石曉波　李相禹

入學適應是兒童個體與新環(huán)境逐漸達到平衡的過程，包括心理適應、生活適應和學習適應等方面，需要政府、學校、家庭和社會多個主體共同幫助兒童調整自身以滿足新環(huán)境的需求，并促使新環(huán)境優(yōu)化以適應兒童的個性發(fā)展。近年來，香港接受融合教育的特殊兒童數量逐年增加。數據顯示，2022年公立普通小學特殊兒童（包括智力障礙、自閉癥、注意力不足、精神病、特殊學習困難、肢體傷殘、視覺障礙、聽力障礙、言語障礙九個類別）總數達到29310人，占學生總數的8.4%。針對這些兒童的入學適應問題，香港地區(qū)采取了如下舉措——

特殊兒童入學適應的基礎前提：及早識別、分層輔導

2019年，香港教育局頒布《及早識別和支援有特殊教育需要學生的政策和措施》等文件，旨在識別并為有特殊教育需要的一年級新生提供輔導。為此，小學作為落實政策的主體，在當年的8月至9月舉辦迎新會，向新生家長介紹了“及早識別與輔導”計劃。教師則通過課堂互動、作業(yè)評估、個別面談和家長反饋等途徑，識別學生特殊教育需要，并將測評結果記錄在特殊教育信息管理系統（Special Education Management Information System， SEMIS）。第二年的1月至2月，學習支援組和教育心理學家會為所有面臨學習困難的小學一年級學生制定支援計劃。

具體而言，針對有特殊教育需要的學生主要采用“三層支援模式”。第一層支援聚焦于優(yōu)化課堂教學，照顧所有學生的不同需要。例如，通過合作學習促進小組間和組員間的互相支援。第二層支援是為有輕微適應困難的學生提供“增補”輔導，例如課后輔導。第三層支援是為有嚴重適應困難的學生提供個別化的加強支援。從教師在三層支援模式中的角色與作用來看，第一層支援中，教師主要是在課堂中為學生提供反復練習和強化的機會；在第二和第三層支援中，則注重引導學生習得一定的知識和技巧，確保整體支援的效果。從學校發(fā)揮的作用來看，學校會定期評估不同支援層級學生的學習進展，并據此調整相應的輔導計劃和支援安排。

特殊兒童入學適應的重要依托：全校參與、共融共建

學校通過加強組織與管理、優(yōu)化學與教、營造校風與提供支援及關注學生表現四個方面，構建“全校參與”的融合教育模式，以實現對學生的個別化教育和優(yōu)質教育資源共享。具體而言，學校通過政策、文化和措施三方面的融通來推動上述目標的達成。首先，制定并實施共融政策，即重視全人教育，營造有教無類的氛圍；其次，營造與凝聚共融文化，發(fā)展全校一致的價值取向，激勵教職工的關愛共融精神，使廣大學生在教師的言傳身教下學會尊重個別差異；最后，采取共融措施，即整合優(yōu)質教育資源，提供適宜的支援。

此外，香港教育局還編撰“照顧學生個別差異—共融校園指標”作為評估工具，其目的在于：優(yōu)化課程設計，滿足學生的不同學習需要；采用多元教學方法，為不同類別的特殊兒童提供適宜的輔助工具；激發(fā)多主體協作共育，形成共融氛圍和教育合力；因需調整評估方法，例如，提供特別化的考試方式，包括延長考試時間、特別編排試卷（例如將試卷放大印制）、讀卷考試、評估中段休息等，使所有學生都能展示其學習成效。

特殊兒童入學適應的有力支撐：家校協同、跨界合作

“全校參與”的融合教育模式的推行，需要秉持“家校協同”和“跨界合作”這兩大原則。

“家校合作”原則。這要求家庭和學校在確立彼此角色和責任的基礎上，建立長期溝通機制。學校要引導特殊兒童家長明確子女多元化教育的需要，參與制定輔導計劃、評估學習進展，并認同具有個別差異的共融文化。2021年，香港教育局在《全校參與模式融合教育——家長篇》中明確了家長在融合教育中的五大責任：“及早關注兒童的困難”“與專業(yè)人員合作”“幫助兒童在人際關系和情緒方面的成長”“輔導學習”和“協助兒童在不同階段的學習”。在此基礎上，文件還為家長列舉了不同類別特殊兒童的教養(yǎng)重點，以便于家長幫助兒童在日常生活中鞏固在學校支援層級中習得的知識和技能。

