朱佳琪 周穎 蔣新秀 張語彤

【摘 要】課后服務(wù)作為落實“雙減”政策的重要舉措，直接關(guān)系到政策效果的達成。而家長作為課后服務(wù)的重要參與方，其滿意度直接影響課后服務(wù)的順利開展。因此，開展課后服務(wù)滿意度調(diào)查能準確把握家長的真實需求，有利于找出課后服務(wù)存在的問題和不足，對于完善課后服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量具有重要意義?；诖耍芯空卟捎脝柧矸ê驮L談法，對T市C小學(xué)254名家長進行滿意度調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括課后服務(wù)投入、課后服務(wù)內(nèi)容和課后服務(wù)效果三個維度。研究發(fā)現(xiàn)，家長對課后服務(wù)投入和內(nèi)容較為滿意，但在服務(wù)效果方面滿意度較低。問題主要體現(xiàn)在：課后服務(wù)師資力量較弱、服務(wù)內(nèi)容缺乏特色、服務(wù)效果與家長期待有差距等。為此，文章提出引入多元化課后服務(wù)師資、構(gòu)建特色化課程體系、建立發(fā)展性評價機制等對策，以進一步提升課后服務(wù)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】課后服務(wù) 滿意度調(diào)查 實施現(xiàn)狀 問題對策 質(zhì)量提升

【中圖分類號】G40? ? 【文獻標識碼】A? 【文章編號】1002-3275（2024）02-01-05

一、研究背景

2017年，教育部辦公廳頒布《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，明確指出“開展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進學(xué)生健康成長、幫助家長解決按時接送學(xué)生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程”。2021年，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》（本文簡稱“雙減”），強調(diào)課后服務(wù)對減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、校外培訓(xùn)負擔(dān)以及家長經(jīng)濟負擔(dān)的重要意義。

教育部相繼發(fā)布的一系列相關(guān)政策，一方面明確了課后服務(wù)的發(fā)展方向與實施事項，另一方面也極大地推動了學(xué)界對課后服務(wù)的研究。學(xué)界對政策積極響應(yīng)，圍繞課后服務(wù)的內(nèi)涵性質(zhì)、課程模式、實施現(xiàn)狀三大方面進行詳盡研究：在課后服務(wù)的內(nèi)涵性質(zhì)方面，有研究者贊同課后服務(wù)是為學(xué)生在放學(xué)后、周末和假期等家長“監(jiān)管空白期”提供看護和管理的服務(wù)［1］，這是一種教育延伸服務(wù)，屬于基本公共教育服務(wù)范疇，具有準公共產(chǎn)品屬性［2］；在課后服務(wù)的課程模式方面，有研究者提出“六輪驅(qū)動”課程模式（根據(jù)天氣、學(xué)段、季節(jié)等安排課后服務(wù)）［3］、“1+X”課程模式［4］、“精準化2-3-6課程模式”［5］等，課程是課后服務(wù)實施的載體，研究者依據(jù)不同學(xué)校地區(qū)形成的各具特色的課程模式進行詳細闡述；在課后服務(wù)的實施現(xiàn)狀方面，研究者聚焦課后服務(wù)的內(nèi)容形式、師資隊伍、配套設(shè)施等維度進行實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前課后服務(wù)存在配套設(shè)施缺失、師資單一等一系列問題，并從財政投入等方面提出針對性措施。［6］

