程家福 張鑫雅
[摘? 要]
通過構(gòu)建中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系,選取安徽省2011—2020年相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用熵值法、綜合評價模型、耦合協(xié)調(diào)度模型和灰色預(yù)測模型等實(shí)證方法,對兩者耦合協(xié)調(diào)關(guān)系及未來發(fā)展趨勢進(jìn)行測度。結(jié)果表明:安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)村振興發(fā)展明顯,兩者耦合協(xié)調(diào)度依次經(jīng)歷了輕度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)與中級協(xié)調(diào)4種等級,未來5年耦合協(xié)調(diào)度將持續(xù)增長,逐步達(dá)到良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級。故此,根據(jù)兩系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)關(guān)系及預(yù)測水平,結(jié)合兩者發(fā)展現(xiàn)狀提出對策建議,以期為安徽省實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞]
中等職業(yè)教育? 鄉(xiāng)村振興? 熵值法? 耦合協(xié)調(diào)
[中圖分類號]? ?G719.2 ??[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]? A? ?[文章編號]? 1008—3642(2024)01—0086—08
*本文系合肥市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職院校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)研究——以合肥為例”(項(xiàng)目編號:HFSKQN202337)的重要研究成果。
收稿日期:2023-08-06
作者簡介:
程家福,安徽建筑大學(xué)教授,碩士生導(dǎo)師;張鑫雅,安徽建筑大學(xué)碩士研究生。
一、問題的提出
黨的二十大報告指出,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[1]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代解決農(nóng)村發(fā)展問題的頂層設(shè)計,已然成為當(dāng)前以及未來一段時期內(nèi)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的根本遵循。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程中,具有職業(yè)性、教育性與經(jīng)濟(jì)性等多重屬性的中等職業(yè)教育彰顯出重要價值。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提到“提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”?!蛾P(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》也指明要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。從國家政策上看,中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)系緊密,與鄉(xiāng)村振興存在著強(qiáng)關(guān)聯(lián)性,在價值功能上有著共生性質(zhì)的邏輯關(guān)系。其中,中等職業(yè)教育能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)輸送科技人才,提升農(nóng)民文化素質(zhì),奠定鄉(xiāng)村振興的人力儲備;鄉(xiāng)村振興則吸納來自中等職業(yè)教育賦予的能量供給,同時為中等職業(yè)教育提供就業(yè)崗位、實(shí)習(xí)場景等發(fā)展機(jī)遇,為中等職業(yè)教育提供生存發(fā)展空間。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省,2020年4月各個貧困縣已宣布脫貧摘帽,進(jìn)入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段。據(jù)統(tǒng)計,安徽省2020年糧食產(chǎn)量4019.2萬噸,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力6800萬千瓦,有效灌溉面積6905.25萬畝,農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。2020年末全省各類中等職業(yè)院校共有298所,中職在校生79.1萬人,專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)435萬人,人才數(shù)量與質(zhì)量較高。鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求中等職業(yè)教育與之協(xié)調(diào)發(fā)展,但目前安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的研究尚有缺失,因此,基于兩者間復(fù)雜關(guān)系,深入探討安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,預(yù)測兩者耦合協(xié)調(diào)度未來發(fā)展趨勢,有助于構(gòu)建安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)。
通過梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),目前關(guān)于職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的成果主要集中在兩個方面:一是職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的定性研究。如馬建富[2]通過分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的表征基礎(chǔ),提出鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能夠給予職業(yè)教育發(fā)展機(jī)遇。吳一鳴[3]從角色認(rèn)知層面出發(fā),提出“融入鄉(xiāng)村振興”是職業(yè)院校改革的重要任務(wù)。朱德全、石獻(xiàn)記[4]著重探討職業(yè)教育服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的可能性與必要性,發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中具有獨(dú)特價值。胡茂波、譚君航[5]明晰了職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合邏輯,構(gòu)建出職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合發(fā)展的路徑。楊順光[6]提出職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興具有發(fā)展同構(gòu)關(guān)系,論述了職業(yè)教育在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵任務(wù)和行動策略。二是職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的定量研究。如朱德全、楊磊[7]運(yùn)用柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行測算,發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率高達(dá) 16.19%。祁占勇、謝金辰[8]基于傾向得分匹配(PSM)的反事實(shí)估計方程,得出職業(yè)教育能夠促進(jìn)農(nóng)村勞動力增收的結(jié)論。趙紅霞、朱惠[9]對我國31個省份高等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)水平進(jìn)行計算,發(fā)現(xiàn)目前兩者已初步建立起互相促進(jìn)、共同發(fā)展的良好關(guān)系。
