［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.12.032

［摘 要］全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，尤其在制造企業(yè)中，全面預(yù)算管理發(fā)揮著調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵作用，然而當(dāng)前我國(guó)制造企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，面臨著諸多挑戰(zhàn)，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的效果不理想，甚至對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。為了進(jìn)一步提高制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施效果，本文闡述了全面預(yù)算管理的重要性，分析了當(dāng)前全面預(yù)算管理存在的問題，提出了有針對(duì)性的解決方法，以期促進(jìn)制造企業(yè)全面預(yù)算管理的發(fā)展，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

［關(guān)鍵詞］制造業(yè)；全面預(yù)算；管理對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

制造企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，發(fā)展規(guī)模龐大，資金流動(dòng)性強(qiáng)，但同時(shí)也面臨著一系列挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)需要加強(qiáng)全面預(yù)算管理，確保資金的合理分配與使用。全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)性管理方法，管理范圍涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括資金、人力、物力等，然而當(dāng)前許多制造企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的重視不足，導(dǎo)致資金使用效率不高，甚至存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，制造企業(yè)必須高度重視全面預(yù)算管理，將其作為提升管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段，對(duì)資金、市場(chǎng)、技術(shù)等進(jìn)行預(yù)算管理，確保企業(yè)在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮作出貢獻(xiàn)。

1 制造企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

1.1 促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

制造企業(yè)全面預(yù)算管理不僅關(guān)系企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，也關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。全面預(yù)算管理作為一種有效的管理工具，對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。首先，制造企業(yè)通過加強(qiáng)全面預(yù)算管理，可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、人力資源等各個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和控制，這有助于企業(yè)細(xì)化戰(zhàn)略規(guī)劃，將戰(zhàn)略目標(biāo)分解為可操作的任務(wù)，從而確保戰(zhàn)略實(shí)施的順利推進(jìn)。全面預(yù)算管理將企業(yè)各部門緊密聯(lián)系在一起，形成協(xié)同效應(yīng)，提高企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率。其次，全面預(yù)算管理有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的全面分析和預(yù)測(cè)，可以更好地掌握企業(yè)資金流向，合理配置資源，降低成本，提高盈利能力，還可以幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和完整性。最后，全面預(yù)算管理可以促進(jìn)各部門之間的溝通與協(xié)作，通過預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控的過程，各部門可以深入了解其他部門的工作內(nèi)容和需求，增強(qiáng)部門間的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，全面預(yù)算管理有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合，將財(cái)務(wù)指標(biāo)與業(yè)務(wù)操作相結(jié)合，為企業(yè)決策提供有力支持［1］。

1.2 落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

全面預(yù)算管理將企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略分解為年度工作目標(biāo)，從而使戰(zhàn)略規(guī)劃更具可操作性和實(shí)施性，通過全面預(yù)算管理，企業(yè)可以明確各部門和員工的責(zé)任和任務(wù)，確保戰(zhàn)略目標(biāo)在實(shí)際工作中得以貫徹落實(shí)。首先，通過預(yù)算編制，企業(yè)可以將戰(zhàn)略目標(biāo)具體化為各部門、各崗位的工作任務(wù)，從而確保整個(gè)組織在共同的目標(biāo)下協(xié)同工作，這種協(xié)同效應(yīng)有助于提高企業(yè)的整體運(yùn)營(yíng)效率，降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力［2］。其次，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，管理人員和員工要共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力，這有助于提高員工的工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們的創(chuàng)新精神，形成良好的企業(yè)文化。通過預(yù)算管理，企業(yè)可以更好地激勵(lì)員工，提高員工滿意度，從而降低人員流失率，穩(wěn)定企業(yè)人才隊(duì)伍。最后，在預(yù)算編制過程中，企業(yè)可以對(duì)各部門的資源需求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保資源分配的公平性和合理性，通過預(yù)算執(zhí)行，實(shí)時(shí)監(jiān)控資源使用情況，及時(shí)調(diào)整資源配置，以提高資源利用效率。

1.3 實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制

全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的管理，確保項(xiàng)目在各個(gè)階段都能得到有效的控制，通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的預(yù)算規(guī)劃，企業(yè)可以對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、風(fēng)險(xiǎn)等有更為清晰的認(rèn)識(shí)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。一方面，全面預(yù)算管理具有完善工作流程的作用，通過預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，企業(yè)可以對(duì)內(nèi)部管理流程進(jìn)行優(yōu)化，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理，提高資金使用的規(guī)范性和合理性，不僅能夠確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還可以提高整體運(yùn)營(yíng)效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，全面預(yù)算管理還有助于企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理水平，通過對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)的分析和比較，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范，有助于企業(yè)更好地掌握項(xiàng)目的盈利能力，為投資決策提供有力的支持，在面臨市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)能夠更加從容，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)［3］。

2 制造業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理問題

制造企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，以發(fā)揮其積極作用，然而在實(shí)際操作中，全面預(yù)算管理仍存在許多問題，在一定程度上影響了企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。

