摘要：人工智能技術(shù)的多方面嵌入、多主體賦能、多維度黏合與全方位融通，有利于大學(xué)內(nèi)部治理形成“利益共享”的矩陣式結(jié)構(gòu)、“多元協(xié)同”的主體性復(fù)歸、“上下互通”的扁平化體系與“價(jià)值理性”的制度性保障。然而，囿于人工智能發(fā)展的技術(shù)過(guò)載、盲目崇拜、倫理風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)值局限，也容易造成大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值危機(jī)、削弱主體地位、淡化過(guò)程體現(xiàn)乃至異化目標(biāo)與手段。為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，必須通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，細(xì)化人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的規(guī)章制度、系統(tǒng)規(guī)劃與操作方案；強(qiáng)化動(dòng)力支撐，夯實(shí)人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字基建、技術(shù)環(huán)境與配套機(jī)制；創(chuàng)新內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的主體素養(yǎng)、組織協(xié)同及項(xiàng)目合作；強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的資源共享、長(zhǎng)效變革與整體建構(gòu)。

關(guān)鍵詞：人工智能；技術(shù)賦能；大學(xué)治理；價(jià)值邏輯；功能偏差

中圖分類(lèi)號(hào)：G434;G649.2? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-0717（2024）02-0022-09

高等教育是影響人們社會(huì)流動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)秩序乃至實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要階梯[1]。然而，伴隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其相應(yīng)的組織管理、制度體系與治理結(jié)構(gòu)等越發(fā)復(fù)雜，使得高校內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理秩序的專(zhuān)業(yè)化水平對(duì)于高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要性不斷提升。而要實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)及其治理的專(zhuān)業(yè)化與科學(xué)化，就必須加強(qiáng)技術(shù)工具的全方面融合與深層次嵌入，因?yàn)榧夹g(shù)手段的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，能夠通過(guò)大學(xué)內(nèi)部治理的制度化建設(shè)，將組織管理與制度體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高等教育治理理論有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并在遵循高等教育發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上探索大學(xué)內(nèi)部治理變革的具體路徑，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理的“善治”與高等教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，明晰人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的技術(shù)紅利與價(jià)值邏輯、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)及其功能偏差，強(qiáng)化并完善人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的實(shí)踐路徑與策略選擇，成為促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展和大學(xué)治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要議題。

一、人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的技術(shù)邏輯

當(dāng)前，人工智能技術(shù)逐漸被運(yùn)用到大學(xué)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)及其學(xué)科建設(shè)等多元環(huán)節(jié)，并通過(guò)“技術(shù)理性”與“治理需求”的相互結(jié)合形成了技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的合理性基礎(chǔ)。

（一）人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)機(jī)理

隨著高等教育普及化的推進(jìn)，各大學(xué)內(nèi)部的規(guī)模、組織與結(jié)構(gòu)越發(fā)立體多元，這也使得大學(xué)內(nèi)部相應(yīng)的管理和治理更加復(fù)雜多樣。不僅如此，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和智能終端等技術(shù)的介入更是突破了大學(xué)內(nèi)部組織、職能部門(mén)、院系結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)邊界，從而構(gòu)建了一個(gè)全新的大學(xué)內(nèi)部治理格局。

首先，人工智能技術(shù)的虛實(shí)連接性，在大學(xué)內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)空間與虛擬空間之間構(gòu)建起了聯(lián)通中介，從而使得大學(xué)內(nèi)部治理在虛擬交互之間有了存在基礎(chǔ)。無(wú)論是地域、領(lǐng)域還是現(xiàn)實(shí)世界與虛擬空間，數(shù)字技術(shù)都使其可以被跨越，數(shù)字治理也因此可以對(duì)多領(lǐng)域、多層面、多場(chǎng)合的現(xiàn)象進(jìn)行連續(xù)性追蹤與可視化呈現(xiàn)[2]。在大學(xué)內(nèi)部治理中，技術(shù)賦能使得各種數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)的流動(dòng)速度和使用頻率被無(wú)限提升，甚至實(shí)現(xiàn)了跨主體、跨區(qū)域、跨時(shí)空的立體式傳輸和實(shí)時(shí)性傳送，某種程度上形成了卡斯特眼中的“流動(dòng)空間”。例如，人工智能技術(shù)的融合式嵌入，使得大學(xué)及其高等教育的“場(chǎng)域”因物理世界與虛擬網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)“橋接”而實(shí)現(xiàn)邊界融合，讓教師和學(xué)生能夠直接通過(guò)語(yǔ)音接入、人臉識(shí)別和指紋打卡等方式快速進(jìn)入智慧空間進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)、師生互動(dòng)與教學(xué)相長(zhǎng)。

其次，人工智能技術(shù)的信息開(kāi)放性，在大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)主體和治理對(duì)象之間建構(gòu)起了靈活開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)化形態(tài)，從而使得大學(xué)內(nèi)部治理的“主體—客體”關(guān)系有了架構(gòu)支撐。數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡(luò)的基本形態(tài)打破了物理世界固有的屬地關(guān)系和割裂形態(tài)，人、事、物及其彼此之間的關(guān)系因此表現(xiàn)出“勾連”與“粘合”的基本屬性[3]。固定性的社會(huì)結(jié)構(gòu)與分類(lèi)層次能夠賦予社會(huì)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力及其生產(chǎn)關(guān)系以明確的價(jià)值地位，而流動(dòng)性的社會(huì)形態(tài)與治理格局，則會(huì)使服務(wù)于高等教育人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)及其知識(shí)生產(chǎn)的各類(lèi)要素打破結(jié)構(gòu)性束縛。換言之，人工智能技術(shù)的嵌入與賦能，使得大學(xué)內(nèi)部的“治理主體”與“治理對(duì)象”在流動(dòng)性中表現(xiàn)出靈活、開(kāi)放、共享的行動(dòng)者特征，并構(gòu)架了二者之間的邏輯關(guān)系與結(jié)構(gòu)形態(tài)。