綜上所述,有關(guān)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的研究逐漸豐富,但仍不夠深入: 一是研究職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興單向影響的文獻(xiàn)較多,研究職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興互動關(guān)系的文獻(xiàn)較少;二是關(guān)于職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的影響研究大多停留在理性層面,較少進(jìn)行量化研究;三是已有研究多對職業(yè)教育整體進(jìn)行探討,較少聚焦到中等職業(yè)教育層面上。因此,本研究將中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興作為兩個子系統(tǒng),基于安徽省2011—2020年的官方權(quán)威數(shù)據(jù),科學(xué)構(gòu)建中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系,采用熵值法與綜合評價模型測度兩者的發(fā)展指數(shù),通過耦合協(xié)調(diào)模型定量分析兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀態(tài),利用灰色預(yù)測模型研究未來安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展趨勢,最后在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議,旨在為安徽省促進(jìn)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考,為其他省區(qū)發(fā)展提供借鑒。
二、研究設(shè)計
(一)構(gòu)建評價指標(biāo)體系
本文綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲得性、科學(xué)性、系統(tǒng)性及代表性原則,分別構(gòu)建中等職業(yè)教育評價指標(biāo)體系和鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系。中等職業(yè)教育在借鑒CIPP教育評價模型的基礎(chǔ)上,參考馮淑慧等人[10]現(xiàn)有研究,構(gòu)建涵蓋教學(xué)規(guī)模、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)條件、教學(xué)師資和教學(xué)成果的評價指標(biāo)體系,具體包括11個三級指標(biāo)。參考韓欣宇等人[11]現(xiàn)有研究,以鄉(xiāng)村振興“20字方針”為指導(dǎo)思想,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系,具體包括15個三級指標(biāo)(表1)。
(二)研究方法
1.熵值法
熵值法的目的是確定指標(biāo)權(quán)重,這在一定程度上能夠避免主觀因素,進(jìn)行客觀賦值。具體步驟如下:
(1)標(biāo)準(zhǔn)化處理。對正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)采取不同的公式進(jìn)行計算,公式為:
正向指標(biāo):X+ij=(Xij-minXij)(maxXij-minXij)
負(fù)向指標(biāo):X-ij=(maxXij-Xij)(maxXij-minXij)
為了消除0值對運(yùn)算過程的影響,對標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整體平移,即X''ij=X'ij+α,其中X'ij=X+ij,X-ij,α=0.0001。
(2)計算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)的比重
pij=X''ij∑mi=1X''ij
(3)計算第j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值
ej=-1lnm∑mi=1pijlnpij
(4)計算第j項(xiàng)指標(biāo)的差異系數(shù)
gj=1-ej
(5)計算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重
wj=gj∑nj=1gj
2.綜合評價模型
經(jīng)過指標(biāo)賦權(quán)后,利用綜合評價模型對安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育的綜合得分U1和鄉(xiāng)村振興的綜合得分U2進(jìn)行計算,公式如下:
U=∑mj=1wjX'ij
其中,U=U1,U2,取值范圍為0~1,U值越高,表明該年份的綜合發(fā)展水平越好。
3.耦合協(xié)調(diào)度模型
耦合協(xié)調(diào)度模型包括耦合度和耦合協(xié)調(diào)度。借鑒王淑佳[12]等人研究成果,建立耦合度模型,其計算公式為:
C=2? U1U2U1+U2
C的取值范圍為0~1,C值越大,表明中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間相互作用程度越高,反之,越低。僅采用耦合度無法準(zhǔn)確反映系統(tǒng)間的協(xié)同效應(yīng),為更好探索中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)關(guān)系,在耦合度基礎(chǔ)上,構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型,計算公式如下:
T=αU1+βU2
D=? CT
式中,T表示中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興兩系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),α、β為待定系數(shù),本文取α=β=0.5。D為耦合協(xié)調(diào)度,取值范圍為0~1,D值越大,則表明中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)度越高,反之,越低。
參考廖重斌[13]的研究成果,結(jié)合安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興現(xiàn)實(shí)狀況,劃分出耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的10個等級(表2)。
4.灰色GM(1,1)預(yù)測模型
灰色預(yù)測模型是通過建立數(shù)學(xué)模型,利用少量已知數(shù)據(jù)預(yù)測系統(tǒng)未來時間序列狀態(tài)的一種方法。計算步驟如下:
(1)累加原始數(shù)據(jù)
原始序列記為:X(0)(0),X(0)(1),…,X(0)(t),…,X(0)(n);一次累加序列記為:X(1)(0),X(1)(1),…,X(1)(t),…,X(1)(n).
