杜運(yùn)潮 鄧豪瀛 張金丹

摘 要：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是一種創(chuàng)新型的多元主體構(gòu)成的教育組織，本質(zhì)上是多元主體共治下的組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，承擔(dān)起了向扶持產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送人才的社會責(zé)任?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理能力是保障其平穩(wěn)管理和發(fā)展的必要手段，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院必須擁有合適的治理體系以支撐其產(chǎn)教融合之路走深走實。通過梳理現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理模式，構(gòu)建在多元主體共治下的符合長期戰(zhàn)略目標(biāo)的治理評價體系，利用模糊綜合評價法和熵值法對治理評價體系指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，確定各個指標(biāo)的重要性，并以重要指標(biāo)為基礎(chǔ)提出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的優(yōu)化策略，以期推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實現(xiàn)進(jìn)一步資源整合，形成多元協(xié)同育人新格局，達(dá)成持續(xù)為社會和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；治理模式；治理評價；優(yōu)化策略；多元協(xié)同

基金項目：2022年中國博士后科學(xué)基金“我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力測度及體制機(jī)制優(yōu)化研究”（項目編號：2022M712660）；浙江省教育科學(xué)規(guī)劃2024年度課題“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)成效評價及優(yōu)化策略研究”（項目編號：2024SCG121）；2022年寧波市軟科學(xué)研究項目（重點項目）“寧波財政科技資金績效評價體系研究”（項目編號：2022R012）；2022年廈門大學(xué)研究生田野調(diào)查基金項目“地方本科高校產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)研究”（項目編號：2023FG013）

作者簡介：杜運(yùn)潮，男，廈門大學(xué)教育研究院博士后，寧波工程學(xué)院國際與交流學(xué)院副院長，副教授，主要研究方向為產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理；鄧豪瀛（通訊作者），女，上海理工大學(xué)管理學(xué)院2022級碩士研究生，主要研究方向為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；張金丹，女，廈門大學(xué)教育研究院2021級博士研究生，主要研究方向為高等教育管理。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是加快加強(qiáng)深度產(chǎn)教融合、校企合作的橋梁，是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)上的新發(fā)展，其適應(yīng)了培養(yǎng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展復(fù)合型、創(chuàng)新型及應(yīng)用型人才的要求，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中具有重要作用。自2017年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)融合的若干意見》、2019年中央全面深化改革委員會第九次會議正式審議通過《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》及2020年教育部、工信部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南（試點）》之后，多所大學(xué)掀起了一股產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與研究的浪潮，并形成了合計49所高校、50個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的首批名單。2023年，教育部辦、國家發(fā)展改革委、工信部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作的通知》，正式開展第二批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作，這也體現(xiàn)出國家對發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高度重視，該項申報建設(shè)工作的持續(xù)開展，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展提供了資源傾斜和政策保障。作為跨組織、跨機(jī)構(gòu)、跨行業(yè)的辦學(xué)組織模式[1]，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展必須擁有合適的治理結(jié)構(gòu)和治理體系，才能保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立的秩序分明和目標(biāo)可控[2]。因此，本文在梳理調(diào)研目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理評價體系的指標(biāo)建構(gòu)，以謀求現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院未來建治理發(fā)展的路徑突破，推動產(chǎn)教融合之路走深走實，以期為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理與建設(shè)提供參考和建議。

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理模式梳理

我國產(chǎn)業(yè)學(xué)院經(jīng)過十多年的探索，已經(jīng)形成了多樣化的治理模式[3]，從單一的“資源共享型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮餐l(fā)展型”和“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型”等多種治理形態(tài)[1]。因為產(chǎn)學(xué)研的深度融合，產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展出單獨運(yùn)行和與二級學(xué)院聯(lián)合運(yùn)行兩種模式[4]，讓多方主體的聯(lián)系變得更加緊密，從而能夠更好地完成產(chǎn)教融合任務(wù)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)生邏輯是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培育更多高素質(zhì)的精尖人才，而人才供給的平臺多為科研院校，所以必須有效提升高校的人才供給能力，改變現(xiàn)有的人才供給框架，對高校人才培養(yǎng)進(jìn)行組織和制度創(chuàng)新，才能最終增強(qiáng)高校人才供給的適應(yīng)性和靈活性。

