袁古潔

2023年4月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣東考察，要求廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。圍繞實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記賦予的使命任務(wù)，廣東省委堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把大力加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工程抓緊抓實(shí)，堅(jiān)決守好守牢國(guó)家安全“南大門(mén)”，以高水平安全護(hù)航廣東高質(zhì)量發(fā)展。

提高政治站位，深刻把握加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)的重要意義

黨的二十大對(duì)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線(xiàn)?！?023年9月25日，廣東省委召開(kāi)平安廣東建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)新起點(diǎn)上建設(shè)更高水平的平安廣東進(jìn)行全面部署。廣東要持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察廣東重要講話(huà)及重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委工作部署，從構(gòu)建新安全格局、保障新發(fā)展格局的高度出發(fā)，引領(lǐng)各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全省人民防線(xiàn)建設(shè)走深走實(shí)。

加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)的應(yīng)有之義?？傮w國(guó)家安全觀(guān)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“國(guó)家安全篇”。黨的十八大以來(lái)，廣東國(guó)家安全人民防線(xiàn)工作取得顯著成就，根本在于習(xí)近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航和總體國(guó)家安全觀(guān)科學(xué)指引?？傮w國(guó)家安全觀(guān)開(kāi)宗明義提出“以人民安全為宗旨”，“堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民”。貫徹落實(shí)這一要求，具體抓手就是人民防線(xiàn)工作。我們要把人民作為維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，依托人民防線(xiàn)工作，全面深入發(fā)動(dòng)人民群眾力量，不斷夯實(shí)國(guó)家安全的社會(huì)基礎(chǔ)，匯聚起構(gòu)建新安全格局的磅礴力量。

加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)，是加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重大舉措。國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是國(guó)家安全制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。健全國(guó)家安全制度體系，人民防線(xiàn)機(jī)制是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。全面提升國(guó)家安全能力，必須更加注重強(qiáng)化基層基礎(chǔ)支撐，更加有效加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)。近年來(lái)，廣東人民防線(xiàn)體系建設(shè)加快步伐，維護(hù)國(guó)家安全能力不斷提升。我們要緊緊扭住推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，持續(xù)深化人民防線(xiàn)建設(shè)，壓實(shí)各地各單位履行維護(hù)國(guó)家安全的主體責(zé)任，健全完善各項(xiàng)配套機(jī)制措施，以更完備的體系、更強(qiáng)大的能力維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)平安廣東建設(shè)。

加強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)，是護(hù)航推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化廣東實(shí)踐的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記要求廣東錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，在全面深化改革等五個(gè)方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。廣東省委牢記習(xí)近平總書(shū)記期望囑托，提出以“走在前列”總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)廣東各項(xiàng)工作，并把“扎實(shí)推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破”作為“十大新突破”之一進(jìn)行部署安排。只有抓好國(guó)家安全這件“頭等大事”，才能更好保障高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“首要任務(wù)”和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“戰(zhàn)略任務(wù)”。要從護(hù)航廣東高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā)，找準(zhǔn)人民防線(xiàn)工作的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，加快探索構(gòu)建新安全格局的廣東實(shí)踐，為廣東“走在前列”筑牢安全屏障，更加有力彰顯人民防線(xiàn)新作為新成效。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮國(guó)家安全人民防線(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的職能作用

廣東是改革開(kāi)放前沿陣地，面臨的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開(kāi)放和安全，樹(shù)牢大安全理念，充分發(fā)揮人民防線(xiàn)政治敏感性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、工作觸角多的職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)感知和防范處置，全力塑造安全穩(wěn)定的良好局面。

有力防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)。政治安全是國(guó)家安全的根本。我們要把維護(hù)政治安全擺在首位，充分發(fā)揮人民防線(xiàn)“公秘結(jié)合”“專(zhuān)群結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，嚴(yán)防其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治領(lǐng)域傳導(dǎo)，努力為維護(hù)政治安全多作貢獻(xiàn)。

有力防范化解大國(guó)博弈安全風(fēng)險(xiǎn)。我們要緊盯粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)金融安全領(lǐng)域面臨的多元風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，針對(duì)有關(guān)西方國(guó)家推動(dòng)“脫鉤斷鏈”“長(zhǎng)臂管轄”等突出動(dòng)向，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、情報(bào)預(yù)警和防范處置。要強(qiáng)化對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)高科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等部位的安全防范指導(dǎo)，以高質(zhì)量人民防線(xiàn)工作助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

