李積鵬 燕穎 王皓

摘? ? 要：新時(shí)代高校法治教育取得諸多積極進(jìn)展，但仍面臨一定實(shí)踐困境。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育是深入貫徹黨的二十大精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，是統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)的內(nèi)在要求，是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效路徑。高校法治教育活動(dòng)各要素面臨的困惑分歧主要體現(xiàn)在教育主體等六個(gè)方面。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，通過(guò)明確教育主體，激發(fā)教育客體，錨定教育目標(biāo)，創(chuàng)新教育內(nèi)容，豐富教育途徑，優(yōu)化教育環(huán)境等方式提升高校法治教育“組織力”“內(nèi)生力”“向心力”“實(shí)踐力”“專注力”“感染力”。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平法治思想；高校法治教育；法治

中圖分類號(hào)：G641? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1002-4107（2024）02-00024-04

近年來(lái)，高校法治教育工作取得了積極進(jìn)展，相關(guān)頂層設(shè)計(jì)日益完善，為推進(jìn)高等教育事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。黨的十八屆四中全會(huì)于2014年10月召開(kāi)，會(huì)議提出要把法治教育納入國(guó)民教育體系等一系列重要舉措和新的要求[1]?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校法治工作的意見(jiàn)》于2020年7月出臺(tái)，文件對(duì)新形勢(shì)下的高校法治工作作了進(jìn)一步部署，對(duì)高校法治教育提出了具體要求，“開(kāi)展以憲法教育為核心的法治教育”被明確為高校法治工作五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容之一[2]。

2021年11月，全國(guó)教育系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃出臺(tái)，教育系統(tǒng)法治宣傳教育有了更為明晰的指南，其中“堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，持續(xù)提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)”被列為首要任務(wù)[3]，加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳等具體工作部署對(duì)推動(dòng)高校法治教育實(shí)際工作有著重要的指導(dǎo)意義。

在高校法治教育取得積極成效的同時(shí)，高校學(xué)生違法犯罪事件仍時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端，高校學(xué)生權(quán)益受到損害的情況仍有發(fā)生，這都迫切要求進(jìn)一步加強(qiáng)高校法治教育工作，推動(dòng)高校法治教育頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步落實(shí)落地。綜上而言，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育具有重大的時(shí)代價(jià)值和指導(dǎo)意義。因此，基于推進(jìn)全面依法治國(guó)的時(shí)代背景和高校改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，本文意圖對(duì)習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育的價(jià)值意蘊(yùn)，高校法治教育活動(dòng)各要素面臨的困惑分歧，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育的著力點(diǎn)以及具體實(shí)踐路徑等方面進(jìn)行深入探討，切實(shí)增強(qiáng)高校法治教育的有效性和實(shí)效性，提升高校法治教育質(zhì)量。

一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）深入貫徹黨的二十大精神的生動(dòng)體現(xiàn)

在黨的二十大報(bào)告中，“法治”一詞被提及23次，

這充分體現(xiàn)出黨中央對(duì)“法治”工作的高度重視和熱切關(guān)注。習(xí)近平總書記始終高度重視法治宣傳教育工作，將“深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念”寫入黨的二十大報(bào)告，法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容首次專章論述[4]。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育，有助于普及法律知識(shí)，增強(qiáng)大學(xué)生群體的法治觀念，提升大學(xué)生群體法治素養(yǎng)，這對(duì)于促進(jìn)“法治中國(guó)”建設(shè)理念的傳播，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人有著積極意義，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的生動(dòng)體現(xiàn)。

（二）切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在取得輝煌成就的同時(shí)，我們也面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。由于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)本身的復(fù)雜性和尖銳性以及新時(shí)代形勢(shì)的嚴(yán)峻性，當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全仍然面臨著西方社會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)入侵與滲透的風(fēng)險(xiǎn)[5]。作為意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，高校肩負(fù)著培育時(shí)代新人的重大任務(wù)，必須要科學(xué)把握“三個(gè)地帶”思想，牢牢守住意識(shí)形態(tài)陣地。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育，有助于學(xué)生提高法治意識(shí)，增強(qiáng)法治思維，鑄牢社會(huì)主義核心價(jià)值觀，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義

