房曉斌
【摘 要】 在面臨世界經(jīng)濟增長動能不足、外部環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟下行壓力等背景下,深入探索財稅政策對企業(yè)ESG表現(xiàn)的效應及機制,對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。文章以2015—2021年滬深A股上市公司為研究樣本,實證檢驗了增值稅留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的效應及影響機制。研究發(fā)現(xiàn):增值稅留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)具有顯著的促進作用。異質(zhì)性分析顯示,與國有企業(yè)和大型企業(yè)相比,留抵退稅對民營企業(yè)和小型企業(yè)的ESG表現(xiàn)影響更大。機制檢驗表明,留抵退稅通過激勵企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出,進而對企業(yè)ESG表現(xiàn)發(fā)揮促進作用。文章豐富了企業(yè)ESG表現(xiàn)驅動因素,揭示了留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響機制,為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)驗證據(jù)與啟示。
【關鍵詞】 增值稅留抵退稅; 研發(fā)創(chuàng)新; 企業(yè)ESG表現(xiàn); 準自然實驗; 新質(zhì)生產(chǎn)力; 高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號】 F812.42? 【文獻標識碼】 A? 【文章編號】 1004-5937(2024)13-0133-08
一、引言
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標強調(diào),要“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”。黨的二十大報告指出,“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”,堅持可持續(xù)發(fā)展的道路,是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的主體,其可持續(xù)發(fā)展是全社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展歸根結底需要企業(yè)可持續(xù)發(fā)展予以支撐。企業(yè)ESG表現(xiàn)從環(huán)境(Environment)、社會(Social)和公司治理(Governance)三個維度對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展狀況進行綜合評價,充分體現(xiàn)了企業(yè)在環(huán)境保護、承擔社會責任、優(yōu)化公司治理等方面的責任意識。企業(yè)ESG發(fā)展理念不僅與“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念高度契合,更是與提升新質(zhì)生產(chǎn)力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標高度契合。基于此,在世界經(jīng)濟增長動能不足、外部環(huán)境復雜多變、經(jīng)濟下行壓力等背景下,有必要深入探索企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響因素,為提升企業(yè)ESG表現(xiàn)、促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。財稅政策直接作用于微觀經(jīng)濟主體,在激活企業(yè)活力、提升企業(yè)發(fā)展能力等方面發(fā)揮著重要作用。2023年12月中央經(jīng)濟工作會議指出,要“落實好結構性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展”,從財稅政策角度深入挖掘其對企業(yè)ESG表現(xiàn)的激勵效應和影響機制具有重要的理論和現(xiàn)實意義。2024年6月,《關于新時代中央企業(yè)高標準履行社會責任的指導意見》強調(diào),要推動控股上市公司加強高水平ESG信息披露,增強在資本市場的價值認同。
增值稅采取購進扣稅法,可以有效消除商品流轉的重復征稅問題,成為各國宏觀調(diào)整的重要稅收工具。我國增值稅計繳憑借抵扣憑證進行進項抵扣,在當期銷項稅額小于進項稅額時,即會產(chǎn)生期末留抵稅額。留抵稅額會擠占企業(yè)的現(xiàn)金流,進而成為企業(yè)的沉淀成本。有學者指出,我國約有30%的企業(yè)存在留抵稅額[1],大量留抵稅額的存在是造成企業(yè)經(jīng)營困難的一個重要原因,成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙。
