劉增輝

高校要根據(jù)需求的變化，在多方面做出改變，從而培養(yǎng)出高素質(zhì)的鄉(xiāng)村本土人才。

關(guān)鍵詞 高等學(xué)校 脫貧攻堅(jiān) 鄉(xiāng)村振興 人才需求

日前，本刊對(duì)話(huà)北京市農(nóng)廣校原校長(zhǎng)、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院教授朱啟酒，南京郵電大學(xué)教授李峻，請(qǐng)他們就高等教育與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)問(wèn)題發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)和建議。

兩位專(zhuān)家認(rèn)為，在脫貧攻堅(jiān)階段，高校盡銳出戰(zhàn)，扶貧成效顯著，但也存在一些不足。在鄉(xiāng)村振興階段，應(yīng)該看到鄉(xiāng)村人才需求的變化，并根據(jù)這種變化，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置以及培訓(xùn)內(nèi)容、方法、模式等方面進(jìn)行調(diào)整，從而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供高素質(zhì)人才支撐。

鄉(xiāng)村振興是為農(nóng)民而興

在線(xiàn)學(xué)習(xí)：在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，高等教育可發(fā)揮怎樣的作用？

朱啟酒：高等教育擁有深厚的理論積累和研究基礎(chǔ)，可以指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐。鄉(xiāng)村振興必須在理論指導(dǎo)下付諸實(shí)踐，沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是不可能成功的，但這些理論必須符合中國(guó)的國(guó)情，符合鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)村振興一定是為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)一定是為農(nóng)民而建，如果這些理論不是農(nóng)民所需要的，就會(huì)造成理論與實(shí)際脫節(jié)，影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的落地。

李峻：高等教育能夠利用科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供技術(shù)支撐。通過(guò)建立科技創(chuàng)新平臺(tái)等途徑，高等教育可以有效集合各種科技資源，運(yùn)用各類(lèi)技術(shù)手段協(xié)同創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)的種植技術(shù)和機(jī)械化手段，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)前存在的不足

在線(xiàn)學(xué)習(xí)：一直以來(lái)，高校為培養(yǎng)農(nóng)村人才做了很多努力和探索，做出了很大貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，您認(rèn)為還有哪些不足之處？

李峻：一是存在高校對(duì)接鄉(xiāng)村振興需求的認(rèn)識(shí)偏差。我國(guó)高等教育都是基于城市辦學(xué)，高校已融入城市發(fā)展鏈條中，與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際長(zhǎng)期處于脫節(jié)狀況，這就導(dǎo)致高校在專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、課程設(shè)置等方面可能出現(xiàn)與鄉(xiāng)村發(fā)展需求不適配的情況。以湖南省為例，至2022年年底，全省開(kāi)設(shè)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的高職院校總數(shù)不足20%，并且大部分都是傳統(tǒng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)。

二是存在師資水平不高的問(wèn)題。與農(nóng)村發(fā)展密切相關(guān)的農(nóng)林牧漁類(lèi)專(zhuān)業(yè)一直屬于冷門(mén)范疇，其師資數(shù)量與質(zhì)量總體水平較低。該問(wèn)題在高校開(kāi)展的職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育中尤為明顯，教師專(zhuān)業(yè)化程度與總體素質(zhì)還待提高。

三是存在鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。當(dāng)前高等教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中對(duì)外在督促、政策傾斜及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的依賴(lài)性較強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略謀劃，尚未形成完善的制度框架和政策體系。

朱啟酒：隨著農(nóng)村人口老齡化，青壯年勞動(dòng)力外出打工，以及很多優(yōu)秀的農(nóng)村人才在畢業(yè)后選擇到城市發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)人才匱乏現(xiàn)象更加嚴(yán)重。這給高校培養(yǎng)農(nóng)村人才帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量難以得到保障。這就需要高校對(duì)農(nóng)村人才培養(yǎng)的教育方法和模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步完善課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容，使之更加符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