再次，人工智能發(fā)展的技術(shù)擴(kuò)散性，使得大學(xué)內(nèi)部治理的多元化要素及其事務(wù)得以廣泛流動(dòng)，形成了大學(xué)內(nèi)部治理有效、有序、有章、有度的多維度聯(lián)結(jié)系統(tǒng)。技術(shù)發(fā)展的革新不同于社會(huì)固態(tài)結(jié)構(gòu)對(duì)空間、地域或?qū)嵨锏膹?qiáng)調(diào)，技術(shù)的流動(dòng)性與擴(kuò)散性能夠消解現(xiàn)實(shí)物理世界、虛擬空間與實(shí)體內(nèi)容的固化邊界，某種意義上更加突出了技術(shù)價(jià)值與符號(hào)關(guān)系的聯(lián)結(jié)意義[4]。例如，人工智能技術(shù)打破了過(guò)去傳統(tǒng)式教科書(shū)的知識(shí)邊界，不論是利用實(shí)物教學(xué)來(lái)訓(xùn)練感官智能，還是利用數(shù)字技術(shù)展示知識(shí)內(nèi)容，都能夠達(dá)到訓(xùn)練思維、傳播知識(shí)及提升感官體驗(yàn)的效果，從而使得大學(xué)內(nèi)部的各種知識(shí)教學(xué)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等從經(jīng)驗(yàn)式的“講授—解惑—內(nèi)化”模式，轉(zhuǎn)向了“學(xué)習(xí)—反思—?jiǎng)?chuàng)新”模式。

最后，人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)流動(dòng)性，有利于增強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部治理的制度設(shè)計(jì)與組織運(yùn)行效率，從而強(qiáng)化大學(xué)內(nèi)部治理溝通交流、組織協(xié)調(diào)與分工合作的保障作用。例如，人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)收集、算法分析、過(guò)程追蹤，及相應(yīng)的信息開(kāi)放、數(shù)據(jù)連接與技術(shù)融合等優(yōu)勢(shì)，不僅可以推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部不同層級(jí)、不同職能、不同單位之間的高效溝通與彼此聯(lián)結(jié)，而且能夠?yàn)樘岣叽髮W(xué)內(nèi)部治理的權(quán)力監(jiān)督與制度問(wèn)責(zé)全面賦能，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)的組織有序與公開(kāi)透明。這既有利于大學(xué)內(nèi)部事務(wù)、工作及資源的科學(xué)合理劃分，又能夠?yàn)榻虒W(xué)、育人、科研等各項(xiàng)事務(wù)提供專(zhuān)業(yè)化分析與針對(duì)性指導(dǎo)。

（二）人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值體現(xiàn)

蘭登·溫納認(rèn)為，當(dāng)下整個(gè)人類(lèi)社會(huì)都生活在技術(shù)創(chuàng)造物中，并憑借著技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步而生存[5]。大學(xué)內(nèi)部治理作為高等教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與核心組成，必將隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與人工智能的繁榮而沿著數(shù)字化、技術(shù)化、信息化、智能化的方向發(fā)展，這也使得人工智能技術(shù)將在大學(xué)內(nèi)部治理中體現(xiàn)出極大的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

其一，人工智能技術(shù)的多方面嵌入，有利于消解大學(xué)內(nèi)部“部門(mén)分割”的科層布局，形成“利益共享”的矩陣式結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)的大學(xué)內(nèi)部治理過(guò)程中，在“科層制”的組織結(jié)構(gòu)下各主體、各部門(mén)乃至各院系相互獨(dú)立、彼此區(qū)隔[6]。這種科層制的組織結(jié)構(gòu)與制度體系導(dǎo)致大學(xué)治理的有效信息局限于內(nèi)部流動(dòng)，受“部門(mén)本位主義”的驅(qū)使，各主體、各部門(mén)及其各院系的治理行為往往都是基于自身利益出發(fā)，容易造成大學(xué)內(nèi)部治理的“逆反”現(xiàn)象。然而，當(dāng)人工智能技術(shù)作為大學(xué)內(nèi)部治理的基本手段和主要工具時(shí)，其相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息流通、互動(dòng)與共享就成為大學(xué)內(nèi)部治理的基本要求，使得大學(xué)內(nèi)部治理的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)行體系逐漸向數(shù)字化軌跡轉(zhuǎn)變，相應(yīng)的各種工作、事務(wù)和部門(mén)愈發(fā)呈現(xiàn)扁平化聯(lián)結(jié)。人工智能技術(shù)的信息共享、數(shù)據(jù)流通與資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)，能夠在大學(xué)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨體系的流通、互動(dòng)與共享，從而推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理工作從“科層制”的結(jié)構(gòu)封閉走向“矩陣式”的多元協(xié)同。正如簡(jiǎn)·芳汀所言：“通過(guò)改變信息與距離、時(shí)間和存儲(chǔ)的物質(zhì)因素的關(guān)系，信息技術(shù)影響了官僚系統(tǒng)的信息流動(dòng)、協(xié)調(diào)及其工作。這使得在遠(yuǎn)距離范圍內(nèi)進(jìn)行的遠(yuǎn)程合作、協(xié)同解決問(wèn)題，以及發(fā)展高凝聚力的組織成為可能。”[7]

其二，人工智能技術(shù)的多主體賦能，有利于瓦解大學(xué)內(nèi)部“一元主導(dǎo)”的基本格局，形成“多元協(xié)同”的主體性復(fù)歸。當(dāng)前，大學(xué)內(nèi)部治理的基本形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)依然是以“科層制”體系為核心，以一套行政干預(yù)式的章程、規(guī)則和方案作為行動(dòng)邏輯[8]。其結(jié)果就是，由于長(zhǎng)期秉持科層結(jié)構(gòu)、管理思維和行政邏輯，大學(xué)內(nèi)部治理存在明顯的行政邊界與信息壁壘，不僅形成大學(xué)內(nèi)部治理體系與治理格局的“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)，而且不斷強(qiáng)化大學(xué)內(nèi)部治理的“科層制”地位。人工智能技術(shù)的數(shù)字化治理，旨在推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的“去中心化”，即通過(guò)智能技術(shù)的嵌入與賦能，強(qiáng)化組織結(jié)構(gòu)或治理體系的多中心模式與多主體復(fù)歸，從而推動(dòng)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的多元化、主體化與外在化。人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值邏輯同樣如此，即數(shù)字技術(shù)為暢通大學(xué)內(nèi)部治理所帶來(lái)的技術(shù)平臺(tái)、智能終端和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不僅有利于強(qiáng)化各主體、各部門(mén)和各院系參與大學(xué)內(nèi)部治理的權(quán)力賦能與現(xiàn)實(shí)地位，而且能夠促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部各主體、各部門(mén)和各院系進(jìn)一步打通開(kāi)放空間，形成大學(xué)內(nèi)部治理的多主體格局與網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)并保障多主體參與大學(xué)內(nèi)部治理的權(quán)力實(shí)質(zhì)化與組織結(jié)構(gòu)化。

