張曉玲 全志 蔣婧 楊旸

［摘要］本科教育教學(xué)審核評(píng)估對(duì)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保障高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。新一輪審核評(píng)估結(jié)合新時(shí)代本科教育要求，構(gòu)建以立德樹(shù)人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，在評(píng)估導(dǎo)向、內(nèi)涵、類(lèi)型、方式、功能等5個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)。北京市在充分用好上一輪審核評(píng)估成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出分類(lèi)發(fā)展和引導(dǎo)，突出北京特色，突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。建議各高校牢牢把握審核評(píng)估契機(jī)，將迎評(píng)工作和推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合，找準(zhǔn)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問(wèn)題和突破點(diǎn)，全方位提升人才培養(yǎng)的“含金量”。

［關(guān)鍵詞］審核評(píng)估；評(píng)價(jià)改革；北京方案

［中圖分類(lèi)號(hào)］G 6492;G 647［文獻(xiàn)標(biāo)志碼］A［文章編號(hào)］10050310（2024）03000106

On Solidly Promoting the New Round of

Audit Evaluation

of

Undergraduate Education and Teaching to Create a New Situation

in the Evaluation Reform of Higher Education in the Capital City

ZHANG? Xiaoling， QUAN? Zhi， JIANG? Jing， YANG? Yang

（Beijing Municipal Commission of Education， Beijing 101117， China）

Abstract：

Audit evaluation plays an irreplaceable role in promoting the improvement of higher education quality and ensuring the healthy development of higher education. The new round of audit evaluation， combined with the requirements of undergraduate education in the new era， has established an evaluation system based on the fundamental standard of moral education and effectiveness. It has been optimized and improved in five aspects： evaluation orientation， connotation， type， method， and function. On the basis of fully utilizing the results of the previous round of audit evaluation， Beijing adheres to a high starting point plan， strengthens toplevel design， highlights classified development and guidance，

Beijings characteristics， and the key points in undergraduate education and teaching. It is recommended that universities firmly grasp the opportunity of audit evaluation， closely combine the work of welcoming evaluations with promoting school reform and development， identify key issues and breakthroughs in improving the quality of undergraduate education and teaching， and comprehensively enhance the “gold content” of talent cultivation.

Keywords： audit evaluation；evaluation reform；Beijing Plan

0引言

習(xí)近平總書(shū)記指出：“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國(guó)成敗?！?［1］黨的二十大賦予教育新的戰(zhàn)略地位和歷史使命，并對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革、完善教育評(píng)價(jià)體系提出了新要求。本科教育教學(xué)審核評(píng)估是高等教育“五位一體”評(píng)估體系的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)高等教育質(zhì)量提升、保障高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。

步入新時(shí)代，如何以評(píng)估助推高等教育昂起龍頭，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是審核評(píng)估面臨的重大課題，也是審核評(píng)估工作的使命價(jià)值所在。

1準(zhǔn)確把握新一輪審核評(píng)估的突出變化和精髓要義

2021年1月，教育部正式印發(fā)了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估方案（2021—2025年）》，對(duì)“十四五”新發(fā)展階段的普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作作出了戰(zhàn)略性、方向性的制度安排和整體部署［2］。這是繼2013—2018年第一輪本科教學(xué)工作審核評(píng)估之后，教育部在教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略背景下啟動(dòng)實(shí)施的新一輪審核評(píng)估，是深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革、進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)改革的硬招實(shí)招。

新一輪審核評(píng)估全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的重要指示，堅(jiān)持破立并舉，將破除“五唯”頑瘴痼疾作為重點(diǎn)，提出構(gòu)建以立德樹(shù)人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系，并結(jié)合新時(shí)代本科教育要求，針對(duì)上一輪審核評(píng)估存在的短板進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面。

1.1評(píng)估導(dǎo)向

新一輪審核評(píng)估導(dǎo)向鮮明，突出高校要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將立德樹(shù)人指導(dǎo)思想融入指標(biāo)體系，貫穿評(píng)估各環(huán)節(jié)、全過(guò)程。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校把“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一責(zé)任牢牢扛在肩上，始終堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才。

