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中國式現(xiàn)代化視域下武陵山區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑探析

2024-03-26 12:16:46向雪楊
現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2024年6期
關(guān)鍵詞:武陵山區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

向雪楊

摘?要:在新歷史背景下,黨的二十大提出要把中國人的飯碗牢牢把握在自己手里,要求盡快實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。武陵山區(qū)面積廣大,是少數(shù)民族聚居地,具有重大戰(zhàn)略意義的區(qū)域,也是我國西部大開發(fā)的重點區(qū)域。恩施州作為武陵山區(qū)的重要組成部分,近年來經(jīng)濟發(fā)展成效顯著,但依然存在很多問題:鄉(xiāng)村勞動力和人才大量流失,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,地理位置影響耕作以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少保障。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中,幫助武陵山區(qū)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞:武陵山區(qū);鄉(xiāng)村振興道路;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;脫貧攻堅

中圖分類號:F2?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A??????doi:10.19311/j.cnki.16723198.2024.06.006

中共中央、國務(wù)院在關(guān)于完成2023年以來全力推動農(nóng)村振興發(fā)展重大任務(wù)的若干意見中,提到要形成農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),大力推動農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的打造。作為武陵山區(qū)的恩施州,植被覆蓋率高,環(huán)境清新,以茶種植業(yè)為生,恩施以“硒都”聞名,有大量富硒產(chǎn)品。在擁有豐富自然資源的條件下,該地區(qū)GDP位于湖北省末位,多年來一直處于西部大開發(fā)扶貧名單中。習(xí)近平總書記指出,地方工業(yè)振興是鄉(xiāng)村經(jīng)濟復(fù)興的關(guān)鍵,也是地方發(fā)展的重要切入點。要提升武陵山地區(qū)的脫貧攻堅成效,還必須從根本方面入手,扶持地方發(fā)展,幫助民營企業(yè)走出去。

1?恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

馬克思在資本論中指出“每一個人的全面而自由的發(fā)展是構(gòu)成更高級社會形態(tài)的基本原則,社會生活的本質(zhì)也是一項為人類發(fā)展謀福利的實踐活動”。恩施州地形復(fù)雜,地處偏遠(yuǎn)山區(qū),人才引進(jìn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低。恩施州特色產(chǎn)業(yè)要加強對農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理能力的培訓(xùn),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理集約化。特色產(chǎn)品以茶葉為主,產(chǎn)品不夠多元化,要選擇正確的發(fā)展方向,以“土特產(chǎn)”的思想為指導(dǎo),謀劃和發(fā)展好扶持產(chǎn)業(yè)。還需要鞏固一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,持續(xù)有效地發(fā)揮作用,才能把產(chǎn)業(yè)做大做強,推動產(chǎn)業(yè)鏈全面融合。

1.1?外出務(wù)工人數(shù)多,鄉(xiāng)村勞動力和人才嚴(yán)重不足

恩施州統(tǒng)計局資料顯示,2022年全州城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為32%。城鄉(xiāng)新增勞動力334萬人,城鄉(xiāng)下崗人員再就業(yè)138萬人,就業(yè)困難人群再就業(yè)009萬人,幫助再創(chuàng)業(yè)120萬人,促進(jìn)再就業(yè)296萬人。全州在外務(wù)工人員9803萬人,其中,全省鄉(xiāng)外就業(yè)3590萬人,省外就業(yè)6213萬人。勞動力的大量流失造成農(nóng)業(yè)效益偏低。其次,隨著中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,生活條件逐漸變好,青年一代追求更高質(zhì)量的物欲和豐富的精神生活,不希望干繁重的農(nóng)活,大城市就業(yè)機會多,工資高娛樂活動更豐富,能更好地滿足他們的需求。2023年全州市年末的戶籍總?cè)丝跒?0025萬人,其中,男子20828萬人,占總?cè)丝诘?2%;女子19197萬人,占總?cè)丝诘?8%。全年出生人數(shù)為213萬人,少子為504‰;死亡人口248萬人,人口自然增長率為-085‰。數(shù)據(jù)表明,由于企業(yè)青壯年人口數(shù)量不足,近年來加強了對企業(yè)科技人員的培訓(xùn)力度,但由于企業(yè)過度依賴當(dāng)?shù)卣目萍寂嘤?xùn),企業(yè)進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)相對較少,因此企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍中一直存在著科技層次較低、人員數(shù)量不足、人才結(jié)構(gòu)失調(diào)的現(xiàn)象。