其三，人工智能技術(shù)的多維度黏合，有利于打破大學(xué)內(nèi)部“自上而下”的垂直型結(jié)構(gòu)，形成“上下互通”的扁平式治理體系?！翱茖又啤钡目v向組織與管理格局，使得大學(xué)內(nèi)部治理體系呈現(xiàn)繁復(fù)的層級(jí)和“自上而下”的組織控制的基本特征，其目標(biāo)和宗旨在于保障行政部門(mén)或權(quán)力中心的組織管理命令能夠有效執(zhí)行，但這不僅造成了大學(xué)內(nèi)部治理的“唯上主義”，也強(qiáng)化了大學(xué)內(nèi)部治理的“行政依賴”[9]。而人工智能技術(shù)的多層級(jí)嵌入與全方面賦能，將大學(xué)內(nèi)部治理的多元化部門(mén)、主體和單位組織分化出“線上”與“線下”兩個(gè)維度，形成了橫向交織、縱向貫通的“扁平式”治理格局[10]。其中，線上結(jié)構(gòu)的“橫向治理”憑借數(shù)據(jù)、信息和技術(shù)手段，有利于簡(jiǎn)化并提高各主體、各部門(mén)乃至各院系之間的辦事流程與效率，從而優(yōu)化大學(xué)內(nèi)部治理的“前端”；線下治理的“縱向結(jié)構(gòu)”以大學(xué)內(nèi)部各部門(mén)的層次分明、權(quán)責(zé)分工、職能分配為關(guān)注核心，集中處理并有效落實(shí)大學(xué)內(nèi)部教學(xué)、科研、育人及其社會(huì)服務(wù)的各項(xiàng)常態(tài)化工作，并由此構(gòu)建大學(xué)內(nèi)部治理的“后端”。人工智能技術(shù)應(yīng)用所形成的橫向交織、縱向聯(lián)通的“扁平式”結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了大學(xué)內(nèi)部“縱橫交錯(cuò)”的扁平式聯(lián)結(jié)，有利于優(yōu)化并改善大學(xué)內(nèi)部治理的工作效率和辦事流程，從而提高大學(xué)內(nèi)部治理的質(zhì)量與水平。

其四，人工智能技術(shù)的全方位融通，有利于降低大學(xué)內(nèi)部“規(guī)則至上”的路徑依賴，形成“價(jià)值理性”的彈性化制度保障。傳統(tǒng)的科層化大學(xué)內(nèi)部治理中，復(fù)雜的組織工作與任務(wù)完成主要依靠經(jīng)驗(yàn)式的積累和規(guī)則化的流程來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，但這種“規(guī)則至上”的組織慣習(xí)和路徑依賴不可避免地存在非人格化、非理性化、非價(jià)值性的基本特征[11]。隨著高等教育內(nèi)涵式深化、綜合性改革與高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)，大學(xué)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人工智能技術(shù)的多方面嵌入與全方位融合提出了新要求，使人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與靈活化運(yùn)轉(zhuǎn)成為可能。一方面，大學(xué)內(nèi)部治理對(duì)人工智能技術(shù)的數(shù)字化應(yīng)用、靈活性供給與針對(duì)性配置，有利于增強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部治理各主體、各部門(mén)乃至各院系的協(xié)同互動(dòng)，消解科層制結(jié)構(gòu)的權(quán)力失衡與復(fù)雜關(guān)系，從而強(qiáng)化并完善大學(xué)內(nèi)部治理的組織保障與制度體系。另一方面，人工智能技術(shù)的推廣普及，能夠帶動(dòng)多元主體及利益相關(guān)者積極響應(yīng)大學(xué)內(nèi)部治理服務(wù)于“人的自由全面發(fā)展”的公共價(jià)值導(dǎo)向，從而提升治理結(jié)果與治理效率的社會(huì)認(rèn)可度，重塑大學(xué)內(nèi)部治理的彈性化格局。

二、人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的潛在風(fēng)險(xiǎn)

人工智能技術(shù)作為促進(jìn)并賦能大學(xué)內(nèi)部治理的智能化工具，在帶來(lái)相應(yīng)的顛覆性創(chuàng)新的同時(shí)，技術(shù)本身存在的問(wèn)題、缺陷或危機(jī)也會(huì)造成大學(xué)內(nèi)部治理的“失靈”現(xiàn)象，甚至?xí)l(fā)大學(xué)內(nèi)部治理的秩序紊亂與權(quán)力失衡。

（一）人工智能使用的“技術(shù)過(guò)載”，容易造成大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值危機(jī)

人們探索人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值和作用必須“理性”思考，人工智能作為技術(shù)“手段”或“工具”，其價(jià)值理性的發(fā)揮在多大程度上能夠充分嵌合大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)需求，因?yàn)闊o(wú)論人工智能具有哪些“擬人”或“類(lèi)人”特征，技術(shù)也僅能作為一種促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的“生產(chǎn)要素”而存在，如果不加限制、不分領(lǐng)域、不區(qū)別問(wèn)題地廣泛普及與利用，難免會(huì)造成對(duì)人工智能技術(shù)的“過(guò)度依賴”與“技術(shù)過(guò)載”，即將人工智能技術(shù)作為解決大學(xué)內(nèi)部治理問(wèn)題的“處方簽”或“萬(wàn)靈藥”，使得“技術(shù)至上”成為大學(xué)治理的文化內(nèi)核[12]。這不僅會(huì)稀釋人工智能技術(shù)發(fā)展的“價(jià)值理性”和“技術(shù)精神”，而且會(huì)動(dòng)搖技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的存在價(jià)值。