1.2評(píng)估內(nèi)涵

新一輪審核評(píng)估將上一輪評(píng)估中的“本科教學(xué)工作評(píng)估”調(diào)整為“本科教育教學(xué)評(píng)估”，突出教育與教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局，以“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”理念為核心，強(qiáng)化教育教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量文化建設(shè)；強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)本科教育教學(xué)改革為主線(xiàn)，落實(shí)“以本為本”“四個(gè)回歸”。

1.3評(píng)估類(lèi)型

新一輪審核評(píng)估根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)，以及高校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向和發(fā)展實(shí)際，采取柔性分類(lèi)方法，提供分類(lèi)評(píng)估方案供高校自主選擇。這既設(shè)置了國(guó)家底線(xiàn)要求，又引導(dǎo)高校多樣化發(fā)展，促進(jìn)高?？茖W(xué)合理定位，用自己的尺子量自己，探索符合自身定位的發(fā)展路徑，推進(jìn)高校內(nèi)涵、特色和差異化發(fā)展。

1.4評(píng)估方式

新一輪審核評(píng)估采取線(xiàn)上與入校一體化設(shè)計(jì)、定性與定量相結(jié)合、明察與暗訪(fǎng)相結(jié)合等方式。特別是線(xiàn)上評(píng)估與入校評(píng)估相輔相成、貫通設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了評(píng)估方法的創(chuàng)新。線(xiàn)上評(píng)估注重“全面審核”，通過(guò)線(xiàn)上審閱材料、開(kāi)展訪(fǎng)談等方式，對(duì)高校本科教育教學(xué)工作的“全貌”進(jìn)行全方位審視。入校評(píng)估注重“聚焦審核”，通過(guò)精準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)線(xiàn)上評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，下準(zhǔn)評(píng)估結(jié)論，找準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題癥結(jié)，開(kāi)出實(shí)用“良方”，幫助高校真正提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.5評(píng)估功能

新一輪審核評(píng)估突出評(píng)估的激勵(lì)和監(jiān)督作用，并征集本科教育教學(xué)示范案例，經(jīng)教育部審議后發(fā)布推廣。針對(duì)高校“重評(píng)估、輕整改”的問(wèn)題，新一輪審核評(píng)估增加了督導(dǎo)復(fù)查環(huán)節(jié)，建立“問(wèn)題清單”和“回頭看”整改復(fù)查機(jī)制，注重用好教育管理的“五條鞭子”（評(píng)估、督導(dǎo)、通報(bào)、掛鉤、追責(zé)），推動(dòng)高校持續(xù)整改。同時(shí)，評(píng)估結(jié)果可供多方共用，為教育行政決策提供參考。

2充分用好上一輪審核評(píng)估成果

北京市歷來(lái)高度重視審核評(píng)估工作，將其作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動(dòng)高校高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。在上一輪審核評(píng)估工作中，北京市嚴(yán)格落實(shí)教育部要求，系統(tǒng)謀劃、科學(xué)實(shí)施，扎實(shí)完成21所市屬高校的評(píng)估工作。

在歷時(shí)3年的組織實(shí)施工作中，北京市從全國(guó)各地聘請(qǐng)了183位業(yè)務(wù)精湛的專(zhuān)家，組建了21個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，以一流的專(zhuān)家隊(duì)伍確保一流的評(píng)估質(zhì)量，充分發(fā)揮審核評(píng)估“診斷把脈”、推動(dòng)本科教育教學(xué)改革的重要作用，形成了具有首都特色、首善標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估工作模式。部分經(jīng)驗(yàn)在新一輪審核評(píng)估中得到教育部的采納和推廣，彰顯了示范引領(lǐng)作用。立足新起點(diǎn)，深入梳理總結(jié)上一輪審核評(píng)估發(fā)現(xiàn)的市屬高校本科教學(xué)工作取得的成效及存在的主要問(wèn)題，將為明確后續(xù)評(píng)估重點(diǎn)、提升評(píng)估效能奠定良好基礎(chǔ)。

2.1北京市屬高校本科教學(xué)工作取得的主要成績(jī)

北京市屬高校本科教學(xué)工作取得的主要成績(jī)包括：一是辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)契合國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，人才培養(yǎng)中心地位不斷提升；二是重視師德師風(fēng)建設(shè)，師資數(shù)量總體滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需要；三是教學(xué)資源大多超過(guò)國(guó)家要求的基本標(biāo)準(zhǔn)，資源保障有力；四是人才培養(yǎng)體系各具特色，協(xié)同育人渠道不斷拓寬；五是學(xué)生指導(dǎo)與幫扶體系健全，人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)效果的達(dá)成度較高；六是重視質(zhì)量保障體系建設(shè)，學(xué)生和用人單位滿(mǎn)意度較高。

