楊哲 汪雅萍 高晶

摘 要：農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老是農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系的有益補(bǔ)充。以提高農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)可及性為目標(biāo)，文章基于共生理論，從共生單元、共生關(guān)系、共生界面、共生環(huán)境四個維度探討了農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展邏輯，總結(jié)其發(fā)展機(jī)理并提出強(qiáng)化共生單元參與、調(diào)和共生關(guān)系進(jìn)程、健全時間銀行運(yùn)作、營造有利共生環(huán)境的共生進(jìn)化路徑。同時指出農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老以時間貨幣為媒介，充分利用老年群體閑暇時間，實現(xiàn)老有所為與老有所養(yǎng)共生發(fā)展的社會目標(biāo)，為探討推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提供了新的研究視角。

關(guān)鍵詞：共生理論；農(nóng)村；時間銀行互助養(yǎng)老；共生機(jī)理

一、引言

在家庭養(yǎng)老功能弱化、農(nóng)村社會養(yǎng)老資源短缺狀況下，互助式養(yǎng)老作為緩解農(nóng)村養(yǎng)老壓力的重要途徑，受到政府廣泛關(guān)注與積極推廣。2013年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》點明要建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，組織開展鄰里互助、志愿服務(wù)。2021年《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確指出在“十四五”期間要積極發(fā)展農(nóng)村互助幸福院等互助性養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村互助養(yǎng)老地位與作用。2022年《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出要加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，以村級鄰里互助點、農(nóng)村幸福院等為依托，構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，闡明了發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老具體舉措。而時間銀行互助養(yǎng)老是農(nóng)村互助養(yǎng)老的創(chuàng)新形式，其依照互惠共生交換理念，基于時間銀行運(yùn)行平臺，強(qiáng)調(diào)老年人社會參與，契合農(nóng)村老年人低成本養(yǎng)老需求，是農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系的有益補(bǔ)充。在此背景下理清農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老發(fā)展邏輯，對創(chuàng)新驅(qū)動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)具有深遠(yuǎn)意義。

當(dāng)前，圍繞著農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老，學(xué)界研究主要從以下三個方面展開：一是農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老內(nèi)涵界定。有學(xué)者提出對別人一小時的服務(wù)可以賺取一個單位的時間貨幣，從而換來別人對自己一個小時的服務(wù)[1]。也有學(xué)者定義時間銀行是低齡老年人存儲為高齡老年人提供的志愿服務(wù)時間，待到自身需要時再進(jìn)行提取使用的過程[2]。目前學(xué)界并未對農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老概念達(dá)成統(tǒng)一共識，本文借鑒賀雪峰學(xué)者觀點[3]，界定農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老是農(nóng)村社區(qū)中低齡、健康老年人為主的志愿者群體通過時間銀行平臺為高齡老年人提供養(yǎng)老助老服務(wù)，在志愿者及家人需要時從時間銀行支配同等時數(shù)時間的養(yǎng)老模式。二是農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老效用價值。首先學(xué)者們從土地集體所有制度、互助文化氛圍、政治賦能等角度闡釋了農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老可行性，并一致認(rèn)為時間銀行互助養(yǎng)老是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的有效模式[4]。其次學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村時間銀行在價值意蘊(yùn)上能創(chuàng)造性地解決農(nóng)村養(yǎng)老有效、可及難題[5]，服務(wù)于農(nóng)村老年人實際需要，對老年人力資本進(jìn)行了開發(fā)，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)[6]。三是農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老困境。在實踐過程中突出表現(xiàn)為設(shè)施運(yùn)行尚不規(guī)范[7]、觀念落后、財源不足[8]、覆蓋范圍有限與勞動時間兌換標(biāo)準(zhǔn)不一等困境。因此學(xué)者們從頂層設(shè)計、資金來源、人才隊伍、互助內(nèi)容等方面提出了促進(jìn)農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展路徑[9]。

學(xué)界現(xiàn)有研究已經(jīng)關(guān)注到農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老的理論與實踐問題，對農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老概念、效用、困境、發(fā)展路徑進(jìn)行了深入探討，但專門從共生的角度深入挖掘內(nèi)在機(jī)理的研究較少，同時缺乏在特定理論框架下的深入分析。基于此，本文將以共生理論為依據(jù)，遵循“共生單元—共生關(guān)系—共生界面—共生環(huán)境”的共生系統(tǒng)演進(jìn)過程，系統(tǒng)性分析農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展邏輯中的內(nèi)在機(jī)理，為豐富互助養(yǎng)老服務(wù)理論研究做出貢獻(xiàn)。

