潘翔

摘 要：數(shù)字創(chuàng)新在RCEP框架下的國際化新工科教育和產業(yè)軟投資融合發(fā)展研究中扮演著核心技術的角色，然而RCEP的大多數(shù)成員國的國際化新工科教育和產業(yè)發(fā)展水平偏低，中國對RCEP成員國新工科教育和產業(yè)的“軟投資”將有助于改善這一現(xiàn)狀。為此，高校新工科教育要按照“一核驅動、三軸并聯(lián)、四鏈融合”的邏輯架構思路與RCEP國際化產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展，通過實行國際合作信息共享、國際合作多學科協(xié)調、產學研結合評價等新型合作運行機制，通過搭建合作平臺促進成果轉化、構建合作橋梁共建師資隊伍、增強合作互補加速科技成果轉化、更新發(fā)展理念多元主體共進等路徑，實現(xiàn)RCEP框架下國際化新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展，為政府推動國際化產教融合、高校開展國際化新工科人才培養(yǎng)提供有益參考。

關鍵詞：RCEP；國際化；新工科教育；產業(yè)“軟投資”

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）12-0010-05

RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系，Regional Comprehensive Economic Partnership）是一個旨在促進亞洲和太平洋地區(qū)經濟合作的協(xié)定，2012年由東盟發(fā)起，于2020年11月15日正式簽署，由包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的協(xié)定。數(shù)字創(chuàng)新在RCEP框架下的國際化新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展研究中扮演著核心技術的角色，并為國際化新工科的推廣、發(fā)展和應用提供了全新的技術手段，同時也推動了新工科與教育的深度融合，促進了教育行業(yè)的智能化發(fā)展。特別在教育領域，數(shù)字經濟作為國際化新工科教育的一個重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)，其發(fā)展對促進國際化新工科教育和產業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。

然而縱觀全球，RCEP大多數(shù)成員國的國際化新工科教育和產業(yè)發(fā)展水平相較美國、歐盟等國家而言，仍然處于較低水平。中國對RCEP成員國的投資將有助于擴大RCEP成員國的國際化新工科教育和產業(yè)技術投資規(guī)模，增加國際化新工科教育和產業(yè)在東盟市場的份額，加速中國與RCEP成員國國際化新工科教育和產業(yè)的發(fā)展［1］。以下，將聚焦RCEP框架下國際化新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展研究，以增強整個產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢，推動RCEP成員國合作的整體升級和創(chuàng)新，為政府推動國際化產教融合、高校開展國際化新工科人才培養(yǎng)提供有益參考。

一、RCEP新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展的概念界定

新工科教育是指以數(shù)字技術為核心，借助新工科技術開展培訓、科研、競賽、測試等多維度、多層次、多手段的人才培養(yǎng)，實現(xiàn)知識、技能、能力、成果的產出與轉化的教育。新工科教育領域研究包括圖像識別、語義識別、語音識別等，涉及專業(yè)類別包括計算機類、電子信息類、自動化類、數(shù)學類等［2］。RCEP新工科教育是指RCEP成員國之間為了提高各國在新工科領域的合作而開展的教育，它需要RCEP成員國政府及學校、企業(yè)、行業(yè)機構的共同努力。目前，RCEP大多數(shù)成員國的新工科技術多處于初級階段，其教育發(fā)展方向主要是新工科和機器學習的融合。新工科人才的培養(yǎng)與教育主要面向未來勞動力需求，例如新工科對教育的創(chuàng)新與開發(fā)，針對RCEP成員國人才需求的教育發(fā)展等，重點培養(yǎng)包括大數(shù)據(jù)、云計算等新工科技能。隨著新工科教育與產業(yè)發(fā)展的不斷融合，跨學科整合的程度也在不斷提升，如教學時多將工程學、科學、技術和數(shù)學等學科進行融合，以培養(yǎng)學生解決實際問題的能力。在深度融合的過程中，實踐性教學成為關鍵。學生通過完成實際項目并積累實習經驗，將理論知識應用于實際中，提升解決實際問題的能力；學校與企業(yè)合作，引入最新的科技成果進行教學并鼓勵學生參與科研項目。這些都有助于增加學生應對未來產業(yè)發(fā)展所需的前沿科技知識并培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維。