x(1)(0)=x(0)(0)x(1)(t)=∑tj=0X(0)(j)
(2)生成緊鄰平均序列
Z(1)(t+1)=12x(1)(t)+x(1)(t+1)
(3)用最小二乘法求解參數(shù)
a︿=au=BTB-1BTYn
其中B=-z(1)(1)1……-z(1)(1)1,Yn=x(0)(1)…x(0)(n)
(4)建立模型
X︿(1)t+1=X(0)(1)-uae-at+
ua(t=0,1,2…,n)
(5)累減還原求出x(0)(t)的模擬值
X︿(0)t=X︿(1)(t)-X︿(1)(t-1)X︿(0)(0)=X︿(1)(0)(t=0,1,2,…n)
(6)進(jìn)行預(yù)測
X︿(0)(n+k)
=X︿(1)(n+k)-X︿(1)(n+k-1)
(7)模型檢驗(yàn)
參考馬景[14]等人研究成果,本研究采取相對誤差值對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn),若相對誤差值小于0.1,則認(rèn)為預(yù)測結(jié)果合格(表3)。
(三)數(shù)據(jù)來源
本文數(shù)據(jù)來源于2011—2020年《安徽統(tǒng)計年鑒》《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》,部分?jǐn)?shù)據(jù)為整理計算所得。
三、實(shí)證分析
(一)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合評價分析
根據(jù)上述研究方法和計算模型,測算出安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合評價結(jié)果,計算結(jié)果見表4。
從中等職業(yè)教育綜合評價結(jié)果上看,在2011—2019年期間,安徽省中等職業(yè)教育綜合得分緩慢下降,與國家整體中等職業(yè)教育發(fā)展步伐相一致[15],2020年總得分出現(xiàn)增長態(tài)勢,由2019年的0.382增長至0.435,但總體上安徽省中等職業(yè)教育總得分下降了0.122,表現(xiàn)出安徽省中等職業(yè)教育在社會上的影響力正在逐步下降,目前安徽省中等職業(yè)教育處于探索內(nèi)涵式發(fā)展路徑的調(diào)整時期。從中等職業(yè)教育各指標(biāo)系統(tǒng)來看,現(xiàn)階段各指標(biāo)系統(tǒng)得分由高到低依次為教學(xué)師資(0.218)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)(0.128)、教學(xué)規(guī)模(0.035)、教學(xué)條件(0.032)、教學(xué)成果(0.022),其中教學(xué)師資對中等職業(yè)教育的貢獻(xiàn)率最大,達(dá)到50.11%,表明安徽省中等職業(yè)教育發(fā)展主要得益于師資力量的逐漸壯大,過去十年安徽省具有高級職稱的專任教師比重和具有研究生學(xué)歷的專任教師比重都不斷增加,為中等職業(yè)教育發(fā)展提供了師資隊(duì)伍保障。在2011—2020年,教學(xué)師資、教學(xué)經(jīng)費(fèi)發(fā)展較為明顯,得分分別增長了0.218、0.128,教學(xué)成果發(fā)展相對較緩,畢業(yè)生獲得職業(yè)資格證書比例維持在0.62—0.91之間;由于中等職業(yè)教育學(xué)校數(shù)與在校學(xué)生數(shù)均呈下滑趨勢,生均校舍面積、生均圖書數(shù)、生均固定資產(chǎn)占比也不斷減少,導(dǎo)致教學(xué)規(guī)模、教學(xué)條件負(fù)向增長,得分分別下降了0.155、0.320。
從鄉(xiāng)村振興綜合評價結(jié)果上看,在2011—2020年期間,安徽省鄉(xiāng)村振興總得分呈現(xiàn)不斷增長趨勢,發(fā)展水平提升較為明顯,總得分由0.022提高至0.857,增量為0.835,其中2017—2020年總得分出現(xiàn)較大幅度增長,由0.594增長至0.879,增幅達(dá)到47.98%,這與近年來國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在直接關(guān)系,《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022 年)》等方針為促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展作出戰(zhàn)略部署,安徽省積極貫徹戰(zhàn)略實(shí)施工作,并取得一定成效。從鄉(xiāng)村振興各指標(biāo)系統(tǒng)來看,現(xiàn)階段各指標(biāo)系統(tǒng)得分由高到低依次為產(chǎn)業(yè)興旺(0.235)、生態(tài)宜居(0.221)、鄉(xiāng)風(fēng)文明(0.166)、生活富裕(0.140)、治理有效(0.118),其中產(chǎn)業(yè)興旺對鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率最高,達(dá)到26.73%,其次為生態(tài)宜居,貢獻(xiàn)率為25.14%,表明了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興長期穩(wěn)定發(fā)展的根本保障,優(yōu)質(zhì)的生活條件為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)造有利環(huán)境。2011—2020年,各系統(tǒng)指標(biāo)均得到良好發(fā)展,其中產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居發(fā)展較為明顯,得分分別增長了0.235、0.212,鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效發(fā)展相對較緩,得分分別增長了0.153、0.140、0.118,總體上各系統(tǒng)水平均逐年攀升。
(二)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度分析
根據(jù)上述計算,得到安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的耦合度C和耦合協(xié)調(diào)度D(表5),并將其繪制成時序曲線(圖1)。