黨的十八大以來(lái)，作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本遵循，習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代全面依法治國(guó)不斷取得新的歷史性成就?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要在全社會(huì)深入開(kāi)展法治宣傳教育。高校積極開(kāi)展法治教育，引導(dǎo)學(xué)生投身全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略布局具有深遠(yuǎn)意義。高校學(xué)生積極培育和提升自身的法治素養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念，不僅是維護(hù)自身權(quán)益、爭(zhēng)做新時(shí)代合格公民的需要，是時(shí)代賦予廣大青年自覺(jué)成長(zhǎng)為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的重要任務(wù)，更是統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義。

（四）加快建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)的內(nèi)在要求

建設(shè)社會(huì)主義法治中國(guó)是建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要目標(biāo)，法治社會(huì)是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工程?！督逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校法治工作的意見(jiàn)》指出，高校要努力推進(jìn)依法治校，以法治思維和法治方式積極推進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，要在法治中國(guó)建設(shè)中充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。高校學(xué)生作為未來(lái)推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的生力軍，必須不斷強(qiáng)化自身的法治素養(yǎng)，自覺(jué)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治意識(shí)。以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育，有助于進(jìn)一步堅(jiān)定高校學(xué)生的理想信念，為建設(shè)法治中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的人才后備力量。

（五）全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效路徑

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題發(fā)表了一系列重要論述，多次強(qiáng)調(diào)立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，注重培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。作為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，大學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中面臨著諸多思想道德問(wèn)題和法律問(wèn)題，解決這些問(wèn)題不僅需要提高自身的思想道德修養(yǎng)，還需要注重提高法治素養(yǎng)。因此，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育，有助于實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人根本目標(biāo)，提升學(xué)生的法治素養(yǎng)和道德意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二、高校法治教育活動(dòng)各要素面臨的困惑分歧

（一）教育主體方面：法治教育多方負(fù)責(zé)與一方主責(zé)之間的分歧

當(dāng)前，高校法治教育的教育主體并不明晰。按照高校法治教育工作的具體實(shí)際來(lái)說(shuō)，一所高校的法治教育工作常由多個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)，如宣傳部、學(xué)工部、保衛(wèi)處、法律事務(wù)室、思政部等，各部門往往依照不同分工分別負(fù)責(zé)法治教育的普法宣傳、權(quán)益維護(hù)、課程建設(shè)等具體任務(wù)。法治教育各個(gè)環(huán)節(jié)間通常密切相關(guān)，但由于法治教育并不是上述部門的主要工作任務(wù)，各部門對(duì)法治教育的重視程度也不盡相同，負(fù)責(zé)法治教育的工作人員通常缺少專業(yè)性等原因，高校法治教育的開(kāi)展效果并不理想。雖然一些高校按照教育部相關(guān)文件要求，成立了職能獨(dú)立的高校法治工作機(jī)構(gòu)，但長(zhǎng)期以來(lái)高校法治工作邊緣化、虛置化，缺少必要的組織保障和條件保障，開(kāi)展實(shí)際工作的專業(yè)能力仍有待提高。此外，面向?qū)W生的法治教育在高校法治工作中只占很小比例，這也在一定程度上影響著高校法治教育的開(kāi)展。