2.2北京市屬高校本科教學(xué)工作存在的主要問(wèn)題

北京市屬高校本科教學(xué)工作存在的主要問(wèn)題包括：

一是師資隊(duì)伍不能滿(mǎn)足提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新要求。高校師資隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量需要優(yōu)化提升；專(zhuān)業(yè)帶頭人、中青年骨干教師、教學(xué)及科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)，高層次領(lǐng)軍人才不足；部分教師的教學(xué)能力和水平亟待提高。

二是專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、課程建設(shè)等軟性教學(xué)資源建設(shè)亟待改進(jìn)和完善。部分高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃不夠細(xì)致、落實(shí)不到位，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；課程資源數(shù)量偏少、結(jié)構(gòu)不盡合理，信息化課程建設(shè)相對(duì)滯后。

三是培養(yǎng)過(guò)程要素不能充分滿(mǎn)足人才培養(yǎng)需求。有的高校教育教學(xué)改革理念比較傳統(tǒng)，教學(xué)改革的頂層設(shè)計(jì)不夠、力度不足；課程體系對(duì)以學(xué)生為本、全程育人目標(biāo)支撐不足，課堂教學(xué)質(zhì)量有待提升；實(shí)踐教學(xué)體系需要進(jìn)一步優(yōu)化。

四是教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)不完善，運(yùn)行有效度有待提高。有的高校對(duì)質(zhì)量保障體系建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)；有的高校二級(jí)學(xué)院在教學(xué)質(zhì)量保障體系中的作用亟待加強(qiáng)；有的高校沒(méi)有針對(duì)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)建立不同的教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)化程度不夠。

3新一輪北京市屬高校審核評(píng)估方案的研制思路和創(chuàng)新點(diǎn)

為貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》的文件精神，改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估，推進(jìn)北京市屬高校分類(lèi)發(fā)展，提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，北京市根據(jù)教育部審核評(píng)估有關(guān)文件的要求，結(jié)合本市高等教育發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全頂層設(shè)計(jì)，研究制定了《北京市屬普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北京方案》），高位推進(jìn)審核評(píng)估工作［3］。

3.1總體思路

1）以評(píng)估樹(shù)導(dǎo)向。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將新時(shí)代教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革等文件精神和要求納入方案頂層設(shè)計(jì)，督促引導(dǎo)高校遵循高等教育人才培養(yǎng)規(guī)律，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

2）以評(píng)估明路徑。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，針對(duì)不同層次、不同類(lèi)型高校的辦學(xué)目標(biāo)和服務(wù)面向，實(shí)行分類(lèi)評(píng)估，引導(dǎo)高校辦出特色、辦出水平。

3）以評(píng)估促發(fā)展。通過(guò)指標(biāo)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)北京市屬高校扎根北京、服務(wù)北京、融入北京，積極服務(wù)支撐“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提升人才培養(yǎng)對(duì)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的匹配度和貢獻(xiàn)度。

4）以評(píng)估強(qiáng)特色。針對(duì)不同類(lèi)型高校分別設(shè)置具有各自特點(diǎn)的定性定量指標(biāo)，

供高校根據(jù)其辦學(xué)實(shí)際自主選擇，留給學(xué)校充足的展示和發(fā)展空間，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步凝練辦學(xué)特色、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.2主要內(nèi)容

《北京方案》結(jié)合北京市屬高校分類(lèi)發(fā)展需求［4］，在教育部“兩類(lèi)四種”評(píng)估類(lèi)型的基礎(chǔ)上，細(xì)化為“兩類(lèi)五種”評(píng)估類(lèi)型。第一類(lèi)審核評(píng)估指標(biāo)體系沿用教育部的指標(biāo)體系，適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、師資隊(duì)伍和育人平臺(tái)，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。第二類(lèi)審核評(píng)估指標(biāo)體系包括4種類(lèi)型，其中：“高水平特色型大學(xué)”為北京市新增的評(píng)估類(lèi)型，新增并完善審核重點(diǎn)、必選項(xiàng)和可選項(xiàng)共計(jì)32項(xiàng)（審核重點(diǎn)16項(xiàng)、必選項(xiàng)2項(xiàng)、可選項(xiàng)14項(xiàng)）；其余3種類(lèi)型在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上，新增并完善審核重點(diǎn)、必選項(xiàng)和可選項(xiàng)共計(jì)21～25項(xiàng)（審核重點(diǎn)10～11項(xiàng)、必選項(xiàng)3～5項(xiàng)、可選項(xiàng)8～9項(xiàng)）。

