栗曉宏 張健 紀(jì)長(zhǎng)偉
[摘 要]中國(guó)式現(xiàn)代化既是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,也是推動(dòng)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族振興,必須協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色發(fā)展與共同富裕。在物質(zhì)層面,綠色發(fā)展為共同富裕提供物質(zhì)前提;在精神層面,綠色發(fā)展與共同富裕具有相同的價(jià)值訴求;在制度層面,綠色發(fā)展與共同富裕具有相同的制度支撐。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解,是綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕面臨的重大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)共同富裕需要全社會(huì)共同努力形成合力,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置以及社會(huì)支持的作用,以形成綠色發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的體制保障、基本途徑及友好環(huán)境。
[關(guān)鍵詞]中國(guó)式現(xiàn)代化;綠色發(fā)展;共同富裕;人與自然
[中圖分類號(hào)] F126;D630[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-1071(2024)03-0064-09
中國(guó)式現(xiàn)代化是當(dāng)前中國(guó)理論與實(shí)踐的重大主題。自黨的二十大報(bào)告對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則進(jìn)行闡述后[1],習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義,指出“讀懂中國(guó),關(guān)鍵要讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化”[2]“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治”[3]。綠色發(fā)展與共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化特色與本質(zhì)要求的重要組成部分,處理好兩者之間的關(guān)系對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化至關(guān)重要。中國(guó)式現(xiàn)代化是綠色發(fā)展,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,同時(shí)也是促進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。自然資源和生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性、普惠性作用,決定了沒(méi)有生態(tài)共同富裕就沒(méi)有真正的共同富裕現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)[4]。因此,厘清和界定綠色發(fā)展與共同富裕之間的內(nèi)在機(jī)理,總結(jié)與歸納綠色發(fā)展促進(jìn)共同富裕面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),尋找與探索綠色發(fā)展促進(jìn)共同富裕的突破路徑,不僅有利于實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展與共同富裕的協(xié)同推進(jìn),更有利于扎實(shí)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。
一、 中國(guó)式現(xiàn)代化視閾下綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕的內(nèi)在機(jī)理
所謂綠色發(fā)展,是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下,通過(guò)保護(hù)自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的新型發(fā)展模式和生態(tài)發(fā)展理念[5]。綠色發(fā)展與共同富裕并不是天然統(tǒng)一的關(guān)系,在資本主義現(xiàn)代化的視閾下,不僅綠色發(fā)展與共同富裕不能完成統(tǒng)一,甚至于綠色與發(fā)展也不能協(xié)同實(shí)現(xiàn)。只有在社會(huì)主義現(xiàn)代化、在中國(guó)式現(xiàn)代化的視閾下,綠色發(fā)展與共同富裕才能實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,這體現(xiàn)在綠色發(fā)展為共同富裕提供了物質(zhì)前提,二者之間具有相同的價(jià)值取向與制度支撐。
(一) 物質(zhì)層面:綠色發(fā)展是共同富裕的物質(zhì)前提
共同富裕是“共同的富?!迸c“富裕的共同”的統(tǒng)一[6],前者表示的是一種生產(chǎn)力的高度發(fā)展與物質(zhì)產(chǎn)品極大豐盈的狀態(tài),后者則強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果的共享均衡,關(guān)注的是受益面,共同富裕表明了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這樣一種和諧統(tǒng)一的狀態(tài)。在“共同的富?!迸c“富裕的共同”這對(duì)關(guān)系中,也即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾中,占主導(dǎo)地位的是生產(chǎn)力方面,實(shí)現(xiàn)共同富裕必須先有“共同的富?!?。綠色發(fā)展首先為“共同的富?!?,即生產(chǎn)力的發(fā)展提供了直接物質(zhì)前提。馬克思指出:“沒(méi)有自然界,沒(méi)有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造。”[7]158人的生存發(fā)展、共同富裕乃至自由個(gè)性的實(shí)現(xiàn)都依賴于人與自然及人與社會(huì)矛盾關(guān)系的合理解決,而人與社會(huì)矛盾關(guān)系的合理解決又是建立在人與自然之間關(guān)系的正確處理基礎(chǔ)之上的。綠色發(fā)展提供了一條合理解決人與自然之間矛盾關(guān)系的發(fā)展路徑,不僅強(qiáng)調(diào)人在自然面前能動(dòng)的一面,也強(qiáng)調(diào)人在自然面前受動(dòng)的一面,是受動(dòng)與能動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開人對(duì)自然界資源的利用與開發(fā),但是自然界的資源并不是無(wú)限的存在。同時(shí),我們要實(shí)現(xiàn)的共同富裕也不只是一代人的共同富裕,而是在共同富裕之上實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。因此,必須在利用自然資源方面實(shí)現(xiàn)代內(nèi)與代際公平,在人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)自然界的合理開發(fā)與利用。