農(nóng)村人才需求發(fā)生顯著改變

在線(xiàn)學(xué)習(xí)：與脫貧攻堅(jiān)階段相比，鄉(xiāng)村振興階段的人才需求發(fā)生了哪些變化？

朱啟酒：兩者相比，在人才需求上變化非常明顯。

一是人才需求類(lèi)型發(fā)生變化。脫貧攻堅(jiān)階段主要關(guān)注貧困地區(qū)的貧困人口脫貧問(wèn)題，因此人才的需求主要集中在扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、救濟(jì)等方面。鄉(xiāng)村振興階段則更側(cè)重于推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興和發(fā)展，包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等，因此對(duì)人才的需求更加多元化和全面化。

二是人才需求層次發(fā)生變化。脫貧攻堅(jiān)階段的人才主要是滿(mǎn)足基本的生活和生產(chǎn)需求，鄉(xiāng)村振興階段則要求更高層次的人才支持，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技人才、管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才等，以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

三是人才需求數(shù)量發(fā)生變化。脫貧攻堅(jiān)階段需要大量的扶貧干部和志愿者等參與工作。而在鄉(xiāng)村振興階段，更注重發(fā)揮本地人才的積極作用，培養(yǎng)本土人才隊(duì)伍。

四是人才需求環(huán)境發(fā)生變化。脫貧攻堅(jiān)時(shí)期的人才需求主要是在政策支持和資源導(dǎo)入下進(jìn)行的，對(duì)人才的需求環(huán)境要求不高。而鄉(xiāng)村振興階段則需要構(gòu)建更加完善的鄉(xiāng)村人才發(fā)展制度支撐體系，需要政府和社會(huì)各方面共同努力，提升公共服務(wù)水平，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

李峻：簡(jiǎn)而言之，脫貧攻堅(jiān)是消除絕對(duì)貧困，是階段性任務(wù)；而鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕，是長(zhǎng)期性任務(wù)。

一是從短期技能培訓(xùn)向長(zhǎng)期人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)階段，政府主要通過(guò)短期技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等方式幫助貧困人口脫貧。而鄉(xiāng)村振興階段，需要更多具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的長(zhǎng)期人才，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理等方面的專(zhuān)業(yè)人才。

二是從培養(yǎng)“做實(shí)事的干部”轉(zhuǎn)向培養(yǎng)“專(zhuān)業(yè)化管理群體”。脫貧攻堅(jiān)階段，做實(shí)事的基層干部是主要的執(zhí)行力量。而鄉(xiāng)村振興階段，需要建立專(zhuān)業(yè)化的管理群體，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、文旅產(chǎn)業(yè)等方面的專(zhuān)業(yè)人才，以提高鄉(xiāng)村治理水平和發(fā)展質(zhì)量。

三是從培養(yǎng)“會(huì)謀生的傳統(tǒng)農(nóng)民”向培養(yǎng)“懂科技的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)階段，政府主要關(guān)注提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)民謀生的能力，解決溫飽問(wèn)題。而鄉(xiāng)村振興階段，需要更多具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能的人才，包括生物技術(shù)、綠色農(nóng)業(yè)等方面的專(zhuān)業(yè)人才。

四是從培養(yǎng)“存量農(nóng)民”向培養(yǎng)“增量農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。在脫貧攻堅(jiān)階段，政府主要依靠外部援助和政策扶持來(lái)幫助鄉(xiāng)村既有的貧困農(nóng)民脫貧；而鄉(xiāng)村振興階段，需要培養(yǎng)鄉(xiāng)村自主發(fā)展的能力，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村金融等方面的專(zhuān)業(yè)人才。他們多是新生代農(nóng)民或城市流向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)民”，即新型的增量型職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)他們可增強(qiáng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。

高校應(yīng)根據(jù)需求做出多方調(diào)整

在線(xiàn)學(xué)習(xí)：面對(duì)這種變化，高校在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面應(yīng)該做出哪些改變？

