周雪來 夏旻雯 范成新 鮑慶軍

［摘? ? ? ? ? ?要］? 隨著職教本科建設的推進，我國高職教育人才培育體系不斷完善，以“學歷+技能”雙通道作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革迫在眉睫，各高職院校急需構建新時代背景下的1+X課程體系。以江西軟件職業(yè)技術大學為例，分析該?；?+X證書考評工作，通過重構教學管理服務體系、打造“雙師”團隊、深化校企合作等方式建立起適應現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式案例，探討職業(yè)本科人才培養(yǎng)的新路徑。

［關? ? 鍵? ?詞］? 職業(yè)本科；1+X證書制度；技術技能人才

［中圖分類號］? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2024）08-0158-04

2019年12月，原南京工業(yè)職業(yè)技術學院獲教育部批準，升格為職業(yè)本科學校，次年6月更名為南京工業(yè)職業(yè)技術大學，成為全國第一所職業(yè)本科院校。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年6月，全國高等職業(yè)院校共計1578所，其中本科層次院校33所。到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模要達到高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%以上，職業(yè)本科院校將達到150～200所，在此背景下，職業(yè)本科院校如何培養(yǎng)我國產業(yè)轉型升級所需要的高素質高水平新型人才，是一項非常緊迫的任務。本文基于1+X證書制度的人才培養(yǎng)方案建設，結合當下職業(yè)本科院校在教學工作中遇到的實際問題，對培養(yǎng)高層次技術技能人才的實踐路徑進行深入探究。

一、職業(yè)本科1+X證書制度的內涵

從2019年開始，教育部等四部門印發(fā)通知，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”，即1+X證書制度試點工作。

（一）職業(yè)本科的內涵

1.具有高端性

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》中提到，職業(yè)本科辦學要“主動服務產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化”“堅持高層次技術技能人才培養(yǎng)定位”，從而“服務建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)更高質量更充分就業(yè)需要”。職業(yè)本科的高端性不僅體現(xiàn)在辦學層次的升格，更體現(xiàn)在對接經(jīng)濟產業(yè)升級、培養(yǎng)適應現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展的高水平高素質技能人才方面。

2.具有職業(yè)類屬特征

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》中指出“本科專業(yè)設置應具有職業(yè)類屬特點”，明確提出了職業(yè)本科教育專業(yè)設置的新發(fā)展理念和新實踐路徑。職業(yè)本科專業(yè)設置要以堅持產業(yè)需求和服務發(fā)展為導向，同時遵循職業(yè)教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，培養(yǎng)更多能夠在生產實踐中解決較復雜問題和進行較復雜操作的“大國工匠”，服務建設社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

3.具有前瞻性

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》中提出要“進行系統(tǒng)設計，促進中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育縱向貫通、有機銜接，促進普職融通”。從頂層設計來看，職業(yè)教育作為國民教育體系里的不同教育類型，具有與普通教育同等重要的地位，職業(yè)本科與學術本科在人才培養(yǎng)的側重點上雖各有不同，但同樣注重培養(yǎng)學生的科學思維能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。同時，因為職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展的特點，職業(yè)本科在專業(yè)設置上更具有前瞻性，專業(yè)設置與產業(yè)前沿發(fā)展方向一致。

4.具有示范性

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》中指出“教育部負責全國本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置的管理和指導，堅持試點先行，按照更高標準，嚴格規(guī)范程序，積極穩(wěn)慎推進”。職業(yè)本科教育建設作為職業(yè)教育改革的重要抓手，擔負著扭轉社會對職業(yè)教育偏見的重要任務，其示范效應和推廣價值一直以來備受關注。從首屆職業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)來看，職業(yè)本科畢業(yè)生因學歷的提升，不僅能夠獲得更多就業(yè)機會，其未來職業(yè)生涯發(fā)展、就業(yè)競爭力和薪資待遇等預期還會有所提升。打破職業(yè)教育學歷“天花板”后，職業(yè)本科將以其更精更細的專業(yè)設置、更符合學生發(fā)展規(guī)律的教學管理、更貼合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式為我國經(jīng)濟發(fā)展奠定人才基礎，示范效應進一步顯現(xiàn)。

