作者簡介? ?閉冬蕾，廣西橫州市融媒體中心辦公室主任

【摘 要】橫州市融媒體中心是中宣部重點聯(lián)系推動建設(shè)的縣級融媒體中心，是全國、廣西首批縣級融媒體中心建設(shè)試點。中心旗下新媒體總粉絲量達100萬+，比成立之初增加80萬，2021年獲評廣西廣電媒體融合創(chuàng)新先導(dǎo)單位。2023年12月，“橫州市融媒體中心建設(shè)的實踐與探索——媒體深度融合高質(zhì)量發(fā)展典型案例”被南寧市委宣傳部授予2023年南寧市宣傳思想文化創(chuàng)新工作案例。截至目前，橫州市融媒體中心共有5部作品在“學(xué)習(xí)強國”全國縣級融媒體中心優(yōu)秀作品評比活動中獲獎。本文通過分析其成功經(jīng)驗和做法，為推動縣級融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展提供有益啟示。

【關(guān)鍵詞】縣級融媒體；高質(zhì)量發(fā)展；橫州樣板

廣西橫州市融媒體中心（以下簡稱“橫州融媒”）于2018年12月27日掛牌成立，2020年8月28日通過自治區(qū)黨委宣傳部驗收。橫州融媒堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》精神，大膽探索、守正創(chuàng)新，不斷深化對機構(gòu)、人事、薪酬等方面的改革，激發(fā)“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”的融媒活力，不斷鞏固強化新聞宣傳和意識形態(tài)主流陣地，建成具有世界茉莉花都品牌特色的媒體融合“橫州樣板”。橫州融媒的建設(shè)也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和悉心指導(dǎo)。中宣部新聞局的領(lǐng)導(dǎo)兩次到該中心開展專題調(diào)研，對該中心改革發(fā)展取得的成效給予了充分肯定，認為橫州融媒的建設(shè)已經(jīng)走在廣西的前列。橫州融媒的建設(shè)成效，也吸引了區(qū)內(nèi)外100多家縣（區(qū)）單位、兄弟臺，近千人前來考察學(xué)習(xí)。

一、橫州融媒發(fā)展的路徑分析

（一）深化頂層設(shè)計，抓住“一個核心 兩個措施”破除體制機制障礙

1.深化頂層設(shè)計，激發(fā)融媒活力

橫州市堅持高位推動、靶向發(fā)力，確保改革始終沿著正確方向推進。成立以市委書記、市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《橫州市融媒體中心建設(shè)實施方案》，按照“一次采集、多種生成、多元傳播、全方位覆蓋”的模式，以廣播電視臺為主體，統(tǒng)籌報紙、政府網(wǎng)、電子商務(wù)以及全市130多個政務(wù)微博、微信公眾號等平臺，將“臺、報、網(wǎng)、微、端”新聞生產(chǎn)流程融合規(guī)范為一套新聞生產(chǎn)流程，建成內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的現(xiàn)代媒體傳播體系。

2.抓住一個核心，引入企業(yè)化運營模式

根據(jù)媒體融合發(fā)展需要，自2019年開始啟動體制機制改革，對組織構(gòu)架進行重新設(shè)計，設(shè)立新聞中心、廣播中心、運營中心、技術(shù)中心、保障中心，并成立廣西花鄉(xiāng)印象文化傳媒有限公司，實行企業(yè)化管理，市場化運作，負責節(jié)慶會展組織策劃、廣告設(shè)計制作、文化藝術(shù)交流等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)事業(yè)單位、文化公司同步發(fā)力、破立并舉。

3.抓好兩個措施，創(chuàng)新媒體融合管理體制機制、優(yōu)化薪酬分配制度改革

組織構(gòu)架組建完成后，進行全體干部職工雙向互選和中層干部競聘上崗，出臺了《融媒體中心考評細則》《薪酬分配方案》《創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》等績效考核機制。2021年對采、編、播、管等各環(huán)節(jié)和崗位量化考核又重新進行微調(diào)和完善，以考核來評價工作、評先樹優(yōu)，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的勁頭和活力。