縱觀我國研究者對課后服務(wù)的研究歷程，學(xué)界在厘清課后服務(wù)的內(nèi)涵性質(zhì)等基礎(chǔ)理論后，從理論邁向?qū)嵺`，側(cè)重對課后服務(wù)的具體實施情況進行調(diào)研。而調(diào)研內(nèi)容如上文所述聚焦在內(nèi)容形式、師資隊伍、配套設(shè)施等方面。誠然，以上方面是課后服務(wù)的核心內(nèi)容，最能體現(xiàn)當(dāng)前課后服務(wù)實施現(xiàn)狀。因此，本研究一方面立足當(dāng)前調(diào)研的內(nèi)容，以江蘇省T市C小學(xué)為調(diào)研學(xué)校，調(diào)查課后服務(wù)在本地區(qū)的開展情況。另一方面，將研究視角放在學(xué)生監(jiān)護人即家長身上，通過調(diào)研家長滿意度檢驗課后服務(wù)是否達到減輕家長看護負擔(dān)和減輕課外培訓(xùn)經(jīng)濟負擔(dān)等目的。

二、研究設(shè)計

（一）研究對象

研究對象為江蘇省T市C小學(xué)254名家長和5名教師。

（二）研究方法

本研究采用問卷調(diào)查法輔之以訪談法。問卷調(diào)查的內(nèi)容為“雙減”背景下小學(xué)課后服務(wù)家長滿意度現(xiàn)狀，問卷的制訂依據(jù)“雙減”中的總體要求，并結(jié)合當(dāng)前學(xué)界對課后服務(wù)實施現(xiàn)狀的關(guān)注，將問卷分為三個維度：課后服務(wù)投入滿意度、課后服務(wù)內(nèi)容滿意度、課后服務(wù)效果滿意度。其中，投入滿意度層面主要包含教師隊伍、設(shè)施設(shè)備、收取費用等；內(nèi)容滿意度層面主要包含作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、知識鞏固、社團活動與興趣課程等；效果滿意度層面主要包含目標落實、學(xué)業(yè)成績、素養(yǎng)提升、學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)等。通過數(shù)據(jù)分析軟件SPSS26.0對本份問卷中的量表題進行信效度分析，得到本份問卷的信度（克隆巴赫系數(shù)）為0.995，效度（KMO值）為0.944，內(nèi)部一致性良好。此外，本研究對9名家長和5名教師進行有針對性的個別訪談，以探究問卷中相關(guān)問題背后的深層原因，彌補問卷調(diào)查的局限性，從而更好地提出優(yōu)化策略。

三、結(jié)果分析

（一）基本信息分析

本研究對T市C小學(xué)254名家長圍繞小學(xué)課后服務(wù)滿意度現(xiàn)狀進行調(diào)查。問卷回收率為100%，剔除無效問卷后保留有效問卷240份，有效率為94.5%。表1數(shù)據(jù)顯示，低年級（一、二年級）家長占55.4%，中年級（三、四年級）家長占22.9%，高年級（五、六年級）家長占21.7%。

問卷基本信息涵蓋了學(xué)生的年級、學(xué)業(yè)成績、是否參加課后服務(wù)等方面。根據(jù)調(diào)研結(jié)果來看，低年級占55.4%，中高年級分別占22.9%和21.7%。學(xué)業(yè)成績分布則較為平均。在課后服務(wù)參與度方面，表1數(shù)據(jù)顯示參與比例較高為87.9%，對于部分其孩子未參加課后服務(wù)的家長群體，通過訪談了解到有以下三個方面原因：一是學(xué)生自身身體素質(zhì)較差，需要及時休整；二是家長自身具備較高素質(zhì)，對學(xué)生課余時間另有安排；三是擔(dān)憂現(xiàn)階段課后服務(wù)質(zhì)量與安全問題。在課后服務(wù)時間方面，該校分為兩個時間段：時間段一，15：50 —16：30（低年級），16：00 —16：40（中高年級）；時間段二，16：50 —17：30（中年級），16：50 —17：40（高年級）。一方面考慮到各年級之間錯峰放學(xué)，另一方面又順應(yīng)家長下班時間，也符合江蘇省教育廳出臺意見，結(jié)束時間原則上不晚于18：00。［7］