一方面，大學(xué)內(nèi)部治理的主體是具體的“人”。作為主體的“人”借助人工智能技術(shù)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確且全面地獲得大學(xué)內(nèi)部治理的知識(shí)內(nèi)容、數(shù)據(jù)信息或問(wèn)題導(dǎo)向。不可否認(rèn)，這確實(shí)能夠轉(zhuǎn)化成為大學(xué)內(nèi)部治理的重要手段和工具。例如，它在網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、學(xué)情調(diào)查分析與緊急情況處理方面就能夠發(fā)揮重要作用。但技術(shù)畢竟不是“人”，無(wú)法體現(xiàn)出作為主體的“人”在處理大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)中所應(yīng)展現(xiàn)出的人文性、情感性與關(guān)懷性，更不能替代“人”的存在而在大學(xué)內(nèi)部治理中促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展與成長(zhǎng)。另一方面，人工智能技術(shù)的發(fā)展與變革不可避免地帶有“資本邏輯”的特點(diǎn)。從本質(zhì)上來(lái)看，技術(shù)的發(fā)展與變革都是和“資本積累”相互作用的基本產(chǎn)物，而“資本邏輯”的關(guān)鍵與核心在于“逐利”，這容易造成人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的過(guò)程中對(duì)技術(shù)“工具價(jià)值”的遮蔽或?qū)ζ洹袄硇詢r(jià)值”的僭越[13]，從而導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)的主體存在價(jià)值“異化”，甚至造成技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值危機(jī)，因?yàn)樵凇百Y本邏輯”的主導(dǎo)下，人工智能技術(shù)的作用發(fā)揮更加注重通過(guò)“技術(shù)紅利”的獲得而實(shí)現(xiàn)，但這恰恰與大學(xué)內(nèi)部治理中“人”的主體性思想與價(jià)值追求相悖。

（二）人工智能價(jià)值的“盲目崇拜”，容易削弱大學(xué)內(nèi)部治理的主體地位

人工智能技術(shù)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)為暢通、聯(lián)結(jié)與疏導(dǎo)大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和多元主體的關(guān)系帶來(lái)了前所未有的智能化感知體驗(yàn)。盡管如此，在人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的過(guò)程中，無(wú)論是大學(xué)內(nèi)部主體抑或是職能部門(mén)，對(duì)于數(shù)據(jù)、信息、平臺(tái)等技術(shù)資源的過(guò)度依賴和盲目崇拜，不僅會(huì)抑制人工智能技術(shù)在大學(xué)內(nèi)部治理中的作用發(fā)揮，而且容易直接影響甚至削弱大學(xué)內(nèi)部治理過(guò)程中作為實(shí)踐主體的“人”的價(jià)值地位——因?yàn)橛?jì)算機(jī)永遠(yuǎn)不可能通過(guò)純粹的計(jì)算來(lái)獲得“洞察”與“理解”，機(jī)器也永遠(yuǎn)無(wú)法具有人的自主意識(shí)[14]。

首先，人工智能技術(shù)的嵌入，容易模糊智能技術(shù)與大學(xué)內(nèi)部治理主體的角色定位，使得作為大學(xué)內(nèi)部治理主體的“人”迷失于人工智能技術(shù)所“偽造”的效用圍墻之中，繼而失去“人”作為大學(xué)內(nèi)部治理的主體地位。隨著ChatGPT等生成式人工智能技術(shù)的發(fā)展與更新，教師和學(xué)生可以基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)或系統(tǒng)化軟件強(qiáng)化“深度學(xué)習(xí)”以培育批判性思維和創(chuàng)新性觀念，促進(jìn)作為主體的“人”獲得高層次的認(rèn)知發(fā)展[15]。但與此同時(shí)，通過(guò)重復(fù)性、累積性、長(zhǎng)期性的生成式人工智能的數(shù)據(jù)更新與代碼訓(xùn)練，其相應(yīng)的人工智能技術(shù)自身也將會(huì)形成并產(chǎn)生“擬人”或“類(lèi)人”的信息決策能力，這就很容易造成智能技術(shù)對(duì)“人”的認(rèn)知與決策“替代”，削弱“人”在大學(xué)內(nèi)部治理過(guò)程中的主體地位。其次，大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)對(duì)人工智能技術(shù)的“應(yīng)用過(guò)載”與“過(guò)分信任”，也容易喪失大學(xué)內(nèi)部治理的自主性與積極性。人工智能技術(shù)普遍應(yīng)用的背后，實(shí)質(zhì)是作為主體的“人”主動(dòng)向人工智能技術(shù)讓渡了“人之為人”的部分主體自主性，長(zhǎng)此以往的積累與重復(fù)會(huì)造成“人”臣服于人工智能技術(shù)的極大風(fēng)險(xiǎn)；而且，人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)收集、智能決策與及時(shí)反饋功能，甚至?xí)M(jìn)一步消解“人”作為大學(xué)內(nèi)部治理主體的自主意識(shí)，并使其逐漸淪為技術(shù)發(fā)展的“奴隸”而限制批判性思維與創(chuàng)造性思維的形成。

（三）人工智能技術(shù)的“倫理風(fēng)險(xiǎn)”，容易淡化大學(xué)內(nèi)部治理的過(guò)程體現(xiàn)

人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的過(guò)程是促進(jìn)高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，有利于通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進(jìn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。然而，礙于人工智能發(fā)展自身的“技術(shù)缺陷”，如算法歧視、信息繭房帶來(lái)的高等教育公平問(wèn)題以及個(gè)人數(shù)據(jù)收集和信息泄露造成的倫理安全問(wèn)題等[16]，會(huì)使大學(xué)內(nèi)部治理的組織結(jié)構(gòu)、話語(yǔ)體系及保障機(jī)制存在被技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)異化的危機(jī)，直接影響人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的“存在價(jià)值”和“客觀理性”。