（二）職業(yè)本科1+X證書制度的內涵

1.職業(yè)本科1+X證書制度發(fā)展現(xiàn)狀

2019年的《政府工作報告》指出：要加快學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。其主要意義是貫通普通教育和職業(yè)教育過程。從2019年至今，相關部門多次發(fā)文對1+X證書試點工作進行部署。2019年，教育部率先發(fā)文提出啟動1+X證書試點工作，有序開展學歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學習成果的認定、積累和轉化，并就教師教學創(chuàng)新團隊建設等提出具體要求。隨后，教育部聯(lián)合國家發(fā)改委、退役軍人事務廳等部門多次發(fā)文，就緊缺領域職業(yè)技能人才培養(yǎng)和退役軍人等重點群體技能人才培養(yǎng)中的1+X證書試點工作做出部署。梳理近年來關于1+X證書試點工作的相關政策，可以看到其主管部門和工作內容都已產生明顯變化，1+X證書試點工作雖由教育部提出，但其應用范圍已逐漸擴大到各專業(yè)領域和重點人群，發(fā)文部門也從教育部單獨發(fā)文逐漸演變?yōu)槎嗖块T聯(lián)合發(fā)文；從發(fā)文內容來看，1+X證書試點制度工作的開展不僅對職業(yè)教育考核方式提出了新的要求，還涉及職業(yè)本科教改、服務產業(yè)發(fā)展、高職擴招等多個方面，1+X證書試點制度工作正成為我國職業(yè)教育發(fā)展的重要抓手。

2.1+X證書制度在職業(yè)本科教育中的作用

從教育部等部門發(fā)文的內容來看，1+X證書制度主要將在以下三個方面發(fā)揮重要作用：一是針對重點行業(yè)和特殊人群，例如《教育部辦公廳等七部門關于教育支持社會服務產業(yè)發(fā)展提高緊缺人才培養(yǎng)培訓質量的意見教職成廳〔2019〕3號》中明確提到“在家政服務、養(yǎng)老服務、托育服務等領域率先開展1+X證書試點”。此外，多份文件中還鼓勵退役軍人學生參加1+X證書制度試點。二是探索建設“學分銀行”，結合我國現(xiàn)有國情將學歷證書、職業(yè)技能等級證書等學習成果折算成學分，以便于操作、易于理解的方式實現(xiàn)學分的積累和轉換，這將有助于構建職業(yè)教育“終身學習”機制。三是引導畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在職業(yè)本科院校推行1+X證書制度，要從企業(yè)視角出發(fā)，將崗位標準和人才選拔方式融入人才培養(yǎng)過程，使職業(yè)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)符合企業(yè)用工標準和行業(yè)發(fā)展需求。

二、職業(yè)本科教育的現(xiàn)狀

（一）人才培養(yǎng)方案不科學

職業(yè)本科是培養(yǎng)職業(yè)高級技術技能人才的教育，但目前我國職業(yè)本科院校均由高職院校升格而來，受長期以來慣性辦學思維束縛，學校升本后往往沿用之前的辦學模式。此外，職業(yè)本科院校因在辦學層次上與應用型本科、學術型本科相當，在辦學時會不自覺地照搬照抄普通本科學校學士學位授予標準，混淆職業(yè)本科與普通本科的區(qū)別。這與頂層設計中“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”的職業(yè)教育定位具有一定偏差。

（二）實踐教學不足

實踐教學在培養(yǎng)高層次技術技能人才中起到很重要的作用，但在實際教學過程中，實踐教學并沒有充分發(fā)揮其作用，這樣就會阻礙對學生實踐能力的培養(yǎng)。在職業(yè)本科院校辦學過程中，以下兩方面是阻礙開展實踐教學的主要原因：一是實踐教學條件不夠完備，院校沒有充足的實訓場地和實驗設備、儀器等，難以保證實踐教學的質量，特別是很多技能型專業(yè)需要專業(yè)的機器設備和實訓基地，其造價昂貴且維護煩瑣，學校往往不愿意投入相關經(jīng)費和資源。二是教師缺乏熟練的實踐能力，也不太重視學生的實踐課程，在職業(yè)本科院校中，并沒有足夠數(shù)量的實踐經(jīng)驗豐富的教師或企業(yè)導師從事教學工作，在實踐教學過程中難以給予學生有價值的建議，從而導致學生實踐能力不足。

（三）缺乏有效的教學評價機制

與學歷教育“以分數(shù)定成績”的教學評價機制不同，職業(yè)教育更注重學生的綜合實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。由于缺乏統(tǒng)一標準，學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力仍無法實行統(tǒng)一量化考核。作為職業(yè)教育中的重要一環(huán)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不僅僅體現(xiàn)在學生理論知識水平方面，更是“工匠精神”體系中不可或缺的部分。然而，學生在實際學習過程中，因為缺乏明確的學習目標，無法激發(fā)自身的學習動力。在此情況下，即便實施1+X證書制度，也會導致學生只為拿到相關職業(yè)技能等級證書而被動參加考核。此外，因為學生具有個體差異，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又十分注重創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，教師在教學中很難對學生表現(xiàn)進行針對性評價，無法及時給予學生有效的引導。