1.2?產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,大品牌知名度不高

茶業(yè)是恩施州6大優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)之一,也是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。隨著飲茶市場形勢的改變,當(dāng)?shù)卦械娘嫴栊袠I(yè)存在著一系列弊端。恩施地區(qū)的茶廠數(shù)量多,但大部分都是以家庭作坊為主,生產(chǎn)成本高,效率低,產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴(yán)重,附加值低,利潤率也很低,所以,在中低端茶市場上,基本上是相互競爭的局面。在春季茶葉采收期,大部分茶農(nóng)都是將新鮮的茶葉或經(jīng)過簡單的初級加工后制成半成品。但由于茶葉質(zhì)量的差異,即使是再好的茶葉,價格也是“白菜價”。近年來,恩施硒茶的品牌建設(shè)雖有重大突破,但“小、散、亂”的格局并未從根本上扭轉(zhuǎn),與“茶業(yè)大州”的定位仍有較大差距。恩施玉露的名氣比較大,但在華夏,也只是第39名。習(xí)近平總書記曾指出:“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜,把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路?!币茉炱放菩蜗?,培養(yǎng)品牌忠誠度,建立品牌地位,武陵山區(qū)還需要堅持下去,長期努力。2020年,受到新冠疫情的影響,在春季茶葉的產(chǎn)銷旺季,新鮮茶葉的收購和銷售渠道出現(xiàn)了問題,導(dǎo)致了茶葉的銷售速度和價格出現(xiàn)了顯著的下降。目前,我國的茶企業(yè)在銷售、融資、運輸?shù)确矫娑即嬖谥欢ǖ膯栴}。此外,部分中小企業(yè)的財務(wù)管理不善,財務(wù)制度不健全,技術(shù)開發(fā)和市場拓展能力欠缺,企業(yè)生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺,這些也給茶葉制造產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營造成了很大的影響。

1.3?地形復(fù)雜且地理位置偏遠(yuǎn),影響耕作

恩施州地處鄂西南邊陲,地勢高且復(fù)雜,交通不便。多丘陵,制約機器耕作速度,使用土地很少,肥力又不高,地質(zhì)條件較差,必須使用大量的農(nóng)家肥。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶習(xí)慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式,對新型機器接受度不高。馬克思曾說:“每一個時代的最偉大的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明,都是在它的歷史終結(jié)的地方才會出現(xiàn)。”在人們生活進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展時期,經(jīng)濟或者社會結(jié)構(gòu)開始走向以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的新發(fā)展階段以后,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)力決定分配關(guān)系。在這個新時代中,生產(chǎn)力不再是一切社會財富的唯一源泉。每個人擁有更多社會財富來源、更高生活質(zhì)量;每個人能夠獲得個人收入和財產(chǎn),不會再受他人占有;每個人都能夠通過勞動創(chuàng)造價值??梢哉f,社會生產(chǎn)力是衡量人們是否富裕的最重要標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)力水平的高低關(guān)系到人工作效率,僅僅依靠傳統(tǒng)的耕作方式,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量低,農(nóng)民收入低,這成為恩施州鄉(xiāng)村振興的一大阻力。

1.4?統(tǒng)籌規(guī)劃不到位,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少保障

一些企業(yè)沒有充分發(fā)揮其主體作用,對茶葉基地的收購只是一種形式,與茶葉農(nóng)戶之間沒有形成密切的利益聯(lián)系。工業(yè)基地分布較散,投資種類較多,管理制度不完善,存在較大的隱患和風(fēng)險。隨著“一紅一綠”(利川紅茶、恩施綠茶)在恩施硒茶的知名度不斷提升,市場上出現(xiàn)了以次充好,擾亂市場秩序,影響品牌聲譽的現(xiàn)象,屢見不鮮。由于茶農(nóng)的議價能力較差,在淡季時,由于受到來自各地的茶商的打壓,導(dǎo)致茶農(nóng)的利益受損,種植積極性受到影響,嚴(yán)重影響全州茶業(yè)的健康發(fā)展。

2?中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動力

為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。國家針對鄉(xiāng)村出現(xiàn)的一系列問題采取了針對性的解決方法,大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)是因為山區(qū)交通不便,環(huán)境惡劣,政府為鄉(xiāng)村居民修建了安置區(qū),為義務(wù)教育階段的家庭學(xué)生建檔立卡,保證孩子們有學(xué)上有書讀,為國家儲存人才,留住鄉(xiāng)村人才。鄉(xiāng)村面貌的煥然一新離不開國家決策的正確。