“跨界合作”原則。香港教育局長期與其他政府部門、高校和社會組織緊密合作，為項目實施提供有力支撐。首先，教育局等單位通過組建支援團隊，為學校提供面向學生和家長的駐校支援服務。一方面，通過改進和優(yōu)化課程為學生提供多元化的輔導；另一方面，為教師和家長提供專門化的培訓，增強普通教師的特殊教育能力，改善特殊兒童家庭的教育質量。例如，在香港中文大學開辦的“小學教師學生訓育及輔導證書課程”中，設計了“推行發(fā)展性的學校訓育及輔導課程”單元，重在培養(yǎng)教師學會設計、實施和評估幼小銜接的課程與活動。其次，教育局協同多部門共同研發(fā)多樣化的教學輔導資源，推行各項試驗計劃，并將成效良好的計劃納入校本支援服務。例如，在香港賽馬會慈善信托基金資助下，教育局和香港大學不僅共同開展了針對自閉癥學生的“喜伴同行計劃”，還提供教職工培訓、搭建家校溝通平臺、培訓學生“小導師”等多項配套服務。

此外，學校還可以按需引入外部專業(yè)資源（如高校、非政府機構或私人服務機構），以提升本校照顧特殊兒童的能力。以Kwok Man School為例，該校通過外購言語治療服務，為語言障礙學生設計訓練計劃，包括每兩周一次的個別、小組及入班言語治療，以促進語言障礙學生的語言發(fā)展，幫助他們更好地融入校園。

特殊兒童入學適應的堅實保障：按需撥款、精準補助

精準和高效的經費投入為香港地區(qū)推行融合教育提供了堅實保障。從經費投入的類型來看，主要包括兩種：一是常規(guī)經費，主要用于學校日常開支；二是針對學生個人及其家庭需求的專項經費，為處于“三層支援模式”不同層級的學生提供不同程度的經費支援。具體而言，專項經費包括學習支援津貼和增補資金等。以學習支援津貼（小學階段）為例，撥款對象主要是特殊兒童和成績較落后的學生，撥款額度按學校每學年的撥款對象人數及學生所需支援層級的個別津貼額計算。另外，當津貼總額達到相應指標時，學校除了獲得津貼外，還可以獲得額外的特教支援編制。津貼發(fā)放分為兩期，教育局在每年8月發(fā)放新學年第一期撥款，款額為該校上一學年津貼總額的70%。隨后，教育局在SEMIS中檢查每個學校新學年撥款對象的增減情況，計算全年應獲得的津貼總額。第二期撥款是應獲得津貼全額扣減第一期撥款后的余額，一般于次年3月發(fā)放。這種按需撥款、精準補助的經費投入與分配方式，既可以避免一次性撥款容易導致的資源浪費，又能考慮學生數量與結構的變化，使學?？梢灶A計津貼款額，從而盡早安排新學年支援計劃，并充分運用資金，使經費真正惠及學生個體和家庭。

小結

綜上所述，香港地區(qū)構建了較為完善的融合教育模式，其特色主要體現在以下幾個方面——

首先，政府發(fā)揮主要責任，提供堅實保障。第一，構建“系統+分層”并行的融合教育模式和特殊兒童入學適應體系。第二，建立“常規(guī)+專項”結合的精準資助體系等配套制度。第三，設立特殊兒童管理信息系統，使得行政管理部門、學校和家長能夠及早掌握兒童的特殊教育需要，并為其提供個別化和動態(tài)化的支援。

其次，學校作為教育主陣地，推動貫徹實施。第一，制定校本支援計劃，為入學適應困難和有其他特殊教育需要的兒童提供多層級支援。第二，根據需要適時引入家長和社會力量，有計劃、有條理、有針對性地提供個別化的支援。第三，教師以身作則，與特殊兒童建立尊重平等的關系，營造溫暖和諧的班級氛圍，創(chuàng)建共融共生的校園文化。

最后，家長和社會各界積極參與，形成教育合力。第一，家長積極承擔協同育人的責任，主動為學校提供子女各方面的情況，共享教育信息與資源，鞏固和落實學校支援輔導。第二，社會組織和高校等發(fā)揮各自在人力、物力和財力等方面的優(yōu)勢。一方面，通過駐?；蜷_設服務中心等方式，為特殊兒童、家長和普通教師提供專業(yè)服務。另一方面，在教育局指導下，直面實踐中的真問題，開展入學適應與融合教育的理論研究與實踐探索。此外，社會各界在支援中高度重視營造理解、關愛和共融的良好氛圍。

【本文系教育部人文社會科學研究青年基金項目“農村幼兒教師關于游戲的實踐性知識研究”（18YJC88044）的階段性研究成果】

（作者單位：石曉波，河南師范大學教育學部；李相禹，首都師范大學學前教育學院）