此外,綠色發(fā)展不僅為共同富裕及生產(chǎn)力發(fā)展提供直接物質(zhì)前提,而且還通過(guò)深化綠色分工的方式促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而為共同富裕奠定物質(zhì)前提。在《國(guó)富論》中,亞當(dāng)·斯密指出通過(guò)分工能夠提高勞動(dòng)者的熟練度、技巧、專業(yè)化程度,加之相關(guān)器械的發(fā)明能夠顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率[8]8。分工的進(jìn)一步深化無(wú)疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,但只有建立在人與自然和諧共生的基礎(chǔ)上才是可持續(xù)的,將生產(chǎn)力的發(fā)展建立在對(duì)自然資源的過(guò)度攫取與環(huán)境破壞基礎(chǔ)之上的黑色分工,雖在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的快速躍遷,但“對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”[9]559560。而綠色發(fā)展通過(guò)強(qiáng)調(diào)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向綠色、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,由黑色分工向綠色分工演進(jìn),深化產(chǎn)業(yè)鏈條,從供給側(cè)形成一條生態(tài)友好、環(huán)境友好的共同富裕之路。
(二) 精神層面:綠色發(fā)展與共同富裕具有相同的價(jià)值訴求
黨的二十大報(bào)告將共同富裕與綠色發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征加以詮釋,不僅因?yàn)槎咴谕苿?dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化方面具有重要意義,更深層次的原因也在于二者具有相同的價(jià)值訴求。就人與自然的關(guān)系來(lái)說(shuō),綠色發(fā)展與共同富裕都追求人與自然的和諧共生。綠色發(fā)展是綠色與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐的基礎(chǔ)上,把改造自然、變革自然與建設(shè)自然、保護(hù)自然結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中高質(zhì)量發(fā)展,摒棄了西方極端環(huán)保主義者、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)視為不可兼得的形而上學(xué)觀點(diǎn)。同樣,共同富裕也內(nèi)含了對(duì)人與自然矛盾關(guān)系的合理解決。物質(zhì)基礎(chǔ)越豐厚、社會(huì)制度越完善,人們也就越發(fā)追求多維、全面的富裕[10]。隨著我國(guó)絕對(duì)貧困問(wèn)題的解決,小康社會(huì)全面建成以及社會(huì)主要矛盾由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”[11]58轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[12]9,共同富裕的內(nèi)涵也逐漸變得豐富與多樣。新時(shí)代,人民對(duì)共同富裕的要求不僅體現(xiàn)在物質(zhì)層面,也體現(xiàn)在精神層面,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面,也體現(xiàn)在政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等各個(gè)層面。因此,人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)人與自然和諧相處的訴求自然也就構(gòu)成了共同富裕的應(yīng)有之義。也正是在這個(gè)意義上,習(xí)近平總書記指出:“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉?!保?3]4于是將生態(tài)環(huán)境與民生福祉、綠色發(fā)展與共同富裕有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
就人與社會(huì)關(guān)系來(lái)說(shuō),綠色發(fā)展與共同富裕同樣追求人與社會(huì)之間的和諧統(tǒng)一。綠色發(fā)展表面上強(qiáng)調(diào)的是人與自然、綠色與發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題,但在更深層次的內(nèi)涵里也包含了人與社會(huì)關(guān)系的合理解決。首先,綠色發(fā)展促進(jìn)人們財(cái)富價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變,旨在克服人與人、人與社會(huì)之間的“異化”“物役”狀態(tài)。在綠色發(fā)展理念下,生態(tài)理性取得優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)理性的地位,使“夠了就行”的財(cái)富觀取代“越多越好”的財(cái)富觀,這為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生及共同富裕提供了正確的價(jià)值指引[14]。綠色發(fā)展通過(guò)確證財(cái)富物質(zhì)內(nèi)容的構(gòu)成是“使用價(jià)值”而非“交換價(jià)值”,有利于抑制資本邏輯主導(dǎo)下個(gè)體對(duì)于財(cái)富的病態(tài)渴望,重塑人與人、人與社會(huì)之間的健康關(guān)系。