（二）教育客體方面：法治意識(shí)淡薄與維權(quán)意識(shí)上升之間的分歧

近年來(lái)，高校學(xué)生違法犯罪或權(quán)益受到不法侵害的案件時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端，因?yàn)楦咝５莫?dú)特屬性，高校學(xué)生法治意識(shí)淡薄，法治觀念缺失問(wèn)題引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。刷單、嫖娼、瀏覽黃色網(wǎng)站、借助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪、遭受或參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等，很多案件中都可以看到大學(xué)生的身影，一些參與案件的大學(xué)生直至受到公安機(jī)關(guān)調(diào)查詢問(wèn)，仍不知道自己的行為已經(jīng)觸犯法律。與法律意識(shí)淡薄相矛盾的是，近年來(lái)高校學(xué)生維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)有所上升。疫情防控期間先后有多所高校因疫情防控舉措未得到學(xué)生理解而登上“熱搜”，校長(zhǎng)信箱及各種信訪渠道收到學(xué)生維權(quán)投訴的數(shù)量也有上升，學(xué)生維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)可以說(shuō)明高校法治教育發(fā)揮了一定作用，但不受約束的不合理訴求仍須進(jìn)一步引導(dǎo)。

（三）教育目標(biāo)方面：提升法治素養(yǎng)與講解法律條目之間的分歧

思政課是高校普及法治教育主陣地，就大部分高校而言，“思想道德與法治”課程是學(xué)生了解法律知識(shí)

最主要的途徑，在沒(méi)有法學(xué)相關(guān)專業(yè)的高校，這一課程甚至成為學(xué)生了解法律知識(shí)的唯一渠道。但就具體授課而言，“思想道德與法治”課程側(cè)重的多是培養(yǎng)學(xué)生

法治精神、涵養(yǎng)法律觀念以及塑造學(xué)生法治信仰，教師授課過(guò)程中很少涉及專業(yè)的法律知識(shí)，更多關(guān)注法治教育理念層面的內(nèi)容，而缺少法治教育實(shí)用層面的內(nèi)容。就學(xué)生實(shí)際需要而言，加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)普及和法律條目講解很有必要，一些法律專業(yè)教師在網(wǎng)絡(luò)的“走紅”側(cè)面反映出學(xué)生對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的需求，“懂法用

法”不應(yīng)只停留在書面上，更應(yīng)該成為高校法治教育的重要內(nèi)容。

（四）教育內(nèi)容方面：側(cè)重法治理論與加強(qiáng)法治實(shí)踐之間的分歧

當(dāng)前，高校法治教育多側(cè)重法治理論灌輸，而缺少法治教育實(shí)踐。從整體上看，尊法、學(xué)法和守法、用法是守法層次遞進(jìn)嬗變的過(guò)程，尊法、學(xué)法是“知”，守法、用法是“行”，個(gè)體通過(guò)尊法、學(xué)法完成法律觀念的“內(nèi)化”，又通過(guò)守法、用法完成法律觀念的“外化”，個(gè)體法律觀念“內(nèi)化”到“外化”的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就是法治實(shí)踐。就現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是法治教育講座、各類法治教育宣傳，還是法治教育課堂，多以知識(shí)傳授為主，雖然課堂教授不乏精彩，但與法治教育實(shí)踐相比缺少對(duì)學(xué)生的直接觸動(dòng)。此外，相比于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，非法學(xué)專業(yè)學(xué)生接觸法治教育實(shí)踐的機(jī)會(huì)更少，大部分學(xué)生在高校就讀期間只參加過(guò)少數(shù)幾次法治實(shí)踐活動(dòng)，外出參觀司法機(jī)關(guān)的機(jī)會(huì)幾乎沒(méi)有，缺少面對(duì)面的直觀感受、分析和判斷。

（五）教育途徑方面：融入思政課程與獨(dú)立開(kāi)設(shè)課程之間的分歧

早在1987年10月，原國(guó)家教委印發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校思想政治教育課程建設(shè)的意見(jiàn)》中指出，要將法律基礎(chǔ)課正式列為對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的必修課。當(dāng)前，“思想道德與法治”仍是高校進(jìn)行法治教育的主