（二）課后服務(wù)整體滿意度分析

家長作為課后延時服務(wù)的受益人之一，對課后服務(wù)實施現(xiàn)狀有著深刻的體會，因此了解家長滿意度對于提高課后服務(wù)質(zhì)量有著舉足輕重的作用。本研究先從整體上對家長滿意度情況進行調(diào)查，結(jié)果如表2所示。數(shù)據(jù)顯示，有75.4%的家長對課后服務(wù)整體滿意度水平較高，有24.6%的家長的滿意度呈較低水平。為深入探究背后成因，本研究對課后服務(wù)滿意度進行二級指標細分，進一步調(diào)查課后服務(wù)投入滿意度、內(nèi)容滿意度、效果滿意度來了解家長滿意度現(xiàn)狀。

（三）課后服務(wù)投入滿意度分析

課后服務(wù)必要且充足的投入，是課后服務(wù)順利實施的基礎(chǔ)和保障。在課后服務(wù)投入滿意度層面，主要圍繞教師隊伍、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)費用等方面。調(diào)查結(jié)果如表3所示?？傮w來看，家長在投入層面滿意度呈較高水平。但在師資參與方面家長滿意度水平略低，主要表現(xiàn)在教師數(shù)量、師資結(jié)構(gòu)和專業(yè)素養(yǎng)上，分別有35.0%、51.3%和40.4%的家長表示不滿意。通過訪談了解到，現(xiàn)階段參與到課后延時服務(wù)的教師基本由任課教師輪流擔(dān)任。在教師的專業(yè)素養(yǎng)層面，滿意度水平欠佳，結(jié)合訪談分析背后成因，由于課后服務(wù)不僅僅是一種“托管”，更是一種“托育”，家長對課后服務(wù)中開展的素質(zhì)拓展活動有著更高的期待，例如期望自己的孩子在課后服務(wù)中習(xí)得某項技能等，因此對教師的綜合素質(zhì)與服務(wù)能力提出了更高的要求。另外，在學(xué)校提供的活動場地層面滿意度水平也較低（29.7%），通過對教師訪談了解到校園占地面積較小，即使綜合類素質(zhì)拓展課程豐富，但是由于學(xué)校場地空間有限，專門開放的教室不足以滿足所有想?yún)⑴c此類課程的學(xué)生。在課后延時服務(wù)收費方面，只有11.2%的家長不滿意。根據(jù)調(diào)查，該校收費標準較為統(tǒng)一，每學(xué)期為300元，費用比較合理，符合政策要求。

（四）課后服務(wù)內(nèi)容滿意度分析

教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推廣部分地方義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知》強調(diào)要提高課后服務(wù)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，主要提到三個方面：一是作業(yè)輔導(dǎo)，二是自主閱讀，三是社團活動。本研究在課后服務(wù)內(nèi)容層面主要分為學(xué)科課程與服務(wù)課程兩類，具體包含作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、知識鞏固、社團活動與興趣課程等方面，調(diào)查結(jié)果如表4所示。數(shù)據(jù)顯示，家長對現(xiàn)階段課后延時服務(wù)提供的作業(yè)輔導(dǎo)與知識鞏固方面滿意度水平較高，分別為52.0%和59.2%，學(xué)科課程的輔導(dǎo)仍然是家長關(guān)注的焦點，教育焦慮狀況依舊存在，而學(xué)校的延時服務(wù)剛好在一定程度上解決了學(xué)生的作業(yè)輔導(dǎo)難題。還有一部分家長表示孩子的作業(yè)不能完全在學(xué)校寫完，應(yīng)該回家接著寫。在課后服務(wù)課程方面家長滿意度水平欠佳，主要表現(xiàn)在社團活動與興趣課程兩個方面。通過訪談了解到，盡管該校開展了形式多樣的課外活動，但究其根本，并未落實“學(xué)生主體、發(fā)展本位”的服務(wù)原則。家長期待的是一種鮮活的課外教育活動，而不是被動的、無選擇性的教育課程。

