng)賢作為新的鄉(xiāng)村治理主體之一，能發(fā)揮不同于黨組織和村委會(huì)的作用，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面協(xié)助兩者更好地發(fā)揮作用?！币虼?，他們可以利用自己的優(yōu)勢(shì)去反哺鄉(xiāng)村，發(fā)揮更積極和正面的作用。

（三）新地域特征。傳統(tǒng)社會(huì)里的鄉(xiāng)賢受孝道、宗族血緣、“落葉歸根”等傳統(tǒng)思想影響，一般都具有突出的地域性，大多是土生土長(zhǎng)的本地人。因此，本土性的地域特征是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的鮮明身份特點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放帶來(lái)的城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口開(kāi)始向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移，跨區(qū)域流動(dòng)加速，出現(xiàn)如響應(yīng)國(guó)家號(hào)召建設(shè)鄉(xiāng)村的人才、干部隊(duì)伍，因求學(xué)、經(jīng)商和出仕而居住在城市的外出精英等。新鄉(xiāng)賢范圍不僅包括土生土長(zhǎng)的本地人，也包括那些自愿扎根基層、建設(shè)鄉(xiāng)村的人以及外出發(fā)展但仍然牽掛家鄉(xiāng)的人。因此，開(kāi)闊性的地域特征是新鄉(xiāng)賢的鮮明特征。

二、新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的必要性

（一）人才外流造成農(nóng)村空心化。伴隨著新型工業(yè)化、信息化、城市化進(jìn)程的加快，城市與農(nóng)村之間的差距逐漸擴(kuò)大，資源的不平衡性凸顯，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生還是發(fā)展機(jī)遇、上升空間等多方面都無(wú)法吸引當(dāng)代年輕人留在農(nóng)村，從而大量青壯年進(jìn)城務(wù)工，尤其有知識(shí)和技能的農(nóng)村精英選擇在城市立足后舉家搬遷，這在客觀上導(dǎo)致農(nóng)民與土地分離，人才流失問(wèn)題加劇，從而削弱了農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力，使農(nóng)村呈現(xiàn)空心化特征。數(shù)據(jù)顯示，2022 年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到92，071 萬(wàn)人，比2021 年末增加646 萬(wàn)人，而鄉(xiāng)村常住人口49，104 萬(wàn)人，比2021 年末減少731 萬(wàn)人。這對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要想破解這一難題，核心是人才。對(duì)此，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，明確指出：“堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，大力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)?！毙锣l(xiāng)賢具有或資金、或知識(shí)、或技術(shù)、或人脈等資源優(yōu)勢(shì)，可以為農(nóng)村發(fā)展提供人才供給和資源支撐，為破解鄉(xiāng)村治理發(fā)展瓶頸提供途徑。

（二）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理模式難以為繼。以熟人為紐帶是中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)構(gòu)成的突出特征，費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》中提出“差序格局”，他主張傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)以地緣、血緣、社會(huì)關(guān)系等形成一張龐大復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，呈現(xiàn)出人情世故的社會(huì)狀態(tài)。鄉(xiāng)村在發(fā)展中衍生出一整套鄉(xiāng)村倫理模式和道德規(guī)范，為村民的行為提供準(zhǔn)則。中國(guó)鄉(xiāng)村倫理模式內(nèi)涵豐富，包含孝順父母、兄友弟恭、與鄰為善、樂(lè)于助人、尊老愛(ài)幼、互幫互助等。然而受改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理模式面臨沖擊，由此引發(fā)一系列問(wèn)題，如村民道德水平下降，鄰里關(guān)系緊張，消費(fèi)主義、拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義盛行，攀比之風(fēng)抬頭，等等。傳統(tǒng)熟人社會(huì)秩序逐步瓦解，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村倫理模式難以為繼。新時(shí)代農(nóng)村迫切需要有人帶領(lǐng)廣大村民重構(gòu)鄉(xiāng)村倫理模式，建設(shè)村民共有的精神家園。而新鄉(xiāng)賢因其自身具有如甘于奉獻(xiàn)、熱心公益、以身作則、不怕?tīng)奚戎泻弦坏膬?yōu)良品格滿足“領(lǐng)頭羊”的需要，可以為提升鄉(xiāng)村文明和村民素養(yǎng)樹(shù)立榜樣，筑牢現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，起到敦風(fēng)化俗的效果。