結(jié)合首都高等教育改革發(fā)展面臨的重要任務(wù)，北京市第二類(lèi)審核評(píng)估指標(biāo)體系各類(lèi)型均新增一級(jí)指標(biāo)1個(gè)（8.分類(lèi)發(fā)展）、二級(jí)指標(biāo)3個(gè)（4.4教學(xué)評(píng)價(jià)、8.1服務(wù)面向、8.2特色工作）。一級(jí)指標(biāo)包括辦學(xué)方向與本科地位、培養(yǎng)過(guò)程、教學(xué)資源與利用、教師隊(duì)伍、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障、教學(xué)成效、分類(lèi)發(fā)展。

3.3主要特點(diǎn)

《北京方案》在體例結(jié)構(gòu)上與教育部方案保持一致，在內(nèi)容和指標(biāo)上突出新時(shí)代北京高等教育發(fā)展的實(shí)際和特色，在評(píng)估分類(lèi)和評(píng)估程序等方面依據(jù)有關(guān)文件進(jìn)行細(xì)化和完善，體現(xiàn)5個(gè)“突出”。

3.3.1突出北京市屬高校分類(lèi)發(fā)展的特點(diǎn)和要求

1）根據(jù)北京市屬高校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、層次類(lèi)型、人才培養(yǎng)目標(biāo)等，《北京方案》將原第二類(lèi)審核評(píng)估由3種類(lèi)型增加為4種

類(lèi)型（高水平研究型大學(xué)、高水平特色型大學(xué)、高水平應(yīng)用型大學(xué)、首次參加審核評(píng)估的高校），充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用，引導(dǎo)高校進(jìn)一步明確發(fā)展戰(zhàn)略、聚焦重點(diǎn)。

2）《北京方案》新增一級(jí)指標(biāo)“分類(lèi)發(fā)展”和二級(jí)指標(biāo)“服務(wù)面向”“特色工作”，推動(dòng)北京市屬高校主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。

3.3.2突出評(píng)估對(duì)高校分類(lèi)發(fā)展的引導(dǎo)性

1）引導(dǎo)高水平研究型大學(xué)注重科教融合、內(nèi)涵發(fā)展，著力構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。在指標(biāo)體系中，增加了“‘六卓越一拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃20實(shí)施情況”“課程的研究生助教配備和保障措施情況”“教授、副教授擔(dān)任專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人的專(zhuān)業(yè)占專(zhuān)業(yè)總數(shù)的比例達(dá)到100%”等審核重點(diǎn)。

2）引導(dǎo)高水平特色型大學(xué)強(qiáng)化辦學(xué)特色、面向需求，聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)需要的行業(yè)建設(shè)優(yōu)秀人才。在指標(biāo)體系中，設(shè)置“專(zhuān)任教師的專(zhuān)業(yè)水平、教學(xué)能力、產(chǎn)學(xué)研用（創(chuàng)）能力”“生均獲省級(jí)及以上各類(lèi)競(jìng)賽、專(zhuān)業(yè)比賽獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)”“生均創(chuàng)作、表演的代表作品數(shù)”等審核重點(diǎn)。

3）引導(dǎo)高水平應(yīng)用型大學(xué)立足地方、立足行業(yè)，找準(zhǔn)服務(wù)社會(huì)和行業(yè)的契合點(diǎn)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀應(yīng)用型建設(shè)人才。在指標(biāo)體系中，重點(diǎn)審核“培養(yǎng)方案強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)、突出產(chǎn)教融合、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性、注重培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力情況”“雙師雙能型教師隊(duì)伍和實(shí)踐教師教學(xué)隊(duì)伍管理與建設(shè)情況”“學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)單位共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地情況”等，并刪除了“本科畢業(yè)升學(xué)率”指標(biāo)，突出學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展。