干課程，但由于課程定位以及教師自身專業(yè)能力不足等多種因素，部分思政教師只能對(duì)法律部分進(jìn)行簡(jiǎn)單講解，不能深入剖析，教學(xué)效果并不理想，現(xiàn)有的課程教學(xué)內(nèi)容尚不能滿足學(xué)生的實(shí)際需要。相關(guān)研究者認(rèn)為，加強(qiáng)高校法治教育，需要賦予法律基礎(chǔ)相對(duì)獨(dú)立的地位?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃中指出，“加強(qiáng)高等學(xué)校法律基礎(chǔ)課程建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)法治教育在線課程”。2021年5月，教育部辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)習(xí)近平法治思想納入高校法治理論教學(xué)的通知》，其中明確要求各高校要開(kāi)設(shè)好“習(xí)近平法治思想概論”專門課程。由此看來(lái)，法治課程正日益受到重視，獨(dú)立開(kāi)設(shè)法治相關(guān)課程正成為法治教育新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

（六）教育環(huán)境方面：學(xué)校積極推動(dòng)與學(xué)生被動(dòng)接受之間的分歧

近年來(lái)，在相關(guān)政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，高校法治教育工作得到了前所未有的高度重視，高校法治工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。但與學(xué)校積極推動(dòng)相反的是，學(xué)生參與法治教育的熱情并不高漲，部分學(xué)生仍在被動(dòng)接受學(xué)校的法治教育。究其原因，一是部分高校在開(kāi)展法治教育時(shí)不注重方式方法創(chuàng)新，強(qiáng)制學(xué)生參與相關(guān)活動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生心生抵觸情緒，法治教育出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的狀態(tài)。二是學(xué)生自身對(duì)法治的理性評(píng)判和認(rèn)識(shí)不足，受到復(fù)雜社會(huì)環(huán)境的影響，一時(shí)難以形成法治價(jià)值共識(shí)，法治行為及意識(shí)培養(yǎng)也受到消極影響。三是部分學(xué)生存在權(quán)利認(rèn)知偏差，對(duì)可享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)缺少統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，雖然近年來(lái)學(xué)生維權(quán)意識(shí)有所上升，但在面臨復(fù)雜嚴(yán)重的侵權(quán)事件時(shí)仍缺少維權(quán)能力，在維權(quán)過(guò)程中也容易再次受到侵權(quán)。

三、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育的著力點(diǎn)

（一）進(jìn)一步明確習(xí)近平法治思想的歷史地位

習(xí)近平法治思想論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化

的最新成果，是我們黨百年法治探索的經(jīng)驗(yàn)積累和智慧結(jié)晶，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南[6]，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)意義重大。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想系統(tǒng)深刻地闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治重大問(wèn)題，其為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面推進(jìn)依法治國(guó)以及全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障[7]。

（二）進(jìn)一步明確習(xí)近平法治思想的核心要義

習(xí)近平法治思想是在中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代之際形成的，早在2002年習(xí)近平總書記在主政浙江之時(shí)，習(xí)近平法治思想就已開(kāi)始孕育，在近20年的發(fā)展過(guò)程中，習(xí)近平總書記就法治問(wèn)題發(fā)表了一系列重要論述，其內(nèi)涵深刻且內(nèi)容日益豐富，習(xí)近平法治思想逐步豐富完善[8]。2020年11月，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開(kāi)，在這次會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全面依法治國(guó)要重點(diǎn)抓好的工作提出了十一個(gè)方面的要求，即“十一個(gè)堅(jiān)持”，這成為習(xí)近平法治思想的核心內(nèi)容[9]。因此，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育具體實(shí)踐時(shí)，為適應(yīng)高校課程設(shè)置以及教育實(shí)際，要重點(diǎn)突出“十一個(gè)堅(jiān)持”的基本含義、主要內(nèi)容以及時(shí)代價(jià)值。