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理成效決定了產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展 質(zhì)量。概括來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院存在于一個三叉螺旋協(xié)同的創(chuàng)新體系中，從政府層面的制度創(chuàng)新到高校層面的育人創(chuàng)新再到企業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，在這個過程中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院不斷發(fā)展，并實現(xiàn)了獨特的治理模式與形式。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理模式主要有教學(xué)點式治理、企業(yè)治理及混合治理三種，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理過程中，不同的治理模式擁有不同的治理結(jié)構(gòu)。一般而言，治理結(jié)構(gòu)為企業(yè)決策、控制激勵及利益分配等方案的運(yùn)行提供管理服務(wù)框架，是治理制度的基石。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中，治理結(jié)構(gòu)可以劃分成為以下三種：一是“高校（含二級學(xué)院）+董事會”內(nèi)外部結(jié)構(gòu)；二是董事會全線貫穿內(nèi)外兼顧結(jié)構(gòu)；三是單一主體或同屬性組織共治結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理成效是通過治理體制機(jī)制進(jìn)行表現(xiàn)的，根據(jù)《國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院2021—2022學(xué)年度工作報告》統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，目前我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實行學(xué)校統(tǒng)一管理的有40家，實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制有10家，其中，占主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)以理事會為先，占比52.17%；其次為董事會和聯(lián)席會，分別占比為21.74%和13.03%。而為了更好地實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展，其需要在治理體制下建立合適的運(yùn)行機(jī)制、設(shè)定好適宜的目標(biāo)機(jī)制、確定好高效的決策機(jī)制、制定好確切的執(zhí)行機(jī)制、溝通好一致的協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)行好穩(wěn)定的保障機(jī)制。截至2021年，有34.78%的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院設(shè)定了獨立的決策機(jī)制，有69.57%的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院確立了執(zhí)行機(jī)制，有60.87%和52.17%的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院確立了溝通機(jī)制和保障機(jī)制。

目前，在我國的多個地方性區(qū)域，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)有了較為明顯的發(fā)展優(yōu)勢，如江蘇省、廣東省、福建省和浙江省。四個省份出臺的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院政策中“機(jī)制”出現(xiàn)了4次，屬于高頻詞匯，“產(chǎn)業(yè)”“學(xué)院”出現(xiàn)了3次，而“經(jīng)費(fèi)”出現(xiàn)了2次，“管理體制”“人才聘用”“薪資績效”“董事會”等 詞各出現(xiàn)1次[5]，這說明機(jī)制建設(shè)對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理十分重要，要保障大量的資金投入，才能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院較好的管理與建設(shè)。而從個案層面進(jìn)行分析，更能了解到目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和治理現(xiàn)狀。故結(jié)合產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理模式信息的可獲得性，本文選取了9家產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功案例，總結(jié)歸納其治理經(jīng)驗與治理章程，具體如表1所示。

二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理評價體系的構(gòu)建

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理評價體系的指標(biāo)構(gòu)建

為了加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理能力與治理水平，改善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在治理過程中存在的問題，形成可推廣的優(yōu)秀治理模式，需要對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計。一方面，要以治理建設(shè)目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，全面審視現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的各項工作，對有效的治理評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)，為提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力提供方向指引；另一方面，可以利用評價指標(biāo)作為治理成效的衡量準(zhǔn)繩，幫助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院找出差距，明確應(yīng)當(dāng)改善的環(huán)節(jié)，為其下一階段的治理建設(shè)提供依據(jù)。本文通過系統(tǒng)分析現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理流程中的綱領(lǐng)和關(guān)鍵節(jié)點，結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)在實踐過程中存在的問題，構(gòu)建了如圖1所示的評價指標(biāo)體系，其中在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理總目標(biāo)下設(shè)置了4個二級指標(biāo)，包含12個三級指標(biāo)。

