[摘要]美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）的組建沖擊了東盟的中心地位，加劇東盟內(nèi)部立場分化，“選邊站”難題重回東盟國家視野。而中國與東盟國家友好往來歷史悠久、關(guān)系密切，現(xiàn)已建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在面對(duì)AUKUS等影響地區(qū)穩(wěn)定的因素，應(yīng)把握共建中國-東盟命運(yùn)共同體的良機(jī)，把雙方的可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合起來，通過不斷增強(qiáng)文化、政治、合作以及戰(zhàn)略互信實(shí)現(xiàn)共贏，從而構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體，更好的攜手應(yīng)對(duì)地區(qū)乃至全球性問題。

[關(guān)鍵詞]AUKUS；中國-東盟；命運(yùn)共同體

[中圖分類號(hào)]D81? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2024.05.022

2011年，《中國的和平發(fā)展》白皮書中提出全新視角，即以命運(yùn)共同體出發(fā)探尋人類共同利益和共同價(jià)值。在處理對(duì)外關(guān)系的優(yōu)先秩序上，周邊是首要，東盟則是優(yōu)先方向。中國與周邊國家的合作共贏，加之綜合實(shí)力的迅速上升，制衡中國崛起的美英澳三邊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（AUKUS）應(yīng)運(yùn)而生。目前，中國-東盟命運(yùn)共同體已走入共建階段，而AUKUS的組建使得地區(qū)局勢復(fù)雜多變，使得中國和東盟在各領(lǐng)域深度合作的不確定因素增加。

一、中國-東盟命運(yùn)共同體在東南亞地區(qū)的實(shí)際成效

中國與東盟雙方相互友好關(guān)系不斷深化，以實(shí)際行動(dòng)不斷落實(shí)并完善，并逐步推動(dòng)中國-東盟命運(yùn)共同體的建設(shè)。2013年10月3日，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會(huì)就中國與東盟之間的緊密關(guān)系做了深刻闡述，也表現(xiàn)出中方愿同東盟國家一起共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“中國-東盟命運(yùn)共同體”的信心，第一次提出了中國-東盟命運(yùn)共同體的理念[1]。2018年，第21次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上通過了《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》，通過經(jīng)貿(mào)、政治安全等領(lǐng)域合作為主，以建設(shè)更為緊密的命運(yùn)共同體。2021年11月，在中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上宣布中國東盟正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

目前，中國-東盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化交流、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)了專業(yè)性的交流機(jī)制，實(shí)施了各類合作項(xiàng)目，通過各領(lǐng)域不斷加強(qiáng)合作以促進(jìn)中國-東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)建。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，聚焦數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，華為、中國移動(dòng)等國內(nèi)大型企業(yè)參與東盟的物聯(lián)網(wǎng)、智能城市等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“絲路電商”項(xiàng)目，并提出開展中國-東盟數(shù)字人才培養(yǎng)計(jì)劃。文化交流方面，先后舉辦了多場中國-東盟文化交流年、中國-東盟戲曲演唱會(huì)等活動(dòng)，以及中國-東盟智庫戰(zhàn)略對(duì)話論壇、中國-東盟文化論壇等?？萍挤矫?，設(shè)立中國-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展中國-東盟農(nóng)業(yè)科技合作，并在2021年啟動(dòng)了中國-東盟科技創(chuàng)新提升計(jì)劃。教育方面，創(chuàng)設(shè)中國-東盟法律培訓(xùn)基地、中國—東盟青少年培訓(xùn)基地等，在東南亞國家建立孔子學(xué)院進(jìn)行語言培訓(xùn)；并在中國高校開設(shè)多種東盟國家官方語言課程，開展中國-東盟職業(yè)教育技能技術(shù)展等。

二、AUKUS為構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體提供機(jī)遇

作為對(duì)中國威脅感知升級(jí)的產(chǎn)物，AUKUS的組建將造成東盟各國“選邊站”的難題，使得東盟內(nèi)部立場分化，但也不失為推進(jìn)中國-東盟命運(yùn)共同體發(fā)展的大好良機(jī)。

（一）基于身份認(rèn)同構(gòu)建的AUKUS，以文化互信推動(dòng)中國-東盟命運(yùn)共同體構(gòu)建提供經(jīng)驗(yàn)