為緩解留抵稅額占用企業(yè)資金問題,我國在2011年率先對29家集成電路重大項目企業(yè)實施留抵退稅,2014年、2016年將留抵退稅政策推廣到特定行業(yè),2018年實施范圍進一步擴大到先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等18個大類行業(yè)及電網(wǎng)企業(yè),2019年取消行業(yè)限制,2022年在部分行業(yè)實施增量到存量退稅改革,為緩解企業(yè)資金壓力發(fā)揮了積極作用。
增值稅留抵退稅政策的不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了與國際“采取超額進項退稅”慣例的接軌,在賦予納稅人就期末留抵稅額請求退稅權利的同時,還能對企業(yè)資金不足問題起到一定的緩解作用[1]。企業(yè)獲得政府退稅,既可以通過擴大生產(chǎn)規(guī)模獲取更多減稅紅利,又可以通過研發(fā)創(chuàng)新提升行業(yè)整體競爭水平。在國家實施更大規(guī)模減稅降費激活實體活力的背景下,國內(nèi)學者從留抵退稅政策改革完善、政策解讀及政策效應等角度對留抵退稅進行了探索,但研究留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的文獻較少。留抵退稅是否可以直接促進企業(yè)ESG表現(xiàn)改善?留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響路徑是什么?這是本文主要研究的問題。
基于此,本文以2015—2021年滬深A股上市公司為研究對象,首先以2018年實施的留抵退稅為政策沖擊,構建留抵退稅與企業(yè)ESG表現(xiàn)的準自然實驗,以檢驗留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的政策效應①;其次通過分組回歸檢驗分析留抵退稅對不同所有制及不同規(guī)模企業(yè)的差異化效應;最后以研發(fā)創(chuàng)新作為中介變量,進一步檢驗留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響路徑。
二、文獻回顧
(一)增值稅留抵退稅經(jīng)濟效應研究
增值稅留抵退稅經(jīng)濟效應研究主要集中在企業(yè)投資、研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)價值、企業(yè)績效、就業(yè)、融資約束、企業(yè)全要素生產(chǎn)率等方面。政府將留抵稅額退還給納稅人,最直接的表現(xiàn)是企業(yè)可支配現(xiàn)金流增加,一方面可以有效緩解企業(yè)融資約束[2],另一方面通過改善企業(yè)負債結構、提升資金周轉率進而降低對商業(yè)信用的依賴程度[3]。企業(yè)融資約束得到緩解,不僅可以顯著促進企業(yè)增加投資[4]、加大研發(fā)力度[5],還可以擴大就業(yè)規(guī)模[6]。在企業(yè)投資規(guī)模擴大、創(chuàng)新投入增加、人力資本結構優(yōu)化等的推動下,又可以顯著提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率[7]、企業(yè)績效[8]、企業(yè)價值[9]等。
(二)企業(yè)ESG表現(xiàn)影響因素研究
企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響因素主要包括外部因素和內(nèi)部因素。外部因素主要集中在環(huán)境治理補貼[10]、地方政府官員環(huán)??己藟毫11]、環(huán)境規(guī)制[12]、稅制綠色化[13]、營商環(huán)境[14]、政府采購[15]、稅收征管數(shù)字化[16]。內(nèi)部因素主要集中在黨組織治理[17]、國有股參股[18]、機構投資者持股[19]、管理層股權激勵[20]、企業(yè)數(shù)字化轉型等[21]。
綜上所述,本文主要貢獻如下:第一,豐富了企業(yè)ESG表現(xiàn)的驅動因素研究,通過實證增值稅留抵退稅有助于提升企業(yè)ESG表現(xiàn),對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響因素進行了拓展;第二,揭示了留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響機制,從研發(fā)創(chuàng)新視角出發(fā),實證檢驗了研發(fā)創(chuàng)新在留抵退稅與企業(yè)ESG表現(xiàn)之間發(fā)揮的中介效應,為留抵退稅促進企業(yè)ESG表現(xiàn)提供了經(jīng)驗證據(jù)和啟示。
三、理論分析與研究假設
(一)增值稅留抵退稅與企業(yè)ESG表現(xiàn)