2.1 管理認(rèn)識(shí)不足

目前，我國(guó)部分制造企業(yè)并未給予全面預(yù)算管理足夠的重視，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，僅僅將其視為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)工作，這種認(rèn)知誤區(qū)導(dǎo)致企業(yè)在全面預(yù)算管理方面的投入不足，缺乏全過程管理和全面分析，進(jìn)而影響了組織結(jié)構(gòu)和流程的完善，從而使全面預(yù)算管理的實(shí)施效果大打折扣。

首先，部分制造企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的忽視，使其在制訂預(yù)算時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略導(dǎo)向，這導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中無法實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。其次，全面預(yù)算管理不僅是財(cái)務(wù)工作，更涉及企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)層面的綜合性管理，各部門之間的協(xié)同配合意識(shí)不足，降低了企業(yè)內(nèi)部管理水平。最后，在全面預(yù)算管理過程中，部分企業(yè)數(shù)據(jù)分析和全過程管理的思路不清晰，無法通過預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)問題。

2.2 管理制度不完善

當(dāng)前許多制造企業(yè)的全面預(yù)算管理制度尚存在不足，亟待進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)。首先，全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理結(jié)合不緊密，部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理沒有完全通過預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)確保企業(yè)財(cái)務(wù)資源的合理配置，全面預(yù)算管理無法貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，不能確保財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無法通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析為企業(yè)決策提供有力支持。其次，全面預(yù)算管理與資產(chǎn)管理結(jié)合不緊密，在資產(chǎn)管理過程中，部分企業(yè)沒有充分運(yùn)用預(yù)算工具，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和流失。最后，全面預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理配合不當(dāng)，在這一過程中，部分企業(yè)沒有充分考慮市場(chǎng)需求、資源配置、生產(chǎn)成本等因素合理制訂生產(chǎn)計(jì)劃和銷售目標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的監(jiān)控不足，無法確保生產(chǎn)計(jì)劃的順利實(shí)施［4］。

2.3 管理考核有待加強(qiáng)

在當(dāng)前的制造業(yè)環(huán)境中，部分企業(yè)對(duì)于預(yù)算考核結(jié)果的應(yīng)用并不夠重視，這無疑削弱了企業(yè)管理的有效性，預(yù)算考核結(jié)果未能與獎(jiǎng)懲制度緊密結(jié)合，影響了員工的積極性和工作熱情。首先，不重視對(duì)預(yù)算考核結(jié)果的應(yīng)用會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資源配置不合理，預(yù)算考核可以幫助企業(yè)了解各部門的業(yè)績(jī)和成本情況，為決策提供依據(jù)；如果忽視這一環(huán)節(jié)，企業(yè)就無法準(zhǔn)確掌握各部門的實(shí)際需求，造成資源浪費(fèi)或不足。其次，預(yù)算考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度的脫節(jié)會(huì)影響員工的積極性和工作熱情，然而當(dāng)預(yù)算考核結(jié)果不能作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)時(shí)，員工可能會(huì)對(duì)工作產(chǎn)生消極情緒，進(jìn)而影響整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和執(zhí)行力。最后，缺乏對(duì)預(yù)算考核結(jié)果的深入分析和針對(duì)性措施，會(huì)導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)，通過對(duì)考核結(jié)果的分析，企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，然而如果企業(yè)未能對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行充分分析，就無法制訂有針對(duì)性的解決方案，致使問題得不到根本解決。

2.4 缺乏信息共享能力

信息共享平臺(tái)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著重要作用，然而我國(guó)許多制造企業(yè)的信息共享平臺(tái)并不完善，這已成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。一方面，目前大部分企業(yè)主要依賴Excel表格處理數(shù)據(jù)，這種方式雖然在一定程度上滿足了企業(yè)基本的數(shù)據(jù)處理需求，但存在著明顯的不足，Excel表格的操作門檻較低，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入和處理的準(zhǔn)確性難以保證，數(shù)據(jù)傳遞的及時(shí)性受到限制，人工操作容易出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤。另一方面，部分企業(yè)沒有制訂明確的信息共享平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，平臺(tái)的目標(biāo)、功能和實(shí)施步驟不明確，投入的資源不足，無法確保信息平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行。

3 制造企業(yè)全面預(yù)算管理對(duì)策分析

3.1 重視全面預(yù)算管理

制造企業(yè)必須重視全面預(yù)算管理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作流程，進(jìn)而提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，管理人員發(fā)揮著舉足輕重的作用，需要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力，深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性。

首先，管理人員需要明確全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，除了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的規(guī)劃與控制，還包括對(duì)業(yè)務(wù)流程、人力資源等方面的整合與優(yōu)化。在實(shí)際操作中，管理人員應(yīng)確保全面預(yù)算管理的貫徹執(zhí)行，通過加強(qiáng)項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配和有效利用。其次，管理人員要發(fā)揮帶頭作用，引導(dǎo)各部門工作人員積極參與全面預(yù)算管理；建立健全的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算目標(biāo)共同努力；通過培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知，在工作中更好地支持全面預(yù)算管理的實(shí)施。最后，管理人員還要關(guān)注全面預(yù)算管理在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃中的地位，管理人員要定期審查預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際業(yè)績(jī)的偏差，及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，以確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［5］。