而產業(yè)“軟投資”是指企業(yè)在提升軟實力方面的投入，包括對技術的研發(fā)、人才的培養(yǎng)、管理的創(chuàng)新等方面的軟性資產的建設與投入。與“硬投資”的概念相對應，“軟投資”更加注重提升企業(yè)的可持續(xù)競爭力和創(chuàng)新能力。產業(yè)“軟投資”通常關注人才的培養(yǎng)和技術的研發(fā)，通過建立研發(fā)團隊、提供培訓計劃等手段，培養(yǎng)具有前瞻性思維和創(chuàng)新精神的員工，以不斷應對變化的市場需求?！败浲顿Y”也包括創(chuàng)新管理和對企業(yè)文化的建設：企業(yè)通過引入創(chuàng)新管理理念，建立鼓勵創(chuàng)新的企業(yè)文化，激發(fā)員工的創(chuàng)造力和團隊協(xié)作精神，提升企業(yè)的核心競爭力。

二、新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展的邏輯架構

新工科教育和產業(yè)“軟投資”的融合不僅強調學校和企業(yè)的合作，而且強調教育系統(tǒng)與產業(yè)系統(tǒng)的融合。中國與其他RCEP成員國產業(yè)的發(fā)展將依托運用新工科技術推動教育的全流程升級，夯實產業(yè)智能化的基石，最終形成“制造+生產”和“消費+服務”的新形態(tài)［4］。在探討新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展的過程中，為了更清晰地呈現(xiàn)各關鍵要素之間的關系，筆者匯總得出如圖1所示的架構，其特點可歸結為“一核驅動、三軸并聯(lián)、四鏈融合”。

其中，“一核驅動”指新工科專業(yè)群建設。單一新工科專業(yè)難以支撐產業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，高校多將支撐同一產業(yè)的若干新工科專業(yè)整合為專業(yè)群，以產業(yè)為整體視角優(yōu)化各專業(yè)方向、重構專業(yè)課程體系，找準專業(yè)人才培養(yǎng)在國際化產業(yè)發(fā)展中的定位，以專業(yè)群的抱團建設帶動高水平的新工科專業(yè)教師隊伍建設，提升產教融合水平。

“三軸并聯(lián)”即為“校企合作—校企協(xié)作—校地共建”并行發(fā)展。高校作為新工科人才培養(yǎng)的主體，應以校企合作為點、學校協(xié)會為線、校地共建為面，構建“點、線、面”為一體的產教融合新生態(tài)，與新工科企業(yè)開展項目合作，建立校地合作體系，相互交流經驗，共同建立新工科人才培養(yǎng)基地。

“四鏈融合”指“教育鏈—人才鏈—產業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈”有機融合。高校應凝聚各方力量，使其發(fā)揮各自優(yōu)勢，將知識、技術、制度、信息、工具等要素深度融合，構建以高校為主體、專業(yè)為支撐的產業(yè)創(chuàng)新網絡體系，將新工科技術與產業(yè)投資相結合，把新工科技術融入人才培養(yǎng)的全過程，促進產業(yè)升級和發(fā)展，實現(xiàn)教育和產業(yè)的融合發(fā)展。

這一架構是基于對新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合的深入思考和分析而形成的，以全面體現(xiàn)學校和企業(yè)的協(xié)同合作，以及教育系統(tǒng)與產業(yè)系統(tǒng)之間的緊密連接。高校依據(jù)這一架構思路加強教育與產業(yè)“軟投資”融合，有利于優(yōu)化教育資源配置，提高教育質量和效益，培養(yǎng)滿足產業(yè)需求的高素質人才；同時在RCEP框架背景下能更好促進跨國合作項目的開展，增強教育與產業(yè)在國際化背景下的合作與交流，提高國際影響力。

三、新工科教育國際化新型合作運行機制

為使新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展順利高效，實現(xiàn)教育和產業(yè)有效聯(lián)動，新工科教育國際化新型合作體制應運而生，多以合作中心、合作學院或合作平臺的方式運作，亟需配套合適的運行機制以保障多方合作的暢通性。主要的合作運行機制包括新工科教育跨境流動體系要素機制、新工科教育國際合作信息共享機制、新工科教育國際合作多學科協(xié)調機制和新工科教育產學研結合評價機制。“一核驅動、三軸并聯(lián)、四鏈融合”的構想離不開以下機制的良好運行。