一方面，人工智能技術(shù)所隱藏的算法歧視隱憂和信息繭房問(wèn)題，容易造成大學(xué)內(nèi)部治理組織結(jié)構(gòu)與具體內(nèi)容被異化或剝離。大學(xué)內(nèi)部治理的根本宗旨和目標(biāo)指向在于促進(jìn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)。然而，人工智能技術(shù)的系統(tǒng)算法主要是在大規(guī)模信息收集的基礎(chǔ)上對(duì)“經(jīng)驗(yàn)式”的內(nèi)部治理行為進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、自動(dòng)模仿、算法建模，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理的精準(zhǔn)性、實(shí)時(shí)性與數(shù)據(jù)性，但并沒(méi)有真正深入理解大學(xué)內(nèi)部治理的根本目標(biāo)與價(jià)值屬性，因此缺乏“立德樹(shù)人”根本任務(wù)的創(chuàng)新性理念與價(jià)值性審思。另一方面，人工智能技術(shù)的異化風(fēng)險(xiǎn)有可能生成與大學(xué)內(nèi)部治理切實(shí)需要相悖的價(jià)值信息或方案。例如，在人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的過(guò)程中，數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)手段或智能系統(tǒng)，只是通過(guò)以往大學(xué)內(nèi)部治理數(shù)據(jù)收集、信息篩選和內(nèi)容清洗等，進(jìn)行數(shù)字代碼、語(yǔ)言資料或信息文本的組合與重構(gòu)，至于其是否契合大學(xué)內(nèi)部治理現(xiàn)實(shí)需要的“邏輯性”方案與“結(jié)構(gòu)性”策略尚未可知。比如在面對(duì)具有復(fù)雜邏輯關(guān)系的事務(wù)安排、輿情治理和教育工作問(wèn)題時(shí)，人工智能技術(shù)收集并提供的解決方案可能只是羅列式的信息，并不能切實(shí)解決大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（四）人工智能技術(shù)的“價(jià)值局限”，容易異化大學(xué)內(nèi)部治理的目標(biāo)與手段

無(wú)論是大學(xué)內(nèi)部治理，抑或是大學(xué)外部治理，價(jià)值意蘊(yùn)都是高等教育實(shí)踐活動(dòng)的“主體間性”過(guò)程。因此，對(duì)于大學(xué)內(nèi)部治理的各種活動(dòng)、工作及其職能部門(mén)，就不能局限于概念、內(nèi)涵或語(yǔ)義層面的話語(yǔ)豐富，還應(yīng)包括內(nèi)容多元、形式多樣、結(jié)果多效的各類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)及其具體過(guò)程。然而，人工智能技術(shù)囿于數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化生產(chǎn)與生成式內(nèi)容的價(jià)值局限，容易淡化大學(xué)內(nèi)部治理過(guò)程中具體實(shí)踐與主要內(nèi)容的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致大學(xué)內(nèi)部治理的目標(biāo)、手段及其內(nèi)容過(guò)程的異化或背離。正如盧西亞諾·弗洛里迪所言，“隨著信息技術(shù)的發(fā)展與更新，人類(lèi)社會(huì)對(duì)信息與通信技術(shù)以及信息本身的依賴將會(huì)越來(lái)越明顯，甚至直接將它們看成是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)性資源”[17]。

其一，人工智能技術(shù)的單向化生產(chǎn)模式與運(yùn)行機(jī)制，容易淡化大學(xué)內(nèi)部治理的復(fù)雜性交互過(guò)程。人工智能技術(shù)雖然能夠就高等教育的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)及大學(xué)內(nèi)部治理的具體事務(wù)進(jìn)行對(duì)話式溝通與互動(dòng)式交往，但卻明顯缺少了“主體—主體”之間（主體間性）的深入對(duì)話、理念溝通、思維碰撞和觀點(diǎn)交流等現(xiàn)實(shí)活動(dòng)[18]。這也就使得在人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)與具體過(guò)程中，相應(yīng)的技術(shù)加持與手段憑借往往是以犧牲“主體間性”的發(fā)展與成長(zhǎng)為代價(jià)的，不僅容易消解技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的價(jià)值理性，而且容易混淆技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的“目標(biāo)”與“手段”。其二，人工智能技術(shù)的精準(zhǔn)性信息匹配與策略供給，容易僵化大學(xué)內(nèi)部治理的互動(dòng)式結(jié)構(gòu)，因?yàn)橹挥兄黧w對(duì)教育活動(dòng)與大學(xué)內(nèi)部治理進(jìn)行雙向溝通、深入互動(dòng)和長(zhǎng)期交流，才能對(duì)高等教育和大學(xué)內(nèi)部治理的存在價(jià)值產(chǎn)生更加穩(wěn)定可靠的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、價(jià)值共識(shí)和意義表征。但人工智能自身的技術(shù)缺陷，容易導(dǎo)致教育主體和高等教育活動(dòng)之間產(chǎn)生關(guān)系異化，即以人工智能技術(shù)符號(hào)與符號(hào)之間的線性關(guān)系代替高等教育活動(dòng)主體與主體之間的復(fù)雜關(guān)系[19]，從而將原本孕育復(fù)雜活動(dòng)與邏輯關(guān)系的大學(xué)內(nèi)部治理簡(jiǎn)化為單向度的知識(shí)生產(chǎn)或問(wèn)題解決。對(duì)具體、現(xiàn)實(shí)且復(fù)雜的高等教育活動(dòng)乃至大學(xué)內(nèi)部治理而言，這會(huì)導(dǎo)致其存在價(jià)值與發(fā)展導(dǎo)向的理念迷失。

三、人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的優(yōu)化策略

為進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)，我們必須加強(qiáng)人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的全方面融入與深層次互嵌，即通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、夯實(shí)動(dòng)力支撐、創(chuàng)新內(nèi)在驅(qū)動(dòng)與強(qiáng)化保障機(jī)制等，充分激活人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的活力要素，從而提升大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)效率和質(zhì)量水平。

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，細(xì)化人工智能嵌入大學(xué) 內(nèi)部治理的規(guī)章制度、系統(tǒng)規(guī)劃與操作方案

頂層設(shè)計(jì)是一切工作任務(wù)或政策制度得以有效執(zhí)行與落實(shí)的關(guān)鍵。因此，加強(qiáng)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)規(guī)劃，是保障技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理有效的前提，有助于為大學(xué)內(nèi)部治理與高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，前置規(guī)劃人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的法律法規(guī)與規(guī)章制度。專(zhuān)業(yè)化的法律法規(guī)具有最高層次的權(quán)威性、專(zhuān)業(yè)性與強(qiáng)制性，能夠在最大程度上保障人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)治理的現(xiàn)實(shí)效率，并為大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供合法保障與合理依據(jù)，從而確保相應(yīng)的改革舉措與實(shí)施規(guī)則能夠有效執(zhí)行。因此，國(guó)家政府部門(mén)和立法單位要充分利用好立法權(quán)，以專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)性、民主性的立法形式為技術(shù)賦能大學(xué)治理提供專(zhuān)門(mén)的法律保障，從而確保大學(xué)治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化探索有法可依——嚴(yán)格遵循法治思維和理念，通過(guò)法治規(guī)約的方式，加強(qiáng)政府、大學(xué)與社會(huì)等多元主體之間的跨界協(xié)同和利益平衡，并創(chuàng)新合作方式、協(xié)同方案與實(shí)施流程，定期、適時(shí)、規(guī)律性地設(shè)計(jì)相關(guān)主體的規(guī)章、制度和細(xì)則，保障多元主體在法治化道路上有序推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

