［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.09.057

［摘 要］在不斷發(fā)展的今天，高速公路成為道路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。對(duì)于高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)分布比較廣泛，會(huì)涉及很多下屬單位，如何有效管理是關(guān)鍵。為此，文章將結(jié)合高速公路企業(yè)角度，對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提出一些建議，旨在提升固定資產(chǎn)管理效果，從而助力高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高速公路企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理分析

［中圖分類(lèi)號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著我國(guó)交通規(guī)模不斷擴(kuò)大，高速公路成為我國(guó)道路體系中的重要一環(huán)。對(duì)于高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)的管理是一大難點(diǎn)，主要是由于高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)分布較廣，這也會(huì)在一定程度上提升固定資產(chǎn)管理的難度。比如高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)分為公路型固定資產(chǎn)與非公路型固定資產(chǎn)，其中公路型固定資產(chǎn)包括路基、路面、橋梁涵洞等，分布比較廣泛，這也對(duì)高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理提出較高的要求。但在以往固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，可能會(huì)遇到一些問(wèn)題，影響固定資產(chǎn)管理效果。為此，文章從高速公路企業(yè)角度探討加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的價(jià)值，可以為高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供思路，從而助力高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

1 高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述

固定資產(chǎn)是高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)，比如從高速公路企業(yè)角度來(lái)看，固定資產(chǎn)分為公路資產(chǎn)、非公路資產(chǎn)。其中路基、路面、橋梁涵洞為公路型的固定資產(chǎn)；交通設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施、收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施等屬于非公路型的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理是基于固定資產(chǎn)類(lèi)型采取有針對(duì)性的管理措施，確保固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)符合要求，這不僅可以提升高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理水平，也能保障高速公路的長(zhǎng)久發(fā)展［1］。

2 高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理面臨的難點(diǎn)

高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有規(guī)模大、投資大、回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)，要想迎合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮出固定資產(chǎn)管理的作用，就需要做好難點(diǎn)分析，采取有針對(duì)性的解決措施。為此，本文結(jié)合高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出一些難點(diǎn)，具體闡述如下。

2.1 固定資產(chǎn)管理制度不完善

固定資產(chǎn)管理制度是高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的要點(diǎn)，但可能會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)制度不完善的情況，從而影響固定資產(chǎn)管理效果。比如日常對(duì)固定資產(chǎn)疏于管理，資產(chǎn)內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行不到位，管理混亂；對(duì)固定資產(chǎn)管理缺乏重視，資產(chǎn)管理人員不懂業(yè)務(wù)，沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，同時(shí)缺乏固定資產(chǎn)購(gòu)置、保管和使用制度，導(dǎo)致資產(chǎn)長(zhǎng)期無(wú)人管理甚至閑置浪費(fèi)。

2.2 固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)難點(diǎn)

固定資產(chǎn)購(gòu)置是高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要一環(huán)。一方面，可能發(fā)生預(yù)算編制不合理的問(wèn)題，導(dǎo)致所購(gòu)置的固定資產(chǎn)出現(xiàn)額外花費(fèi)；另一方面，可能會(huì)發(fā)生重復(fù)購(gòu)買(mǎi)、盲目采購(gòu)、攀比采購(gòu)、超規(guī)模購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)等情況，從而讓固定資產(chǎn)購(gòu)置成為高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的一大難點(diǎn)。

2.3 固定資產(chǎn)使用管理難點(diǎn)

固定資產(chǎn)使用是高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，但這方面也存在一些難點(diǎn)，比如固定資產(chǎn)配置不合理，有些單位領(lǐng)導(dǎo)人喜歡盲目、隨意地購(gòu)置固定資產(chǎn)，不考慮實(shí)際情況，從而降低固定資產(chǎn)使用的合理性，讓購(gòu)置的固定資產(chǎn)很快被閑置，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。再如缺乏長(zhǎng)期性核對(duì)，在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中需要進(jìn)行長(zhǎng)期性核對(duì)，只有這樣才能保障固定資產(chǎn)使用效果［2］。

