馬溪若

摘要：《農(nóng)民日報》頭版報道具有明確的主題傾向，特別是在“鄉(xiāng)村振興”的主題闡述上，經(jīng)過多年實踐探索，逐步形成了“聚焦產(chǎn)業(yè)振興，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、強化組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系、錨定關(guān)鍵要素，助力實際問題解決”的報道特點，對廣大主流媒體意識形態(tài)引領有著重要啟示作用，包括依托政策發(fā)展，實施多元報道；放眼全國，強化大局意識；以問題為導向，維護群眾利益。

關(guān)鍵詞：《農(nóng)民日報》 頭版報道 鄉(xiāng)村振興 基本特點

黨報是黨的價值引領主陣地，是彰顯意識形態(tài)引領力的核心媒介，而黨報頭版作為黨報的“門面擔當”，直接決定了其內(nèi)容具有很強的政治性、導向性，而如何平衡信息傳播和價值引領的關(guān)系，也是黨報頭版整體建構(gòu)的要點。《農(nóng)民日報》作為我國首份以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民為主題的黨報，不僅是黨和政府引導“三農(nóng)”建設工作的輿論工具，而且是深化農(nóng)村土地事業(yè)改革的思想支撐，其頭版內(nèi)容有著鮮明的意識形態(tài)引領性，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領會“三農(nóng)”政策內(nèi)核、廣大農(nóng)民群眾獲取“三農(nóng)”信息、社會各界把握“三農(nóng)”發(fā)展方向的關(guān)鍵平臺。自十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來，《農(nóng)民日報》始終圍繞這一戰(zhàn)略主題展開定向報道，在整體議題框架之下進行個性化創(chuàng)造、多向度延展，最終形成了其頭版報道的特色風格，對其他黨報頭版的內(nèi)容建構(gòu)有著重要的啟示作用。

一、鄉(xiāng)村振興：《農(nóng)民日報》頭版報道的時代指向

2017年，在黨的十九大報告中，首次提出要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、治理、生活五個維度入手，明確界定了戰(zhàn)略實施的目標方向。隨后，2018年，我國出臺了《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》兩個重要文件，再次指明了具體的戰(zhàn)略實施方案、實踐細節(jié)。2019年以來，我國先后出臺《中共中央國務院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領域重點工作 確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》《中共中央國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《中共中央國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》等重要文件?？梢?，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為深化中國式現(xiàn)代化建設的前提保障，是完善生態(tài)文明系統(tǒng)的關(guān)鍵路徑，是實現(xiàn)民族復興的戰(zhàn)略抉擇。通過對《農(nóng)民日報》頭版報道的內(nèi)容梳理與總結(jié)發(fā)現(xiàn)，無論是政策宣傳，還是典型報道，抑或是社論社評，其根本指向都是服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。以2023年9月的頭版報道為例，每一期的頭版內(nèi)容都有鄉(xiāng)村振興相關(guān)的報道，如《安徽池州：建設鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園激發(fā)新動能》《引領種業(yè)振興再出發(fā)》《北京市評選鄉(xiāng)村振興人才優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目》《借梯登高推進鄉(xiāng)村振興》等。也就是說，鄉(xiāng)村振興是《農(nóng)民日報》價值引領的時代指向，是其頭版報道話語的整體框架，具體內(nèi)容生產(chǎn)需要在該框架內(nèi)進行細化延展，進而形成不同的報道方向和話語指向，而后者也是本文研究的重點。

二、《農(nóng)民日報》頭版在“鄉(xiāng)村振興”主題報道中的基本特點

經(jīng)過多年實踐，《農(nóng)民日報》在頭版報道方面形成了極具特色的價值引領風格，或者說是在“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”整體話語框架下形成了更為精準、細化、個性的話語方向。

