滕茂蕓

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，農(nóng)民生活富裕的評(píng)價(jià)指標(biāo)亟待進(jìn)一步探討和完善。通過(guò)查閱資料，運(yùn)用熵值法，將農(nóng)民對(duì)生活富裕的自我感知納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系，選取4個(gè)不同地區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。結(jié)果表明，選取的4個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)農(nóng)村居民平均富裕程度總體呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，北京市＞江蘇省＞全國(guó)平均＞云南省。因此，在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)要關(guān)注農(nóng)民對(duì)富裕生活的自我感知，還要注意政策的傾斜與保障，縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。為此，準(zhǔn)確把握和全面理解農(nóng)村居民生活富裕的內(nèi)涵，構(gòu)建科學(xué)適用的農(nóng)民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在衡量農(nóng)民生活水平、確定農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)方面具有重要意義。

研究進(jìn)展

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)民生活富裕的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)進(jìn)行深入剖析，開(kāi)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建方面的研究。在內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)探索方面，葉興慶認(rèn)為生活富裕既是新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總要求，也是一個(gè)更高層次、面向未來(lái)的要求，其目標(biāo)是農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和農(nóng)村民生保障水平的顯著提升；蔣永穆認(rèn)為生活富裕是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，包含在物質(zhì)生活和在精神生活兩個(gè)方面的富裕程度；黃承偉對(duì)鄉(xiāng)村振興面臨的理論前沿問(wèn)題進(jìn)行全面深入分析，認(rèn)為共同富裕是人民至上的自然延伸，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要凝聚共建共享的發(fā)展共同體，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)各種生產(chǎn)要素的積極性和創(chuàng)造力，走一條符合我國(guó)基本國(guó)情的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路；王思斌認(rèn)為共同富裕是一種參與性共同富裕，是一個(gè)連續(xù)系統(tǒng)工程，包括困弱群體的生活在縱向比較上得到明顯改善的狀態(tài)。

在構(gòu)建農(nóng)民生活富裕評(píng)價(jià)值體系研究方面，丁戰(zhàn)平認(rèn)為衡量農(nóng)民生活富裕程度，應(yīng)基于農(nóng)民的物質(zhì)生活的富足和精神文化層面的滿足與社會(huì)保障兩個(gè)準(zhǔn)則層，衡量生活富裕包含恩格爾系數(shù)、人均預(yù)期壽命、農(nóng)村居民人均可支配收入、20％低收入戶年收入增長(zhǎng)率、社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)滿足率等7個(gè)指標(biāo)；評(píng)價(jià)精神層面的滿足程度從基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社區(qū)治理、社區(qū)認(rèn)同感等8個(gè)維度構(gòu)建指標(biāo)。張俊運(yùn)用GWR模型，從經(jīng)濟(jì)條件、設(shè)施環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)資源、設(shè)施建設(shè)、社會(huì)服務(wù)六個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)，研究影響我國(guó)農(nóng)村居民可支配收入的因素，用于評(píng)價(jià)農(nóng)村居民生活富裕水平。仝國(guó)棟選擇農(nóng)村居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、農(nóng)村地區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率等5個(gè)內(nèi)容，反映鄉(xiāng)村振興農(nóng)民生活富裕程度。王瑜認(rèn)為農(nóng)村居民生活富裕一種福祉多維度的生活狀態(tài)，可從收入、就業(yè)、居住、健康、教育、信息、主觀福利等7個(gè)維度呈現(xiàn)和測(cè)量。

生活富裕涉及農(nóng)民方方面面的切身利益和權(quán)益。學(xué)者們構(gòu)建農(nóng)民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要關(guān)注農(nóng)民生活富裕程度的客觀性指標(biāo)，將農(nóng)民對(duì)富裕生活感知納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的較為少見(jiàn)。對(duì)于構(gòu)建農(nóng)民生活富裕的評(píng)價(jià)而言，除了宏觀和客觀兩個(gè)層面以外，關(guān)注農(nóng)民對(duì)富裕生活的理解和感知，并作為評(píng)價(jià)生活富裕的評(píng)價(jià)指標(biāo)，才能更加全面地衡量農(nóng)民生活富裕的程度和水平，真正滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的真切期待。