（四）師資水平有待提高

《關于在試點院校實施1+X證書制度試點工作的方案》中指出，要從各個行業(yè)企業(yè)、院校和研究機構挑選出高素質專家隊伍組成1+X培訓評價組織機構，由他們向試點院校的專業(yè)教師開展1+X師資培訓，以便提高教師的實踐教學、培訓和考核評價能力。然而受多方面因素影響，職業(yè)院校從組建高素質師資團隊到培養(yǎng)高水平教師都面臨著巨大困難。一是校企合作僅停留在表面層次。因管理制度、教育理念、權責劃分等因素的制約，職業(yè)院校人才培養(yǎng)路徑與企業(yè)追求盈利的目標無法同步，大部分校企合作僅僅停留在簽署協(xié)議或掛牌實訓基地的階段。二是教師實踐能力不足。目前，絕大部分職業(yè)院校是依靠傳統(tǒng)招聘方式組建自有師資隊伍，受薪資、學歷等硬性條件限制，招聘到的教師以缺乏實踐操作經(jīng)驗的高學歷應屆畢業(yè)生為主，難以對學生進行職業(yè)技能實踐層面的指導。三是教師知識儲備與市場需求脫節(jié)。近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新平臺、新模式不斷涌現(xiàn)，行業(yè)變革迅速，教師因長期從事教學工作，對市場發(fā)展趨勢和企業(yè)人才需求缺乏了解，導致無法及時調整教學內容和課程設置。

三、職業(yè)本科教育引入1+X證書制度的探索與實踐

江西軟件職業(yè)技術大學是全國第一所軟件職業(yè)技術大學，由國家軟件百強企業(yè)先鋒軟件股份有限公司于2003年創(chuàng)辦，2018年升格為本科層次職業(yè)學校，是全國首批15所本科層次職業(yè)教育高校。學校從2019年開始開展1+X證書考試，針對如何將1+X證書制度科學、可行地融入職業(yè)本科教育中總結出以下經(jīng)驗。

（一）多方協(xié)同，構建管理服務“新”體系

學校成立由執(zhí)行校長擔任組長、主管教學工作和分管職業(yè)培訓中心的副校長為副組長，各職能處室負責人、各學院院長為成員的1+X證書制度試點工作領導小組。

1+X證書制度試點工作領導小組由職業(yè)培訓中心牽頭，全面統(tǒng)籌1+X證書制度試點的整體規(guī)劃和工作部署，指導各試點學院開展工作，確保試點工作穩(wěn)步推進，其他職能部門按照職能分工，做好統(tǒng)籌規(guī)劃、執(zhí)行落實、過程考核、日常督導、診改提升等工作，保障1+X師資培訓、經(jīng)費預算、后勤支持等，通過多方協(xié)同共同推進1+X證書制度試點工作。

（二）課證融通，重構人才培養(yǎng)“新”方案

為了大力推進1+X證書制度試點工作，鼓勵支持教師積極參與試點，學校不斷完善管理制度，形成了激勵導向鮮明的有效機制。修訂和完善《1+X證書制度試點工作實施方案》《1+X證書制度試點工作周報制度》《關于教師參與1+X證書制度試點培訓工作課時費的管理方案》《1+X證書制度試點工作管理辦法》四個專項管理制度，同時將1+X證書制度試點工作納入本科層次職業(yè)教育試點專項工作，全面梳理人才培養(yǎng)方案，修訂專業(yè)標準、課程標準。組織師資團隊研討并深化“三教改革”，不斷優(yōu)化課程設置和教學內容，推進“1”與“X”的有效銜接。

（三）師資建設，打造“雙師”教學“新”團隊

開展1+X證書制度試點工作需要一個能夠將理論與實踐相結合、將教學設計與職業(yè)技能相結合、將證書定位與專業(yè)方向相結合、將技術創(chuàng)新與思維復盤相結合的教學創(chuàng)新團隊。學校采取學院推薦、遴選骨干、擇優(yōu)選派、全額資助的方式，組織每個1+X證書試點專業(yè)的中青年骨干教師參加第三方評價組織舉辦的師資培訓。通過涉及“X”證書相關新知識、新技術、新工藝、新方法教學能力提升，組織教師參加“X”證書師資培訓并通過考試獲得相應證書，開展1+X證書教師教學能力比賽，積極引進培訓評價組織培訓教師或企業(yè)兼職教師等活動，打造專兼結合的新團隊，全面提高教師的教學、培訓和考評能力。