李峻：優(yōu)化涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興的需求，重構(gòu)課程體系，增設(shè)與農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)管理等相關(guān)的專(zhuān)業(yè)；同時(shí)與農(nóng)村實(shí)踐結(jié)合創(chuàng)新教學(xué)模式，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，提升學(xué)生的實(shí)際操作能力；借助現(xiàn)代信息手段構(gòu)建多元學(xué)習(xí)渠道，鼓勵(lì)和支持在校學(xué)生和畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)。運(yùn)用新媒體，通過(guò)提供在線(xiàn)課程、短期培訓(xùn)班等形式，實(shí)現(xiàn)終身教育。

提升農(nóng)村教育資源的協(xié)同整合能力，打造城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局。加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育資源的交流與共享，拓寬院?？蒲谐晒卩l(xiāng)村的轉(zhuǎn)化途徑；政府可以建立鄉(xiāng)村教育技術(shù)技能培訓(xùn)的引導(dǎo)性基金，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育能力的提質(zhì)升級(jí)；院校與企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等建立更緊密的合作關(guān)系，拓展涉農(nóng)學(xué)生的就業(yè)渠道，為他們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)和支持。

盤(pán)活鄉(xiāng)村文化屬性，深入挖掘鄉(xiāng)村獨(dú)有的文化意蘊(yùn)。將傳統(tǒng)村落文化轉(zhuǎn)化為特殊的課程，就地培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，以服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)助村”。如貴州黔東南地區(qū)的職業(yè)院校就很好地將雷山少數(shù)民族的歌舞文化、服飾文化等轉(zhuǎn)化為特殊的課程或?qū)I(yè)，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，取得了較好成效。

朱啟酒：在培訓(xùn)內(nèi)容方面，高校應(yīng)該注重以下幾個(gè)方面：

鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)。介紹鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的理念和方法，引導(dǎo)農(nóng)民合理規(guī)劃鄉(xiāng)村空間，提升鄉(xiāng)村環(huán)境品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。特色農(nóng)業(yè)與融合農(nóng)業(yè)。挖掘鄉(xiāng)村特色文化、農(nóng)業(yè)資源和旅游資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化創(chuàng)意相融合的新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，即特色農(nóng)業(yè)與融合農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)與家庭工坊。提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，符合現(xiàn)代要求，形成伴手禮，活躍鄉(xiāng)村市場(chǎng)。電商與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。培訓(xùn)農(nóng)民電商營(yíng)銷(xiāo)技能，學(xué)會(huì)利用新媒體，幫助他們利用電商平臺(tái)拓展銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在培訓(xùn)方式方面，高?？梢钥紤]以下幾點(diǎn)：

一是線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合。利用線(xiàn)上教學(xué)平臺(tái)和線(xiàn)下實(shí)地教學(xué)相結(jié)合的方式，為農(nóng)民提供更加靈活和多樣化的學(xué)習(xí)方式。二是實(shí)踐操作與理論教學(xué)相結(jié)合。注重實(shí)踐操作訓(xùn)練，做給農(nóng)民看，讓農(nóng)民在實(shí)踐中掌握技能，同時(shí)結(jié)合理論教學(xué)，提高農(nóng)民的理論素養(yǎng)。三是個(gè)性化培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民的需求和實(shí)際情況，提供個(gè)性化的培訓(xùn)方案，帶著農(nóng)民練。四是參與式教學(xué)。采用參與式教學(xué)方法，激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣和積極性。五是實(shí)景式教學(xué)。讓學(xué)員住在產(chǎn)業(yè)里，學(xué)習(xí)在實(shí)景中，實(shí)現(xiàn)處處可學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。六是陪伴式學(xué)習(xí)。采取師帶徒的方式，通過(guò)微信等平臺(tái)，讓學(xué)員與專(zhuān)家之間交流指導(dǎo)更便捷。