企業(yè)進項稅額長期無法完全抵扣,造成大量留抵稅額,導致企業(yè)可支配現(xiàn)金流受限,對企業(yè)進行再生產(chǎn)造成障礙。尤其是對于生產(chǎn)經(jīng)營周期長的項目,留抵稅額不僅不利于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,更是會嚴重影響企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃,在戰(zhàn)略決策中往往會形成短視思維,使企業(yè)更多追求短期內(nèi)的利潤最大化,進而損害企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)ESG表現(xiàn)是衡量企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的綜合指標,體現(xiàn)了企業(yè)的環(huán)境友好程度、社會回報率、公司治理水平。2018年我國開始較大規(guī)模實施增值稅留抵退稅,本文認為留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是留抵退稅的“可支配現(xiàn)金流增加”效應。政府將留抵稅額退還給企業(yè),最直接的效應就是企業(yè)可支配現(xiàn)金流的增加,這不僅為企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、加大研發(fā)投入提供了資金保障,同時也為企業(yè)履行社會責任提供了必要的資金支持。另一方面是留抵退稅的“融資約束緩解”效應。留抵退稅通過“緩解信息不對稱”和“直接增加企業(yè)現(xiàn)金流”可以顯著緩解企業(yè)融資約束[2],企業(yè)在融資便利的情況下,會放棄資金短缺時的短視決策行為,進而更加注重企業(yè)的長期健康發(fā)展,在公司治理上會更多考慮可持續(xù)性和長遠發(fā)展。隨著企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ牟粩嗵嵘桶l(fā)展前景的不斷向好,投身環(huán)境保護、承擔社會責任的意愿也會提高。
綜上,提出研究假設1。
H1:增值稅留抵退稅可以有效促進企業(yè)ESG表現(xiàn)實現(xiàn)提升。
(二)增值稅留抵退稅影響企業(yè)ESG表現(xiàn)的內(nèi)在機制
在經(jīng)濟從粗放式高速增長轉向高質(zhì)量增長的新階段,技術推動日趨重要,研發(fā)創(chuàng)新日益成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵性因素,而稅收的激勵作用能夠顯著促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新[22]。增值稅留抵退稅通過緩解企業(yè)融資約束,為企業(yè)加大研發(fā)提供了資金保障,可以顯著促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新[5],進而提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力和勞動生產(chǎn)效率,使企業(yè)利潤空間增加,資金回流更加順暢。留抵退稅通過激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,進而對企業(yè)ESG表現(xiàn)產(chǎn)生促進作用,主要體現(xiàn)在三個方面:一是留抵退稅通過激勵研發(fā)創(chuàng)新提升了企業(yè)資源使用效率,使其減少對傳統(tǒng)高污染能源的依賴,可以有效保護生態(tài)環(huán)境;二是留抵退稅激勵研發(fā)創(chuàng)新會產(chǎn)生技術外溢,推動臨近區(qū)域或相關行業(yè)的技術革新,對社會整體發(fā)展具有積極推動作用;三是企業(yè)形成與研發(fā)創(chuàng)新相配套的先進治理理念,轉變傳統(tǒng)公司治理思維,提升整體治理水平。
綜上,提出研究假設2。
H2:增值稅留抵退稅通過激勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新進而促進企業(yè)ESG表現(xiàn)實現(xiàn)提升。
四、研究設計
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
本文旨在檢驗2018年增值稅留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)效應及影響機制,留抵退稅分行業(yè)逐步推進的特征為實證檢驗提供了“準自然實驗”窗口,故可采取雙重差分法(DID)。具體做法為,將2018年實施留抵退稅的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)作為實驗組,將2018年暫未實施留抵退稅的企業(yè)作為對照組,并采取雙重差分法來分離留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的純效應。樣本數(shù)據(jù)為2015—2021年滬深A股上市公司年度財務數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來源于國泰安經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)庫(CSMAR)以及銳思金融研究數(shù)據(jù)庫(RESSET)。對數(shù)據(jù)處理如下:剔除2018年以前已經(jīng)實施增值稅留抵退稅的企業(yè)樣本;剔除金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、ST、IPO等樣本企業(yè)數(shù)據(jù);剔除連續(xù)數(shù)據(jù)不足7期的樣本,以保證面板數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性;剔除資不抵債的樣本;對主要變量做1%的縮尾處理。