由表5和圖1可知,從耦合度C來看,安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合度除2011年表現(xiàn)為拮抗耦合外,其他年份C值均在0.8以上,屬于高水平耦合,關(guān)系非常緊密,說明兩者之間關(guān)聯(lián)度高,相互作用強(qiáng),即安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間存在較強(qiáng)影響的耦合關(guān)系。從耦合協(xié)調(diào)度D來看,安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度呈穩(wěn)步上升趨勢,2011年處于輕度失調(diào)狀態(tài),2012年進(jìn)入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級,2015年進(jìn)入初級協(xié)調(diào)等級,2018年進(jìn)入中級協(xié)調(diào)等級,D值從0.333上升至0.786,增幅為136.04%,兩系統(tǒng)的相互作用越來越協(xié)調(diào),大致經(jīng)歷了四個階段。
1.起步階段(2011年)
這一時期安徽省中等職業(yè)教育總得分高于鄉(xiāng)村振興總得分,鄉(xiāng)村振興自身水平較為薄弱,總得分僅為0.022,職業(yè)教育在拉動鄉(xiāng)村發(fā)展的同時,受到兩者綜合能力的制約,兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)值為0.333,處于輕度失調(diào)的狀態(tài),兩者之間相互關(guān)聯(lián)程度屬于低質(zhì)量耦合協(xié)調(diào),此時安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)狀態(tài)處于初始探索期,兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)不顯著,呈現(xiàn)出無序發(fā)展?fàn)顟B(tài),不能形成和諧發(fā)展的良好生態(tài)。
2.成長階段(2012—2014年)
這一時期安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)程度穩(wěn)步提升,處于成長階段,耦合協(xié)調(diào)度跳過瀕臨失調(diào)狀態(tài),直接步入勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級。這一階段中等職業(yè)教育總得分始終高于鄉(xiāng)村振興總得分,在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中依然占據(jù)相對主動位置,兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)值由0.533上升至0.580,呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的良性趨勢,表明安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的整體性與協(xié)同性效應(yīng)正在不斷增強(qiáng),兩系統(tǒng)逐步趨向有序狀態(tài)。
3.穩(wěn)定階段(2015—2017年)
這一時期安徽省鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展,總得分首次超越中等職業(yè)教育總得分,兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)值由0.618上升至0.693,耦合協(xié)調(diào)度處于穩(wěn)定狀態(tài),表現(xiàn)為初級協(xié)調(diào)水平,反映出在中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢時,鄉(xiāng)村振興對其進(jìn)行的補(bǔ)充與促進(jìn)作用,此時安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間良性促進(jìn)效應(yīng)開始顯現(xiàn),鄉(xiāng)村振興為中等職業(yè)教育指明具體發(fā)展方向,強(qiáng)化了兩系統(tǒng)的相互作用,初步形成協(xié)同發(fā)展的良好關(guān)系。
4.成熟階段(2018—2020年)
這一時期中等職業(yè)教育總得分出現(xiàn)增長態(tài)勢,鄉(xiāng)村振興總得分增長較快,兩系統(tǒng)的各維度均穩(wěn)步向前發(fā)展,此時鄉(xiāng)村振興在兩者協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)了主動位置,中等職業(yè)教育也逐漸發(fā)揮與鄉(xiāng)村振興的相互作用,兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)值由0.725上升至0.786,水平表現(xiàn)為中級協(xié)調(diào),耦合協(xié)調(diào)程度較高。此階段安徽省中等職業(yè)教育進(jìn)入提升發(fā)展階段,更加注重技能型人才的培養(yǎng),加快推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)進(jìn)程;同時安徽政府始終高度重視鄉(xiāng)村發(fā)展中的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題,鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平不斷提高,也有力帶動了中等職業(yè)教育發(fā)展,兩系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系愈加明顯,逐漸向良性循環(huán)發(fā)展。