2.4 固定資產(chǎn)處置監(jiān)督難點(diǎn)

固定資產(chǎn)處置是高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)際處置過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生不按規(guī)定的程序履行處置報(bào)批手續(xù)的情況，也可能發(fā)生處置資產(chǎn)不上報(bào)、不評(píng)估、不公開(kāi)，隨意變賣(mài)的情況。

以上主要分析了高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的一些難點(diǎn)，包括固定資產(chǎn)管理制度不完善、固定資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié)難點(diǎn)、固定資產(chǎn)使用管理難點(diǎn)、固定資產(chǎn)處置監(jiān)督難點(diǎn)，這要求高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程中，應(yīng)從上述分析的固定資產(chǎn)管理難點(diǎn)出發(fā)，采取有效措施，促進(jìn)高速公路企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理舉措

從上述分析來(lái)看，高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過(guò)程會(huì)面臨一些問(wèn)題，以下將結(jié)合上述問(wèn)題，提出一些有針對(duì)性的解決建議。

3.1 完善固定資產(chǎn)管理制度

高速公路企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立科學(xué)全面的固定資產(chǎn)管理制度，切實(shí)提升固定資產(chǎn)的管理成效。第一，做好觀念方面的轉(zhuǎn)變。首先，高速公路企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念，將“人管人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫裙苋恕?，明確各環(huán)節(jié)管理人員的工作職責(zé)，通過(guò)這種方式厘清資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的工作流程，從而提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果。其次，應(yīng)引入現(xiàn)代化固定資產(chǎn)管理觀念，結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)打造線上固定資產(chǎn)平臺(tái)，使固定資產(chǎn)管理的各環(huán)節(jié)都能通過(guò)信息技術(shù)清晰可見(jiàn)，這無(wú)疑可以提升固定資產(chǎn)管理效果，有助于保障高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。最后，應(yīng)樹(shù)立不斷優(yōu)化的固定資產(chǎn)管理觀念，如果發(fā)現(xiàn)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題，就需要不斷優(yōu)化改進(jìn)，提升固定資產(chǎn)管理水平。第二，應(yīng)完善固定資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)機(jī)制。這要求企業(yè)應(yīng)從常態(tài)化的角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的定期清算，及時(shí)找出其中不合理的問(wèn)題。比如設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)管理的考核機(jī)制，明確各要點(diǎn)環(huán)節(jié)的考核指標(biāo)，通過(guò)考核的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，從而保障固定資產(chǎn)清查與盤(pán)點(diǎn)有序進(jìn)行。第三，應(yīng)做好固定資產(chǎn)管理優(yōu)化。首先，高速公路企業(yè)應(yīng)該針對(duì)固定資產(chǎn)的管理設(shè)計(jì)相應(yīng)的管理文件，讓管理人員了解固定資產(chǎn)管理的責(zé)任及違法后的后果，通過(guò)處罰手段令他們意識(shí)到規(guī)范管理固定資產(chǎn)的重要性。其次，應(yīng)細(xì)化固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)范圍，比如結(jié)合固定資產(chǎn)管理要求設(shè)計(jì)具體的職責(zé)任務(wù)，提升固定資產(chǎn)管理人員的認(rèn)識(shí)，同時(shí)針對(duì)固定資產(chǎn)配備專業(yè)人員，以設(shè)置小網(wǎng)格管理員的方式對(duì)高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并要求相關(guān)人員必須嚴(yán)格進(jìn)行對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作。最后，在固定資產(chǎn)管理工作執(zhí)行方面，高速公路企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)管理制度的規(guī)范，相關(guān)制度中應(yīng)該包括固定資產(chǎn)管理措施、固定資產(chǎn)處置辦法、固定資產(chǎn)出租辦法等內(nèi)容。同時(shí)采取差異化的評(píng)價(jià)方式，針對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)設(shè)定考核系數(shù)。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的有效控制可以提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，有助于促進(jìn)高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展［3］。