二、理論基礎(chǔ)與研究框架

共生（Symbiosis）一詞來源于希臘語，最初由德國微生物學(xué)家德貝里于1879年提出，是指不同生物種屬密切生活在一起的狀態(tài)。生物學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，共生是一種普遍存在的生物現(xiàn)象。共生研究提出與達(dá)爾文的競爭進(jìn)化論不同的共進(jìn)化論，認(rèn)為生物進(jìn)化以協(xié)同為主導(dǎo)性，內(nèi)共生是進(jìn)化創(chuàng)新的重要來源[10] 。隨著20世紀(jì)中期以來交叉學(xué)科融合的不斷推進(jìn)，共生理論范式被廣泛拓展應(yīng)用于哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等社會科學(xué)領(lǐng)域。林恩·馬古利斯將社會價值賦予共生概念之中；袁純清將共生理論引入我國，提出基于共生單元、共生關(guān)系、共生環(huán)境三要素的共生理論邏輯框架[11]；胡守鈞提出了社會共生理論，認(rèn)為相互關(guān)聯(lián)的社會主體構(gòu)成了社會共生系統(tǒng)，資源是社會共生的基本紐帶[12]。

共生理論核心內(nèi)容在于提出“不同種類生物在不同生命周期中將以合作形式生存與成長”，共生的本質(zhì)是合作競爭關(guān)系，共生是事物的普遍狀態(tài)與存在方式。任何共生系統(tǒng)都是共生單元、共生關(guān)系與共生環(huán)境的集合。共生單元是能量生產(chǎn)與交換的基本單位；共生關(guān)系是共生單元間能量相互結(jié)合的形式；共生環(huán)境是共生單元外部對共生關(guān)系的影響因素，共生單元按照一定共生關(guān)系組合形成共生系統(tǒng)，并受共生能量生成、質(zhì)參量兼容、共生界面選擇等規(guī)則的影響。

共生本質(zhì)上是指事物之間或單元之間多元并存，異類同生的現(xiàn)象，也就是事物或單元間所出現(xiàn)的和諧統(tǒng)一、相互促進(jìn)、共生共榮的命運(yùn)關(guān)系[13]。農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老是一種在客觀環(huán)境影響下多元責(zé)任主體形成的并存現(xiàn)象，產(chǎn)生了多要素相互協(xié)調(diào)的共生共榮關(guān)系，是一種共生單元在共生環(huán)境影響下基于時間銀行平臺運(yùn)作的共生系統(tǒng)。本研究將基于共生單元—共生關(guān)系—共生界面—共生環(huán)境維度對農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展邏輯進(jìn)行分析：其中共生單元剖析是指從互助組織和互助主體探討說明農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生體的參與者。共生環(huán)境剖析是分析社會、文化、經(jīng)濟(jì)環(huán)境對于農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生體的正向、中性與反向影響。共生關(guān)系剖析是探討目前農(nóng)村時間銀行共生體所處共生關(guān)系。共生界面剖析是從時間銀行運(yùn)營機(jī)制出發(fā)，詳析農(nóng)村時間銀行匹配供需、承接服務(wù)的機(jī)制。具體分析框架見圖1所示。

三、農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展機(jī)理

（一）共生單元溝通互動

共生單元是構(gòu)成共生體能量生產(chǎn)和交換的基本單位，為共生系統(tǒng)協(xié)同衍化提供了物質(zhì)條件與動力來源，是共生關(guān)系的載體。質(zhì)參量兼容原理是共生系統(tǒng)賴以生存的基本準(zhǔn)則，共生單元之間只有具備某種內(nèi)在聯(lián)系才能形成共生關(guān)系，而共生單元的質(zhì)參量可以表現(xiàn)這種內(nèi)在聯(lián)系，質(zhì)參量匹配性越強(qiáng)，共生關(guān)系穩(wěn)定性越強(qiáng)，并且共生單元數(shù)量與類型也會對共生關(guān)系產(chǎn)生影響。農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老中的共生單元是為農(nóng)村老年人提供時間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)的各責(zé)任主體，具體表現(xiàn)為互助主體與互助組織，二者通過交互作用相互融合構(gòu)成共生系統(tǒng)。