（五）課后服務(wù)效果滿意度分析

課后服務(wù)取得的效果，是衡量課后服務(wù)價值的重要指標。在課后服務(wù)效果滿意度層面，主要圍繞目標落實、學(xué)生發(fā)展與服務(wù)特色三個方面展開研究。調(diào)查結(jié)果如表5所示?？傮w來看，家長對于現(xiàn)階段課后服務(wù)效果滿意度呈較低水平，尤其是在學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、素養(yǎng)提升與服務(wù)特色方面。雖然現(xiàn)階段課后服務(wù)的確解決了輔導(dǎo)孩子作業(yè)的難題，但是家長對學(xué)業(yè)成績的焦慮依舊存在。在解決接送難題方面，有12.1%的家長表示不滿意，認為并沒有完全解決接送難題。通過訪談了解到，部分家長希望學(xué)校能再延長課后服務(wù)時間。在課后服務(wù)素養(yǎng)提升方面家長的滿意度為25.8%，服務(wù)課程的效果與家長期待存在差距?，F(xiàn)階段開設(shè)的課程鮮少在開設(shè)前期對學(xué)生的興趣與需要進行充分調(diào)研，往往是學(xué)校結(jié)合校內(nèi)現(xiàn)有資源統(tǒng)一調(diào)度，進而產(chǎn)生育人導(dǎo)向偏差等現(xiàn)象。在服務(wù)特色方面家長的滿意度為35.9%，課后服務(wù)內(nèi)容呈現(xiàn)校際趨同的樣態(tài)，課程的特色性不足。

本研究除了對以上三個維度進行調(diào)查分析，還調(diào)查了家長對課后服務(wù)的期望，主要包含學(xué)生參與校外培訓(xùn)情況分析、家長認為課后服務(wù)內(nèi)容的重要性和期待的內(nèi)容分析三個方面，家長對課后服務(wù)的期望在很大程度上能真實客觀地反映出他們對課后服務(wù)的內(nèi)在需求。

其中，關(guān)于學(xué)生參與課外培訓(xùn)方面的數(shù)據(jù)如表6所示。數(shù)據(jù)顯示，64.9%的家長沒有再額外讓孩子參與校外培訓(xùn)，但仍有35.1%的家長繼續(xù)讓孩子參與校外培訓(xùn)。參與培訓(xùn)的類型以藝術(shù)類為主，占43.2%，家長反映參加此類培訓(xùn)的目的是期望孩子能夠通過更具專業(yè)性的培訓(xùn)來培養(yǎng)特長。每學(xué)期校外培訓(xùn)的花銷較高，其中校外培訓(xùn)費用超過3000元的家庭不在少數(shù)，可見當(dāng)前校外培訓(xùn)仍是一筆不小的開銷。

關(guān)于家長認為課后服務(wù)中最為重要的內(nèi)容的調(diào)查結(jié)果顯示，家長認為課后服務(wù)最為重要的內(nèi)容是培養(yǎng)孩子良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，次之是輔導(dǎo)孩子完成作業(yè)。在調(diào)查家長期待的課后服務(wù)類型中，發(fā)現(xiàn)家長對文化類、實踐類與特長類服務(wù)訴求占比較高，家長的真實訴求也在一定程度上為課后服務(wù)的優(yōu)化調(diào)整指明了方向。

四、提升策略

課后服務(wù)作為落實“雙減”政策的重要舉措之一，起著減輕學(xué)生負擔(dān)、提升教育質(zhì)量與重塑教育良好生態(tài)的關(guān)鍵作用。因此，結(jié)合對現(xiàn)狀及其成因的分析，本研究提出以下對策來優(yōu)化現(xiàn)階段課后服務(wù)中存在的問題，以期能促進學(xué)生全面發(fā)展，實現(xiàn)課后服務(wù)育人功能的價值旨歸。［8］

