□曾 雯 蔣志強(qiáng)

用一句“眾人的事情由眾人商量”解出了全社會(huì)的最大公約數(shù)，用“一片葉”舞動(dòng)起“種茶、制茶、賣茶、茶旅游、茶食品”的大產(chǎn)業(yè)……這是杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)以美麗鄉(xiāng)村留住美好鄉(xiāng)愁的真實(shí)寫(xiě)照。在這片美麗綻放的土地背后，是徑山鎮(zhèn)以土地綜合整治為空間載體和行動(dòng)抓手，積極構(gòu)筑共同富?，F(xiàn)代化基本單元新樣本的蝶變故事。

2023 年，浙江省自然資源廳秉承人與自然和諧共生的理念，深入開(kāi)展以農(nóng)用地整治、村莊整治、低效用地整治為核心的土地綜合整治，結(jié)合以廢棄礦山修復(fù)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)等為重心的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，努力護(hù)好美麗浙江的鮮明底色，提升浙江高質(zhì)量發(fā)展的成色。

全域整治，共富和美

土地是發(fā)展的基礎(chǔ)，自然資源部門突出久久為功、堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，縱深推進(jìn)土地綜合整治工作?！拔覀兂掷m(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間布局，科學(xué)引導(dǎo)、因地制宜探索‘土地整治+’模式，推動(dòng)國(guó)土空間資源要素配置與共同富?，F(xiàn)代化生產(chǎn)力布局優(yōu)化相適應(yīng)?！闭憬∽匀毁Y源廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

過(guò)去一年，浙江以335 個(gè)在建土地綜合整治項(xiàng)目為抓手，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的統(tǒng)籌推進(jìn)，超額完成了6 項(xiàng)核心指標(biāo)的年度任務(wù)，累計(jì)完成114 個(gè)土地綜合整治項(xiàng)目，全力確保了永久基本農(nóng)田的集中連片整治，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了土地的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

走進(jìn)嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)，一幅和美共富現(xiàn)代化秀洲新藍(lán)圖正緩緩展開(kāi)。得益于嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)等2 鎮(zhèn)（街道）全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，新塍鎮(zhèn)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間實(shí)現(xiàn)了“脫胎換骨”。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，率先探索新塍鎮(zhèn)—高照街道整治片區(qū)為萬(wàn)畝高產(chǎn)糧油示范區(qū)等8 類整治共富單元，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化。著力推進(jìn)“多田套合”，推動(dòng)耕地統(tǒng)籌連片，形成全域農(nóng)業(yè)提質(zhì)連片新局面。聚焦“千萬(wàn)工程”，推動(dòng)村莊變景區(qū)，田園變花園，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，打造了一批“共富車間”“共富大棚”“產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)”，助力“擴(kuò)中提低”，擦亮共富共美“金名片”。

此外，浙江土地綜合整治相關(guān)政策舉措頻出，保障力度不斷加碼。2023 年，制定《跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制指引（試行）》，明確了試點(diǎn)項(xiàng)目的方案編制、申報(bào)和聯(lián)審流程，提升了項(xiàng)目規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化水平；出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范土地綜合整治試點(diǎn)工作的通知》，嚴(yán)守資源安全和群眾利益底線，就嚴(yán)格正、負(fù)面清單管理，規(guī)范永久基本農(nóng)田布局調(diào)整做出明確規(guī)定；印發(fā)《浙江省土地綜合整治全過(guò)程管理辦法（試行）》，構(gòu)建了從項(xiàng)目謀劃到后期管護(hù)的全過(guò)程管理模式，確立了多目標(biāo)集成、過(guò)程可溯源的管理機(jī)制，切實(shí)保障了資源安全與群眾利益。

系統(tǒng)治理，保修并重

生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體。自然資源部門秉承山水林田湖草沙生命共同體理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

千島湖是浙江省母親河——錢塘江的源頭區(qū)域，自然資源得天獨(dú)厚，是中國(guó)的特大型水庫(kù)。作為人工湖泊，千島湖周邊人類活動(dòng)強(qiáng)度大、生態(tài)自凈能力相對(duì)不足，面臨水環(huán)境污染高度敏感、水環(huán)境保護(hù)壓力大等問(wèn)題。