（三）基層治理與國(guó)家政策相脫節(jié)。我國(guó)現(xiàn)行的基層治理有村“兩委”等基層治理組織，有著完備的制度，但作為外部嵌入型治理很難發(fā)揮有效的作用。鄉(xiāng)村是國(guó)家發(fā)展的基石，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)，鄉(xiāng)村的興衰與國(guó)家的興衰“同命運(yùn)、共呼吸”。自古便有民為邦本、本固邦寧的說(shuō)法，黨更是靠農(nóng)村包圍城市、堅(jiān)持群眾路線等帶領(lǐng)中國(guó)人民建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命的勝利。鄉(xiāng)村作為國(guó)家發(fā)展的“大動(dòng)脈”，鄉(xiāng)村建設(shè)的成果、農(nóng)民的滿意度、農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效都關(guān)系著我國(guó)能否建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一目標(biāo)。但農(nóng)村地區(qū)具有廣闊性、分散性、偏遠(yuǎn)性等特點(diǎn)，不能將城市規(guī)范化治理套用到農(nóng)村治理中，個(gè)別村鎮(zhèn)高度依賴村干部進(jìn)行鄉(xiāng)村治理，這也對(duì)基礎(chǔ)的治理工作提出挑戰(zhàn)，村干部水平不一，很容易與國(guó)家頂層設(shè)計(jì)相脫節(jié)，從而使國(guó)家大政方針無(wú)法真正落到實(shí)處。而作為新生社會(huì)群體的新鄉(xiāng)賢是內(nèi)在嵌入鄉(xiāng)村發(fā)展的主體基礎(chǔ)和中堅(jiān)力量，把新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村內(nèi)生權(quán)威的主體，可以更好地被村民接受和認(rèn)同，引導(dǎo)他們參與村里公共事務(wù)的決策，進(jìn)而彌補(bǔ)村干部水平差異的不足，提升對(duì)國(guó)家政策的理解和應(yīng)用，從而推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相協(xié)調(diào)，為農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展添磚加瓦。

三、新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興路徑探究

（一）完善政策扶持，吸引新鄉(xiāng)賢回歸?；鶎诱哟髮?duì)人才引進(jìn)政策的扶持力度，健全吸引新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的激勵(lì)機(jī)制，是保障新鄉(xiāng)賢回歸的重要舉措。首先，要改善鄉(xiāng)村條件，讓新鄉(xiāng)賢“住得慣”。政府要以推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以公路換舊路，方便村民出行和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)；對(duì)村里電網(wǎng)進(jìn)行整理并提檔升級(jí)，保障鄉(xiāng)村的用電安全；對(duì)飲水問(wèn)題，要切實(shí)做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)，加強(qiáng)水源檢測(cè)和供水力度，提高村民用水質(zhì)量；對(duì)鄉(xiāng)村信息渠道滯后問(wèn)題，要加快鄉(xiāng)村信息化建設(shè)步伐，加強(qiáng)與外界的互聯(lián)互通，保障信息渠道暢通。同時(shí)，基層政府要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村土地使用政策，將農(nóng)民退出的宅基地進(jìn)行重新規(guī)劃并合理使用，解決新鄉(xiāng)賢的住房問(wèn)題。其次，要健全激勵(lì)機(jī)制，讓新鄉(xiāng)賢“愿意留”。一方面可以通過(guò)定期舉辦對(duì)杰出新鄉(xiāng)賢的評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，給予充分肯定并大力宣傳新鄉(xiāng)賢優(yōu)秀事跡，增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的自豪感、成就感和榮譽(yù)感；另一方面基層政府要健全公開(kāi)透明的新鄉(xiāng)賢選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成從選什么人到怎樣用好人的持續(xù)激勵(lì)機(jī)制，并完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目興村的配套績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)措施，從多方面吸引新鄉(xiāng)賢發(fā)揮自身本領(lǐng)來(lái)助力鄉(xiāng)村振興。最后，要完善保障服務(wù)，讓新鄉(xiāng)賢“留得住”?；鶎诱卺t(yī)療、衛(wèi)生、教育等方面滿足新鄉(xiāng)賢的需要，給予其社會(huì)公共服務(wù)的優(yōu)惠，讓新鄉(xiāng)賢從政策中感受溫暖，增強(qiáng)獲得感。

（二）健全培育機(jī)制，豐富新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。豐富新鄉(xiāng)賢人才隊(duì)伍，提高新鄉(xiāng)賢整體素質(zhì)，離不開(kāi)新鄉(xiāng)賢的人才培育機(jī)制建設(shè)。具體而言，首先，要“強(qiáng)思想”，深化新鄉(xiāng)賢理論學(xué)習(xí)。如，定期舉辦思想政治教育宣講會(huì)，加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢對(duì)政策的理解和認(rèn)識(shí)，用黨的最新理論武裝頭腦，提升政治素養(yǎng)，規(guī)范一言一行，保持新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的先進(jìn)性，使其將所學(xué)知識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，從而提高治理鄉(xiāng)村的能力和水平。其次，要“增本領(lǐng)”，加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢技能培訓(xùn)。如，定期邀請(qǐng)?jiān)谵r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植等方面的知名專家及學(xué)者，對(duì)新鄉(xiāng)賢進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的普及和專業(yè)化指導(dǎo)，或者讓不同領(lǐng)域的專業(yè)型新鄉(xiāng)賢為村民及村干部開(kāi)展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座、農(nóng)村治理培訓(xùn)和鄉(xiāng)村教育活動(dòng)等，一方面可以提升新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，提高新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的工作效率，打造專業(yè)化的服務(wù)型隊(duì)伍；另一方面可以使新鄉(xiāng)賢更好適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化下農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)于鄉(xiāng)村“碎片化”的產(chǎn)業(yè)格局，能夠融合統(tǒng)籌發(fā)展，將一二三產(chǎn)業(yè)根據(jù)鄉(xiāng)村具體情況，有效合理地進(jìn)行平臺(tái)創(chuàng)新構(gòu)建，建設(shè)“一村一品、一村一景、一村一韻”的鄉(xiāng)村模式。最后，要“學(xué)經(jīng)驗(yàn)”，提高新鄉(xiāng)賢管理能力。如，在村“兩委”引入一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的退休老干部和擁有管理經(jīng)驗(yàn)的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，讓他們參與到村里的日常工作中，為村“兩委”干部隊(duì)伍注入新鮮血液，同時(shí)定期開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓年輕的干部學(xué)習(xí)他們的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，提升自身管理能力，培養(yǎng)新一代治理型新鄉(xiāng)賢。