在人才隊伍建設(shè)上，聘請廣電實戰(zhàn)專家團，對融媒體中心全體人員進行實戰(zhàn)培訓(xùn)，引進專家智庫，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人員進修，通過“請進來”和“走出去”等形式，開闊從業(yè)人員視野，提升工作能力和水平。同時以部校共建為契機，加深、擴大與院校的合作，掛牌成立融媒實踐基地，為定向培養(yǎng)人才、吸納人才建立了良好的基礎(chǔ)。截至目前，通過實習(xí)試用雙向選擇、定向推薦招聘等“綠色通道”，接收了6名廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)專業(yè)對口的高質(zhì)量新聞人才。

（二）打造傳播矩陣，深化渠道平臺融合和內(nèi)容創(chuàng)新

1.以移動優(yōu)先來“鼓舞人心”

發(fā)揮新媒體的交互性、便捷性和精準性優(yōu)勢，搭建公眾號、視頻號、頭條號、抖音號等平臺，上線蜻蜓、喜馬拉雅等網(wǎng)絡(luò)廣播電臺，形成強大的移動傳播矩陣。成立短視頻創(chuàng)作和直播團隊，精心策劃、精良制作，豐富宣傳效果，增加受眾的黏度，世界茉莉花大會期間在新浪微博發(fā)起的“發(fā)現(xiàn)橫州好地方”話題，閱讀點擊量超過1000萬次，充分展示了主流媒體的影響力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.以內(nèi)容為王來“打動人心”

全平臺、多視角講好橫州故事，營造濃厚的輿論氛圍。圍繞黨的二十大等重大主題宣傳，各媒體平臺開設(shè)了《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神》《重實效 強實干 抓落實》等專題專欄；開設(shè)了《我在黨旗下說》《橫州二十四節(jié)氣》《沿著郁江看橫州》等一系列專題節(jié)目；制作了《橫州歡迎你》《這里是橫州》等一系列接地氣的“爆款”產(chǎn)品；緊扣中心工作和重點任務(wù)，成立宣傳工作組，深入重大項目建設(shè)一線，開設(shè)《高質(zhì)量推進平陸運河建設(shè)》專欄，服務(wù)推進平陸運河（橫州段）建設(shè)和南寧東部新城建設(shè)；重點打造《花鄉(xiāng)民聲》《橫州問政》《平安橫州》《花鄉(xiāng)好少年》《健康橫州》《葉子姐姐講故事》等品牌欄目。短視頻《扎根脫貧攻堅一線的“追夢人”》《茉莉芬芳脫貧路》《一程山水路 一段郵遞情》《搭載“茉莉快車”跑出一條芬芳振興路》《李官三駐村記》等5部作品榮獲“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺全國縣級融媒體中心優(yōu)秀作品雙月賽獎；選送的新聞信息被“學(xué)習(xí)強國”廣西平臺采用量連續(xù)4年位居南寧市各縣（區(qū)）首位；首次派出精干力量，進京報道盛會，成為全區(qū)唯一參與黨的二十大宣傳報道的縣級融媒體中心，用行動詮釋縣級融媒在黨的二十大報道中的鮮活力量。

以開放共享來“振奮人心”。對內(nèi)，在“橫州云”APP設(shè)置“橫州號”，集聚同步全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的微信公眾號，聯(lián)動基層發(fā)布，構(gòu)建宣傳輿論融媒矩陣。對外，對接“廣西云”平臺，實現(xiàn)與自治區(qū)級平臺在內(nèi)容生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)方面的共享合作，放大傳播效能。