整體而言,安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度增速較快,兩系統(tǒng)之間失調(diào)程度有所緩和,但兩者耦合協(xié)調(diào)程度仍有繼續(xù)提升空間,距離實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)尚有一定差距。結(jié)合安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的綜合評分進(jìn)行分析,近年來安徽省中等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程緩慢,現(xiàn)階段安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的主要矛盾集中在中等職業(yè)教育方面。
(三)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興灰色預(yù)測分析
基于灰色GM(1,1)預(yù)測模型,選取安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度為分析數(shù)據(jù),預(yù)測未來5年安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)水平的具體走向(表6)。
由表6可知,安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度預(yù)測值的相對誤差Q值均在0.04以下,相對誤差較小,預(yù)測能力良好,適合進(jìn)行研究分析。未來5年,兩者耦合協(xié)調(diào)度不斷上升,協(xié)調(diào)水平持續(xù)增長,逐步達(dá)到良好協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級。具體來看,2021年安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度預(yù)測值為0.834,步入良好協(xié)調(diào)等級,2023年安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度預(yù)測值為0.926,進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)狀態(tài)。分析其原因?yàn)椋含F(xiàn)階段國家正在大力扶持職業(yè)教育發(fā)展,《新職教20條》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等政策的發(fā)布與實(shí)施落地,有力保障了職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境,安徽省提高對中等職業(yè)教育的重視程度,加大對中等職業(yè)教育的資源投入,中等職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)模、教學(xué)條件等維度得到改善并呈現(xiàn)正向增長趨勢,安徽省逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與質(zhì)量的優(yōu)化調(diào)整,其綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升。同時,2020年安徽省脫貧攻堅(jiān)成果為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力保障,未來幾年安徽省將持續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策,鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平將會持續(xù)上升。在對職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興的共同發(fā)力下,兩者耦合協(xié)調(diào)度日益提升。但安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興是復(fù)雜的巨系統(tǒng),協(xié)調(diào)水平的預(yù)測結(jié)果只是根據(jù)前期的數(shù)值計算得出,易受外界因素干擾,具體年份的耦合協(xié)調(diào)度可能無法達(dá)到預(yù)期水平。
四、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
本文借鑒已有研究構(gòu)建了中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興評價指標(biāo)體系,基于安徽省2011—2020年的相關(guān)數(shù)據(jù),利用熵值法賦予權(quán)重,建立綜合評價模型、耦合協(xié)調(diào)度模型以及灰色預(yù)測模型等多個參數(shù),對安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)情況及未來發(fā)展趨勢進(jìn)行測度,具體結(jié)論如下。
1.安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展趨勢不同。中等職業(yè)教育發(fā)展緩慢,總得分由0.557下降至0.435;鄉(xiāng)村振興發(fā)展較為明顯,總得分由0.022上升至0.857。
2.安徽省2011—2020年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合度整體在0.8以上,屬于高水平耦合;耦合協(xié)調(diào)度由0.333上升至0.786,依次經(jīng)歷輕度失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級協(xié)調(diào)與中級協(xié)調(diào)4種協(xié)調(diào)等級。
3.安徽省未來5年中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度持續(xù)穩(wěn)步增長。2021—2022年耦合協(xié)調(diào)度為0.834—0.879,處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài);2023—2025年耦合協(xié)調(diào)度為0.926—1.000,達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)水平。
(二)建議
針對上述研究結(jié)論,提出以下政策建議。