（一）新工科教育跨境流動體系要素機制

全球經濟合作中，我國新工科教育和海外新工科教育協(xié)同健康發(fā)展，關鍵在于新工科教育體系的健全和完善。這包括建立國際化的人才培養(yǎng)體系，滿足不同行業(yè)的需求，構建面向不同行業(yè)的新工科教育人才培養(yǎng)體制，明確新工科教育的內涵、外延，以及國際辦學體系和教育合作機制的完善，強調提高新工科教育質量。此外，新工科教育還需要完善國際人才培養(yǎng)和培訓體系，加強國際合作，吸引國際產業(yè)投資，打造得到國際社會認可的新工科教育，培養(yǎng)具備國際競爭力和競爭力的國際化人才［6］。政府應發(fā)揮宏觀調控的作用，增加財政和金融支持力度，為新工科教育提供資金支持，建立跨境教育投資基金，支持海外新工科教育的投資，通過“走出去”促進國際新工科教育的發(fā)展。這一系列的機制將構建新工科教育跨境流動體系，促使其更加有序、高效發(fā)展。

（二）新工科教育國際合作信息共享機制

新工科教育國際合作信息共享機制是一個多層次、多領域的體系，包括產業(yè)、就業(yè)、資源和文化等多方面的信息共享，以推動全球工科教育的共同繁榮和創(chuàng)新為目標。信息共享機制以產業(yè)信息共享平臺打通產業(yè)界的信息壁壘，使各國高校和研究機構能夠及時獲取企業(yè)的最新需求、市場趨勢和技術動態(tài)，有助于調整教育方向，更好地培養(yǎng)符合產業(yè)需求的工科人才。信息共享機制的建立確保高校能夠共享全球范圍內的就業(yè)市場信息、了解行業(yè)當前招聘需求和人才培養(yǎng)方向，使高校能夠更精準地為學生提供職業(yè)指導和技能培訓，提高其在國際市場上的競爭力。

信息共享機制以資源信息共享體系促進教育資源優(yōu)勢的互補，包括高校間共享先進的教學理念、創(chuàng)新的課程設計和成功的教育經驗。信息共享機制增進了文化交流，培養(yǎng)了學生的全球視野。國際學生交流項目推動跨國團隊合作，促進文化交流，學生依靠國際學術交流基金參與國際交流活動和國際合作項目。通過這樣的機制，新工科教育可以更好地培養(yǎng)具有國際背景和全球視野的人才。

（三）新工科教育國際合作多學科協(xié)調機制

新工科教育國際合作多學科協(xié)調機制的核心在于打破傳統(tǒng)學科之間的界限，促進多學科的協(xié)同，為新工科教育在國際層面實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供重要保障。通過在國際合作中建立多學科協(xié)調的緊密溝通橋梁，不同領域的專家學者能夠共同參與項目，實現(xiàn)知識的有機整合，有助于更好解決因為學科融合、交叉產生的復雜問題。這種共同的理念和目標也有助于加深合作伙伴之間的理解和信任，為長期合作奠定堅實基礎，推動新工科教育的全球化發(fā)展。在多學科協(xié)調機制中，平等互利是關鍵。通過平等互利的合作，促進各領域專家和學者的交流合作，各方可以更好地分享資源和經驗，共同應對全球性挑戰(zhàn)。

（四）新工科教育產學研結合評價機制

新工科教育產學研結合評價機制主要通過定性和定量兩種方法對產教融合的成效進行評價。定性指標包括新工科技術、新工科人才培養(yǎng)、教育信息化等，定量指標包括科技投入、科技產出、產業(yè)投資等。評價指標體系應從學校、企業(yè)、政府三個方面構建，形成“學?！髽I(yè)—政府”三級評價，多渠道、多層次、多方式地開展教育質量評估。高校要堅持以學生為主，落實學生在實習期間的學分、課程安排、課時安排等，保證課程質量；通過校企合作，提升教育質量和效率，確保學生在校期間能夠獲得優(yōu)質教育資源；根據(jù)學校培養(yǎng)目標、專業(yè)課程設置、學生專業(yè)發(fā)展及教學進度等情況，優(yōu)化校、企、政“三位一體”的育人模式，提高學生綜合素質。