首先，明確戰(zhàn)略目標(biāo)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是校企合作下的升華，其治理目標(biāo)應(yīng)與校企合作培養(yǎng)人才的目標(biāo)保持一致，即為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育高精尖人才。同時，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院還應(yīng)肩負(fù)起治理職責(zé)，整合多方資源，提升人才培養(yǎng)能力，明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展方向。

其次，細(xì)化戰(zhàn)略目標(biāo)。一是治理責(zé)任的共擔(dān)性。治理責(zé)任共擔(dān)指的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)責(zé)任，具體包含師資建設(shè)、學(xué)生選拔及人才培養(yǎng)三項指標(biāo)。治理責(zé)任共擔(dān)既能傳遞出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院長期發(fā)展的信號，又能在一定程度上反映出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院社會責(zé)任的履行情況。二是治理架構(gòu)的適宜性。治理架構(gòu)指的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理制度、組織架構(gòu)、職責(zé)分工等方面均適宜自身的發(fā)展，從而提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理效益，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力。三是治理機(jī)制的全局性。治理機(jī)制是治理體系的主體，主要包括決策與管理機(jī)制、約束與監(jiān)督機(jī)制、利益分配和激勵機(jī)制三個方面。高效的管理和決策機(jī)制能夠提升管理效率；穩(wěn)定的約束與監(jiān)督機(jī)制在確保其他機(jī)制有效進(jìn)行的同時，能夠規(guī)避在治理過程中可能存在的舞弊等問題；合理的利益分配和激勵機(jī)制能夠驅(qū)動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益共同體更多地參與、支持、幫助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展與建設(shè)。四是治理效能的有效性。治理效能是反映現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要包括財務(wù)績效表現(xiàn)、社會滿意度及學(xué)生認(rèn)可程度三個方面。財務(wù)業(yè)績表現(xiàn)好能夠代表產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展有充足的資金支持及較好的資本回報；社會滿意度高能夠體現(xiàn)社會各界支持產(chǎn)業(yè)學(xué)院的平穩(wěn)運(yùn)行與發(fā)展；學(xué)生認(rèn)可程度高則能提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)效率。

總之，目前現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理模式已經(jīng)發(fā)展到了半內(nèi)部治理模式階段，實施的是多元協(xié)同、整體治理的方案。故應(yīng)立足于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作綱領(lǐng)中的要點，層層梳理現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理的總目標(biāo)，細(xì)化為關(guān)鍵指標(biāo)，搭建起評價體系，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理指標(biāo)體系賦權(quán)打好基礎(chǔ)。

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理指標(biāo)體系賦權(quán)

1.模糊評價模型改進(jìn)。本文采取改進(jìn)的模糊綜合評價和熵值法對指標(biāo)體系各個層級進(jìn)行賦權(quán)，受被調(diào)查專家所處地域、校企合作條件、合作方式及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)經(jīng)驗等多因素的影響，各個指標(biāo)能否進(jìn)行準(zhǔn)確賦權(quán)是難點所在。模糊綜合評價法是相關(guān)性研究中較為理想化的量化方法，適用范圍廣，而熵值法則為不引入被調(diào)查者的主觀意見，根據(jù)熵值對不確定的信息的評價，來判定數(shù)據(jù)的離散程度，從而確定不同指標(biāo)對綜合評價的影響程度，即確定權(quán)重。故本文將兩者結(jié)合，可以得到一個較為準(zhǔn)確的權(quán)重，且為了規(guī)避由于指標(biāo)個數(shù)較多導(dǎo)致的“超模糊”情況，并在研究過程中引入了李克特量表，使用1—9級數(shù)字進(jìn)行權(quán)重，以增加評分的準(zhǔn)確性。