有力防范化解非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)。廣東作為經(jīng)濟(jì)、科技大省，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域“黑天鵝”“灰犀牛”事件多發(fā)易發(fā)，要嚴(yán)密防范涉外危安新主體新行為新風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕對(duì)廣東省高新企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?qū)嵤B透竊密等動(dòng)向。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域人民防線(xiàn)建設(shè)，加強(qiáng)反竊密技術(shù)安全防范，強(qiáng)化涉外數(shù)據(jù)安全管理，有力打擊違法犯罪行為。

有力防范化解海外利益安全風(fēng)險(xiǎn)。廣東駐外機(jī)構(gòu)企業(yè)眾多，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，切實(shí)維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，是廣東省面臨的重大緊迫課題。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)海外利益工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處突，更加主動(dòng)前瞻地維護(hù)我國(guó)在境外人員與項(xiàng)目安全，助力共建“一帶一路”倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)，同時(shí)為維護(hù)我國(guó)南海主權(quán)、海洋權(quán)益多作貢獻(xiàn)。

扛實(shí)政治責(zé)任，進(jìn)一步提升國(guó)家安全人民防線(xiàn)組織運(yùn)行效能

適應(yīng)斗爭(zhēng)新形勢(shì)、任務(wù)新要求，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取硬措施，打好組合拳，推動(dòng)全省國(guó)家安全人民防線(xiàn)工作體系更加健全、組織更加完善、運(yùn)行更加規(guī)范、成效更加彰顯。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)主體責(zé)任。將人民防線(xiàn)建設(shè)作為各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制的重要內(nèi)容，常抓不懈、抓出成效。在廣東省國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，推動(dòng)市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)人民防線(xiàn)工作的組織發(fā)動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合實(shí)際落實(shí)職能范圍內(nèi)涉及國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)的相關(guān)工作；各防線(xiàn)小組加強(qiáng)對(duì)本單位人民防線(xiàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高自身運(yùn)作能力。推動(dòng)各級(jí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把人民防線(xiàn)工作納入考評(píng)，有效確保人民防線(xiàn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。加大教育、線(xiàn)索通報(bào)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、督查指導(dǎo)力度，對(duì)推諉塞責(zé)、存在明顯問(wèn)題隱患等情形的單位依法督促整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚整體合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及防線(xiàn)辦要提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)精準(zhǔn)化檢查指導(dǎo)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域反間諜安全防范協(xié)作本地化具體化；結(jié)合重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)通報(bào)敵情形勢(shì)，指導(dǎo)防范保衛(wèi)重點(diǎn)目標(biāo)對(duì)象完善機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)。各防線(xiàn)單位加強(qiáng)協(xié)同配合，形成高效、順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，健全防護(hù)體系。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)國(guó)家安全教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)完善教育體系、豐富教育形式、拓展教育覆蓋。推出更多“國(guó)安號(hào)”宣傳活動(dòng)，打造具有廣東特色的全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)品牌、國(guó)家安全教育示范基地。拓展防線(xiàn)組織覆蓋，與時(shí)俱進(jìn)、攻防對(duì)位。加大“12339”國(guó)家安全機(jī)關(guān)公民舉報(bào)受理渠道的宣傳力度，提升社會(huì)知曉度和有效舉報(bào)率，營(yíng)造維護(hù)國(guó)家安全人人可為的濃厚氛圍。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推動(dòng)提質(zhì)增效。深刻把握新形勢(shì)下國(guó)家安全制勝要素、制勝方式的重大變化，大膽改革創(chuàng)新，推動(dòng)各級(jí)防線(xiàn)組織更加貼近實(shí)戰(zhàn)要求、符合斗爭(zhēng)需要。要強(qiáng)化科技支撐，運(yùn)用科技手段和方式深化防線(xiàn)宣教、開(kāi)展出國(guó)境行前教育，增強(qiáng)實(shí)用實(shí)效；運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)篩選重點(diǎn)領(lǐng)域防范保衛(wèi)對(duì)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防范保衛(wèi)薄弱環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化法治支撐，學(xué)好用好反間諜法等國(guó)家安全法律法規(guī)，培育涉外法律人才，加強(qiáng)涉外法治研究，善用法治思維、法治方式維護(hù)和塑造國(guó)家安全。

國(guó)家安全人人有責(zé)，人民防線(xiàn)重任在肩。廣東將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，不斷筑牢國(guó)家安全人民防線(xiàn)，堅(jiān)決守好守牢國(guó)家安全“南大門(mén)”，為更加有力維護(hù)國(guó)家安全、以新安全格局保障新發(fā)展格局作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯：隗勝楠