3.2 健全固定資產(chǎn)購(gòu)置方案

固定資產(chǎn)購(gòu)置方案的合理性對(duì)高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，為了健全固定資產(chǎn)購(gòu)置方案，高速公路企業(yè)需要從自身實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行合理編制，以提升固定資產(chǎn)購(gòu)置的合理性。首先，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)預(yù)算管理。一方面，高速公路企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算編制工作，進(jìn)一步確保企業(yè)未來(lái)預(yù)算投資的合理化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制方案與企業(yè)的發(fā)展情況緊密結(jié)合。同時(shí)對(duì)預(yù)算編制方案進(jìn)行審核，及時(shí)找出其中的超預(yù)算問(wèn)題，并結(jié)合成因制定解決措施，從而保障高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。另一方面，應(yīng)做好預(yù)算執(zhí)行控制，確保預(yù)算執(zhí)行符合要求，不會(huì)出現(xiàn)不合理的要求，從而保障預(yù)算控制效果。其次，應(yīng)做好固定資產(chǎn)購(gòu)置方面的監(jiān)督，比如按照固定資產(chǎn)購(gòu)置要求，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的監(jiān)督指標(biāo)，從而提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置水平。再次，在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中，高速公路企業(yè)應(yīng)該注意相關(guān)崗位的不相容性，堅(jiān)持不相容崗位分離，確保崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互監(jiān)督。同時(shí)還要相互制約、牽制，一人一崗，一崗一責(zé)，責(zé)任到人，以強(qiáng)化資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程的管理效果。最后，應(yīng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)置隊(duì)伍。專業(yè)化隊(duì)伍是固定資產(chǎn)購(gòu)置的保障，這也要求高速公路企業(yè)從固定資產(chǎn)購(gòu)置需求出發(fā)，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)與人才吸納方案，從而建立固定資產(chǎn)購(gòu)置隊(duì)伍。一方面，可以從培訓(xùn)教育角度出發(fā)，基于固定資產(chǎn)采購(gòu)要求，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，幫助固定資產(chǎn)采購(gòu)人員更好地掌握固定資產(chǎn)采購(gòu)要點(diǎn)，從而提升固定資產(chǎn)采購(gòu)水平。另一方面，可以從人才建設(shè)角度出發(fā)，按照高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)采購(gòu)要求，建立有針對(duì)性的吸納方案，從而吸納具有固定資產(chǎn)采購(gòu)能力的人才，以提升固定資產(chǎn)采購(gòu)效果［4］。

3.3 強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用管理

高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，應(yīng)注重強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用管理，建立相應(yīng)的管理流程，確保責(zé)任可以具體到個(gè)人，從而更好地發(fā)揮出固定資產(chǎn)的使用價(jià)值。第一，一方面應(yīng)注重固定資產(chǎn)使用過(guò)程的內(nèi)部控制建設(shè)。高速公路企業(yè)應(yīng)從固定資產(chǎn)使用角度出發(fā)，按照要求建立內(nèi)部控制模式，讓內(nèi)部控制手段與固定資產(chǎn)使用相結(jié)合，以增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理效果。比如應(yīng)基于固定資產(chǎn)使用要求設(shè)計(jì)內(nèi)部控制指標(biāo)，結(jié)合內(nèi)部控制指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)部控制，以提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理成效，使其能夠滿足高速公路企業(yè)的發(fā)展要求。在內(nèi)部控制建設(shè)環(huán)節(jié)，應(yīng)注重建設(shè)專業(yè)化的內(nèi)部控制隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)控，從而提升經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)部控制水平。另一方面應(yīng)完善固定資產(chǎn)使用內(nèi)部控制制度。高速公路企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合固定資產(chǎn)管理的要求設(shè)計(jì)制度體系，不僅要重視對(duì)內(nèi)部控制的優(yōu)化，也應(yīng)注重將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)融入內(nèi)部控制機(jī)制中，使內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理有效結(jié)合，從而及時(shí)識(shí)別出固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，達(dá)成強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)。比如基于固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，注重實(shí)事求是的原則，減少固定資產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。同時(shí)也應(yīng)從實(shí)事求是的角度出發(fā)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系，并采用定性或定量的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行預(yù)計(jì)和分析，通過(guò)這種方式可以增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理效果。第二，應(yīng)做好固定資產(chǎn)使用的維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)是固定資產(chǎn)使用過(guò)程中的重要一環(huán)，高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)使用部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)（不含機(jī)電設(shè)備和房屋建筑物及公路、構(gòu)筑物）的日常維護(hù)和保養(yǎng)，應(yīng)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)保養(yǎng)”的原則，制定針對(duì)性的運(yùn)維保養(yǎng)方案，從而保障高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)使用符合要求。如果在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和異常，應(yīng)立即停止使用并及時(shí)通知有關(guān)人員檢修或報(bào)告資產(chǎn)管理部處理，只有這樣才能提升固定資產(chǎn)使用效果，從而保障高速公路企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展［5］。