如公式（1）、（2）所示，設(shè)置各個層次的因素級 為ESi，m為四個層級，n為具體指標(biāo)種類，評價集為Ni，其中Ni取值可以為1—9之間任意數(shù)字，數(shù)字越大則代表 該指標(biāo)越重要。據(jù)此，對上述現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理指標(biāo)體系進(jìn)行評分與賦權(quán)。

2.熵值法確定權(quán)重。熵值法是指用來判斷某個指標(biāo)的離散程度的數(shù)學(xué)方法，也是一種客觀賦權(quán)法，通過信息熵原理來確定權(quán)重，能夠客觀準(zhǔn)確地評價研究對象。

（1）數(shù)據(jù)清洗。本文從個別產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)單位隨機(jī)抽取了行業(yè)從業(yè)人員3人、企業(yè)從業(yè)人員4人、院校領(lǐng)導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)學(xué)院教師13人。按照模糊評價模型，對指標(biāo)分別進(jìn)行了重要性評價，經(jīng)過對回收問卷的整理，獲得一級維度指標(biāo)矩陣1個，二級矩陣4個，由于篇幅因素，此處不作詳細(xì)論述。因為極值的大小會影響權(quán)重的代表性，所以先對回收的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗，即對回收數(shù)據(jù)進(jìn)行1%和99%分位數(shù)前后的縮尾處理，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化數(shù)據(jù)處理，得到原始數(shù)據(jù)矩陣5個，以此作為后續(xù)分析的基礎(chǔ)。

（2）權(quán)重計算。本文在具體計算時按照以下公式對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析和處理。

第一，數(shù)據(jù)處理。由于上述與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院相關(guān)的指標(biāo)表現(xiàn)越好，則代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理水平越高，所以均屬于正向指標(biāo)，故對其進(jìn)行正向指標(biāo)的歸一化處理。在數(shù)據(jù)處理過程當(dāng)中相關(guān)矩陣的數(shù)值代表了指標(biāo)評分的貢獻(xiàn)度，數(shù)據(jù)差異不大且分布均勻，說明專家的意見一致性較強(qiáng)。

本文根據(jù)上述計算公式對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，得到相應(yīng)權(quán)重，而后分別向上匯總計算二級戰(zhàn)略指標(biāo)權(quán)重，從而獲得了完整的評價體系即指標(biāo)構(gòu)成（見表2）。各個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)單位可以根據(jù)治理評價指標(biāo)按綜合權(quán)重加權(quán)平均計算出總體得分，并通過各個指標(biāo)的考量，明確自身在人才培養(yǎng)與學(xué)院發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢和不足，從而站在全局的視角對未來現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理進(jìn)行改進(jìn)以實現(xiàn)突破和提升。

如表2所示，在二級指標(biāo)中，對于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理評價而言，首當(dāng)重要的是治理責(zé)任，占比34.91%；其次為治理成效和治理機(jī)制，分別為25.757%和25.681%；治理架構(gòu)的重要程度僅為9.44%。而在關(guān)鍵指標(biāo)中，人才培養(yǎng)、學(xué)生選拔及管理與決策機(jī)制是較為重要的，占比均達(dá)到了13%以上；財務(wù)績效與社會滿意度占比均接近10%。這說明要想把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)得好，必須建立高效的管理和決策機(jī)構(gòu)，拓寬學(xué)生選拔的路徑與方式，改進(jìn)人才培養(yǎng)的方案與措施，重視財務(wù)績效與社會滿意度。只有多方并舉、齊抓共管，才能促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)更加高效合理。

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理評價的優(yōu)化策略

基于前述分析可知，治理機(jī)制是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院管理和決策的關(guān)鍵保障，治理責(zé)任和治理架構(gòu)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理能力提升的重要基石，治理成效是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院協(xié)同程度、經(jīng)營成果與治理質(zhì)量的展現(xiàn)形式。因此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)發(fā)展策略與路徑，塑造多元化的主體協(xié)同與治理新模式。