（三）建設(shè)多元平臺，提升服務(wù)功能便利群眾

橫州融媒圍繞“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的工作思路，把黨務(wù)建設(shè)、新時代文明實踐中心、“智慧橫州”、橫州政務(wù)網(wǎng)等納入融媒體中心建設(shè)，促進政務(wù)信息公開和群眾問政、群眾辦事的移動化、便利化。一是拓展“宣傳+黨建”功能。建成黨建信息平臺，開設(shè)黨建發(fā)布、黨員先鋒等版塊，為群眾提供更接地氣的黨務(wù)服務(wù)。二是拓展“宣傳+志愿服務(wù)”功能。將融媒體中心與新時代文明實踐中心相融共建，利用平臺線上管理指導(dǎo)新時代文明實踐中心35支志愿服務(wù)隊，開通群眾點單、中心派單、服務(wù)隊接單、群眾評單功能，實現(xiàn)實踐活動異地指揮、網(wǎng)上招募、實時發(fā)布、同步宣傳。三是拓展“宣傳+政務(wù)服務(wù)”功能?！皺M州云”APP設(shè)置政務(wù)服務(wù)平臺，將全市教育、就業(yè)、醫(yī)療等30多項電子政務(wù)和便民服務(wù)統(tǒng)籌在“我要看”“我要辦”“我要查”版塊中，群眾只需下載一個APP就可以滿足生活繳費、業(yè)務(wù)辦理、信息查詢等衣食住行用多方面需求。

（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造和諧社會

堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體的理念。利用中心采編發(fā)系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)社會輿情；與市委網(wǎng)信辦聯(lián)合開展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)不良信息和負面輿情信息，做到快速報告、科學(xué)研判、妥善處置、正確引導(dǎo)；策劃推出《主播說創(chuàng)城》系列節(jié)目，直擊文明城市創(chuàng)建難點和問題；在“橫州云”APP、“橫州發(fā)布”微信公眾號開設(shè)《我要爆料》《問題征集》等專欄，開通節(jié)目組熱線電話，設(shè)置投訴舉報郵箱，向社會廣泛征集問題和線索，形成全方位問政溝通模式，并將群眾意見通過《橫州問政》品牌欄目進行跟蹤報道，回應(yīng)社會關(guān)切。截至目前，《橫州問政》已舉辦17期，問政單位部門53個，推動問題整改66個。

（五）加強造血功能，提升服務(wù)品質(zhì)滿足社會需求

1.做好服務(wù)

橫州融媒堅持采編經(jīng)營“兩分開”，由市財政注資5000萬元支持中心成立廣西花鄉(xiāng)印象文化傳媒有限公司，為全市各類重要活動提供策劃、編導(dǎo)、設(shè)計、現(xiàn)場直播、新聞宣傳等，以高效、有序、質(zhì)優(yōu)的服務(wù)獲得良好的傳播效果。比如，《健康橫州》欄目為婦幼保健院量身定制宣傳方案，以視頻號代運營的形式提升傳播效果。

2.做強品牌

通過廣告發(fā)布、形象設(shè)計、品牌營銷、影視制作、文化交流、市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等活動開展跨界經(jīng)營，成功打造了少兒春晚活動品牌，組織開展小記者團培訓(xùn)、研學(xué)游等活動，深耕少兒產(chǎn)業(yè)。以政務(wù)服務(wù)為重點，策劃開展世界茉莉花大會、茉莉花采摘技能大賽、“廣西三月三·八桂嘉年華”、甜玉米豐收節(jié)等大型活動，形成了以品牌活動為龍頭，影視制作、廣告經(jīng)營為依托的創(chuàng)收格局。其中，2024年少兒春晚舉辦了5場活動，1300多名小演員參加了演出。

3.做大產(chǎn)業(yè)

2022年4月成立運營中心設(shè)計部，主營戶外廣告、數(shù)碼印刷、設(shè)計包裝等業(yè)務(wù)，合作項目接連不斷，承接了文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建文化提升與改造項目、紅色文化館平面設(shè)計及改造等多項業(yè)務(wù)，成為融媒體中心“造血”活力新動能。緊緊抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，開通中心帶貨抖音號，常態(tài)化與電商平臺合作開展直播帶貨活動，打造一批茉莉花“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，先后與大靜家烘焙坊、廣西春江集團等多家供應(yīng)商和品牌達成了帶貨合作，催生茉莉花經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，助推茉莉花產(chǎn)品叫響全國，走向世界。

二、橫州融媒的經(jīng)驗啟示

橫州融媒是縣級融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展的一個創(chuàng)新工作案例，背后有很多經(jīng)驗、理念和機制值得關(guān)注和借鑒，其實踐探索主要有4點啟示。