古代絲綢之路建構(gòu)了古代中國與東南亞國家的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、文化上的互聯(lián)互通，為構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體奠定文化基礎(chǔ)。《漢書·地理志》是有關(guān)海上絲綢之路的最早記載：西漢時(shí)期，漢武帝劉徹曾派遣使者從南海航行至海外各國，到達(dá)越南、印度等地；山地絲綢之路的開通使得古代中國曾到達(dá)環(huán)王國、文單國等國，也就是現(xiàn)今的越南、老撾、柬埔寨和新加坡等東南亞國家。通過絲綢之路，極大地促進(jìn)了沿線國家的商品流通，帶動(dòng)了邊境貿(mào)易的繁榮發(fā)展；對(duì)中國發(fā)展具有重大意義的儒家思想，也隨著絲綢之路傳入東南亞國家，并在東南亞多元文化中占據(jù)著重要地位，如安南國歷朝統(tǒng)治者都尊孔崇儒，在各地設(shè)置儒學(xué)、選拔儒學(xué)人才；這一系列舉措加深了中國與東南亞國家間的文化相容，促進(jìn)了民心相通，推動(dòng)著中國與東盟實(shí)現(xiàn)合作共贏。

華人華僑是在東南亞地區(qū)傳播中華文化的使者和橋梁，促進(jìn)了多領(lǐng)域文化交流。一百七十多年前，中國人謀生下南洋，開啟文化交流的第二個(gè)高潮期。華人的移居促使中國傳統(tǒng)文化很早就傳播到了東南亞地區(qū)，在不同文化的相互激蕩中保留了核心要素，并且融合了當(dāng)?shù)匚幕?，比如春?jié)作為中國的傳統(tǒng)習(xí)俗，現(xiàn)今已成為新加坡、馬來西亞等東南亞國家的法定節(jié)假日[2]?，F(xiàn)如今，生活在東南亞地區(qū)的華人華僑在當(dāng)?shù)厝丝谒急壤^大，東南亞各國重要城市都設(shè)有唐人街；另外，東南亞華文教育的發(fā)展至今已形成較為完整的華文教育體系，如規(guī)模最大、發(fā)行量最大、最具權(quán)威性《聯(lián)合早報(bào)》促進(jìn)了中國文化與東南亞文化的交流與融合。

重視東盟各國青年一代的可塑性，加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)民心相通，使之成為推動(dòng)構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體的持續(xù)力量。青年群體已將自己與國家發(fā)展聯(lián)系在一起，責(zé)任感與政治參與意識(shí)越來越高，但在民族主義、恐怖主義等極端文化思潮泛濫的背景下，青年群體極易受之影響從而演變?yōu)榍嗄赀\(yùn)動(dòng)、街頭暴力等破壞性社會(huì)事件。在東盟國家，青年群體占比大，并呈持續(xù)增長的趨勢，加之以美為首的西方國家以青年公共外交為旗，宣揚(yáng)其美式價(jià)值觀的優(yōu)越性，利用南海爭端、俄烏沖突等熱點(diǎn)話題渲染“中國威脅論”，并實(shí)施東南亞青年領(lǐng)袖計(jì)劃（YSEALI）不斷擴(kuò)充其在東南亞地區(qū)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。因此，更應(yīng)該通過在教育、文化、科技、旅游等多領(lǐng)域合作，全方位的促進(jìn)青年群體的人文交流，降低認(rèn)知偏差引起的不安定因素，由淺入深不斷促進(jìn)雙方民心相通。

（二）中國堅(jiān)定維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，為政治互信構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體奠定基礎(chǔ)

AUKUS的成立為中國-東盟命運(yùn)共同體的構(gòu)建提高了政治互信。軍事合作項(xiàng)目是AUKUS的推進(jìn)重點(diǎn)，包含敏感度高的核潛艇和先進(jìn)能力，美國和英國支持澳大利亞獲得核潛艇是AUKUS成立后的第一個(gè)行動(dòng)，這將對(duì)核不擴(kuò)散原則產(chǎn)生沖擊，降低國際核不擴(kuò)散機(jī)制的權(quán)威性。需要注意的是，韓國早在簽署AUKUS協(xié)議前就表示過其研發(fā)攻擊性核潛艇的意向；而在AUKUS協(xié)議簽署后，韓國也曾表示美國需重新考慮向韓國提供相關(guān)支持[3]，這不可避免的引發(fā)印太地區(qū)的國家加大研發(fā)核潛艇的力度或購買核潛艇，從而導(dǎo)致核潛艇在印太地區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)散，加深全球核問題的復(fù)雜程度，使得東盟地區(qū)安全遭受威脅。

另外，東盟國家對(duì)AUKUS的不同態(tài)度將會(huì)削弱東盟的中心地位，加劇東盟內(nèi)部立場分化。而中國堅(jiān)定維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系，中國代表團(tuán)團(tuán)長、外交部軍控司司長傅聰曾在發(fā)言中明確表示，“要實(shí)現(xiàn)核不擴(kuò)散目標(biāo)，建設(shè)無核武器區(qū)至關(guān)重要，中方愿率先簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書?！敝袊С謻|盟在不斷演進(jìn)的區(qū)域架構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮中心作用和領(lǐng)導(dǎo)力，支持加強(qiáng)東盟主導(dǎo)的東亞合作機(jī)制，秉持相互尊重、不干涉內(nèi)政、協(xié)商一致、照顧各方舒適度、通過對(duì)話協(xié)商妥善處理分歧等“東盟方式”，增進(jìn)地區(qū)國家間互信互利和合作共贏[4]；這更加體現(xiàn)了中國的合作善意，有利于中國與東盟的關(guān)系穩(wěn)定向好，進(jìn)一步攜手應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全帶來的挑戰(zhàn)，推動(dòng)中國-東盟命運(yùn)共同體的發(fā)展。