其次,綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明,生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求?!保?5]29工業(yè)文明及前工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總是不可避免地帶有人與自然關(guān)系緊張的色彩,只有到了生態(tài)文明階段,人類自身的發(fā)展與自然界的保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是通過(guò)人與自然關(guān)系體現(xiàn)出來(lái)的人類文明成果,人類社會(huì)要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,就離不開綠色發(fā)展對(duì)于生態(tài)文明的鞏固與促進(jìn)。再次,綠色發(fā)展有利于解決人類社會(huì)代際發(fā)展的矛盾問(wèn)題。共同富裕不是單指物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),也不是僅限于一代人的富足,對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要和永續(xù)共享也是共同富裕的重要內(nèi)涵[16]。對(duì)自然界生態(tài)資源的合理利用是正確處理人類代際發(fā)展關(guān)系的關(guān)鍵所在,在此意義上,綠色發(fā)展與共同富裕內(nèi)涵強(qiáng)調(diào)的代際公平也有著共通之處。因此,習(xí)近平總書記將生態(tài)文明建設(shè)不僅視為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,還指出“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題”[17]。而共同富裕對(duì)于公平正義、平等、社會(huì)責(zé)任、公共精神等價(jià)值理念的追求,對(duì)于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)貧富差距的努力,對(duì)于生產(chǎn)與分配、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展等關(guān)系的協(xié)調(diào),深刻地體現(xiàn)了其對(duì)于人與人、人與社會(huì)之間和諧統(tǒng)一關(guān)系的不懈追求,也因此才成為古今中外無(wú)數(shù)先賢殫精竭慮、孜孜不倦尋求的理想目標(biāo)。
(三) 制度層面:綠色發(fā)展與共同富裕具有相同的制度支撐
無(wú)論是綠色發(fā)展,還是促進(jìn)全體人民共同富裕,只有在社會(huì)主義的制度視閾下才能實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)同發(fā)展,中國(guó)式現(xiàn)代化作為社會(huì)主義現(xiàn)代化的“特殊”表現(xiàn)形式,將綠色發(fā)展和共同富裕有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。在資本主義的制度視閾下,自然界是作為“他者”存在的,人與自然的關(guān)系只有對(duì)立性的一面而沒(méi)有統(tǒng)一性的一面?!爸灰嬖谝运接兄茷榛A(chǔ)的資本主義制度,無(wú)限度追求利潤(rùn)的資本主義生產(chǎn)就是一個(gè)無(wú)止境的過(guò)程,就會(huì)最終把資本主義社會(huì)生產(chǎn)的關(guān)系和矛盾從人與人的領(lǐng)域擴(kuò)展到人與自然的領(lǐng)域,從而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以修復(fù)的問(wèn)題和矛盾,長(zhǎng)期積累的結(jié)果就是生態(tài)危機(jī)必然來(lái)臨。”[18]50資本邏輯決定了資本作為最高的統(tǒng)治者,必然要以攫取最大利潤(rùn)而不是科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向,不是將自然界視為人類賴以生存的無(wú)機(jī)身體存在,而是無(wú)限索取、予取予求的物質(zhì)對(duì)象。在私有財(cái)產(chǎn)和金錢的統(tǒng)治下形成的自然觀,是對(duì)自然界的真正的蔑視和實(shí)際的貶低 [7]52。生態(tài)學(xué)家馬爾滕認(rèn)為,“隨著西方社會(huì)對(duì)自然支配能力的增長(zhǎng),對(duì)自然的敬畏之情也逐漸減少,保護(hù)自然的責(zé)任則讓路于對(duì)自然的開發(fā)使用”[19]148。因此我們可以看到,伴隨著資本主義現(xiàn)代化的發(fā)展,人與自然的關(guān)系也在逐漸失調(diào)。西方國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中發(fā)生的多起公害事件,如19世紀(jì)末的德國(guó)的“紅河”事件、1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件、1952年倫敦?zé)熿F事件、1940年至1960年間的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件等,無(wú)不昭示著資本主義對(duì)于自然的否定與蔑視態(tài)度。直至今日,我們?nèi)匀豢梢钥吹劫Y本主義國(guó)家對(duì)于自然生態(tài)的失責(zé)失態(tài),如美國(guó)將退出或重返《巴黎氣候協(xié)定》作為政治游戲[20],日本冒天下之大不韙將核污水排海[21],等等,無(wú)不顯示出資本主義制度在生態(tài)與環(huán)保方面的虛偽與無(wú)能。同時(shí),私有制占主導(dǎo)地位的資本主義制度也決定了其無(wú)法解決貧富分化、勞資沖突、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等痼疾,無(wú)法將全體人民共同富裕作為自己的奮斗目標(biāo)與施政綱領(lǐng)。無(wú)論是綠色發(fā)展還是共同富裕,問(wèn)題的根本原因在于所有制。私有制主導(dǎo)的資本主義制度下,資本作為“普照的光”與“特殊的以太”[22]31,一切都以資本為中心,以獲取利益為原則,人與自然的和諧共生,占社會(huì)絕大多數(shù)的人民群眾的個(gè)性發(fā)展只能服從于資本邏輯。