在農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生系統(tǒng)中，低齡老年人是農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老最主要的參與主體，是農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老資源的提供者與受益者。農(nóng)村低齡老年人負(fù)擔(dān)較輕，在經(jīng)濟(jì)上退出或者半退出，時間精力較充沛，是絕佳的志愿參與者。結(jié)合農(nóng)村具體實際也應(yīng)將農(nóng)村留守婦女、留守兒童、黨員、村干部群體視為互助群體，這也是農(nóng)村時間銀行下一步的發(fā)展方向。基層黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、老年人協(xié)會與社會組織作為互助組織發(fā)揮主要作用。互助組織通常具有一定公信力和權(quán)威，作為中間保證方能增進(jìn)參與者對彼此的認(rèn)識和信賴，保障農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老的可持續(xù)性與質(zhì)量[14]。共生系統(tǒng)中共生單元質(zhì)參量為養(yǎng)老助老服務(wù)和相關(guān)資源，互助主體和互助組織為農(nóng)村老年人提供的養(yǎng)老服務(wù)與資源兼容匹配度越高，共生關(guān)系越穩(wěn)定。當(dāng)互助主體與互助組織交互產(chǎn)生效果與本身效果方向一致，產(chǎn)生“一加一大于二”結(jié)果，當(dāng)合作性占據(jù)主導(dǎo)地位時形成正協(xié)同效應(yīng)，而對抗性占據(jù)主要地位時演變?yōu)樨?fù)協(xié)同效應(yīng)。因此想要形成穩(wěn)定協(xié)同共生關(guān)系需要共生單元互助主體與互助組織間相輔而行、深度融合。

（二）共生關(guān)系進(jìn)階衍化

共生關(guān)系又名共生模式，是共生的核心，具體是指共生單元之間相互作用或結(jié)合的形式，能夠反映共生單元中能量交換的關(guān)系和相互作用的強(qiáng)度。共生關(guān)系實現(xiàn)的媒介是共生界面，共生能量在共生界面產(chǎn)生與進(jìn)化，共生界面是決定共生系統(tǒng)效率的核心要素。在農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展過程中需發(fā)揮共生界面的能量傳導(dǎo)作用，保證互助主體與互助組織之間的互動能夠?qū)崿F(xiàn)，確保產(chǎn)生的新能量能在共生單元中得以傳輸。農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生關(guān)系在農(nóng)村社區(qū)中得以衍化，受道德準(zhǔn)則與價值觀念約束，也受政府法規(guī)調(diào)控，因此農(nóng)村社區(qū)、道德準(zhǔn)則、價值觀念、政府法規(guī)構(gòu)成了農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展的約束條件。

共生關(guān)系按照共生行為方式劃分為寄生、偏利共生、對稱性互惠共生和非對稱性互惠共生四種，根據(jù)共生單元間組織程度可被分為點共生、間歇共生、連續(xù)共生與一體化共生四種。共生關(guān)系具有動態(tài)衍變性，隨著共生單元、共生環(huán)境等外部因素變化而變化，對稱性互惠共生與一體化共生是共生關(guān)系變化的最優(yōu)趨向。當(dāng)農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生關(guān)系處在寄生、點共生狀態(tài)時，共生單元中僅有單個主體自發(fā)參與互助，質(zhì)參量為小范圍養(yǎng)老服務(wù)與實物之間的交換，共生能量偶發(fā)產(chǎn)生。隨著國家政策、社會資源投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等共生環(huán)境的變化與發(fā)展，農(nóng)村老人間互助行為的共生關(guān)系不斷變化，當(dāng)?shù)竭_(dá)偏利共生、間歇共生狀態(tài)時，共生單元中互助組織開始參與，互助行為受到道德約束，互助個體與互助組織出現(xiàn)間接性互動，共生能量易出現(xiàn)分配失衡。當(dāng)共生關(guān)系到達(dá)互惠共生與一體化狀態(tài)，共生單元互助主體和互助組織進(jìn)行了雙邊互動，互助行為受到規(guī)范約束，共生能量產(chǎn)生進(jìn)化后可以代際轉(zhuǎn)移[15]。農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生體共生關(guān)系向互助主體與互助組織實現(xiàn)雙邊互動的互惠共生關(guān)系不斷衍化發(fā)展。