1.聚焦產(chǎn)業(yè)振興，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個維度中，產(chǎn)業(yè)振興是最基礎、最重要的，它可以為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來根本改變，而《農(nóng)民日報》頭版報道在內(nèi)容占比上也與之相應，始終聚焦產(chǎn)業(yè)振興，從意識形態(tài)、政策支持方面引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2023年，《中共中央國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確指出，要緊緊圍繞糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品保供、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技投入、脫貧攻堅成果鞏固、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設、農(nóng)村增收渠道等工作要點，進一步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地生成。其中鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設要點主要包括做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)、培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。而《農(nóng)民日報》頭版中有關(guān)產(chǎn)業(yè)振興的新聞都是圍繞這些要點展開的，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平均每期《農(nóng)民日報》頭版報道中至少有一篇是關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興的，其中既有政策解讀類，也有社評類，以及資訊類等，如《寧夏吳忠：推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠》《青海成為全國燕麥飼草優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)》《把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程 為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎》《遼寧喀左：玉米項目區(qū)有望畝增產(chǎn)100公斤以上》。

2.強化組織建設，完善鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實中，組織保障是前提，強化組織建設，整合人才力量，為各項戰(zhàn)略舉措落地提供根本保障，也是新時代“三農(nóng)”建設的關(guān)鍵路徑。對此，《農(nóng)民日報》頭版報道中有關(guān)鄉(xiāng)村組織建設及鄉(xiāng)村治理的報道，也是僅次于產(chǎn)業(yè)振興的主題類型，是其價值引領的重要方向。2018年到2023年的中央一號文件中，都強調(diào)了基層黨組織建設的重要性，要求盡快構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村治理體系，加強各類人才隊伍建設，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供根本支持與驅(qū)動。為此，《農(nóng)民日報》除了開設“鄉(xiāng)村治理”專版之外，還在頭版進行有意識地內(nèi)容建構(gòu)，且非常重視鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗的總結(jié)和典型推廣，如《海南農(nóng)墾：把主題教育成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能》《鄉(xiāng)村治理要用好“鋪仔”》《廣東持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制》《“黨建紅”點亮鄉(xiāng)村共富夢》等?！多l(xiāng)村治理要用好“鋪仔”》重點介紹了廣東湛江鄉(xiāng)村小賣部經(jīng)過升級改造成“咱村鋪仔”，既利用了村莊現(xiàn)有公共資源，又拓展了小賣部的傳統(tǒng)功能，使其價值得以最大化利用，成為助推鄉(xiāng)村治理的有效載體，為創(chuàng)新基層治理工作思路提供了借鑒。

3.錨定關(guān)鍵要素，助力實際問題解決。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落地推進中，資金資源和人力保障始終是關(guān)鍵要素，如何盤活“錢、地、人”，促進鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的高效流通，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略達成與否的重點所在。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《農(nóng)民日報》頭版報道非常重視以問題為導向，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地提供精準有效、切實可行的指導方案，在促進具體問題及時解決的基礎上，幫助相關(guān)執(zhí)行主體拓寬思路，明確方向。如《河北正定縣：讓農(nóng)業(yè)有好“錢”程》《金融為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保駕護航》《湖北穩(wěn)步推進“小田并大田”改革試點》《越是基層，越是艱苦，待遇應該越高》《盤活“人地錢” 唱好“三步曲”》《齊魯樣板成色足》等，這些文章針對土地改革、金融支持、隊伍穩(wěn)定等問題，以典型分享、政策引導的方式，給出了具體的可行性方案方針?！侗P活“人地錢” 唱好“三步曲”》重點介紹了山東濰坊諸城市針對分散的資源阻礙生產(chǎn)力發(fā)展這一主要矛盾，抓住優(yōu)化農(nóng)民與土地的關(guān)系這一主線，把深化農(nóng)村股份合作改革作為突破口，重點解決了“人往哪里去、地該怎么用、錢從哪里來”三大難題，再次提供了“諸城模式”。