在中國(guó)式現(xiàn)代化的制度視閾下,綠色發(fā)展與共同富裕不僅能夠?qū)崿F(xiàn),并且能夠協(xié)同發(fā)展。作為我國(guó)根本制度的社會(huì)主義制度內(nèi)含了人與自然及人與社會(huì)之間矛盾關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并將人與自然關(guān)系的解決視為人與人、人與社會(huì)矛盾關(guān)系解決的先提條件。黨的十八大以來(lái),我們將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,圍繞生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行了一系列制度政策安排,有力地推進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè),為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出,“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[13]12?!拔覀兗纫G水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”[15]40這些論述更是辯證地將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的價(jià)值引領(lǐng)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),以綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕的實(shí)踐并不總是一帆風(fēng)順,當(dāng)前,我們?cè)谛纬删G色生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式等方面仍存在一定的問(wèn)題與挑戰(zhàn),而以綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕離不開對(duì)此類問(wèn)題挑戰(zhàn)的正確認(rèn)識(shí)和回應(yīng)。
二、 綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)全體人民共同富裕的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)
2023年7月,習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出:“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解……生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期?!保?7]習(xí)近平總書記對(duì)當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)判斷,同時(shí)也指明了當(dāng)前處理推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)、綠色發(fā)展與共同富裕等重大關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)機(jī)遇。
(一) 結(jié)構(gòu)性壓力尚未根本緩解
當(dāng)前,我國(guó)正處于由傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力、傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化的轉(zhuǎn)變和過(guò)渡時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)任重道遠(yuǎn),綠色發(fā)展任務(wù)艱巨。新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái)形成的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,對(duì)于我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)文化較為落后國(guó)家充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)方法和管理經(jīng)驗(yàn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì),勞動(dòng)力人口眾多且價(jià)格低廉,資源、土地、稅收方面的成本優(yōu)勢(shì)以及消費(fèi)市場(chǎng)廣闊的大國(guó)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。截至2022年,我國(guó)的工業(yè)實(shí)力與綜合國(guó)力躍升至新的臺(tái)階。當(dāng)前,我國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,第一大工業(yè)國(guó)?!吨袊?guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》顯示,1978—2022年,我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)了275倍,年平均增長(zhǎng)速度為8.7%,人均國(guó)民總收入與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均超過(guò)1萬(wàn)美元[23]。但與此同時(shí)我們也應(yīng)看到,傳統(tǒng)工業(yè)化在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)也加劇了對(duì)自然資源的攫取,且“長(zhǎng)期依賴人為壓低資源和環(huán)境成本,發(fā)展高消耗、高能耗、高污染的出口加工制造業(yè),不僅會(huì)造成自然資源的嚴(yán)重短缺和生態(tài)環(huán)境的破壞,導(dǎo)致發(fā)展不可持續(xù),同時(shí)也越來(lái)越成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家借助綠色壁壘對(duì)中國(guó)實(shí)行貿(mào)易制裁的理由”[24]。在這種背景下,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,意味著我們就不能走傳統(tǒng)工業(yè)化那種依靠攫取自然資源,盲目堆砌人力的發(fā)展道路,而是要走基于新的發(fā)展格局與發(fā)展理念,依靠科技創(chuàng)新,綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