（三）共生界面運(yùn)作機(jī)制

時間銀行是存儲勞動時間、對接養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的平臺，在農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老中起中介作用，匹配供需雙方需求，共生界面運(yùn)營過程中主要包括時間賬戶、時間存單、存時取時三個方面。首先時間賬戶是參與成員信息與勞動創(chuàng)造價值的記錄載體，主要記錄存儲了參與個人基本信息和養(yǎng)老服務(wù)勞動信息。用戶參與時間銀行會第一時間開設(shè)時間賬戶。時間賬戶可充當(dāng)存時取時媒介，支持用戶之間時間結(jié)算，是服務(wù)供需雙方溝通需求的前提，后續(xù)記錄存儲兌換服務(wù)時間都在該賬戶內(nèi)進(jìn)行。其次時間存單記錄了時間銀行用戶服務(wù)的相關(guān)信息，是用戶勞動價值的證明，也是用戶兌換勞動時間的憑證。用戶在完成養(yǎng)老服務(wù)后，時間銀行會對服務(wù)時間進(jìn)行合理量化并計入時間賬戶，用戶以時間存單作為日后兌換服務(wù)時間的依據(jù)。最后存時取時是指時間銀行存儲量化評估后的勞動時間，用戶通過時間存單用勞動時間兌換自己所需服務(wù)的兩種過程，是時間銀行運(yùn)作的保障。

時間銀行在農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老中的運(yùn)作過程為農(nóng)村居民參與時間銀行，建立時間賬戶，服務(wù)需求方基于時間銀行發(fā)布服務(wù)需求內(nèi)容，供給方在時間銀行平臺中承接服務(wù)并完成服務(wù)的供給，服務(wù)完成后需求方對服務(wù)進(jìn)行評價，時間銀行后臺依據(jù)服務(wù)內(nèi)容等計算標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)價值進(jìn)行評估并換算為時間貨幣，待服務(wù)徹底完成之后扣除服務(wù)需求方賬戶中時間貨幣，服務(wù)供給方賬戶中時間貨幣增加，詳見圖2。時間銀行是用服務(wù)換取時間貨幣再換取服務(wù)的交易形式，時間貨幣發(fā)揮交易媒介、價值尺度、支付手段等貨幣職能[16]。時間貨幣是時間銀行的儲蓄媒介，作為一種金融創(chuàng)新工具可以有效發(fā)揮貨幣乘數(shù)作用，利用起社區(qū)閑置資源與閑暇時間，實現(xiàn)社會范圍內(nèi)的時間轉(zhuǎn)移，時間貨幣是時間銀行運(yùn)作的關(guān)鍵。

（四）共生環(huán)境推拉

共生環(huán)境是指在共生系統(tǒng)中除共生單元影響之外所有因素的總和，是產(chǎn)生共生關(guān)系的前提，對共生關(guān)系的穩(wěn)定性有較大影響。按照共生環(huán)境對于共生體的不同影響可將共生環(huán)境劃分為正向環(huán)境、中性環(huán)境與反向環(huán)境。正向環(huán)境起積極作用，具有強(qiáng)的正外部性，對共生單元激勵作用明顯，能夠有效提高共生系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的協(xié)同度。中性環(huán)境既不起積極作用也不起消極作用。反向環(huán)境起消極作用，具有負(fù)外部性，阻礙了共生單元之間的交流與互動，不利于共生系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。

農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生系統(tǒng)中正向環(huán)境形成拉力，負(fù)向環(huán)境形成推力，中性社會環(huán)境作為中間因素發(fā)揮作用。正向文化環(huán)境主要表現(xiàn)在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中鄰里守望相助思想對農(nóng)村熟人社會的維持。改革開放以來，守望相助內(nèi)涵雖然受到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的沖擊，但鄉(xiāng)土社會生產(chǎn)出來并被反復(fù)操演的鄰里幫扶倫理和熟人互助原則并沒有發(fā)生質(zhì)的變化，現(xiàn)代生產(chǎn)嵌入也使得守望相助衍生出公正法治等現(xiàn)代內(nèi)涵，農(nóng)村精神文明建設(shè)活動和鄉(xiāng)風(fēng)營造等活動更進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)化了村風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)。中性社會環(huán)境主要表現(xiàn)在季節(jié)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，受城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)村大量勞動力在城市化發(fā)展過程中轉(zhuǎn)移，但由于戶籍制度的限制，農(nóng)村居民在城市生活遇到了不便，尤其是老年后的“落葉歸根”思想和在流入地普遍存在的“水土不服”現(xiàn)象，使他們更愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)[17]。農(nóng)村低齡老年人在具有勞動能力時仍然會選擇外出務(wù)工，中齡老年人更能實現(xiàn)長期參與可能性。反向經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá)性，農(nóng)村社會保障水平總體上處于較低水平，子女經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)是農(nóng)村老年人養(yǎng)老資金主要來源，但對老人養(yǎng)老支持水平有限。農(nóng)村養(yǎng)老總體上以老人自我養(yǎng)老為主，由子女資助錢、物為補(bǔ)充，還是停留在自力救濟(jì)的水平。囿于經(jīng)濟(jì)水平和老人獨居習(xí)慣導(dǎo)致農(nóng)村老年人對付費養(yǎng)老服務(wù)接受程度較低。