（三）進(jìn)一步明確習(xí)近平法治思想的內(nèi)在邏輯

習(xí)近平法治思想是在中國(guó)的土壤中成長(zhǎng)起來(lái)的，是在革命、改革和建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的，是馬克思主義法治原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，凝結(jié)著黨和人民的智慧，具有明顯的內(nèi)在邏輯[10]。從歷史邏輯上來(lái)看，習(xí)近平法治思想是在特定的歷史條件下形成的，它根植于中華法治不斷演進(jìn)的偉大實(shí)踐上，繼承了中華法治中優(yōu)秀的法治傳統(tǒng)文化，賦予法治新的內(nèi)涵，歷史性地回答了關(guān)于法治的一系列問(wèn)題。從理論邏輯上來(lái)看，作為馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，習(xí)近平法治思想推動(dòng)馬克思主義法治理論與時(shí)俱進(jìn)。從實(shí)踐邏輯上來(lái)看，習(xí)近平法治思想與我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，充分發(fā)揮了法治“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的保障作用，習(xí)近平法治思想展現(xiàn)出了極為重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

四、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)高校法治教育的實(shí)踐路徑

（一）明確教育主體，提升高校法治教育“組織力”

法治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要一方牽頭負(fù)責(zé)，也需要不同部門協(xié)同配合。為保障法治教育各項(xiàng)工作能夠有序銜接，要明確各部門的職責(zé)分工，強(qiáng)化不同部門之間的工作統(tǒng)籌，壓實(shí)各方責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。高?？梢猿闪⒎ㄖ谓逃ぷ鲗ｉT機(jī)構(gòu)或者工作小組，并為其配備相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地等，定期召開(kāi)工作會(huì)議，確保機(jī)構(gòu)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，在加強(qiáng)各部門工作協(xié)調(diào)性的同時(shí)，制定規(guī)章制度和考核機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，提高各部門對(duì)法治教育的重視。要注意區(qū)分法治教育活動(dòng)對(duì)象，重點(diǎn)開(kāi)展面向全體學(xué)生的普法活動(dòng)，注重開(kāi)展面向重點(diǎn)學(xué)生群體的權(quán)益保護(hù)活動(dòng)，提高法治教育工作精準(zhǔn)性和實(shí)效性。同時(shí)，提高法學(xué)背景專業(yè)教師在教師團(tuán)隊(duì)中的占比，強(qiáng)化高校法治教育工作的專業(yè)度，進(jìn)一步提高法治教育師資隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)高校法治教育隊(duì)伍的“勝任力”。

（二）激發(fā)教育客體，提升高校法治教育“內(nèi)生力”

2019年3月，對(duì)學(xué)校思想政治理論課教學(xué)有著重要影響的高規(guī)格“學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)”召開(kāi)。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上指出，學(xué)校思想政治理論課要堅(jiān)持主體性和主導(dǎo)性統(tǒng)一，準(zhǔn)確把握學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和接收特點(diǎn)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性作用。因此，高校法治教育要堅(jiān)持“教師主導(dǎo)、學(xué)生主體”的現(xiàn)代教育理念，學(xué)生是教育客體，也是自我教育和發(fā)展的主體，居于主導(dǎo)地位的教師在教育過(guò)程中應(yīng)更多發(fā)揮“指導(dǎo)”的作用。因此，在高校法治教育工作開(kāi)展過(guò)程中，要尊重學(xué)生的主體地位，重構(gòu)教育主客體關(guān)系，貫徹“以生為本”的教育理念，通過(guò)“翻轉(zhuǎn)課堂”等多種教學(xué)模式，激發(fā)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)生參與法治教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)高校法治教育入腦入心。

（三）錨定教育目標(biāo)，提升高校法治教育“向心力”

教育部先后印發(fā)多項(xiàng)關(guān)于高校法治教育的相關(guān)文件，對(duì)高校法治教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，提出了較為全面的高校法治教育工作目標(biāo)。具體而言，高校法治教育的主要目標(biāo)包括提高廣大教師學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積極構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭等多方共同參與的法治教育體系，提升法治教育整體實(shí)效。高校法治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，具有重大意義，肩負(fù)重要責(zé)任，必須要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，凝心聚力，把穩(wěn)方向。在高校法治教育開(kāi)展過(guò)程中，要注重尊法、學(xué)法、守法、用法的統(tǒng)一性，既要做到尊法、學(xué)法的理念培養(yǎng)，也要做到守法、用法的實(shí)用性教學(xué)。要有效整合各方教育資源，建立縱向上下貫通、橫向協(xié)調(diào)配合的高校法治教育體系，實(shí)現(xiàn)教育效用最大化，提升高校法治教育工作實(shí)效，推動(dòng)法治教育工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