（三）增強(qiáng)文化認(rèn)同，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件?！毙锣l(xiāng)賢文化是繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化，立足中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展需要而形成的。地方各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮新鄉(xiāng)賢文化對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的促進(jìn)作用，通過(guò)涵養(yǎng)優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢文化，挖掘內(nèi)在精神力量來(lái)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。具體而言，首先，要大力挖掘本土鄉(xiāng)賢文化資源。組織專業(yè)型工作者對(duì)當(dāng)?shù)氐牡浼遄V、歷史人文、民風(fēng)民俗等進(jìn)行收集、匯整和編寫(xiě)書(shū)籍，并進(jìn)行宣傳教育，使其走入百姓心中；組建鄉(xiāng)賢文化研究中心，開(kāi)展有關(guān)鄉(xiāng)賢文化的專業(yè)研究，鼓勵(lì)學(xué)者產(chǎn)出優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果。其次，要豐富新鄉(xiāng)賢文化的宣傳方式。要持續(xù)開(kāi)展先進(jìn)模范、道德標(biāo)兵和身邊好人的評(píng)選活動(dòng)，并充分利用報(bào)刊、圖書(shū)、電視等傳統(tǒng)媒體和公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)等新型媒體相結(jié)合的方式，廣泛宣傳典型事跡，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量。教育引導(dǎo)廣大村民感恩向善、尊老愛(ài)幼、樂(lè)于助人、誠(chéng)實(shí)守信、崇尚勤儉節(jié)約。最后，要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的主觀能動(dòng)性。基層政府要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，通過(guò)完善政策支持打造濃厚的新鄉(xiāng)賢文化氛圍，使廣大村民從內(nèi)心深處認(rèn)可新鄉(xiāng)賢群體，從而增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢群體的感染力、號(hào)召力。立足新發(fā)展階段，新鄉(xiāng)賢文化的核心要求是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。新鄉(xiāng)賢既能使優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化煥發(fā)新生機(jī)，又能言傳身教，帶領(lǐng)村民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等方面的關(guān)鍵性作用。

（四）拓寬參與渠道，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。擴(kuò)寬參與渠道，保障參與渠道暢通是發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用的重要保障。首先，應(yīng)打造多元主體協(xié)同共治的新格局。村“兩委”既是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的重要組織載體，也是政策惠民的交互平臺(tái)。作為“領(lǐng)頭羊”的新鄉(xiāng)賢，可以連接基層政府與村“兩委”及村民，打通雙方溝通交流的道路。其次，應(yīng)鼓勵(lì)有理想、有抱負(fù)、有才干的新鄉(xiāng)賢參與到村“兩委”的選拔中并掛職基層干部，協(xié)助村“兩委”共同管理事務(wù)，治理鄉(xiāng)村，為基層政府決策出謀劃策，使決策更加科學(xué)合理，集中民智，反映民意，提升基層政府的管理效能和服務(wù)水平。再次，應(yīng)豐富參與管理的方式方法。如，定期舉辦民主協(xié)商會(huì)議、新鄉(xiāng)賢座談會(huì)、意見(jiàn)征集會(huì)議等，鼓勵(lì)新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村的建設(shè)建言獻(xiàn)策、共謀發(fā)展、共克難題，同時(shí)聘請(qǐng)擁有專長(zhǎng)的新鄉(xiāng)賢擔(dān)任政府顧問(wèn)，并在重大民生問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上聽(tīng)取新鄉(xiāng)賢好的建議，吸納對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢為人大代表或政協(xié)委員，充分發(fā)揮參政議政作用，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。最后，組建新鄉(xiāng)賢群體自身的聯(lián)結(jié)平臺(tái)。新鄉(xiāng)賢這一群體可以在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)彼此之間的聯(lián)結(jié)組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、參事會(huì)和議事會(huì)等組織，促溝通、凝共識(shí)、聚合力，開(kāi)辟一條新鄉(xiāng)賢有效參與鄉(xiāng)村治理的康莊大道。

綜上，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興亟待發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的人才優(yōu)勢(shì)。借助吸引新鄉(xiāng)賢回歸來(lái)重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重拾文化認(rèn)同。理清新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)村振興的路徑，將有利于充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的積極作用，推動(dòng)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展變革，回應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，從而完善基層鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的實(shí)現(xiàn)。