四、農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生發(fā)展阻滯因素

（一）共生能量生產(chǎn)不足

首先，目前農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老社會認(rèn)知程度不高，共生單元互助主體與互助組織參與程度較低。我國時間銀行與志愿服務(wù)聯(lián)系密切，目前依偎互助志愿性管理系統(tǒng)，而受社會觀念影響，我國志愿服務(wù)氛圍相對淡薄，志愿組織發(fā)展不夠完善，公眾對時間銀行了解程度不深。老年人是農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老最重要參與者，老年人個體及家庭因素密切影響其參與時間銀行互助養(yǎng)老意愿[18]。老年人因?qū)r(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老認(rèn)知度不高，參與熱情與積極性較弱，出現(xiàn)了老年人不參與或者短期參與的現(xiàn)象。并且互助組織有效參與不足，政府監(jiān)督與運(yùn)營職責(zé)不清，村委會、老年人協(xié)會參與活力欠缺，社會組織介入欠佳。

其次，參與主體相對單一，農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老覆蓋范圍過小。目前農(nóng)村時間銀行多局限于老年人之間提供的養(yǎng)老服務(wù)，年輕群體參與度不夠，伴隨著時間銀行共生關(guān)系的不斷發(fā)展，應(yīng)納入更多的服務(wù)供給方，互助主體需要從老年人向其他弱勢群體乃至社會各年齡層進(jìn)行擴(kuò)展。如若僅依靠老年人之間互助服務(wù)，時間銀行容易陷入邊緣化困境。并且農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老以各農(nóng)村社區(qū)試點為主，受眾面僅為社區(qū)居民，呈現(xiàn)出體量小、流轉(zhuǎn)難等特點，服務(wù)范圍受限，資源交換作用受到制約。同時社會化與市場化主體的參與也相對不足。

（二）共生關(guān)系層次不高

首先，目前農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生關(guān)系仍處于較低層次，多處在寄生與點共生或者偏利共生與間歇共生狀態(tài)，共生單元之間合作單一，互助組織資源有限。多數(shù)社會組織不僅僅運(yùn)營農(nóng)村時間銀行，無法將全部精力投入其中，農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老推進(jìn)發(fā)展緩慢。并且農(nóng)村時間銀行受政府意志影響大，目前過于依賴政府購買服務(wù)，但政府購買服務(wù)存在周期性，撥款周期較長、限制較多，容易出現(xiàn)政府購買服務(wù)周期結(jié)束后服務(wù)無法接續(xù)情況。

其次，農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老發(fā)展面臨著公益與金融屬性之爭，持續(xù)性問題猶存。農(nóng)村時間銀行具有公益與金融雙重屬性，金融屬性主要在于農(nóng)村時間銀行實際上還是使用社區(qū)貨幣即時間貨幣，銀行是信用中介的一種模式。最后時間貨幣的引入能夠促進(jìn)非正式部門的養(yǎng)老福利提供與正式部門養(yǎng)老福利提供形成互補(bǔ)關(guān)系，有效減輕政府財政負(fù)擔(dān)，但時間貨幣營利性并不為唯一屬性，也具備公益屬性，農(nóng)村時間銀行是具有公益志愿屬性的互助養(yǎng)老平臺。雙重屬性下農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老容易出現(xiàn)定位不清問題。

（三）時間銀行運(yùn)作困境

目前農(nóng)村時間銀行組織管理制度還不夠完善，時間貨幣存在存兌不清問題。在具體運(yùn)作過程中時間賬戶記錄不明。早期時間銀行實踐中互聯(lián)網(wǎng)并未得到普及發(fā)展，出現(xiàn)了廣泛的信息記錄誤差問題，早期時間銀行對服務(wù)內(nèi)容、時間的記錄方式以純手工記錄為主，存在著易丟失和不易保存的缺陷。一些城市時間銀行難以為繼的主要原因就在于手工記錄的時間賬單因搬遷、保管不當(dāng)遺失損壞，欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)如若不引入電子信息平臺也會出現(xiàn)類似問題。