（四）校企合作，共建產教一體“新”學院

學校與華為、螞蟻集團、江西百碩信息技術服務有限公司、安博教育集團、1+X智能合約開發(fā)證書評價組織機構、鏈人國際咨詢（北京）有限責任公司、江西日報傳媒集團及江西裕民銀行等企業(yè)建立了校企合作關系，共建產業(yè)“新”學院，校企雙方各取所需，取長補短，共同培養(yǎng)職業(yè)教育層次人才，形成校企命運共同體。建立了學校專業(yè)教師與企業(yè)工程師雙向任職的工作機制，公司經(jīng)營管理者和學校教師、領導雙向流動，相互兼職兼薪，確保落實“請工程師當老師，拿真實的項目實訓，老師帶領學生參與項目的研發(fā)和實施”。

四、成果與運用

（一）基于1+X證書制度的專業(yè)課程教材開發(fā)

2021年學校成為《1+X區(qū)塊鏈智能合約開發(fā)試點證書職業(yè)技能等級標準》的編寫單位，與其培訓評價組織機構北京中鏈智培科技有限公司共同編寫了該證書標準。同年11月，學校獲批成為1+X區(qū)塊鏈智能合約開發(fā)職業(yè)技能等級證書的牽頭院校，2022年1月，學校區(qū)塊鏈學院副院長參與編寫的教材《智能合約技術與開發(fā)》正式出版。

（二）政、企、行、校協(xié)同培養(yǎng)1+X證書制度師資團隊

為打造適應1+X證書制度下的師資團隊，學校認真履行育訓并舉職責，積極承擔政府單位及社會組織的各類職業(yè)培訓。2021年學校組織開展全國區(qū)塊鏈智能合約證書的高校師資線下培訓，為來自全國各高校的52名教師提供了培訓。同時學校還組織撫州工信系統(tǒng)培訓，江西省網(wǎng)絡民兵、退役軍人等社會培訓服務。

（三）深化產教融合，助推鄉(xiāng)村振興

2020年起，學校與先鋒軟件股份有限公司、數(shù)字江西科技有限公司等展開校企合作，共建螞蟻鏈（江西）大學，依托區(qū)塊鏈技術在吉安市打造了1+X區(qū)塊鏈“井岡蜜柚”農產品溯源項目。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術對載入先鋒可信區(qū)塊鏈中的基礎數(shù)據(jù)進行整合運算處理，形成有價值、可用、不可篡改、透明公開的農產品生長加工數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了生產優(yōu)化升級，打造出數(shù)字化農業(yè)示范樣板，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（四）推進退役軍人職業(yè)教育體系建設

學校成立退役軍人教育學院，針對退役軍人特點提供學歷提升、技能培訓、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)孵化等服務，為退役軍人量身打造職業(yè)技能教育發(fā)展體系。學院基于1+X證書制度，以職業(yè)技能等級證書為落腳點，將職業(yè)技能實踐考核融入教學環(huán)節(jié)，實現(xiàn)高職擴招退役軍人學生通過1+X證書制度同時獲得學歷證書和職業(yè)技能等級證書、短期技能培訓退役軍人學員同時獲得結業(yè)證書和職業(yè)技能等級證書。學院還依托江西省退役軍人事務廳授予的江西省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地，針對退役軍人獲取的職業(yè)技能進行就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們在數(shù)字經(jīng)濟領域實現(xiàn)高質量就業(yè)。

五、結束語

我國產業(yè)發(fā)展對職業(yè)技能人才的能力、知識、素質要求正在不斷變化，為適應這一變化，職業(yè)本科高校探索依托1+X制度重構人才培養(yǎng)模式的做法在現(xiàn)實中具有重要意義。在產業(yè)轉型升級的浪潮中，職業(yè)本科院校只有跨越行業(yè)領域與教育領域“中間地帶”，緊跟時代步伐，才能逐漸探索出適應我國產業(yè)發(fā)展的高層次、高水平、高質量職業(yè)教育人才培養(yǎng)新機制，助力產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)從1+X到1+∞的蛻變，為中國經(jīng)濟騰飛提供人才支撐。

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◎編輯 馬燕萍