新型工業(yè)化道路具有新的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展要求、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、發(fā)展動(dòng)力,是推動(dòng)共同富裕,實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。我國(guó)的現(xiàn)代化道路與西方國(guó)家的現(xiàn)代化道路存在很大的不同,習(xí)近平總書記形象地將西方國(guó)家的現(xiàn)代化道路比喻成“串聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程,將中國(guó)式現(xiàn)代化看作“并聯(lián)式”的過(guò)程[25]159。要實(shí)現(xiàn)對(duì)西方式現(xiàn)代化的超越和加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,決定了我們不能模仿也模仿不了西方國(guó)家“串聯(lián)式”的現(xiàn)代化進(jìn)程,而是要在此過(guò)程中要協(xié)調(diào)發(fā)展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”的發(fā)展過(guò)程決定了發(fā)展任務(wù)的緊迫與繁重,不能走西方國(guó)家先污染后治理的老路。當(dāng)前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入發(fā)展階段,新的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式尚未完全形成,而舊的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式仍占據(jù)重要地位,生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)性壓力尚未根本緩解。例如,在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中綠色消費(fèi)占比小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重大,能源結(jié)構(gòu)中原煤占比較高而清潔能源比重較低,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中公路運(yùn)輸比重高而鐵路水路運(yùn)輸比重低,生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)中初級(jí)技術(shù)、原始技術(shù)占比較高而先進(jìn)技術(shù)、尖端技術(shù)占比較低等因素,制約著綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕的可行性、持續(xù)性。
(二) 根源性壓力尚未根本緩解
生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期性、持續(xù)性的問(wèn)題,需要在物質(zhì)生產(chǎn)力保障、思想轉(zhuǎn)變、制度約束三方面形成合力,當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)仍面臨諸多矛盾與挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)生產(chǎn)力根源、思想根源與制度根源壓力尚未得到根本緩解,成為綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕的掣肘因素。
在物質(zhì)生產(chǎn)力根源方面,綠色生產(chǎn)力與綠色生產(chǎn)方式尚未根本形成,綠色生產(chǎn)力的不平衡不充分問(wèn)題是今后一段時(shí)期內(nèi)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須正視的問(wèn)題挑戰(zhàn)。新時(shí)代,人民對(duì)美好生活的需要自然也體現(xiàn)在良好的生態(tài)環(huán)境上,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?!保?3]8。同時(shí),發(fā)展不平衡不充分的矛盾也體現(xiàn)在綠色生產(chǎn)力的發(fā)展當(dāng)中,一方面是綠色生產(chǎn)力的發(fā)展不充分問(wèn)題,主要表現(xiàn)為綠色生產(chǎn)力的技術(shù)發(fā)展、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用范圍尚未實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展。另一方面是綠色生產(chǎn)力的發(fā)展不平衡問(wèn)題,主要表現(xiàn)為區(qū)域、城鄉(xiāng)以及行業(yè)間的綠色生產(chǎn)力發(fā)展不平衡問(wèn)題,舊的生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式,即高污染、高耗能的黑色生產(chǎn)力與黑色分工仍在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位,而這也與推動(dòng)共同富裕所面臨的難點(diǎn)重點(diǎn)表現(xiàn)一致,推動(dòng)共同富裕面臨的一個(gè)重大課題便是縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間的貧富差距,從此處也可以看出,促進(jìn)綠色發(fā)展與共同富裕具有內(nèi)在的一致性。
在思想根源方面,盡管綠水青山就是金山銀山,生態(tài)文明建設(shè)的理念和倡導(dǎo)已經(jīng)深入人心,但尚未實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。2021年4月,習(xí)近平總書記在政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“一些部門和地方上馬高耗能、高排放項(xiàng)目的沖動(dòng)依然強(qiáng)烈?!保?6]464在當(dāng)前,盡管環(huán)境治理已經(jīng)成為官員政績(jī)考核的關(guān)鍵指標(biāo),但長(zhǎng)期以來(lái)形成的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的思想理念、價(jià)值取向尚未根本扭轉(zhuǎn)。與此同時(shí),后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地方土地財(cái)政難以為繼、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力增大等因素也在相當(dāng)程度上影響著地方政府的政策取向。此外,落后的生活方式與民俗習(xí)慣等也是生態(tài)文明建設(shè)的一大挑戰(zhàn),“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題”[15]10。引導(dǎo)全民逐漸轉(zhuǎn)換生活方式,移風(fēng)易俗,形成文明綠色的生產(chǎn)生活方式也是以綠色發(fā)展促進(jìn)共同富裕的應(yīng)有之義。