時間貨幣缺乏統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓、繼承、通存通兌困難。在人口流動背景下時間貨幣通存通兌欠缺會大幅打擊人員參與積極性。我國的具體實踐中農(nóng)村時間銀行服務(wù)項目依然以簡單家務(wù)勞動、看護(hù)、陪同為主，不能完全對老年人的養(yǎng)老需求特別是心理層面上的需求進(jìn)行滿足。非標(biāo)準(zhǔn)化“存儲”的勞動在未來的兌換中也難以換算。農(nóng)村時間銀行的激勵機(jī)制也不夠完善，時間幣的延期兌換在無制度保障的前提下會遭遇相當(dāng)程度的通貨膨脹，并且現(xiàn)在存入的志愿時長在多年以后是否被承認(rèn)，無明顯激勵機(jī)制也在降低志愿者積極性，低齡老人完全可以通過其他方式作為養(yǎng)老保障。

（四）社會發(fā)展渠道狹窄

首先，社會外部支持不一。制度保障層面上由于時間銀行延期支付的周期比較長，必須由公信力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)予以承接，也必須由政府承擔(dān)起主導(dǎo)作用，制定相關(guān)的政策法規(guī)，自上而下地全面推進(jìn)時間銀行建設(shè)。盡管近年來政府出臺了一系列政策來建設(shè)社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力支持互助養(yǎng)老發(fā)展，但迄今為止，除了少數(shù)省市出臺了有關(guān)時間銀行的政策，國家層面上尚未正式出臺相關(guān)法律政策來推動時間銀行互助養(yǎng)老模式的發(fā)展。

其次，資金支持不足，時間銀行運(yùn)作過程需要大量資金支持。從經(jīng)費來源看，部分時間銀行舉步維艱，只能靠四方支援，部分能夠獲得政府少量財政支持。特別是在農(nóng)村部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，外部經(jīng)濟(jì)支持對于時間銀行互助養(yǎng)老的可持續(xù)發(fā)展十分重要。政府財政支持在目前共生關(guān)系下也應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，然而一些試點中養(yǎng)老服務(wù)活動是社區(qū)志愿者自發(fā)形成，運(yùn)行維持主要依靠愛心人士與企業(yè)的捐贈，政府的財政補(bǔ)貼較少，養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏。

五、農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老共生進(jìn)化路徑

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)共生單元參與

結(jié)合守望相助思想形成社會宣傳合力，提高農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老社會認(rèn)知度。鼓勵支持低齡健康老年人參與時間銀行，充分拓展農(nóng)村時間銀行參與主體，從單一老年人力資源向多元人力資源發(fā)展，拓展黨員、村干部、留守婦女和留守兒童參與農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老，發(fā)展實現(xiàn)代際互助與青銀互助。人口老齡化與城市化交織背景，農(nóng)村戶籍勞動力大量外流，留守在農(nóng)村的多為婦女、兒童與老年人。在農(nóng)村地區(qū)的時間銀行互助養(yǎng)老中無論是村民自組織主導(dǎo)還是政府委托專業(yè)社會組織進(jìn)行運(yùn)營，都要保障低齡老人對高齡老人的服務(wù)過程，不斷提高其服務(wù)質(zhì)量，保證人才的接續(xù)，并且要依助于守望互助傳統(tǒng)，拓展參與人群，讓更多老人、志愿者參與進(jìn)來。

農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老基礎(chǔ)發(fā)展路徑即為村集體的平臺，通過多種途徑來激發(fā)老年人參與意愿，保障其參與能力，做好外部激勵以及對于高齡老人的保障。農(nóng)村社區(qū)內(nèi)村民熟悉程度高，為互助養(yǎng)老的開展、服務(wù)項目的順利實施提供了便利條件。村民自組織利用或租用村內(nèi)閑置房產(chǎn)，為時間銀行興辦提供場所，承擔(dān)部分水電等日常運(yùn)轉(zhuǎn)費用，提供資金支持，做到既有互助場所，又支持居家上門服務(wù)，村民自組織、社會組織、村莊內(nèi)精英老人為互助雙方提供溝通橋梁。時間銀行組織機(jī)構(gòu)需要對村內(nèi)老人進(jìn)行需求評估，選定受服務(wù)老人名單，發(fā)布需求委托給指定老人幫扶對象，供其發(fā)布需求委托；低齡老人通過時間銀行平臺，承接并完成高齡老人需求，為其提供日常生活照料、精神慰藉等服務(wù)，獲得時間幣，在平臺內(nèi)登記記錄，針對性確定互助方式，在服務(wù)完成后定期進(jìn)行走訪并進(jìn)行效果評估。