數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所使用的客觀數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》及北京市、江蘇省和云南省2014年至2022年的統(tǒng)計(jì)年鑒和相關(guān)新聞報(bào)道、文獻(xiàn)研究數(shù)據(jù)；主觀數(shù)據(jù)來(lái)源于北京大學(xué)家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（CFPS2010－2020）。選取對(duì)應(yīng)指標(biāo)2012至2020年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析，對(duì)于缺失數(shù)據(jù)采用均值插補(bǔ)法進(jìn)行處理。

研究方法

本研究主要采取用熵值法，運(yùn)用SPSS26軟件對(duì)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、權(quán)重賦值和結(jié)果分析。

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱對(duì)最終計(jì)算結(jié)果的影響。

正向標(biāo)椎化公式為：

（公式1）

逆向標(biāo)椎化公式為：

（公式2）

公式（1）（2）中：Yaij為第a年第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)值，為標(biāo)準(zhǔn)化前的值。Yaij為標(biāo)椎化后的值。Xmax、Xmin為評(píng)價(jià)地區(qū)中不同指標(biāo)j的最大值和最小值。

2.指標(biāo)歸一化處理

（公式3）

公式（3）中：Gaij為第a年第i個(gè)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)歸一化處理值。

3.計(jì)算指標(biāo)熵值

（公式4）

公式（4）中：Sj為第j個(gè)指標(biāo)的熵值。

4.計(jì)算指標(biāo)冗余度

Rj=1-Sj? ? ? （公式5）

公式（5）中：Rj為第j個(gè)指標(biāo)熵值的冗余度。

5.計(jì)算指標(biāo)權(quán)重

（公式6）

6.計(jì)算生活富裕程度得分

（公式7）

公式（7）中：Taj為第a年第i個(gè)地區(qū)生活富裕程度得分。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及應(yīng)用

指標(biāo)選取與說(shuō)明

基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，根據(jù)國(guó)家《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策文件，結(jié)合相關(guān)學(xué)者的研究情況，構(gòu)建形成農(nóng)民生活富裕評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一、二、三級(jí)指標(biāo)組成。其中，一級(jí)指標(biāo)為農(nóng)民生活富水平，二級(jí)指標(biāo)由農(nóng)民收支狀況、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)民自我感知指標(biāo)構(gòu)成，三級(jí)指標(biāo)由農(nóng)村居民可支配收入等14個(gè)指標(biāo)組成（見(jiàn)表1）。

1.農(nóng)民收支狀況

很多農(nóng)民認(rèn)為“吃穿不愁”是生活富裕的基本要求，住房改善、教育支出、私家車購(gòu)置等方面也是物質(zhì)生活的必備條件?？紤]到具體數(shù)據(jù)的收集和指標(biāo)的有效性，該指標(biāo)由農(nóng)村居民可支配收入、農(nóng)村人均支出狀況、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民可支配收入比、農(nóng)村居民平均每百戶年末家用汽車擁有量（輛）等5個(gè)指標(biāo)組成。

2.農(nóng)村公共服務(wù)

農(nóng)村公共服務(wù)是生活富裕不可或缺的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，主要由農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出（億元）、農(nóng)村勞動(dòng)人口平均受教育年限、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（個(gè)）等5個(gè)指標(biāo)組成。

3.農(nóng)民自我感知

對(duì)于“生活富?！倍?，更多的是一個(gè)相互比較之下產(chǎn)生的概念，除了從客觀方面進(jìn)行評(píng)價(jià)以外，還要關(guān)注農(nóng)民對(duì)于自身富裕程度的一個(gè)評(píng)價(jià)。農(nóng)民自我感知指標(biāo)主要選取農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)價(jià)、農(nóng)民生活環(huán)境（住房、公共場(chǎng)所等）滿意度評(píng)價(jià)、農(nóng)民生活保障和安全感（看病、就業(yè)、養(yǎng)老等）的評(píng)價(jià)、農(nóng)民生活幸福感的評(píng)價(jià)4個(gè)指標(biāo)作為觀測(cè)點(diǎn)。