為此，浙江錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程以淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，啟動(dòng)千島湖流域水環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目緊扣水源涵養(yǎng)—水土保持單元功能，以現(xiàn)存問(wèn)題為導(dǎo)向，立足于山水林田湖草系統(tǒng)性治理，以千島湖全流域?yàn)閷?duì)象進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)。該項(xiàng)目的實(shí)施，使千島湖流域水質(zhì)得以進(jìn)一步改善，生物多樣性逐步提高，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好。

2023 年，浙江以系統(tǒng)治理為核心，全面完成錢塘江源頭區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)項(xiàng)目整體驗(yàn)收，積極推進(jìn)甌江源頭區(qū)域山水工程收尾，兩個(gè)國(guó)家山水工程共實(shí)施了139 個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資182.03 億元；謀劃推進(jìn)了第一批6 個(gè)省級(jí)山水工程項(xiàng)目，共實(shí)施了71 個(gè)子項(xiàng)目；千島湖流域水環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)和錢江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)生物多樣性保護(hù)創(chuàng)新與實(shí)踐2 個(gè)項(xiàng)目入選山水工程首批15 個(gè)優(yōu)秀典型案例。

描“山”畫(huà)“水”，筑牢屏障

礦山、海洋生態(tài)修復(fù)這兩張“特色名片”也在不斷擦亮。

由廢棄礦坑轉(zhuǎn)化而來(lái)的杭州國(guó)家版本館，采石所余的山體與樓閣互為掩映，營(yíng)造出曲徑通幽的景象。這座盡顯江南韻味的文化美學(xué)建筑，完整保護(hù)現(xiàn)狀景觀風(fēng)貌與植被，借意《溪山行旅圖》重塑園林風(fēng)貌，建筑與自然山體植被完美呼應(yīng)、渾然天成。

在該廢棄礦坑成功打造之前，此處還是山坡裸露的兩個(gè)礦坑，山一邊是綠的，一邊仿似懸崖，只余殘破的幾堆小山頭。經(jīng)過(guò)治理，這里不僅消除了地質(zhì)安全隱患，更是將裸露的高陡邊坡變得綠意盎然，為其中建筑提供了良好的山體環(huán)境，是兼具實(shí)用功能與文化審美、山體生態(tài)與建筑神韻融為一體的項(xiàng)目，是廢棄礦山生態(tài)治理綜合利用的先進(jìn)做法。

杭州國(guó)家版本館的成功，是進(jìn)一步深化“綠水青山就是金山銀山”的一次重要實(shí)踐。一方面，杭州國(guó)家版本館面向社會(huì)各群體免費(fèi)開(kāi)放，加之場(chǎng)館位于良渚古城遺址公園附近，與其一起為當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)貢獻(xiàn)力量；另一方面，項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與，打造文化IP，文創(chuàng)產(chǎn)品廣受喜愛(ài)。項(xiàng)目探索將廢棄礦山轉(zhuǎn)化為生態(tài)公園、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)乃至美學(xué)建筑變得大有可為，刷新了杭州廢棄礦山資源高質(zhì)量利用的水平、格局和紀(jì)錄。

事實(shí)上，杭州國(guó)家版本館及其配套礦山生態(tài)修復(fù)工程只是浙江全力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的縮影。過(guò)去一年，浙江積極推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù)，完成歷史遺留礦山啟動(dòng)面積1286 公頃、治理430 公頃以及75 個(gè)廢棄礦山治理的年度目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。浙江堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不斷加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù)，全力保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。2023 年，成功謀劃申報(bào)并獲批新一輪“國(guó)家藍(lán)灣”項(xiàng)目，嘉興市海鹽縣、溫州市蒼南縣海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目成功入選2024 年“國(guó)家藍(lán)灣”項(xiàng)目；分別完成4 個(gè)“國(guó)家藍(lán)灣”驗(yàn)收和4 個(gè)“省級(jí)藍(lán)灣”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了海洋生態(tài)的有效保護(hù)與修復(fù)。

新時(shí)代邁向人與自然和諧共生的沖鋒號(hào)已然吹響。新的一年，浙江將創(chuàng)新優(yōu)化土地綜合整治模式，規(guī)范實(shí)施土地綜合整治工程，加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，以更高站位、更寬視野、更大力度在提升土地綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)能力上勇當(dāng)先行者。

▲千島湖中心湖區(qū)