（一）整合優(yōu)質(zhì)教育資源，拓寬師資渠道

課后服務(wù)衍生于“雙減”政策之下，學(xué)校應(yīng)以“雙減”政策為重要抓手，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，合理利用校內(nèi)外資源，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，充實課后服務(wù)項目。

在課后服務(wù)資源來源方面，學(xué)?？梢詮膬?nèi)生性與外源性兩個方面進行整合。一方面從內(nèi)生性的校內(nèi)供給側(cè)進行深度開發(fā)，另一方面也需要從外源性的校外進行資源開發(fā)與整合。例如學(xué)校在課程開發(fā)時，可以有目的地讓學(xué)習(xí)場景進行相互融合，利用數(shù)字技術(shù)打破學(xué)校教育壁壘，把一切有利于學(xué)生發(fā)展的教育資源引入課后服務(wù)中來，實現(xiàn)學(xué)校教育場景與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)場景、社會實踐場景的有機結(jié)合，形成線上線下相結(jié)合、校內(nèi)與校外資源貫通的良好教育生態(tài)。同時，學(xué)校還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T適當(dāng)引入列于“白名單”的一些校外培訓(xùn)機構(gòu)，為課后延時服務(wù)注入專業(yè)性師資［9］，滿足學(xué)生的興趣特長發(fā)展需求。

在拓寬師資來源方面，學(xué)校可以構(gòu)建U-S協(xié)作型專業(yè)學(xué)習(xí)共同體［10］，讓當(dāng)?shù)卮髮W(xué)與中小學(xué)建立深層合作機制，一方面滿足師范專業(yè)學(xué)生實踐與學(xué)習(xí)的需求，另一方面緩解課后服務(wù)師資來源構(gòu)成單一的局面。此外，還可以招募家長或社區(qū)志愿者參與到課后服務(wù)管理中來，協(xié)助配合教師在課后服務(wù)過程中的管理工作。

（二）關(guān)注學(xué)生個性化需求，構(gòu)筑以育人為導(dǎo)向的課程體系

課后服務(wù)是一項“得民心、順民意”的民生工程。然而通過現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，課后服務(wù)在質(zhì)量供給上還難以滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需求，素質(zhì)教育的公益性難以在實施過程中彰顯，而家庭教育資本在整個教育過程中優(yōu)勢凸顯，進而由教育焦慮引發(fā)的“跟風(fēng)內(nèi)卷”現(xiàn)象依舊層出不窮，破壞了教育的良好生態(tài)。為此，本研究結(jié)合現(xiàn)階段家長與學(xué)生的現(xiàn)實需求，提出構(gòu)筑以育人為導(dǎo)向的校本資源一體化服務(wù)課程體系的優(yōu)化路徑。

例如學(xué)校在開設(shè)課后服務(wù)的社團活動與興趣課程的前期，首先要結(jié)合學(xué)生發(fā)展的內(nèi)在需求充分調(diào)研，針對性地設(shè)置差異化與個性化服務(wù)課程內(nèi)容，而不是“一刀切”，全班整齊劃一上著統(tǒng)一規(guī)定好的服務(wù)課程。把選擇的權(quán)利交還給學(xué)生才能更好地實現(xiàn)課后服務(wù)立德樹人的育人目標。學(xué)?？梢酝ㄟ^搭建智能“云教育”平臺，分析調(diào)研結(jié)果，對課程內(nèi)容進行合理分區(qū)供家長與學(xué)生在線選擇，通過不同套餐的搭配，滿足學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求。

此外，在服務(wù)課程內(nèi)容的安排上，學(xué)?？梢岳煤锰厣幕浞滞诰蛐１菊n程資源，打造特色學(xué)校文化品牌。例如適當(dāng)增設(shè)以地方文化為背景的主題研學(xué)，與周圍社區(qū)緊密聯(lián)系，進行勞動教育實踐等，讓教育“活起來”，讓學(xué)生獲取“活知識”。