確定指標(biāo)權(quán)重

由表1可知，在構(gòu)建的3個(gè)B層指標(biāo)中，農(nóng)民收支狀況（B1）權(quán)重最高，為0.413；其次是農(nóng)村公共服務(wù)（B2），權(quán)重為0.314；最后是農(nóng)民自我感知（B3），權(quán)重為0.273。

應(yīng)用與結(jié)果分析

本文通過(guò)選取2015年至2021年，全國(guó)、北京市、江蘇省、云南省對(duì)應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，根據(jù)熵值法計(jì)算得到指標(biāo)權(quán)重（見(jiàn)表1），基于收集數(shù)據(jù)，計(jì)算得出全國(guó)、北京市、江蘇省、云南省2015—2021年的農(nóng)村居民富裕程度的綜合得分（見(jiàn)表2），并進(jìn)行對(duì)比分析。

從評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，全國(guó)農(nóng)村居民平均富裕程度、北京、江蘇、云南的農(nóng)村居民生活富裕程度總體呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，其中全國(guó)農(nóng)村居民生活富裕指數(shù)在7年間提升了0.155 4，北京市提升了0.293 7，江蘇省提升了0.175 1，云南省提升了0.110 9，就生活富裕提升程度而言北京市＞江蘇省＞全國(guó)平均＞云南省。從選取的4個(gè)研究地區(qū)來(lái)看，總體指數(shù)呈現(xiàn)北京＞江蘇＞全國(guó)平均＞云南的情況，若以全國(guó)平均綜合得分情況作為參考值，北京、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村居民生活富裕程度均高于全國(guó)平均水平，云南省則低于全國(guó)平均水平，可見(jiàn)與云南省與發(fā)達(dá)地區(qū)北京、江蘇之間鄉(xiāng)村居民生活富裕程度差距較大。2015年—2021年，云南省與北京市的農(nóng)民生活富裕程度差距由2015年的0.189 9擴(kuò)大到2021年的0.372 7，可見(jiàn)云南農(nóng)民生活富裕程度得到一定程度提升，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距越來(lái)越大，且呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

綜上所述，2015年至2021年全國(guó)農(nóng)民生活富裕程度總體而言都得到提升，北京市、江蘇省等發(fā)達(dá)地區(qū)更為明顯，類似云南省這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民生活富裕程度有提升，但是不夠顯著，且與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。

結(jié)論與展望

結(jié)論

對(duì)于評(píng)價(jià)農(nóng)民生活富裕程度而言，除了要考慮農(nóng)民收支狀況客觀層面和生活保障宏觀層面以外，還應(yīng)關(guān)注農(nóng)民對(duì)富裕生活的理解和感知，并納入生活富裕的評(píng)價(jià)指標(biāo)，才能更加全面地衡量農(nóng)民生活富裕的程度和水平，真正滿足農(nóng)民對(duì)美好生活的真切期待。

從列舉的應(yīng)用地區(qū)來(lái)看，全國(guó)農(nóng)民生活富裕程度總體是上升的，北京市、江蘇省發(fā)達(dá)地區(qū)上升程度更為明顯，云南省農(nóng)民生活富裕程度有提升，但是不夠顯著且低于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是導(dǎo)致農(nóng)村居民生活富裕程度存在客觀差距的重要因素。

展望

一是在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，既要關(guān)注農(nóng)村居民物質(zhì)生活富裕層面的可持續(xù)增長(zhǎng)，也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民精神生活層面的有效保障，更要進(jìn)一步深入探討農(nóng)民自身對(duì)于富裕生活的感知，進(jìn)而提升農(nóng)民的獲得感、幸福感和獲得感；二是建議相關(guān)行政部門在財(cái)政上多向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)收入差距，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平，逐步降低區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實(shí)困境。

（ 作者單位：西南林業(yè)大學(xué)）