3.2 完善全面預(yù)算管理制度

第一，明確全面預(yù)算管理目標(biāo)。制造企業(yè)在制定全面預(yù)算管理制度時(shí)，要明確全面預(yù)算管理的目標(biāo)，包括提高資源配置效率、加強(qiáng)成本控制、優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況、提高經(jīng)營(yíng)效益等，這有助于企業(yè)各部門在預(yù)算執(zhí)行過程中保持一致的方向，促進(jìn)企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二，完善預(yù)算編制與審批流程。企業(yè)應(yīng)不斷完善預(yù)算編制與審批流程，預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)、合理、細(xì)致的原則，保障預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，建立健全預(yù)算審批機(jī)制，確保預(yù)算方案在審批過程中得到充分討論和論證，提高預(yù)算方案的合理性和可行性。第三，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控，確保各部門按照預(yù)算開展各項(xiàng)工作，通過設(shè)立預(yù)算執(zhí)行報(bào)告制度，定期收集各部門的預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以解決。第四，加強(qiáng)預(yù)算考核與評(píng)價(jià)。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、公正、合理的預(yù)算考核指標(biāo)體系，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面評(píng)估，通過對(duì)預(yù)算考核結(jié)果的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理過程中的不足，為下一年度預(yù)算編制提供改進(jìn)方向。第五，提高預(yù)算管理信息化水平。通過搭建預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和傳遞，提高預(yù)算管理的效率和準(zhǔn)確性，通過信息系統(tǒng)對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，確保預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3.3 重視全面預(yù)算管理考核

在實(shí)踐中，制造企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算考核結(jié)果應(yīng)用的重要性，不斷完善和優(yōu)化全面預(yù)算管理制度。預(yù)算考核可以幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的問題和不足，為改進(jìn)管理提供依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果，企業(yè)可以調(diào)整資源分配，也可以為管理層提供有力的數(shù)據(jù)支持，幫助企業(yè)作出更加科學(xué)的決策。因此，制造企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算考核制度，明確考核指標(biāo)、方法和程序，確保預(yù)算考核的公正、公平、公開；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和糾正，根據(jù)預(yù)算考核結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)算計(jì)劃，保障預(yù)算的動(dòng)態(tài)性和適應(yīng)性；提高員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和技能，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力；同時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分利用預(yù)算考核結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升企業(yè)管理水平。

3.4 建立信息共享平臺(tái)

信息技術(shù)在現(xiàn)代制造業(yè)中的重要性日益凸顯，制造企業(yè)需要充分利用信息技術(shù)，不斷完善信息共享平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部高效的信息流通和協(xié)同工作。首先，通過信息共享平臺(tái)企業(yè)能夠?qū)崟r(shí)發(fā)布各類信息，便于企業(yè)內(nèi)部各部門及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)；通過這一平臺(tái)，企業(yè)可以快速地安排工作任務(wù)，確保工作流程的順暢；管理人員可以通過信息共享平臺(tái)輕松了解各部門的工作情況，從而更好地進(jìn)行決策和指導(dǎo)。其次，信息共享平臺(tái)為企業(yè)內(nèi)部員工提供了一個(gè)便捷的溝通渠道，各部門工作人員可以通過平臺(tái)及時(shí)反饋工作中遇到的問題，提出有針對(duì)性的意見和建議，這種雙向溝通機(jī)制有助于企業(yè)全面了解員工需求，提高員工的工作滿意度，進(jìn)而提高整體工作效率。第三，信息共享平臺(tái)還有助于避免信息孤島現(xiàn)象，通過信息共享平臺(tái)，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享，打破信息孤島，確保企業(yè)內(nèi)部信息的暢通。最后，企業(yè)可以通過平臺(tái)收集各部門的工作數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析，從而為決策層提供有力支持，加快信息的傳遞速度，確保企業(yè)能夠迅速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語

全面預(yù)算管理在制造企業(yè)內(nèi)部管理中起著至關(guān)重要的作用，不僅有助于企業(yè)合理分配資源，提高運(yùn)營(yíng)效率，還能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。制造企業(yè)應(yīng)重視全面預(yù)算管理，制定完善的預(yù)算管理制度，結(jié)合各項(xiàng)工作應(yīng)用考核結(jié)果，完善信息共享平臺(tái)，以確保全面預(yù)算管理工作的有效實(shí)施，通過全面預(yù)算管理，制造企業(yè)可以合理配置資源，提高運(yùn)營(yíng)效率，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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［作者簡(jiǎn)介］白榮，女，陜西西安人，西安東新石油設(shè)備廠有限公司，會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理。