2.1?中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是廣大農(nóng)民追隨的一面旗幟

近年來,恩施州政府從“強保護(hù)、重治理、控污染”3個方面出發(fā)幫助鄉(xiāng)村居民改善鄉(xiāng)村環(huán)境問題。恩施市政府要按照貫徹我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,繼續(xù)做好農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展和生態(tài)環(huán)保,進(jìn)一步補齊我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境短板,有效助力中國鄉(xiāng)村振興。黨員干部頻繁下鄉(xiāng),聽取群眾的意見,常年駐村,和鄉(xiāng)村居民結(jié)對子、任勞任怨。為提高水源安全性,政府積極推動在飲用水水源地環(huán)境保護(hù)方面的專項整治。為補齊生態(tài)短板,整村推進(jìn)“廁所革命”。為捍衛(wèi)環(huán)境底線。要實行農(nóng)藝、改良土壤、采用特定配方化肥等改革措施。新時期習(xí)近平總書記把保護(hù)村民的基本利益放在第一位,使村民的幸福生活得到充分滿足。引導(dǎo)他們投入到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中,從而增強他們的幸福感、安全感和歸屬感。發(fā)揮村民參與鄉(xiāng)村振興的積極主動性、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2?充分發(fā)揮人民主動性是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之路的必然選擇

專家學(xué)者和農(nóng)民們關(guān)注科技的發(fā)展,并努力實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的高額利潤。由于互聯(lián)網(wǎng)的興起,不少農(nóng)民抓住機遇,利用電商平臺將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷各地。恩施鎮(zhèn)白楊坪村民發(fā)展草編產(chǎn)品拓寬了致富渠道,利用直播帶貨的形式讓更多的顧客看到并選購了草編手工藝品。經(jīng)過計算,根據(jù)線上線下訂單,發(fā)展草編產(chǎn)業(yè)可使農(nóng)村留守婦女提高5000元以上的家庭年收入。為鞏固壯大農(nóng)業(yè)脫貧攻堅成果,白楊坪鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合“巾幗脫貧”行動,大力發(fā)展草編等特色產(chǎn)業(yè),將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代婦女的發(fā)展融合起來,充分激發(fā)了全村廣大女性自主發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性,婦女為鞏固全鎮(zhèn)的脫貧摘帽撐起“半邊天”。

2.3?牢牢把握糧食主動權(quán)是政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任

要想建設(shè)農(nóng)業(yè)強國就要牢牢把握糧食主動權(quán)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出,要把糧食安全的基礎(chǔ)打牢,把18億畝的耕地保護(hù)起來,讓中國人民的糧食吃得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。確保人民口糧是中國國民經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的重要基石,當(dāng)今世界面臨前所未有之重大變局,維護(hù)我國糧食安全尤為重要。保糧問題并不是“米袋子”“菜籃子”的問題,是中國經(jīng)濟社會生活中的綜合性難題,更需要在中國經(jīng)濟發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略層面上,在新階段、新時期統(tǒng)籌處理好保供應(yīng)、保供給與保人民、護(hù)環(huán)境之間的相互關(guān)系。政府要嚴(yán)加監(jiān)管我國土地的使用是否得當(dāng),即使國土面積再遼闊,和14億人口相比,土地仍然是稀缺資源,要把生態(tài)用地的要求落實到規(guī)劃、土地、環(huán)保等各方面。關(guān)于耕地,我們要堅持依法依規(guī),保護(hù)好每一寸耕地。習(xí)近平總書記提出:“打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田是一項關(guān)鍵抓手,必須堅定抓下去,提升工程建設(shè)水平和效率,切實做到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)?!边@一重要舉措需要政府部門的大力監(jiān)管,嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度,發(fā)現(xiàn)失職瀆職、有令不行的干部要追究責(zé)任,進(jìn)行嚴(yán)懲。

3?推動武陵山區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑

圍繞貫徹落實《杭州市幫扶恩施州茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的工作方案》,恩施的政府在栽培采集、生產(chǎn)制作、加工銷售等方面,積極幫助當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)造就業(yè)機會,并采取建設(shè)農(nóng)業(yè)專家人才庫和高素質(zhì)技術(shù)人才培養(yǎng)示范基地、建設(shè)農(nóng)業(yè)文化技術(shù)培訓(xùn)示范基地的形式,持續(xù)推動恩施硒茶產(chǎn)品的開發(fā)。精選投資項目,確保產(chǎn)業(yè)提升。要深入理解和把握推動幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和方法,堅持實事求是的原則,增強市場經(jīng)濟意識,對市場需求和本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源稟賦進(jìn)行綜合考量,對幫扶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,將特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育好、發(fā)展好,持續(xù)做大做強地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)。