其次，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。大學(xué)內(nèi)部治理與高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要國(guó)家層面的宏觀政策引導(dǎo)和行動(dòng)指南。因此，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)，針對(duì)高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展需要，從技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃、主要任務(wù)、制度體系、法律法規(guī)乃至保障措施等方面，按照我國(guó)高等教育發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)情況和大學(xué)辦學(xué)規(guī)模的不同種類(lèi)，分區(qū)域、分類(lèi)型、分層次設(shè)計(jì)并制定人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的戰(zhàn)略方案與未來(lái)圖景，為地區(qū)或大學(xué)實(shí)施切實(shí)可行的章程、方案與策略提供行動(dòng)指南和參考標(biāo)準(zhǔn)。例如，結(jié)合地方政府、社會(huì)市場(chǎng)和大學(xué)主體等，共同編制《XXX高等教育公共數(shù)據(jù)開(kāi)放使用與安全管理暫行辦法》，拓展大學(xué)內(nèi)部治理的公共數(shù)據(jù)資源與開(kāi)放渠道，加強(qiáng)數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的平臺(tái)開(kāi)發(fā)、軟件應(yīng)用與系統(tǒng)集成，為技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供保障。

最后，分類(lèi)制定人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的短期方案與規(guī)范策略。它主要指從具體的教育教學(xué)、人才培養(yǎng)、組織管理、社會(huì)服務(wù)及其監(jiān)管反饋等方面制定并設(shè)計(jì)相應(yīng)的短期方案與實(shí)施細(xì)則，從而為大學(xué)內(nèi)部治理提供具體的、現(xiàn)實(shí)可行的指導(dǎo)策略。一方面，分區(qū)、分類(lèi)、分層幫助不同類(lèi)型的大學(xué)在教、管、評(píng)、測(cè)、改等方面設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃和注意事項(xiàng)，從而保證將人工智能技術(shù)的價(jià)值紅利落實(shí)在大學(xué)內(nèi)部治理的具體活動(dòng)中，為促進(jìn)高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型夯實(shí)根基。另一方面，加強(qiáng)技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的規(guī)范引導(dǎo)。例如深化技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)與供應(yīng)鏈技術(shù)，在運(yùn)用智能技術(shù)輔助信息收集、數(shù)據(jù)分析與治理決策的同時(shí)，構(gòu)建起規(guī)范的章程、制度與監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人工智能技術(shù)與大學(xué)內(nèi)部治理的相互融合與制度互嵌。這種以技術(shù)賦能的“數(shù)智結(jié)構(gòu)”開(kāi)發(fā)大學(xué)內(nèi)部治理的“效率潛能”做法，可以完善數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的全方位制度保障。

（二）強(qiáng)化動(dòng)力支撐，夯實(shí)人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字基建、技術(shù)環(huán)境與配套機(jī)制

為強(qiáng)化人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的技術(shù)支撐，我們必須進(jìn)一步夯實(shí)人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字基建與配套機(jī)制，從而為數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的轉(zhuǎn)型與升級(jí)提供動(dòng)力支撐和現(xiàn)實(shí)保障。

首先，加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部的數(shù)字設(shè)備和智能環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)字技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套性改革舉措是人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的動(dòng)力支撐。如中南大學(xué)的云端一體化系統(tǒng)，通過(guò)硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、虛擬空間等對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)的多模態(tài)采集、多維度分析與多層次整合，為知識(shí)分析、學(xué)習(xí)干預(yù)、大學(xué)治理等提供了數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保障，有效拓展并創(chuàng)新了課堂教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)以及工程訓(xùn)練的不同場(chǎng)景，形成了云端一體化的教學(xué)空間和治理場(chǎng)域[20]。加強(qiáng)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字基建與配套工具，具體而言就是要全面解決網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢通、技術(shù)設(shè)備較低效、光纜信號(hào)易斷開(kāi)等相關(guān)技術(shù)難題，瞄準(zhǔn)技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)梗阻，聯(lián)合企業(yè)公司、社會(huì)市場(chǎng)等多主體，合力破除制約大學(xué)內(nèi)部治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)壁壘，加快技術(shù)層面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工具升級(jí)，切實(shí)打造信息化、數(shù)字化、智能化、一體化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與技術(shù)基座，強(qiáng)化人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備。

其次，強(qiáng)化大學(xué)內(nèi)部的數(shù)字資源整合與技術(shù)環(huán)境創(chuàng)新空間。人工智能技術(shù)的革新與發(fā)展能夠?yàn)榇髮W(xué)內(nèi)部治理的事務(wù)處理和問(wèn)題解決提供支撐條件，同時(shí)能夠使數(shù)字化資源由單一性的實(shí)物承載向多元化的媒介載體轉(zhuǎn)變[21]。因此，一方面，我們必須夯實(shí)促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理水平的信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字資源與技術(shù)環(huán)境基礎(chǔ)，加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需要的信息資源設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施與智能環(huán)境空間建設(shè)，從而為高等教育活動(dòng)及大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字化資源再生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，最大程度或最大限度地服務(wù)于大學(xué)內(nèi)部治理的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有序推進(jìn)。另一方面，我們要打造大學(xué)內(nèi)部治理對(duì)數(shù)據(jù)收集、加工分析和處理反饋的一體化系統(tǒng)，從而拓展人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理過(guò)程中分析數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、設(shè)計(jì)方案和解決問(wèn)題等的生存空間，為高等教育人才培養(yǎng)、知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新等提供保障性工具。