（三）核潛艇存在核污染風(fēng)險(xiǎn)，以合作互信推動(dòng)海洋環(huán)境保護(hù)的非傳統(tǒng)安全合作

從東盟國家的切身利益出發(fā)，增強(qiáng)雙方合作互信。澳大利亞在獲得核潛艇后將會(huì)成為南海地區(qū)的常客，而核潛艇屬于重要的大規(guī)模殺傷性武器運(yùn)載平臺(tái)，如若發(fā)生碰撞事故可能存在造成大規(guī)模殺傷性武器運(yùn)載工具和可用于制造核武器的裂變材料擴(kuò)散，加深全球核問題復(fù)雜程度；同時(shí)也會(huì)對(duì)海洋造成污染，不可避免的對(duì)南海地區(qū)海洋環(huán)境和生態(tài)健康造成影響，進(jìn)而影響沿海國際的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平。目前，國際上關(guān)于海洋核污染缺乏具有普遍約束力的國際制度，核問題的敏感性又導(dǎo)致缺乏全球性的合作，其威脅不言而喻。非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)超越了國家界限，中國積極擔(dān)當(dāng)海洋治理的大國責(zé)任，在海洋環(huán)境保護(hù)方面積極展開與東盟的合作，堅(jiān)定不移地支持東盟的中心地位，為構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體打下堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。

（四）聚焦于“五大家園建設(shè)”，推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，提高戰(zhàn)略互信

習(xí)近平總書記曾提出“以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗和友好等五大家園助推中國東盟關(guān)系的未來發(fā)展”，公開表示支持東盟建設(shè)無核武器區(qū)的努力；愿啟動(dòng)“中國東盟健康之盾”合作倡議，提高東盟自主保障水平和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；支持建立中國-東盟發(fā)展知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)科技創(chuàng)新提升計(jì)劃，共建國際陸海貿(mào)易新通道；愿同東盟開展應(yīng)對(duì)氣候變化，加強(qiáng)綠色金融和綠色投資合作，構(gòu)建藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系；繼續(xù)推進(jìn)文化、旅游、智庫、媒體、婦女等領(lǐng)域交流?！拔宕蠹覉@”建設(shè)貫穿著中國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為推動(dòng)中國與東盟和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，既鞏固了傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，又包含多個(gè)新興領(lǐng)域，明確了推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展方向，為構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體增強(qiáng)了戰(zhàn)略互信。

三、結(jié)語

新局育新機(jī)，AUKUS的組建加劇了東盟內(nèi)部的陣營分化，削弱了東盟凝聚力，引發(fā)諸多地區(qū)不穩(wěn)定因素，但也為構(gòu)建中國-東盟命運(yùn)共同體催生了新的機(jī)遇。因而，中國與東盟雙方應(yīng)在多領(lǐng)域的合作交流中，不斷加強(qiáng)雙方互動(dòng)，增進(jìn)認(rèn)同；通過堅(jiān)定不移地支持東盟團(tuán)結(jié)和東盟共同體建設(shè)，以及主動(dòng)參與東盟主導(dǎo)的相關(guān)機(jī)制等方式，展示誠意、消除疑慮；高質(zhì)量發(fā)展“一帶一路”，加強(qiáng)對(duì)東盟社會(huì)層面的影響，以獲取東盟社會(huì)層面的廣泛支持，以互信構(gòu)建更加緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。

參考文獻(xiàn)：

[1]單金環(huán).“一帶一路”倡議下共建中國-東盟命運(yùn)共同體思考[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2022，19（1）：52-56.

[2]方長平，侯捷.華僑華人與中國在東南亞的軟實(shí)力建設(shè)[J].東南亞研究，2017（2）：136-152+158.

[3]蘭江，姜文玉.進(jìn)攻性聯(lián)盟、模糊性威懾與AUKUS的戰(zhàn)略性擴(kuò)張[J].國際安全研究，2022，40（2）：47-77+158.

[4]中華人民共和國駐東盟使團(tuán).中國支持東盟中心地位的立場文件[EB/OL].中國支持東盟中心地位的立場文件（china-mission.gov.cn）（2022-8-4）[2022-8-4].

作者簡介：胡雨（1997.8-），女，漢族，湖北十堰人，碩士在讀，研究方向：國際政治。