（二）有的放矢調(diào)和共生關(guān)系進(jìn)程

明確農(nóng)村時間銀行內(nèi)部法律關(guān)系、主體客體與權(quán)利義務(wù)。在農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)中時間銀行組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)提供者與養(yǎng)老服務(wù)接受者三方之間構(gòu)成了勞動關(guān)系，客體為勞動行為，三者各有其權(quán)利義務(wù)，需對該權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確界定。需要明確的是三者之間并不存在隸屬關(guān)系，而是一種平等的民權(quán)法律關(guān)系。農(nóng)村時間銀行組織請求服務(wù)提供者為服務(wù)接受者提供養(yǎng)老助老服務(wù)，并記錄存儲支付服務(wù)提供者時間貨幣，同時具有協(xié)助服務(wù)完成、保障參與雙方安全的義務(wù)；服務(wù)提供者低齡老人具有請求組織方提供報酬權(quán)利，需履行提供養(yǎng)老服務(wù)義務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)接受者高齡老人擁有時間貨幣，有請求獲得養(yǎng)老服務(wù)的權(quán)利。

充分調(diào)查農(nóng)村老年人現(xiàn)實需求與日常困境，針對性豐富農(nóng)村時間銀行互助服務(wù)內(nèi)容。建立信息管理平臺，推動統(tǒng)一信息平臺構(gòu)建，并逐步加強(qiáng)各類平臺之間的交互性。通過信息平臺對于時間銀行參與者的有效信息進(jìn)行明確記錄，明確時間貨幣的轉(zhuǎn)讓、繼承制度，保證時間支取的可攜帶性，保障儲戶可以跨時間、跨地域?qū)崿F(xiàn)通存通兌，提高時間銀行的通存通兌性。對時間貨幣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化計量，充分考慮不同服務(wù)內(nèi)容、勞動強(qiáng)度與技術(shù)方面的差異，做到計量標(biāo)準(zhǔn)、兌換合理。

（三）多措并舉健全共生界面運(yùn)營機(jī)制

首先，豐富農(nóng)村時間銀行的服務(wù)內(nèi)容。學(xué)習(xí)城市時間銀行管理機(jī)制優(yōu)勢的同時發(fā)揮農(nóng)村各地特色，鼓勵不同地區(qū)建設(shè)特色農(nóng)村時間銀行。針對老年群體的需求與特點，對參與者進(jìn)行老年人生理及心理知識、基本照護(hù)知識和技能的培訓(xùn)，與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，培養(yǎng)社會工作的專業(yè)人才，加大專業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高服務(wù)人員的服務(wù)意識，建設(shè)專業(yè)化的工作隊伍，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。同時在時間銀行組織中可以學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，進(jìn)行服務(wù)的更新，鼓勵區(qū)域特色性服務(wù)的實施。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)來制定并細(xì)化具體合格標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)時間銀行所在地區(qū)情況變化及時對服務(wù)進(jìn)行更新。

其次，完善農(nóng)村時間銀行管理制度。明確農(nóng)村時間銀行內(nèi)部責(zé)權(quán)關(guān)系，使參與主體互相協(xié)作配合、共同工作，有效實現(xiàn)組織目標(biāo)。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)對于各個發(fā)布任務(wù)中服務(wù)雙方的需求與供給進(jìn)行存儲、發(fā)布以及進(jìn)一步的安排，使得每個任務(wù)能夠匹配到更合適的參與雙方，提高參與雙方的滿意度，例如細(xì)化服務(wù)種類，定制個性化服務(wù)等。加強(qiáng)對時間銀行的評估，推動引入第三方的評估機(jī)構(gòu)，以相對客觀的角度來評價時間銀行所涉及的志愿服務(wù)，保證參與主體在提供志愿服務(wù)的過程中服務(wù)計量相對客觀并且服務(wù)的質(zhì)量能夠得到保證。