3.1?集中力量大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)機會

大力發(fā)展茶樹栽培業(yè),強化專業(yè)科技人才團(tuán)隊培養(yǎng)。同時杭州市也加大了對恩施州茶專業(yè)人才支持的力度,重點扶持了對茶農(nóng)業(yè)科技人才、茶專業(yè)技術(shù)合作團(tuán)隊致富帶頭人、茶文化師、評茶師等的專業(yè)培訓(xùn)。此外,恩施州依托湖北民族高??萍佳芯恐校孕F舐?lián)合協(xié)作辦學(xué)的方式,組建了恩施硒茶研究所,重點開展茶樹專家科技、中華茶文化與傳承等研究。依托杭州人才集中的資源優(yōu)勢,積極投入培養(yǎng)資金、吸納了優(yōu)秀師資,將該研究所打造成了恩施州茶葉人才的培訓(xùn)基地,為恩施州培養(yǎng)了大量茶專業(yè)人才,極大提高了專業(yè)化水平,從制作工藝上提高了茶葉品質(zhì)與檔次。與杭州協(xié)同推進(jìn)茶旅結(jié)合開發(fā),形成了恩施楓香峰、宣恩伍家臺、咸豐十年麻柳溪、鶴峰木耳山等一批茶旅融合示范點。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合,在城鎮(zhèn)設(shè)計上主動融入茶特色,成功打造了恩施龍馬抹茶小鎮(zhèn)、恩施硒茶小鎮(zhèn)等茶葉主題小鎮(zhèn)。推進(jìn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”,形成了線上線下的產(chǎn)品銷售渠道。積極推動了茶工業(yè)與硒產(chǎn)業(yè)、資源型高新型產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人文和觀光旅游等的融合開發(fā),使茶工業(yè)率先走向了三產(chǎn)融合開發(fā)的整個價值鏈通道。產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,給當(dāng)?shù)靥峁┝素S富的就業(yè)機會,有利于留住人才。

3.2?精選投資項目,確保產(chǎn)業(yè)提升

在項目經(jīng)費籌集上,采取國家財政投入與當(dāng)?shù)刎斦庞猛顿J的掛鉤管理方式;在項目運營模式上,通過對設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷鏈物流等市場化發(fā)展程度高的農(nóng)村特色建設(shè)項目,引入社會資本參與項目運營管理工作;在還款途徑上,以項目建成后產(chǎn)生的公司總體運營效益為主,并通過建成后項目打捆或打包投入公司運營,統(tǒng)籌建立起多元還款渠道。恩施州實施“千企幫千村”行動,探索“產(chǎn)業(yè)合作社+金融互助社+龍頭企業(yè)”模式,鶴峰縣鑫農(nóng)公司投資領(lǐng)辦8個專業(yè)合作社,通過“租賃+入股”的形式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,帶動茶農(nóng)560戶1840人增收。形成“東西協(xié)作—深度融合”產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展模式。資金幫扶,如杭州市建立恩施州茶產(chǎn)業(yè)專項幫扶資金,聊城市為彭水縣引入東西協(xié)作援助資金、打造魯渝協(xié)作茶葉產(chǎn)業(yè)園。

3.3?堅持創(chuàng)新和協(xié)調(diào)相結(jié)合優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2022年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、商務(wù)部、人民銀行、銀保監(jiān)會等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴大當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的工作方案》,就做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資進(jìn)行了部署。明確圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的短板脆弱之處,突出搞好灌區(qū)等重點水利設(shè)施建設(shè)與裝備改造升級、重大農(nóng)田水利設(shè)施補短板,以及建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和商品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施等大型專項工程,積極推動在建的重點工程實施進(jìn)展,并積極啟動了一批重大重新項目建設(shè),實現(xiàn)重點工作盡早形成實際工作量,工程成效盡早開花結(jié)果,為保供對抗通脹、保持國民經(jīng)濟增長提供了堅實基礎(chǔ)。同時針對創(chuàng)新投融資機制,在基層工程建設(shè)主體上,積極引進(jìn)合格的社會相關(guān)市場主體參與承建有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利工程等重要基礎(chǔ)設(shè)施的大型項目。

4?結(jié)論

恩施州從少數(shù)民族居住的特殊性以及保護(hù)自然環(huán)境的重要性出發(fā),其鄉(xiāng)村振興之路走得十分艱難,在助力鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,要學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的成功做法,推動鄉(xiāng)村振興,秉承“綠水青山就是金山銀山”理念,積極促進(jìn)區(qū)域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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武陵山區(qū)少數(shù)民族文化生態(tài)旅游資源研究
時代金融(2016年29期)2016-12-05 14:04:54
“互聯(lián)網(wǎng)+”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)的思考
天柱縣整合涉農(nóng)資金的實踐與思考
景德鎮(zhèn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略探析
科技資訊(2016年18期)2016-11-15 20:48:02
紅色旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展中管理問題研究
以高品質(zhì)對農(nóng)節(jié)目助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
中國記者(2016年6期)2016-08-26 12:52:41
區(qū)域治理視角下的精準(zhǔn)扶貧政策
商(2016年15期)2016-06-17 15:21:33
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