三、《農(nóng)民日報》頭版“鄉(xiāng)村振興”主題報道的現(xiàn)實啟示

《農(nóng)民日報》頭版報道的價值引領具有較強的權(quán)威性、示范性，充分彰顯了黨報的職責使命，也是其堅守黨性原則、回應群眾訴求的重要體現(xiàn)，其價值引領的實踐工作對其他主流媒體頭版報道具有重要的啟示作用。

1.依托政策發(fā)展，實施多元報道?！掇r(nóng)民日報》始終以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為話語框架，結(jié)合具體政策發(fā)展，對報道內(nèi)容進行細化延展，進而形成了整體方向不變但內(nèi)容多元的頭版報道格局。如依據(jù)每年中央一號文件內(nèi)容，該報頭版報道的重心也會有所區(qū)別，如2019年的制度性供給，2022年的鄉(xiāng)村文化建設，以及2023年的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設等，不同報道重心之下還會進行微觀上的細化，這樣就形成了層級鮮明、方向明確的價值引領策略，有利于增強頭版報道的精準性、滲透性。因此，對于主流媒體來講，特別是黨報，在頭版報道中要依托政策發(fā)展，實施多元報道，形成層級化的價值引領格局，堅守政治方向，做到宣傳重大政策快反應、有個性、有溫度，提高頭版報道思想含量，增強意識形態(tài)引領的精準性、實效性。

2.放眼全國，強化大局意識?！掇r(nóng)民日報》頭版報道在價值引領的素材選擇上，并不會局限于宏觀政策及個別典型上，而是堅持宏觀與微觀、點與面、共性與個性、典型與一般的有機結(jié)合，在有關(guān)成功經(jīng)驗的總結(jié)上，既有對單個省市、基層的典型挖掘，也有對某個地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況的整體總結(jié)。這樣不僅能夠突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中的地方特色，為其他省市戰(zhàn)略革新提供重要范式，而且能夠通過橫向?qū)Ρ让鞔_個性與共性因素，開拓戰(zhàn)略實施思路，有效增強價值引領的普適性、系統(tǒng)性。對此，主流媒體在意識形態(tài)引領時，一定要注意結(jié)構(gòu)平衡，對相關(guān)戰(zhàn)略主題進行系統(tǒng)性、普適性的報道宣傳，以消解價值引領的嚴肅性、單一性，提高價值引領效力。

3.以問題為導向，維護群眾利益?！掇r(nóng)民日報》頭版報道的價值引領中，始終堅持實事求是原則，針對各類問題及時響應群眾，積極維護農(nóng)民利益，實現(xiàn)了黨性與人民性的高度統(tǒng)一，實現(xiàn)了價值引領和輿論監(jiān)督的深層整合，全面拓寬了頭版報道的價值邊界。就《農(nóng)民日報》頭版報道的價值傾向來講，雖然以正面宣傳為主，但也不回避具體問題的監(jiān)督，如鄉(xiāng)村建設中因炭火取暖引發(fā)的生態(tài)污染、基層隊伍官僚主義問題及其他戰(zhàn)略推進中遇到的困境、弊病等，全面踐行黨報輿論監(jiān)督職能。對此，主流媒體在意識形態(tài)引領時，一定要以問題為導向，切實響應和維護群眾利益，推動相關(guān)問題的解決，提高群眾滿意度和媒體公信力，進而強化價值引領的實效性。

總而言之，主流媒體在意識形態(tài)的引領實踐中，要充分學習借鑒《農(nóng)民日報》頭版“鄉(xiāng)村振興”主題報道的成功經(jīng)驗，在明確整體話語框架和引領方向的基礎上，依據(jù)政策發(fā)展，進行多元化報道，并注重系統(tǒng)平衡，從全局出發(fā)進行普適性引領，同時堅持以問題為導向，積極回應和維護群眾利益，提高群眾滿意度，強化價值引領的實效性、長效性。

作者單位 東華大學人文學院傳播系

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【編輯：孫航】