（一）整合多元主體優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)過程

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為多元主體共同參與的新型辦學(xué)模式，具有開放共享和共治共建的優(yōu)勢特征，擁有來自于政府、地方產(chǎn)業(yè)、院校等所提供的優(yōu)質(zhì)資源，當(dāng)資源聚集度越高、整合效率越強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展生態(tài)就越好，也就越具有競爭力。同時，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院需要不斷加強(qiáng)學(xué)生選拔和人才培養(yǎng)力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的組織平臺，將多元多樣的組織資源要素在平臺上聚集融合、互嵌互通，形成育人協(xié)同力，進(jìn)而持續(xù)優(yōu)化人才培養(yǎng)的全過程。如可以依托于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的協(xié)同開發(fā)高素質(zhì)技術(shù)人才，從頂層設(shè)計出發(fā)，推進(jìn)課程與專業(yè)改革，進(jìn)行資源匹配和融合，建立共享共治的治理結(jié)構(gòu)，從而保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院有序育人，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)社會的滿意度。

（二）打造高業(yè)務(wù)水平團(tuán)隊，建立多元協(xié)調(diào)管理與決策機(jī)制

據(jù)上文的指標(biāo)重要程度來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展中最為重要的就是提升管理與決策能力。為此，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)打造一支具有高素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù)且具有創(chuàng)新意識和團(tuán)隊合作能力的優(yōu)秀隊伍，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院良性發(fā)展的重要支撐。一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資源管理的專職執(zhí)行隊伍，除董事長或者院長可以進(jìn)行資源調(diào)配外，還可派遣專業(yè)崗位的負(fù)責(zé)人員對資源進(jìn)行把控，同時應(yīng)當(dāng)賦予其管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)，與治理責(zé)任人一同決定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院中的重大事宜，從而縮短常規(guī)事項決議流程，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確性與適宜性；另一方面，應(yīng)當(dāng)向社會公開招聘優(yōu)秀人才，不僅是師資隊伍的建設(shè)，還包括學(xué)生選拔、管理團(tuán)隊的人才引入等。此外，應(yīng)建立多元協(xié)調(diào)的管理機(jī)制、獎懲機(jī)制及信息公開制度，深耕產(chǎn)業(yè)、教育等多方，將相關(guān)事宜尤其是涉及到重大問題的事項向公眾通報，保障公眾權(quán)益。

（三）改進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院工作環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院財務(wù)績效與社會滿意度

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的財務(wù)績效與社會滿意度是其多元主體參與模式與治理制度中不可或缺的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)學(xué)院利益相關(guān)者的表現(xiàn)與滿意度無疑關(guān)系著產(chǎn)業(yè)學(xué)院未來的發(fā)展，所以產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)當(dāng)積極采取措施來改進(jìn)其財務(wù)績效與社會滿意度。一方面，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院要不斷提升創(chuàng)新管理與治理意識，建立良好的產(chǎn)業(yè)學(xué)院文化體系，創(chuàng)建良好的工作環(huán)境和氛圍，讓學(xué)生學(xué)得滿意，讓教師教得有動力，建立開放的交流機(jī)制，加強(qiáng)溝通。如可以引入大數(shù)據(jù)資源，打造數(shù)字化治理平臺，并利用明確數(shù)據(jù)引入后各個治理主體的數(shù)據(jù)權(quán)利與義務(wù)，明確數(shù)據(jù)使用權(quán)限、規(guī)范使用流程、鼓勵各個主體打破信息壁壘，積極推動信息共享，從而降低現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部運(yùn)行成本，提升治理效益；另一方面，增加現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的激勵方式，如建設(shè)獎金制度、培優(yōu)計劃、晉升機(jī)制等，改善福利待遇，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理過程中各方主體的積極性與參與度，從而進(jìn)一步改善財務(wù)績效與社會各方滿意度。