四、RCEP新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展路徑

（一）搭建合作平臺，促進成果轉化

產學研一體化合作平臺以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新能力為重點，構建新工科專業(yè)產業(yè)鏈，以實踐項目推動創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

首先，RCEP注重開放和包容，強調各成員國之間的合作與共贏。高校可搭建產學研一體化合作平臺，并賦予合作平臺一定的權力，將其作為學校直接管理的組織之一。高校在建立跨國院校和企業(yè)間的合作平臺時，應該充分考慮各國特色產業(yè)的需求和利益，促進資源的共享和優(yōu)勢互補，實現(xiàn)合作的多贏局面。其次，RCEP強調的是開放、透明和非歧視的貿易和投資環(huán)境，因此合作平臺應該確保信息的透明公開，提供公平的合作機會，避免歧視性行為，促進各方在平等的基礎上進行合作，實現(xiàn)資源和成果的公正分配和分享。最后，RCEP框架強調規(guī)則的制定和遵守。合作平臺的建設和運行必須遵循國際規(guī)則和標準，確保合作活動的合法性和規(guī)范性，避免出現(xiàn)違規(guī)行為或糾紛，維護合作的穩(wěn)定和可持續(xù)性。此外，RCEP注重創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展性，合作平臺也應鼓勵創(chuàng)新和技術轉移，推動成果的商業(yè)化和市場化，實現(xiàn)經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

政府可從財政方面加大對新工科的研究投入，并出臺相關政策，鼓勵新工科企業(yè)、高校等主體參與到新工科產業(yè)的“投資開發(fā)”當中，并加大研發(fā)投入和培養(yǎng)力度［5］。政府還可加快出臺新工科相關的法律法規(guī)，制訂相應的法律法規(guī)，完善新工科知識產權保護制度，為校企科技創(chuàng)新成果轉化提供依據(jù)。高校應加強與企業(yè)的對接，建立起校企合作的長期機制，通過聯(lián)合培養(yǎng)、實習實訓等方式，培養(yǎng)具有實踐能力和創(chuàng)新意識的新工科人才。企業(yè)在人才培養(yǎng)方面可結合自身特點和發(fā)展情況，為人才提供崗位技能、崗位經驗等方面的培訓，并引入企業(yè)戰(zhàn)略、員工職業(yè)規(guī)劃等理念，增強人才將個人規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃緊密對接的意識。

（二）構建合作橋梁，共建師資隊伍

隨著新工科技術的不斷進步，智能制造、智慧物流等技術將引領產業(yè)向智能化、數(shù)字化、網絡化方向發(fā)展，進而推動產業(yè)數(shù)字化轉型。高校應將新工科技術應用于產業(yè)“軟投資”，以新工科科技為手段，引導產業(yè)進行“硬投資+軟技術”融合發(fā)展。通過產業(yè)內部的融合、產業(yè)之間的融合等方式，實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化配置，提升產業(yè)價值鏈的附加值。校企共同建設一支新工科專業(yè)與新工科產業(yè)相結合的“雙師型”師資隊伍。共同組建由高校專業(yè)技術教師和企業(yè)專家、技術專家參與的具有多學科、多源、多創(chuàng)新特點的教學團隊；基于創(chuàng)新教育跨境理論，教師制訂人才培養(yǎng)計劃時體現(xiàn)出多元性，盡可能地實現(xiàn)人才的多樣性培養(yǎng)。企業(yè)可邀請高校教師定期參與項目設計、臨時培訓、在職培訓等，確保高校教師與行業(yè)發(fā)展不脫鉤。高?？梢砸M企業(yè)產業(yè)技術人員，開展新工科技術教學、培訓等活動，促進企業(yè)教師和學校教師的交流，在相互認同的過程中提高“雙師型”教師的專業(yè)水平。