最后，優(yōu)化技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的經(jīng)費(fèi)投入與配套工具，并建立相應(yīng)的資源共享機(jī)制。一方面，國(guó)家層面的政策支持與經(jīng)費(fèi)保障是提升大學(xué)內(nèi)部治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵資源，國(guó)家應(yīng)根據(jù)高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況和具體需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化設(shè)置與針對(duì)性分配，并設(shè)計(jì)加強(qiáng)大學(xué)內(nèi)部數(shù)字技術(shù)設(shè)施建設(shè)的資源使用規(guī)則、經(jīng)費(fèi)管理方案與制度監(jiān)管機(jī)制。另一方面，高校需要大力吸引并積極容納社會(huì)外部環(huán)境的資源支撐，例如與公司、企業(yè)或事業(yè)單位基于技術(shù)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)資源和技術(shù)人員等組建“校企合作”項(xiàng)目，使多元利益主體能夠在大學(xué)內(nèi)部治理的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)數(shù)字資源、技術(shù)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入的均衡配置與可持續(xù)利用。

（三）創(chuàng)新內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的主體素養(yǎng)、組織協(xié)同及項(xiàng)目合作

教師、學(xué)生及其他大學(xué)工作人員是促進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理的核心主體與關(guān)鍵力量[22]。世界各國(guó)高等教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與技術(shù)化治理，都非常重視教師、學(xué)生和其他工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與整體水平。因此，我們推進(jìn)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的作用發(fā)揮，必須提升教師、學(xué)生及其他工作人員的數(shù)字素養(yǎng)和技術(shù)能力，從而強(qiáng)化大學(xué)內(nèi)部治理的整體水平與專(zhuān)業(yè)能力。

首先，加強(qiáng)教師、學(xué)生及其校內(nèi)工作人員的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)培訓(xùn)，提高其參與大學(xué)內(nèi)部治理事務(wù)的個(gè)人數(shù)字化勝任力。它主要包括個(gè)體智能技術(shù)使用能力、數(shù)據(jù)收集與分析能力、數(shù)據(jù)解讀與方案規(guī)劃能力，以及將數(shù)字技術(shù)、智能素養(yǎng)與技術(shù)掌握能力和各項(xiàng)高等教育活動(dòng)相結(jié)合的生成性能力。具體而言，就是基層單位、管理部門(mén)和院系組織要加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的思維啟發(fā)、技術(shù)鍛煉與創(chuàng)新實(shí)踐。例如，周期性地或不定期在全校分類(lèi)、分層、分段提供并開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)講座、數(shù)字競(jìng)賽、技能培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)習(xí)班，幫助教師、學(xué)生和其他工作人員更加系統(tǒng)全面地提升數(shù)字素養(yǎng)和技術(shù)能力，加強(qiáng)技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的人員協(xié)同與組織建設(shè)能力，通過(guò)人工智能技術(shù)、高等教育資源、大學(xué)治理主體等各要素的整合與融通，在大學(xué)內(nèi)部治理的整體層面做到數(shù)治、智治與善治相結(jié)合，保障大學(xué)內(nèi)部治理由傳統(tǒng)式的“行政管理”向現(xiàn)代化的“智能服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

其次，構(gòu)建技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的權(quán)責(zé)清單與職能協(xié)同體系，形成數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的扁平式組織與矩陣式結(jié)構(gòu)。一方面，厘清人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的權(quán)力運(yùn)用范圍與責(zé)任清單，理順大學(xué)內(nèi)部治理多元主體與職能部門(mén)的權(quán)責(zé)邊界，打破傳統(tǒng)式大學(xué)內(nèi)部治理中的部門(mén)界限與行政壁壘，突破行政體系下大學(xué)內(nèi)部治理的科層結(jié)構(gòu)與體系限制，并依托數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)等條件推動(dòng)大學(xué)內(nèi)部治理的資源整合、事務(wù)連接與綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理由傳統(tǒng)式的行政管理轉(zhuǎn)向扁平治理、由條塊分割轉(zhuǎn)向整體構(gòu)建。另一方面，有機(jī)整合政府、社會(huì)、大學(xué)、師生等不同主體參與大學(xué)內(nèi)部治理的組織結(jié)構(gòu)與協(xié)同配合，嚴(yán)格按照整體建構(gòu)、系統(tǒng)邏輯、共治共生的基本要求推進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理的跨部門(mén)協(xié)作與組織化協(xié)同，從而形成技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的組織化建構(gòu)。

最后，積極關(guān)注高等教育的國(guó)際化趨勢(shì)，加強(qiáng)高等教育及大學(xué)內(nèi)部治理在國(guó)際化方面的技術(shù)交流與項(xiàng)目合作。一方面，為適應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，高校要定期組織校內(nèi)教師、學(xué)生、技術(shù)人員和行政工作者等赴海外進(jìn)行短期訪學(xué)、技術(shù)交流。此舉不僅有助于培養(yǎng)我國(guó)高等教育主體及其教育工作者的國(guó)際化視野和能力，而且能夠增加我國(guó)高等教育與大學(xué)治理的國(guó)際認(rèn)可度與全球影響力。另一方面，國(guó)家政府層面與高校領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)積極推進(jìn)多樣化的國(guó)際性項(xiàng)目合作與科研創(chuàng)新。這不僅可以培育項(xiàng)目參與者的數(shù)字素養(yǎng)、技術(shù)能力與創(chuàng)新思維，而且能夠訓(xùn)練教師、學(xué)生及其他教育工作者的國(guó)際化意識(shí)與全球性思維，從而提高其跨國(guó)界、跨區(qū)域、跨文化工作的整體素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。

（四）強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)人工智能嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的資源共享、長(zhǎng)效變革與整體建構(gòu)

數(shù)據(jù)本質(zhì)上不是動(dòng)態(tài)的而是靜止的，在社會(huì)發(fā)展與技術(shù)變革充滿復(fù)雜性和不確定性的現(xiàn)實(shí)情況中，我們只有通過(guò)信息互通、數(shù)據(jù)共享、整體治理等方式，才能將大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型落到實(shí)處。因此，我們必須全方面加強(qiáng)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)據(jù)共享、信息互通與效益共贏，從而分層、分類(lèi)推進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理的整體性建構(gòu)。