(二)變量定義
1.被解釋變量:企業(yè)ESG表現(xiàn)(ESG)
企業(yè)ESG表現(xiàn)(ESG)。即企業(yè)環(huán)境、社會和治理評級指數(shù),基準回歸選取華證ESG評級得分,穩(wěn)健性檢驗選取商道融綠ESG評級得分。華證ESG評級包括AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九檔,本文對其從9—1進行賦值,其值越大則企業(yè)ESG表現(xiàn)越好。商道融綠ESG評級包括A+、A、A-、B+、B、B-、C+、C、C-、D十檔,本文對其從10—1進行賦值,其值越大則企業(yè)ESG表現(xiàn)越好。
2.解釋變量:增值稅留抵退稅政策(Treat×Policy)
為檢驗留抵退稅政策效應,引入組別虛擬變量(Treat),以財稅〔2018〕70號文件關于退還部分行業(yè)增值稅留抵退稅政策作為外生沖擊事件,實施該政策的企業(yè)為實驗組,Treat取值為1,其他企業(yè)為對照組,Treat取值為0。引入時間虛擬變量(Policy),由于財稅〔2018〕70號文件于2018年6月發(fā)布,因此,2018年及之后的年份,Policy取值為1;2017年及之前的年份,Policy取值為0。本文主要關注的是Treat與Policy的交互項,即留抵退稅政策虛擬變量Treat×Policy的系數(shù)。
3.中介變量:研發(fā)創(chuàng)新
從研發(fā)創(chuàng)新強度和研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出兩個角度來衡量研發(fā)創(chuàng)新。研發(fā)創(chuàng)新強度(RD)選取企業(yè)研發(fā)投入與營業(yè)收入的比值進行衡量,研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)出(Patent)選取企業(yè)專利和發(fā)明專利之和的自然對數(shù)進行衡量。
4.控制變量
參考已有文獻引入如下控制變量,包括企業(yè)規(guī)模(Size)、企業(yè)年齡(Age)、營業(yè)收入增長率(Growth)、企業(yè)成長性(TobinQ)、凈現(xiàn)金流量(Cash)、資產(chǎn)負債率(Lev)、總資產(chǎn)凈利潤率(Roa)、第一大股東持股比例(Top1)、兩職合一(Dual)、獨立董事比例(Inra)。
具體定義見表1。
(三)模型構建
1.基準回歸模型
為檢驗留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的政策效應,構建如下固定效應模型:
ESGi,t=α0+α1Treatj+α2Policyt+α3Treatj×Policyt+
∑αkControlitk+θi+δt+εi,t? ? (1)
其中,被解釋變量ESGi,t為企業(yè)環(huán)境、社會和治理評級指數(shù),i代表樣本企業(yè),j代表行業(yè),t代表年份,Treatj×Policyt為留抵退稅的政策虛擬變量;一般情況下,稅收政策的實施具有一定的滯后性,所以本文被解釋變量均取下一年數(shù)據(jù);Controlitk為控制變量,k為控制變量的個數(shù)。
2.機制檢驗模型
為進一步檢驗留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響機制,參考溫忠麟等[23]的研究構建如下模型:
ESGi,t=γ0+γ1Treatj×Policyt+∑γkControlitk+θi (2)
Mi,t=β0+β1Treatj×Policyt+∑βkControlitk+θi (3)
ESGi,t=?漬0+?漬1Treatj×Policyt+?漬2Mi,t+∑?漬kControlitk+θi(4)
其中,Mi,t為中介變量,分別表示研發(fā)投入(RD)和創(chuàng)新產(chǎn)出(Patent)。根據(jù)理論分析預期模型2中系數(shù)γ1應該顯著為正,模型3中系數(shù)β1也應該顯著為正,模型4中系數(shù)?漬1及?漬2均顯著為正,則可以驗證增值稅留抵退稅通過激勵企業(yè)加大研發(fā)投入(RD)和創(chuàng)新產(chǎn)出(Patent)對企業(yè)ESG表現(xiàn)產(chǎn)生促進作用。
五、實證結果與分析
(一)描述性統(tǒng)計
表2列示了主要變量的描述性統(tǒng)計結果。其中,企業(yè)ESG評分均值為4.060,最大值為6.000,說明樣本企業(yè)總體ESG表現(xiàn)偏低,且企業(yè)間ESG評分差異較大。Treat的均值為0.571,表明樣本中有57.1%的企業(yè)為實施留抵退稅的行業(yè)。Policy的均值為0.597,表明留抵退稅實施之后樣本占比為59.7%。企業(yè)規(guī)模等控制變量數(shù)據(jù)基本符合客觀經(jīng)濟規(guī)律,說明樣本選取和處理比較合理。