3.3.3突出北京特色、首善標(biāo)準(zhǔn)

在思政教育、國(guó)際化、學(xué)科建設(shè)對(duì)本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的支持等方面，《北京方案》對(duì)標(biāo)對(duì)表新時(shí)代本科教育的新任務(wù)新要求，從評(píng)估指導(dǎo)思想、理念標(biāo)準(zhǔn)、方法技術(shù)等方面系統(tǒng)研制、改革創(chuàng)新，設(shè)置“思想政治工作體系建設(shè)和‘三全育人工作格局建設(shè)情況”“生源國(guó)際化情況”“圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和北京‘四個(gè)中心建設(shè)發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展的工作”“基于市屬高校分類(lèi)發(fā)展方案開(kāi)展的特色工作”等審核重點(diǎn)。

3.3.4突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)

1）引導(dǎo)高校解決人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)的問(wèn)題，提升二者的匹配度。在指標(biāo)“22專(zhuān)業(yè)建設(shè)”中，設(shè)置審核重點(diǎn)“221專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)建設(shè)與國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略及社會(huì)對(duì)創(chuàng)新型人才需求的契合情況和相關(guān)指標(biāo)變化理由”，增加可選項(xiàng)“近三年，每年各專(zhuān)業(yè)招生人數(shù)動(dòng)態(tài)變化量”。

2）引導(dǎo)高校改進(jìn)培養(yǎng)模式，提升第一課堂的教學(xué)質(zhì)量。在指標(biāo)“24課堂教學(xué)”中，新增“開(kāi)出任選課和課程總數(shù)比例”“小班授課比例”等審核重點(diǎn)可選項(xiàng)，鼓勵(lì)高校提供更多課程資源，以及開(kāi)展小班化教學(xué)。

3）引導(dǎo)高校著力加強(qiáng)校內(nèi)培養(yǎng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)。在指標(biāo)“61質(zhì)量管理”中，新增審核重點(diǎn)可選項(xiàng)“標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制畢業(yè)率”。

3.3.5突出評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用

1）將上輪評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題納入指標(biāo)體系并作為必選項(xiàng)，著力引導(dǎo)高校破解辦學(xué)瓶頸障礙。針對(duì)缺少有力保證教授上課的約束和激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，在指標(biāo)“4.3教學(xué)投入”中，設(shè)置審核重點(diǎn)“教師投入教學(xué)、教授全員為本科生授課的激勵(lì)與約束機(jī)制建立情況及實(shí)施效果”。針對(duì)質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)和教學(xué)質(zhì)量管理隊(duì)伍力量比較薄弱的問(wèn)題，在指標(biāo)“61質(zhì)量管理”中，新增審核重點(diǎn)必選項(xiàng)“專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)和專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)控人員”。

2）多措并舉、多維發(fā)力，強(qiáng)化本輪評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。

《北京方案》明確將審核評(píng)估和督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果“作為高校分類(lèi)評(píng)價(jià)、一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)位點(diǎn)申報(bào)等教育資源配置的重要參考依據(jù)”，明確提出“對(duì)于示范案例入選教育部教育教學(xué)示范案例庫(kù)的高校，市教委將納入當(dāng)年市屬高?？?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”。

4關(guān)于高校自評(píng)自建工作的幾點(diǎn)建議

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。”［5］在以教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)支撐引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的大局下，在以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的要求下，在北京率先實(shí)施減量發(fā)展、加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)的定位中，首都高等教育必須以首善標(biāo)準(zhǔn)為黨育人、為國(guó)育才，堅(jiān)定走好人才培養(yǎng)自主之路，加快推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，以高水平有組織的學(xué)科布局、科研攻關(guān)和拔尖創(chuàng)新人才培育為高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能［6］，在助推、引領(lǐng)和孕育新質(zhì)生產(chǎn)力中有更大作為，為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地作出更大貢獻(xiàn)。

立足新征程開(kāi)展的新一輪北京市屬高校審核評(píng)估，是繼上一輪審核評(píng)估之后對(duì)北京市屬高校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行的再審視，也是高校全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的新起點(diǎn)。各高校需要牢牢把握審核評(píng)估契機(jī)，將迎評(píng)工作和推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展緊密結(jié)合，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)，找準(zhǔn)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量提升的關(guān)鍵問(wèn)題和突破點(diǎn)，全方位提升人才培養(yǎng)的“含金量”。