（四）提質(zhì)增效營造有利共生環(huán)境

在鞏固拓展脫貧攻堅戰(zhàn)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大前提下完善政府頂層設(shè)計，做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入支持互助養(yǎng)老。由政府牽頭推行時間銀行制度，適度引入政府購買服務(wù)。在頂層設(shè)計層面，推進(jìn)互助養(yǎng)老需要民政、財政、衛(wèi)生健康等多部門協(xié)同合作，在國家層面出臺時間銀行相關(guān)指導(dǎo)性政策文件。公信力保障時間銀行參與者權(quán)益，能夠有效激勵更多志愿者參與，自上而下地推進(jìn)時間銀行互助養(yǎng)老模式有助于提高該模式的社會接受度。政府在推廣時間銀行模式的具體做法方面，應(yīng)先對時間銀行的組織架構(gòu)，時間賬戶辦理、撤回、轉(zhuǎn)讓和繼承，存款人的權(quán)利和義務(wù)，貨幣兌換機(jī)制、時間儲蓄流程等做出明文規(guī)定，并靈活運(yùn)用“試點”制度，從“社區(qū)時間銀行”建設(shè)到“省市級時間銀行”建設(shè)再到在全國范圍內(nèi)普及時間銀行互助養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高時間銀行統(tǒng)籌程度。

時間銀行組織的首要條件是保證其有充足的資金來源，應(yīng)積極爭取政府財政專項支持來保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引第三方機(jī)構(gòu)參與組織，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，可與企業(yè)建立商業(yè)合作模式、接受企業(yè)的捐贈與資金支持，為時間銀行的持續(xù)運(yùn)作提供穩(wěn)定資金基礎(chǔ)。引入有償激勵機(jī)制，保證時間銀行模式的可持續(xù)性，保障互助行為的長期性與經(jīng)常性。同時對于農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老，做好遠(yuǎn)景規(guī)劃，在預(yù)測農(nóng)村未來養(yǎng)老人數(shù)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃出農(nóng)村互助性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量及規(guī)模，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使用新建設(shè)施置換老舊設(shè)施。完善養(yǎng)老服務(wù)時間銀行激勵機(jī)制，將時間銀行運(yùn)營服務(wù)等必要工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，通過社會捐贈、募集等方式，多渠道籌集養(yǎng)老服務(wù)時間銀行活動資金，探索設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)時間銀行專項基金，用于應(yīng)對時間銀行運(yùn)行風(fēng)險。

六、結(jié)語

在家庭功能不斷弱化的農(nóng)村，發(fā)展適應(yīng)鄉(xiāng)土本色、利用閑置老年人力資源、低成本、廣覆蓋的時間銀行互助養(yǎng)老對滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求具有重要現(xiàn)實意義。時間銀行互助養(yǎng)老因其雙向互助行為有效激勵了老年人參與，助老服務(wù)時間能夠轉(zhuǎn)化為接受服務(wù)時間，對于養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)重的農(nóng)村老年人具有較強(qiáng)吸引力。但毋庸置疑的是目前農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老只能對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系起到補(bǔ)充作用，養(yǎng)老主體責(zé)任依然在老人自身與家庭?；诠采碚撘暯牵芯堪l(fā)現(xiàn)農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老本質(zhì)上是互助主體和互助組織等共生單元通過共生界面時間銀行運(yùn)營平臺進(jìn)行服務(wù)接收與流通貨幣從而實現(xiàn)共生關(guān)系衍化的過程。從內(nèi)部機(jī)理來看，農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老受共生單元互動機(jī)理、共生關(guān)系衍化機(jī)理、共生界面運(yùn)營機(jī)理以及共生環(huán)境推拉機(jī)理綜合作用。因此將農(nóng)村時間銀行互助養(yǎng)老生態(tài)系統(tǒng)衍化至互惠共生狀態(tài)，需要協(xié)調(diào)各主體功能，加大社會支持，發(fā)揮各主體最大效用，促進(jìn)各主體互濟(jì)共生，形成良性循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，保證農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)價值實現(xiàn)。

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基金項目：安徽省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃一般項目“數(shù)字治理視域下社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式遴選及擴(kuò)散機(jī)制研究”（AHSKY2022D171）

作者簡介：楊哲（1981- ），安徽廬江人，安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院教授，博士，研究方向為技術(shù)社會學(xué)；汪雅萍（1999- ），安徽舒城人，安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院碩士研究生，研究方向為公共政策分析；高晶（1999- ），安徽蕭縣人，安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院碩士研究生，研究方向為公共政策分析。