（四）創(chuàng)新教育內(nèi)容，提升高校法治教育“實(shí)踐力”

教育教學(xué)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)前，伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的“00后”青年已經(jīng)成為高校學(xué)生主體。生活節(jié)奏更快、思維更加靈活、價(jià)值取向更加多元、自我意識(shí)和維權(quán)意識(shí)更強(qiáng)是高校學(xué)生的主要特點(diǎn)，這就要求高校法治教育課堂要更具創(chuàng)新性、吸引力。因此，高校法治教育要不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容，豐富教育方式，增強(qiáng)高校法治教育的體驗(yàn)性、參與感、趣味度。要注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，注重案例教學(xué)，在理論課程中注重穿插實(shí)踐教學(xué)，開(kāi)展專業(yè)實(shí)習(xí)、模擬法庭等實(shí)踐課程，增加教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性，通過(guò)“面對(duì)面”普法幫助學(xué)生“零距離”學(xué)法。要注重線上與線下相結(jié)合，用好、用活、用足互聯(lián)網(wǎng)法治教育資源，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、VR虛擬現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)構(gòu)建“數(shù)字課堂”，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生充分利用線上教學(xué)資源，提升學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

（五）豐富教育途徑，提升高校法治教育“專注力”

目前，思政課程是高校法治教育教學(xué)主要途徑，這在一定程度上降低了法治課程本身的獨(dú)立性，難以引起學(xué)生對(duì)于法治學(xué)習(xí)的重視程度，不利于法治教育工作的開(kāi)展。高校在開(kāi)展法治教育工作時(shí)應(yīng)構(gòu)建多維課程體系，在將法治融入思政課堂的基礎(chǔ)上，保證法治課堂的獨(dú)立性。一要始終牢牢堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，積極開(kāi)設(shè)“習(xí)近平法治思想”必修課和各類型選修課，始終堅(jiān)持推動(dòng)習(xí)近平法治思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園”，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝大學(xué)生頭腦，著力實(shí)現(xiàn)高校立德樹(shù)人教育目標(biāo)。二要充分發(fā)揮思政課堂的主渠道作用，開(kāi)設(shè)“思想道德與法治”必修課，鑄牢法治教學(xué)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化法治專業(yè)知識(shí)教學(xué)，開(kāi)設(shè)法治教育選修課，提高學(xué)生法治專業(yè)素養(yǎng)。

（六）優(yōu)化教育環(huán)境，提升高校法治教育“感染力”

習(xí)近平總書記曾指出，“要注重文化浸潤(rùn)、感染、熏陶，既要重視顯性教育，也要重視潛移默化的隱性教育，實(shí)現(xiàn)入芝蘭之室久而自芳的效果”。在開(kāi)展法治教育工作時(shí)，高校要注重加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，積極構(gòu)建“法治校園”，充分發(fā)揮校園文化的浸潤(rùn)功能。要注重完善高校治理體系，建立健全學(xué)生權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障學(xué)生合法權(quán)益不受侵害。加強(qiáng)新時(shí)代高校法治校園建設(shè)，在校園內(nèi)建設(shè)法治廣場(chǎng)、法治長(zhǎng)廊、法治宣傳展板等法治設(shè)施，定期開(kāi)展“法治宣傳周”“學(xué)憲法，講憲法”等法治活動(dòng)，積極傳播法治文化和法治理念，營(yíng)造良好的校園法治氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和底線意識(shí)，建立良好的校園秩序。要注重改善校園周邊環(huán)境，聯(lián)合多方力量排查安全隱患，為高校的法治建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好外部環(huán)境。

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