3.4 重視固定資產(chǎn)處置監(jiān)督

高速公路企業(yè)應(yīng)重視固定資產(chǎn)處置監(jiān)督，減少不合理處置情況的發(fā)生。首先，高速公路企業(yè)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立單獨(dú)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)儲(chǔ)存平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，建立固定資產(chǎn)處置線上平臺(tái)，通過(guò)這種方式及時(shí)找出高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)處置過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而保障固定資產(chǎn)的處置效果。其次，高速公路企業(yè)應(yīng)從崗位設(shè)置的合理性角度出發(fā)，摒棄以往崗位設(shè)置觀念，按照實(shí)際需求進(jìn)行崗位設(shè)置，使固定資產(chǎn)處置過(guò)程符合“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗”的理念，減少崗位設(shè)置不合理的問(wèn)題。最后，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置監(jiān)督。高速公路企業(yè)應(yīng)該制定固定資產(chǎn)處置監(jiān)督體系，加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)行責(zé)任追究，以增強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的監(jiān)督力度，杜絕固定資產(chǎn)處置不合理的行為發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)對(duì)一些業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理再造，提升業(yè)務(wù)流程重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督力度，做到事前研判準(zhǔn)確，事中監(jiān)管及時(shí)到位，事后提升總結(jié)，全面提升高速公路企業(yè)內(nèi)部控制在現(xiàn)代高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的重要作用，從而保障高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展［6］。

上述主要提出了完善固定資產(chǎn)管理制度、健全固定資產(chǎn)購(gòu)置方案、強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用管理、重視固定資產(chǎn)處置監(jiān)督等建議，希望能解決高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的問(wèn)題，從而保障高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，固定資產(chǎn)管理對(duì)高速公路企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著重要意義，以往高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在一些問(wèn)題，從而影響固定資產(chǎn)管理效果。為此，文章提出以下建議：結(jié)合現(xiàn)代化信息技術(shù)打造線上固定資產(chǎn)平臺(tái)，使固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能通過(guò)信息技術(shù)清晰可見(jiàn)，以提升固定資產(chǎn)管理效果；加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的定期清算，及時(shí)找出其中不合理的問(wèn)題；做好預(yù)算編制工作，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備的預(yù)算編制方案與企業(yè)的發(fā)展情況緊密結(jié)合；按照固定資產(chǎn)購(gòu)置要求，設(shè)計(jì)有針對(duì)性的監(jiān)督指標(biāo)；基于固定資產(chǎn)使用要求設(shè)計(jì)內(nèi)部控制指標(biāo)，結(jié)合內(nèi)部控制指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)部控制，以提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理成效；建立固定資產(chǎn)處置線上平臺(tái)，通過(guò)這種方式及時(shí)找出高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)處置過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)固定資產(chǎn)處置過(guò)程監(jiān)督，進(jìn)行責(zé)任追究，以增強(qiáng)固定資產(chǎn)處置的監(jiān)督力度。這些建議可以提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平，有助于保障高速公路企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。

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［作者簡(jiǎn)介］溫源，女，山西太原人，山西省高速公路集團(tuán)有限責(zé)任公司，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：交通行業(yè)企業(yè)管理、內(nèi)部控制。