4.1進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

總體來(lái)看，上一輪審核評(píng)估工作結(jié)束后，各高校普遍能夠積極開(kāi)展整改工作，較好地把握“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)管”的關(guān)系，不斷完善制度機(jī)制、破解發(fā)展難題，提升審核評(píng)估整改的“附加值”，取得了階段性整改成果。但個(gè)別高校整改工作規(guī)劃的系統(tǒng)性、科學(xué)性不足，整改方案存在責(zé)任不明確、規(guī)定不明晰、舉措不具體、整改任務(wù)完成時(shí)限設(shè)置不合理等情況。根據(jù)有關(guān)文件要求，本輪審核評(píng)估將上輪評(píng)估整改情況作為申請(qǐng)受理的門(mén)檻條件。各高校還需以迎接新一輪審核評(píng)估為契機(jī)，認(rèn)真對(duì)照上一輪審核評(píng)估專(zhuān)家提出的意見(jiàn)建議，全面查漏補(bǔ)缺，深入剖析、系統(tǒng)研究，加大統(tǒng)籌規(guī)劃力度，強(qiáng)化整改舉措的可操作性，扎實(shí)推進(jìn)上輪評(píng)估意見(jiàn)的整改落實(shí)；把學(xué)校改革之需與評(píng)估之能緊密結(jié)合，通過(guò)自上而下的系統(tǒng)設(shè)計(jì)來(lái)全面推進(jìn)評(píng)建工作，全面夯實(shí)人才培養(yǎng)根基，鞏固本科教育教學(xué)的核心地位。

4.2進(jìn)一步完善制度機(jī)制

上一輪審核評(píng)估之后，部分高校在針對(duì)問(wèn)題建章立制、固化整改成果、舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面仍存在不足。有的高校制度建設(shè)相對(duì)滯后，存在個(gè)別管理文件不適用當(dāng)前工作實(shí)際和發(fā)展要求等情況。有的高校尚未建立完善的整改工作落實(shí)和督查機(jī)制，缺乏對(duì)整改工作階段性成果的有效梳理與總結(jié)應(yīng)用。各高校需要結(jié)合實(shí)際，加大問(wèn)題排查力度，加快補(bǔ)齊制度短板。通過(guò)建章立制，構(gòu)建全校上下全面參與、權(quán)責(zé)清晰、執(zhí)行有力的育人運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量保障機(jī)制，形成質(zhì)量管理閉環(huán)，以體系化、制度化的內(nèi)部質(zhì)量保障，長(zhǎng)久夯實(shí)人才培養(yǎng)中心地位，為提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提供內(nèi)生動(dòng)力。

4.3進(jìn)一步做實(shí)基礎(chǔ)工作

新一輪審核評(píng)估工作注重常態(tài)數(shù)據(jù)資源的挖掘和利用，依托教育部數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索構(gòu)建了以學(xué)校自評(píng)報(bào)告為主體、以3份教學(xué)過(guò)程性報(bào)告和3份就業(yè)結(jié)果性報(bào)告為兩翼的立體多維評(píng)價(jià)體系。上述“1+3+3”報(bào)告是對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)工作全面梳理、總結(jié)提煉的成果，直接反映評(píng)建工作的質(zhì)量和水平，是專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的第一印象，也是專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)估工作的主要依據(jù)。高校應(yīng)高度重視，把握好節(jié)奏，提前做好相關(guān)數(shù)據(jù)和材料的梳理工作，以便全面、準(zhǔn)確地反映學(xué)校評(píng)建工作的成效。同時(shí)，高校應(yīng)借助評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比較，明確學(xué)校辦學(xué)工作在不同坐標(biāo)中的方位優(yōu)勢(shì)與差距，從而在人才培養(yǎng)改革、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同發(fā)力，以良好的狀態(tài)迎接新一輪審核評(píng)估，努力以評(píng)促建、促改、促管、促?gòu)?qiáng)。

［參考文獻(xiàn)］

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［5］習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09（1）.

［6］本市推進(jìn)教育科技人才重大工程建設(shè)［N］.北京日?qǐng)?bào)，2024-03-01（2）.