（四）強(qiáng)化學(xué)院責(zé)任意識，建立科學(xué)與規(guī)劃的治理與評價體系

作為合伙合作的組織類型，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理與考核體系的建設(shè)和實施工作是一項系統(tǒng)工程，通過指標(biāo)體系的設(shè)立可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的新趨勢，除了要加強(qiáng)設(shè)計的完整性、科學(xué)性，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)治理與評價的規(guī)范性。在指標(biāo)體系的建設(shè)上，首先應(yīng)當(dāng)設(shè)置考核機(jī)構(gòu)，可以是多方主體共同聯(lián)合設(shè)立考核委員會，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理情況進(jìn)行定期考核與專項統(tǒng)計；其次應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果與評價體系的建立聯(lián)系起來，從而促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院評價體系建設(shè)的現(xiàn)代化；再者應(yīng)當(dāng)在治理評價的過程中加強(qiáng)對財務(wù)指標(biāo)和人才培養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)的重視程度，秉持“公開、公正、公平”的原則，利用多種治理平臺與考核方法對標(biāo)多主體要求與社會普遍要求進(jìn)行探究，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的責(zé)任意識，更好地肩負(fù)起治理責(zé)任和社會責(zé)任，從而實現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送優(yōu)質(zhì)人才的總目標(biāo)。在增強(qiáng)治理能力方面，因目前大多現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)學(xué)院均使用董事會制度作為治理方案的選擇，所以應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)學(xué)院的董事會制度，適當(dāng)?shù)財U(kuò)充規(guī)模，定期進(jìn)行崗位調(diào)換，避免發(fā)展過程中的人員倦怠與舞弊事項的出現(xiàn)，而在崗人員應(yīng)在董事會引導(dǎo)下，更好地整合社會資源，群策群力，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在管理、評價上的科學(xué)性，對考核結(jié)果進(jìn)行定期公示，并不斷優(yōu)化治理和評價方案，從而實現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

總之，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是我國深化產(chǎn)教融合的重 要抓手，培養(yǎng)應(yīng)用型與復(fù)合型人才的實踐搖籃，更是教育改革的重要戰(zhàn)略。不斷改善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理能力，保障多主體參與下的治理模式的持續(xù)修進(jìn)是保障各方主體協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。所以，在不斷加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與發(fā)展時，更應(yīng)當(dāng)思考如何提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理能力，改變現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理方案和未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的突破路徑。故本文基于利益相關(guān)者理論和協(xié)同理論，對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的治理現(xiàn)狀進(jìn)行了探索，發(fā)現(xiàn)了治理過程中的關(guān)鍵節(jié)點，從治理責(zé)任、架構(gòu)、機(jī)制與成效四個方面綜合考慮了對利益相關(guān)者的影響，設(shè)立了較為全面的治理評價體系，并利用專家打分法、模糊綜合評價法與熵值法確定了各個指標(biāo)的權(quán)重，得出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院在治理方面應(yīng)當(dāng)把控的重中之重，從而為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展從人才培養(yǎng)、管理與治理機(jī)制、治理與考核體系的建設(shè)及響應(yīng)數(shù)字化治理新趨勢四個方面提出了突破的新路徑。但本文中各個剛性指標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)由于樣本規(guī)模的限制及打分存在的主觀性等問題仍舊存在缺陷，應(yīng)在未來的治理評價工作中重點研究和界定，從而形成更為規(guī)范的治理標(biāo)準(zhǔn)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣新革.產(chǎn)教融合視域下產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理體系建設(shè)研究[J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2020，41（24）：30-34.

[2]李可欣.基于利益共享的產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化路徑研 究[J].職業(yè)教育研究，2022（1）：57-61.

[3] 高婷婷.我國產(chǎn)業(yè)學(xué)院研究的特征與趨勢——基于CiteSpace的文獻(xiàn)計量分析 [J]. 河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2021，23（3）：84-95.