(二)基準回歸分析
表3列(1)和列(2)匯報了留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)效應的回歸結果。列(1)為只引入政策虛擬變量的結果,顯示Treat×Policy的系數(shù)在5%水平顯著為正,說明留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)具有顯著的促進作用。列(2)引入所有控制變量,結果顯示Treat×Policy的系數(shù)依然在5%的水平顯著為正,再次說明留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的促進作用,H1得證。同時,企業(yè)規(guī)模(Size)的系數(shù)顯著為正,說明大企業(yè)在環(huán)境、社會和治理方面具有比較優(yōu)勢,其ESG表現(xiàn)則更高。營業(yè)收入增長率(Growth)系數(shù)顯著為正,說明企業(yè)發(fā)展能力越強,越能促進ESG表現(xiàn)提升。資產(chǎn)負債率(Lev)的系數(shù)顯著為負,說明較高的負債水平伴隨著較高的債務風險,成為企業(yè)改善環(huán)境、承擔社會責任、治理等方面的障礙,進而導致ESG表現(xiàn)出現(xiàn)下降的趨勢。
(三)異質(zhì)性檢驗
為檢驗增值稅留抵退稅是否具有差異性,本文從所有制和企業(yè)規(guī)模方面進行了異質(zhì)性檢驗。表3列(3)—列(6)列示了異質(zhì)性檢驗結果。列(3)和列(4)結果顯示,留抵退稅只對民營企業(yè)ESG表現(xiàn)具有顯著促進作用,對國有企業(yè)ESG表現(xiàn)影響不顯著。究其原因,主要是因為國有企業(yè)承擔了更多的社會責任,政府會為其提供較民營企業(yè)更多的財政支持,使國有企業(yè)對稅收政策的敏感性較弱。而民營企業(yè)面臨“融資難、融資貴”的問題,為了企業(yè)發(fā)展,會更多地利用稅收政策,其對稅收政策的反應更為敏感。列(5)和列(6)為企業(yè)規(guī)模的異質(zhì)性結果,結果顯示,留抵退稅對小型企業(yè)ESG表現(xiàn)具有顯著的促進作用,對大型企業(yè)的影響卻不顯著。
(四)中介效應檢驗
表4列(1)—列(3)展示了留抵退稅通過激勵企業(yè)加大研發(fā)投入對企業(yè)ESG表現(xiàn)影響機制的回歸結果,列(4)—列(6)匯報了留抵退稅通過促進創(chuàng)新產(chǎn)出對企業(yè)ESG表現(xiàn)影響機制的回歸結果。列(1)和列(4)為模型2的回歸結果,且政策虛擬變量Treat×Policy的系數(shù)顯著為正,說明留抵退稅的減負作用為企業(yè)改善環(huán)境、承擔社會責任以及治理提供了更多的資金保障,進而促進ESG表現(xiàn)實現(xiàn)提升。Treat×Policy系數(shù)顯著的情況下,可以按照中介效應對模型3和模型4進一步檢驗。列(2)和列(5)中留抵退稅虛擬變量Treat×Policy系數(shù)顯著為正,表明留抵退稅不僅可以激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,而且對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出也會產(chǎn)生激勵作用。列(3)和列(6)中研發(fā)投入(RD)和企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出(Patent)的系數(shù)均顯著為正,表明企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出對企業(yè)ESG表現(xiàn)均具有顯著的促進作用,同時說明間接效應顯著。列(3)和列(6)中Treat×Policy的系數(shù)顯著為正,說明留抵退稅通過激勵研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出對企業(yè)ESG表現(xiàn)具有部分中介效應。此外,針對留抵退稅通過激勵研發(fā)創(chuàng)新進而在企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響分析中分別做了Sobel檢驗和Bootstrap檢驗。檢驗結果顯著,表明中介效應假設成立,即留抵退稅通過激勵研發(fā)創(chuàng)新,可以促進企業(yè)ESG表現(xiàn)實現(xiàn)提升,H2得證。
(五)穩(wěn)健性檢驗
1.平行趨勢檢驗。本文使用雙重差分法以分離留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的純效應,需要滿足平行趨勢假設,即留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響只發(fā)生在政策實施之后。為此,本文以2018年政策實施的年份為基準期,分別生成2016—2021年組別虛擬變量與政策虛擬變量的交互項Treat×Policy。假設留抵退稅分別于2016—2021年實施,即政策虛擬變量Policy當年取值為1,其余年份取值為0。將以上6組交互項同時納入模型1進行回歸,即為平行趨勢檢驗結果。表5中列(1)和列(2)為平行趨勢檢驗結果,結果顯示,無論是否引入控制變量,2016年和2017年的交互項均不顯著,而2018年及之后年份的交互項均顯著為正,說明不同組別企業(yè)在留抵退稅之前并無顯著差異,而在留抵退稅實施之后卻出現(xiàn)了顯著變化,符合雙重差分使用的平行趨勢假設條件。