1.提升安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的綜合發(fā)展能力。目前鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展總得分達(dá)到較高水平,但中等職業(yè)教育綜合發(fā)展總得分偏低,仍有較大提升空間,兩系統(tǒng)雖已進(jìn)入中級協(xié)調(diào)狀態(tài),但主要依靠鄉(xiāng)村振興對中等職業(yè)教育的帶動作用,為促進(jìn)兩系統(tǒng)達(dá)到更高質(zhì)量的協(xié)同狀態(tài),需進(jìn)一步激發(fā)中等職業(yè)教育對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動效應(yīng)。在中等職業(yè)教育方面,綜合考慮鄉(xiāng)村振興發(fā)展對中等職業(yè)教育的需求基礎(chǔ),將中等職業(yè)教育作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段,多元化完善中等職業(yè)教育投入體系,保障中等職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)條件,加強(qiáng)中等職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在動力,全面提高各維度的發(fā)展能力。在鄉(xiāng)村振興方面,政府部門要緊抓國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村全方位轉(zhuǎn)型升級,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力,助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村振興,增強(qiáng)其對中等職業(yè)教育發(fā)展的支撐力量。
2.協(xié)調(diào)安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)的步伐。現(xiàn)階段,兩者的耦合發(fā)展達(dá)到中級協(xié)調(diào)狀態(tài),在提高兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)水平的同時,應(yīng)重點(diǎn)突破兩者發(fā)展落后的指標(biāo)系統(tǒng),破解兩系統(tǒng)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸壁壘,實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興全面協(xié)調(diào)互動,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。在中等職業(yè)教育方面,健全中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制,突破技術(shù)技能人才發(fā)展的障礙,打通技術(shù)技能人才成長的通道,提升中等職業(yè)教育師資力量與技能水平,多渠道增加中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入,支持中等職業(yè)教育資源建設(shè),提高中等職業(yè)教育的社會地位與影響力。在鄉(xiāng)村振興方面,瞄準(zhǔn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的短板問題,完善農(nóng)村基礎(chǔ)生活設(shè)施建設(shè),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì),加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕,最終實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)互動,推動兩者協(xié)調(diào)性穩(wěn)步增強(qiáng)向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.加強(qiáng)安徽省中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)關(guān)系的政策扶持。當(dāng)前,兩者的協(xié)調(diào)效應(yīng)并未引起足夠重視,安徽省必須進(jìn)一步梳理好中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的互動關(guān)系,立足區(qū)域發(fā)展,順應(yīng)時代趨勢,為今后促進(jìn)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展找準(zhǔn)著力點(diǎn)。政府部門應(yīng)認(rèn)真分析鄉(xiāng)村振興發(fā)展新趨勢,運(yùn)用行政手段與政策扶持,合理規(guī)劃中等職業(yè)教育發(fā)展策略,提升中等職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量,促使中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)鏈與鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)有效銜接,依托中等職業(yè)教育院校打造更多的產(chǎn)教融合空間,積極引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)“新型農(nóng)民”,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,共建中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興發(fā)展協(xié)同機(jī)制,充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用,為促進(jìn)兩系統(tǒng)相互影響相互作用良好生態(tài)的形成提供支持,最大限度地實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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