首先，在宏觀層面國(guó)家和地方政府部門(mén)必須加強(qiáng)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)據(jù)資源共享。一方面，通過(guò)打造人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的跨場(chǎng)域結(jié)構(gòu)，完善相應(yīng)的數(shù)字化平臺(tái)與信息化通道，從而將人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)踐需求進(jìn)行深度融合，并以全局性理念、系統(tǒng)化思維、體系化策略，構(gòu)建起覆蓋“國(guó)家政府部門(mén)—社會(huì)市場(chǎng)組織—大學(xué)辦學(xué)主體—師生參與群體”等全方位、跨邊界的實(shí)踐途徑與應(yīng)用場(chǎng)域，實(shí)現(xiàn)多元化主體對(duì)人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的共治共享。另一方面，構(gòu)建人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的集約化、智能化、規(guī)范化的智慧調(diào)度機(jī)制，從而統(tǒng)籌多元化主體及其參與者的資源與權(quán)力，推進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理的集約化資源配置、系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)整合與智能化組織調(diào)度，以此形成數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的內(nèi)外協(xié)調(diào)與強(qiáng)大合力。例如，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)或智能化系統(tǒng)梳理大學(xué)內(nèi)部治理的日常事務(wù)、緊急事務(wù)、規(guī)劃事務(wù)等，實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理的發(fā)展需求能掌握、辦理進(jìn)程有記錄、結(jié)果反饋夠及時(shí)，從而切實(shí)提高數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的資源使用效率和智慧調(diào)度水平。

其次，在中觀層面各類(lèi)大學(xué)應(yīng)大力推進(jìn)人工智能技術(shù)的實(shí)踐與應(yīng)用，積極探索技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的長(zhǎng)效變革機(jī)制。一方面，各類(lèi)大學(xué)或高校應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家政府部門(mén)、同類(lèi)高校、地方高校及社會(huì)市場(chǎng)等方面的信息溝通、技術(shù)交流與項(xiàng)目合作，從而實(shí)現(xiàn)跨校際、跨行業(yè)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享與技術(shù)合作，大力推進(jìn)并廣泛應(yīng)用人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字化平臺(tái)和矩陣式結(jié)構(gòu)。例如，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)的“智能學(xué)分銀行”，可以同時(shí)讓多個(gè)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)區(qū)塊鏈將各自的學(xué)分銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行公開(kāi)和分享，而且各智能學(xué)分銀行的數(shù)據(jù)還可以跨界傳輸，此舉方便了學(xué)校與企業(yè)對(duì)高質(zhì)量人才培養(yǎng)的需求對(duì)接與“招選雇用”，切實(shí)提升了大學(xué)內(nèi)部治理與高等教育社會(huì)服務(wù)的雙向適配能力[23]。另一方面，以“打造大學(xué)內(nèi)部治理的公共數(shù)據(jù)組件”為基本依托，優(yōu)化并拓展相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)、運(yùn)行流程和實(shí)踐場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)字化流程、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)、規(guī)范化體系、立體式運(yùn)行與周期性維護(hù)等，創(chuàng)新智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的實(shí)踐新模式與應(yīng)用新工場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)內(nèi)部治理由傳統(tǒng)式的“單兵作戰(zhàn)”向“跨界協(xié)同”的轉(zhuǎn)變，從而搭建起高等教育、社會(huì)市場(chǎng)、就業(yè)環(huán)境之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與長(zhǎng)效變革機(jī)制。

最后，在微觀層面各類(lèi)大學(xué)或高校內(nèi)部也應(yīng)該加強(qiáng)各項(xiàng)事務(wù)、工作與信息的互聯(lián)互通，從而推進(jìn)大學(xué)內(nèi)部治理的整體性建構(gòu)。一方面，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)共享與綜合應(yīng)用的一體化或智能化平臺(tái)，將大學(xué)內(nèi)部治理的課程教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、人事關(guān)系、組織管理乃至后勤服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)全部進(jìn)行錄入?yún)R集，保證人工智能技術(shù)賦能大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)據(jù)統(tǒng)一性與資源共享性，形成數(shù)字化大學(xué)內(nèi)部治理的一體化機(jī)制與聯(lián)動(dòng)式系統(tǒng)，并通過(guò)對(duì)公共數(shù)據(jù)資源的按需管理與分類(lèi)治理，最大程度地進(jìn)行資源整合與紅利釋放，強(qiáng)化人工智能技術(shù)嵌入大學(xué)內(nèi)部治理的“共享域”建設(shè)。另一方面，建立完善且有效的數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，保證大學(xué)內(nèi)部治理的數(shù)據(jù)真實(shí)性，防范其數(shù)據(jù)信息和技術(shù)手段的倫理風(fēng)險(xiǎn)與泄露危機(jī)，規(guī)避因技術(shù)失范而造成大學(xué)內(nèi)部治理的控制損失與資源浪費(fèi)。

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The Value Logic， Potential Risks and Optimization Path of Artificial Intelligence Embedded in University Internal Governance

Chen Lin

Abstract： The multi-faceted embedding， multi-agent empowerment， multi-dimensional bonding and all-round integration of artificial intelligence technology are conducive to the formation of a matrix structure of benefit sharing， the return of subjectivity of multiple collaboration， the flat system of up and down communication， and the institutional guarantee of value rationality in university internal governance. However， the technical overload， blind worship， ethical risk and value limitation of the development of artificial intelligence also easily lead to the value crisis of internal governance of universities， weaken the dominant position， dilute the process embodiment and even alienate the objectives and means.? In order to further promote the modernization of the university governance system and governance capacity， it is necessary to strengthen basic design and refine the rules regulations and system planning and operation scheme of artificial intelligence embedded in university internal governance; strengthen the dynamic support and technological environment and consolidate the digital infrastructure and supporting tools of artificial intelligence embedded in the internal governance of universities; Innovate the internal drive and strengthen the subjective quality and organizational collaboration and multi-coordination of artificial intelligence embedded in the internal governance of universities; strengthen the guarantee mechanism and share the data resources and long-term transformation and overall governance of artificial intelligence embedded in the internal governance of universities.

Key words： artificial intelligence; technology empowerment; university governance; value logic; functional deviation

（責(zé)任編輯? 黃建新）

收稿日期：2023-10-25

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2022年度教育學(xué)重大招標(biāo)課題“中國(guó)特色社會(huì)主義教育學(xué)話語(yǔ)體系研究”（VAA220010）。

作者簡(jiǎn)介：陳林，甘肅天水人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，主要從事高等教育基本理論研究；南京，210097。