（三）增強合作互補，加速科技成果轉化

政府在實施新工科發(fā)展相關政策時需積極響應，加大科技投入力度，提高教育投資的科技含量。對于相關企業(yè)，政府在政策扶持方面可以考慮給予相應的資金支持，拉動企業(yè)對新工科項目的投資。這不僅有助于推動企業(yè)增加對新工科技術的應用，還有助于建立新工科行業(yè)人才庫，實現(xiàn)新工科教育和新工科產業(yè)的良性互動。高?？梢耘c新工科企業(yè)建立緊密的合作關系，共同開展教育大數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)企業(yè)的新工科技術與高校的智能技術相結合的構想。通過智能教學、智能管理、共享教學數(shù)據(jù)等方式，推動產業(yè)與科技的全面融合。這種緊密合作不僅有助于加速科技成果的轉化，也為新工科領域的人才培養(yǎng)提供更多的實踐機會。

在新工科教育和產業(yè)的結合發(fā)展中，高校應把握與RCEP成員國在新工科方面建設的互補性，加強新工科教育和多產業(yè)的互動，如可以“中國智造”與“東盟智慧制造”為切入點，充分利用“互聯(lián)網+”和“新工科+教育”“智慧城市”等新興模式，推動RCEP成員國新工科“教育+產業(yè)”深度融合［8］。高校的教研團隊要對新工科課程體系進行系統(tǒng)化設計與編排，科學安排課程內容與學習目標，提升課程的質量。此外，為了促進產業(yè)與科技的全面融合，高校還可以積極參與新工科企業(yè)的技術培訓和研發(fā)項目，培養(yǎng)符合市場需求的高素質人才。

（四）更新發(fā)展理念，多元主體共進

高校層面，以“新工科+教育+產業(yè)”為新發(fā)展理念，依托“大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能”等新信息技術，加強新工科教育和產業(yè)的深度合作。一方面通過產教結合、校企合作，培養(yǎng)一批具有專業(yè)、技術、管理能力的新工科應用人才，以促進新工科技術應用發(fā)展；另一方面根據(jù)RCEP產業(yè)發(fā)展需求增設新工科相關專業(yè)，提升新工科教學水平和能力。通過高校與企業(yè)合作的方式，推動新工科產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新工科教育與產業(yè)“軟投資”深度整合。

政府層面，可加強RCEP成員國新工科教育與產業(yè)合作，建立多元化的合作主體體系，促進政府、企業(yè)、科研機構和高校的協(xié)調發(fā)展。一是發(fā)揮政府在新工科教育和產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展中的引導作用，在產業(yè)技術、教育、人才開發(fā)等方面給予更多的支持。二是突出科技創(chuàng)新企業(yè)的主導地位。在政府的引導和引導下，建立新工科人才培養(yǎng)、培訓、評估等平臺，形成企校所產學研合作機制，加大對新工科領域的投入，提高新工科技術的創(chuàng)新水平。三是加強科研機構和高校的支持作用，鼓勵高校和科研機構提供新工科教學平臺，提供面向新工科產業(yè)的新工科人才培養(yǎng)、新工科教學的軟硬件平臺。同時，政府可提供項目支持，鼓勵高校與企業(yè)合作，共同開發(fā)新工科應用。

綜上所述，在以教育為導向的產業(yè)現(xiàn)代化和以產業(yè)為導向的教育發(fā)展過程中，在RCEP框架國際合作體系和運行機制的協(xié)調統(tǒng)一和全球教育與產業(yè)一體化的良性互動下，新工科教育國際化并與產業(yè)“軟投資”相融合成為必然趨勢，應不斷探究以完善機制，拓寬渠道，鼓勵多元合作，讓國際新工科教育與產業(yè)“軟投資”融合發(fā)展，共同應對全球性經濟下行挑戰(zhàn)。

參考文獻

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注：本文系廣西教育科學“十四五”規(guī)劃2022年度高等教育國際化專項重點課題“RCEP框架協(xié)議下新工科國際化產教融合發(fā)展路徑研究”（2022ZJY3036）；2023年自治區(qū)級新工科研究與實踐項目“職業(yè)師范新工科‘物聯(lián)網+電子技能工坊鏈式人才培養(yǎng)探索與實踐”（XGK202330）的研究成果。

（責編 羅異豐）