（三）以發(fā)展性評價為理念指引，構(gòu)建發(fā)展性質(zhì)量評價體系

現(xiàn)階段課后服務(wù)顯然已經(jīng)度過“生存階段”，邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。結(jié)合家長對課后服務(wù)滿意度現(xiàn)狀來看，課后服務(wù)的評價與反饋方面仍有較大的提升空間。學(xué)校應(yīng)立足校情、完善機制，以發(fā)展性評價為理念指引，構(gòu)建發(fā)展性服務(wù)質(zhì)量評價體系，進一步提升課后服務(wù)質(zhì)量。

課程改革強調(diào)學(xué)生是處于發(fā)展中的人，那么發(fā)展性評價則是強調(diào)以評價對象為主體、以促進評價對象的發(fā)展為根本目的。它將關(guān)注點更多地置于評價對象在發(fā)展過程中的進步幅度，以及在課后服務(wù)中制定具體的、明確的發(fā)展目標并促進目標達成等。這就意味著學(xué)校在構(gòu)建課后服務(wù)質(zhì)量評價標準過程中，需要明確評價的功能不在于鑒定，而在于促進學(xué)生的全面發(fā)展。因此，學(xué)校要全程化制訂評價標準，確保評價的科學(xué)性與合理性，由靜態(tài)評價轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)評價，由階段性評價轉(zhuǎn)變?yōu)槿绦栽u價。同時，利用好課后延時服務(wù)開設(shè)的豐富多彩的活動，在實踐活動中對學(xué)生進行綜合評價。

此外，在課后服務(wù)的內(nèi)容拓展延伸方面，可以成立專門的學(xué)習(xí)互助小組，以競賽評比的方式考查學(xué)生在目標實現(xiàn)與興趣特長培養(yǎng)方面的達標情況，鍛煉學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進評價賦能、提質(zhì)與增效的功能實現(xiàn)。

（四）構(gòu)建家校社三位一體協(xié)同育人教育新樣態(tài)

課后服務(wù)不同于課堂教學(xué)，它以一種開放、包容、多元的形態(tài)而存在，允許多元主體參與其中?，F(xiàn)階段的課后服務(wù)應(yīng)以學(xué)校為育人主陣地，充分發(fā)揮家庭的輔助作用與社會的參與作用，形成互信互生的教育共同體，實現(xiàn)家校社協(xié)同育人、整體育人、統(tǒng)整育人的目的，最終培養(yǎng)全面的人，并在此過程中形成家校社三位一體協(xié)同育人的教育新樣態(tài)。

優(yōu)化課后服務(wù)混合供給機制，實現(xiàn)家校社協(xié)同育人良好生態(tài)是現(xiàn)階段課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)然方向與必然追求。如何維系家庭、學(xué)校與社會之間教育聯(lián)系的紐帶，同樣也是值得思考的問題之一。學(xué)?？梢月?lián)合教育部門制訂家庭教育融合社區(qū)教育的活動方案，例如可以聯(lián)合社區(qū)邀請專家定期開展主題教育講座，打造“家長課堂”，拉進家校溝通的距離，實現(xiàn)教育場所的“陣地前移”。

此外，學(xué)校還可以聯(lián)合社區(qū)搭建“心育平臺”，針對小學(xué)生與家長的心理方面進行調(diào)節(jié)與疏導(dǎo)。面對現(xiàn)階段小學(xué)生心理健康問題愈發(fā)低齡化與普遍化的傾向，心理健康教育逐漸成為家校共育的重點內(nèi)容，學(xué)校與社區(qū)應(yīng)定期邀請名師、醫(yī)學(xué)心理專家等專業(yè)人員對家長與學(xué)生普及心理健康知識。與此同時，學(xué)校還可以成立“心靈驛站”，對存有心理困惑的學(xué)生開展心理輔導(dǎo)，為學(xué)生的身心健康發(fā)展保駕護航。

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［6］同［2］．

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