[4] 鐘世瀲.產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理與實踐路徑——以鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院為例 [J].教育與職業(yè)，2023（5）：51-56.

[5]陳雄寅，周躍良，賈鐵剛.蘇粵浙閩等沿海四省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 學(xué)院建設(shè)現(xiàn)狀及啟示[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2022（24）：46-53.

[6]周光禮.“雙一流”建設(shè)中的學(xué)術(shù)突破——論大學(xué)學(xué)科、專業(yè)、課程一體化建設(shè)[J].教育研究，2016，37（5）：72-76.

[7]朱為鴻，彭云飛.新工科背景下地方本科院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院 建設(shè)研究[J].高校教育管理，2018，12（2）：30-37.

[8]蔡瑞林，徐偉.培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)：校企共同體產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的關(guān)鍵[J].現(xiàn)代教育管理，2018（2）：89-93.

[9]李夢卿，劉俏楚.現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的基本訴求、價值 向度與推進(jìn)策略[J].職教論壇，2018（6）：43-49.

[10]林仕彬，林文鋒.產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組織形態(tài)及其治理模式研究[J].高教論壇，2021（3）：71-73.

[11]王威，閆曉麗.基于熵權(quán)法的智慧城市群發(fā)展評價研究[J]. 信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2022（11）：61-67，72.

[12]陳小中.高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的內(nèi)涵邏輯、運(yùn)行掣肘與發(fā)展路徑[J].教育與職業(yè)，2022（12）：28-35.

[13]劉丹.“知識生產(chǎn)模式Ⅱ”視角下高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院適應(yīng)性建設(shè)研究[J].教育與職業(yè)，2022（20）：55-60.

[14]趙爽，劉文亮.基于熵權(quán)TOPSIS 模型的脫貧村治理效果評價——以T縣為例[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2023，43（8）：139-142.

[15]朱軍，張文忠.合伙關(guān)系視閾下產(chǎn)業(yè)學(xué)院校企合作治理優(yōu)化路徑探究[J].天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2023，32（2）：19-23.

[16]顧榮軍，王華杰.數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下職業(yè)院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)：邏輯、困境與路徑選擇 [J]. 職業(yè)技術(shù)教育，2023，44（17）：6-10.

[17]鄧小華，付傳.現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行的知識邏輯及治理路徑——知識基礎(chǔ)理論視角 [J]. 高等工程教育研究，2023（3）：120-124，144.

[18]聶挺.產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理體系結(jié)構(gòu)：演變軌跡、運(yùn)行困境及優(yōu)化路徑[J].職教論壇，2023，39（1）：103-111.

[責(zé)任編輯? ? 秦? ?濤]

Modern Industrial Colleges： Governance mode， Evaluation Construction and Optimization Strategy

DU Yunchao， DENG Haoying， ZHANG Jindan

Abstract： Modern industrial college is an innovative educational organization composed of multiple subjects， which is essentially an organizational innovation under the common governance of multiple subjects， and assumes the social responsibility of delivering talents for key support industries， emerging industries and regional industrial development. The governance ability of modern industrial colleges is a necessary means to guarantee their smooth management and development， so modern industrial colleges must have a suitable governance system to support their industry-education integration road to go deep and practical. This paper combs the governance status quo of modern industrial colleges and constructs a governance evaluation system that meets the long-term strategic goal under the co-governance of multiple subjects， and utilizes the fuzzy comprehensive evaluation method and entropy value method to empower the indexes of the governance evaluation system， determines the importance of various indexes， and puts forward the breakthrough suggestions of the path of the development of modern industrial colleges on the basis of the important index， so as to advance the modern industrial colleges to realize further resource integration and form a new pattern of multiple collaborative education to reach the strategic goal of continuously delivering quality talents for social and industrial economic development.

Key words： modern industrial colleges; governance mode; governance evaluation construction; optimization strategy; multiple collaboration