2.安慰劑檢驗。為保證實證結果的穩(wěn)健性,采取反事實方法進行了安慰劑檢驗。假設留抵退稅分別于2016年或2017年實施,政策實施當年及之后年度Policy取值為1,同時生成2016年和2017年政策虛擬變量的交互項Treat×Policy,分別納入模型1進行回歸。如果企業(yè)ESG表現(xiàn)的提升是由留抵退稅引起的,則2016年和2017年兩組交互項的估計系數(shù)均不顯著。表5中列(3)和列(4)為安慰劑檢驗結果,結果顯示上述兩組交互項均不顯著,進一步說明基準回歸結果是可靠的。
3.更換被解釋變量。為保證實證結果的穩(wěn)健性,再次通過將被解釋變量更換為商道融綠ESG評分利用模型1進行回歸。表5中列(5)和列(6)為更換被解釋變量后的回歸結果,結果顯示,是否引入控制變量,政策虛擬變量交互項Treat×Policy的系數(shù)均顯著為正,再次表明實證結果是可靠的。
六、結論與建議
本文以2015—2021年滬深A股上市公司年度財務數(shù)據(jù)為樣本,利用2018年增值稅留抵退稅的“準自然實驗”,運用雙重差分法及中介效應模型,實證檢驗了留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的效應及機制。研究結果表明:(1)增值稅留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)具有顯著的促進作用;(2)增值稅留抵退稅對企業(yè)ESG表現(xiàn)的影響存在異質(zhì)性,即與國有企業(yè)和大型企業(yè)相比,留抵退稅對民營企業(yè)和小型企業(yè)的影響更大;(3)留抵退稅通過激勵企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出,進而對企業(yè)ESG表現(xiàn)產(chǎn)生促進作用。
結合理論分析和實證結果,本文提出如下政策建議:
第一,充分發(fā)揮稅收政策對企業(yè)ESG體系建設的引導作用。ESG理念與提升新質(zhì)生產(chǎn)力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標高度契合,但學界對企業(yè)ESG表現(xiàn)的理論研究仍處于起步階段,企業(yè)對ESG表現(xiàn)的重視程度不高。基于本文留抵退稅可以顯著促進企業(yè)ESG表現(xiàn)提升的實證結果,政府應充分發(fā)揮稅收政策對企業(yè)ESG體系建設的引導作用,為企業(yè)ESG表現(xiàn)的提升提供稅收制度保障。增值稅留抵退稅全面實施之后,應進一步探索針對性更強的稅收優(yōu)惠政策,增強企業(yè)在環(huán)境保護、社會責任、公司治理等方面的責任意識,以提升企業(yè)整體ESG水平。
第二,有效激勵企業(yè)進行研發(fā)創(chuàng)新,打通稅收政策提升企業(yè)ESG表現(xiàn)的傳導路徑。政府應合理利用稅收優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)的創(chuàng)新活動,促進企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出。對創(chuàng)新水平低、創(chuàng)新意愿弱的企業(yè),適當給予政策激勵,最大限度調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。全面落實好減稅降費政策,切實降低企業(yè)研發(fā)成本和研發(fā)風險,為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的稅收政策環(huán)境??茖W評估企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新質(zhì)量,細化研發(fā)創(chuàng)新類別、注重創(chuàng)新結果導向,通過差異化的稅收優(yōu)惠政策,打通稅收政策提升企業(yè)ESG表現(xiàn)的傳導路徑。
第三,地方政府應加強對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的財政獎補力度,使其與留抵退稅政策形成合力,增強央地政策的協(xié)同性。研發(fā)創(chuàng)新在留抵退稅與企業(yè)ESG表現(xiàn)之間發(fā)揮了部分中介效應,可見研發(fā)創(chuàng)新是企業(yè)ESG表現(xiàn)提升的路徑。因此,地方政府在認真落實稅收政策、應退盡退的同時,要探索有利于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的財政激勵政策,加強對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的財政獎補力度,通過激勵企業(yè)創(chuàng)新提升企業(yè)ESG表現(xiàn)?!?/p>
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