（一）擊破體制機制的痛點

體制機制是制約媒體融合高質(zhì)量發(fā)展的根本問題，必須找到癥結(jié)所在，逐一擊破。每個融媒體中心的基礎(chǔ)條件不一樣，人員結(jié)構(gòu)不一樣，政策要求也不相同，只有找到影響自身發(fā)展的痛點，才能根據(jù)自身的發(fā)展實際和建設(shè)需求來確定體制機制改革創(chuàng)新的思路和方向。橫州融媒在建設(shè)之初，得到市委、市政府的高度重視，結(jié)合實際，制定了融媒體中心建設(shè)實施方案，以橫州市廣播電視臺為主體組建融媒體中心，統(tǒng)籌全市“臺、報、網(wǎng)、微、端”資源，促進新聞、政務(wù)、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)全面融通，目前內(nèi)容豐富、載體多樣、覆蓋廣泛的全媒體傳播體系已建成。

（二）攻破內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新的難點

從內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)力，聚焦用戶關(guān)心的話題，注重用戶的感受和體驗，著重抓好民生類、政法類、少兒類、健康類等欄目的創(chuàng)作生產(chǎn)。比如，橫州融媒《花鄉(xiāng)好少年》節(jié)目面向特定人群，小手牽大手，分享先進的教育理念，用故事點亮童年；《平安橫州》節(jié)目，立足平安建設(shè)，營造平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，全面提升群眾安全感、滿意度；《向人民承諾——橫州問政》節(jié)目反映社情民意，搭建溝通橋梁，生動展現(xiàn)了黨委、政府心系群眾、敢于擔當?shù)臑槊袂閼?。還有《葉子姐姐講故事》《健康橫州》《第一房產(chǎn)》《花鄉(xiāng)民聲》等欄目也深受受眾喜愛。同時還成立了微電影工作室、媒體融合創(chuàng)意部，成員全都是90后的年輕人，通過年輕人的新思維新理念，把新技術(shù)新應(yīng)用運用到移動端的內(nèi)容生產(chǎn)開發(fā)，生產(chǎn)出短視頻、微電影、H5等正能量產(chǎn)品，取得了良好的傳播效果。

（三）打破人才短缺的弱點

媒體融合高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要以激發(fā)人才活力為核心，通過激勵來強化人才的招引、培養(yǎng)，通過激勵來吸引和留住人才，讓人才發(fā)揮先進技術(shù)的引領(lǐng)作用，給媒體融合注入持續(xù)的動力和活力。為此，橫州融媒出臺了《薪酬分配制度改革實施方案》《創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵實施辦法》，不斷完善績效激勵機制，徹底打破編內(nèi)人員和編外人員的身份差別，讓所有員工都在同一起跑線上競爭，在薪酬分配上實現(xiàn)“同崗?fù)?、同工同酬、?yōu)勞優(yōu)酬”[1]。

（四）突破造血功能的堵點

堅持以主動出擊，對接市場、適應(yīng)市場的行動自覺，發(fā)揮好市場營銷作用，與受眾形成交互式傳播，增強主流媒體的市場競爭力。探索建立“宣傳+”的運營模式，探索多元化發(fā)展道路，以傳媒公司為載體，開展視頻制作、廣告設(shè)計等業(yè)務(wù)，培育少兒、房車、健康等營收產(chǎn)業(yè)。通過打造活動品牌，加強活動策劃營銷，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，走深走實市場競爭的路子。

三、結(jié)語

媒體融合需要從政策、管理、體制機制等方面進行全方位的頂層設(shè)計，這些都必須有黨委、政府強有力的政策推動，落實資金、人員等各方面的保障。在此基礎(chǔ)上，橫州融媒通過體制機制改革、創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)、公司化運營，實現(xiàn)媒體深度融合高質(zhì)量發(fā)展。新技術(shù)帶來新變革，新理念引領(lǐng)新發(fā)展，縣級融媒改革發(fā)展，必須走融合發(fā)展之路，必須抓好機構(gòu)融合、平臺融合，只有把國家政策、融合傳播和市場化運作完美結(jié)合，才能持續(xù)推進媒體融合高質(zhì)量發(fā)展。潮

參考文獻

[1]郭全中.“十四五”時期的縣級融媒體怎么干[J].城市黨報研究，2021（1）：45-47.