在制度根源方面,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平仍需進(jìn)一步提升。有學(xué)者指出,當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)共同富裕主要面臨著綠色青山的轉(zhuǎn)化缺乏依據(jù)與機(jī)制、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制有待健全、城鄉(xiāng)間生態(tài)產(chǎn)品流通不暢等問(wèn)題[27]。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理與開發(fā)需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各類主體共同參與形成合力,但當(dāng)前相應(yīng)的環(huán)境治理體制機(jī)制手段仍存在不協(xié)調(diào)不順暢單一化等不足。政府剛性的環(huán)境規(guī)制較多,而市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用,生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟(jì)性難以內(nèi)部化等問(wèn)題仍是生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度根源性壓力尚未緩解的重要原因。
(三) 趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解
生態(tài)環(huán)境保護(hù)的趨勢(shì)性壓力主要體現(xiàn)在以下三方面:
首先,中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出更高要求。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化等并舉的現(xiàn)代化,對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源承載力、滿足人民美好生活等方面都提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn),是接下來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的重大挑戰(zhàn)。但目前,“我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成,高精尖領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距,城鎮(zhèn)化的數(shù)量和質(zhì)量還有較大的提升空間,人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng),這就導(dǎo)致我國(guó)資源能源的剛性需求還會(huì)增加、生態(tài)環(huán)境壓力還會(huì)加大”[28]。同時(shí),我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)峰,努力爭(zhēng)取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和,從碳達(dá)峰到碳中和中間只有30年時(shí)間,同歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比時(shí)間線極大地縮短,同時(shí)我們還要兼顧消除貧困、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、治理污染等系列重大挑戰(zhàn),我國(guó)的綠色發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。
其次,貧富差距導(dǎo)致的需求不足制約綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!吨袊?guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2023》顯示,2022年我國(guó)基尼系數(shù)為0.467,2017—2021的基尼系數(shù)分別為0.467、0.468、0.465、0.468、0.466[23]。盡管存在制度差異、統(tǒng)計(jì)口徑不同的因素,但基尼系數(shù)長(zhǎng)期高于0.4的國(guó)際警戒線還是體現(xiàn)出當(dāng)前我國(guó)在收入分配、貧富差距領(lǐng)域存在的問(wèn)題,黨的十九大報(bào)告指出的不平衡不充分的矛盾也確證了這一點(diǎn)。后疫情時(shí)代供給沖擊,需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱以及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性加劇等問(wèn)題使得貧富差距問(wèn)題更具挑戰(zhàn)性與現(xiàn)實(shí)性。原則上,富人相較窮人而言,具有更低的邊際消費(fèi)傾向,隨著貧富差距的拉大,社會(huì)加權(quán)平均邊際消費(fèi)傾向下滑,導(dǎo)致消費(fèi)需求不足。就綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),“當(dāng)收入差距過(guò)大的時(shí)候,社會(huì)的平均消費(fèi)傾向就會(huì)不斷下降,造成綠色消費(fèi)需求不足”[29]。此外,貧富差距過(guò)大也影響了低收入群體的生活方式、思想觀念、消費(fèi)意識(shí)等問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題,但收入過(guò)低使得人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)生活時(shí)更多具有經(jīng)濟(jì)實(shí)惠而非綠色環(huán)保的行為傾向。
最后,保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題交織。處理好高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù),人的活動(dòng)的較近的影響與較遠(yuǎn)的影響之間的關(guān)系是以綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕的重要內(nèi)容。恩格斯曾就人的活動(dòng)最初的或較近的結(jié)果與較遠(yuǎn)或長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)果之間的關(guān)系進(jìn)行論述,“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民,為了得到耕地,毀滅了森林,但是他們做夢(mèng)也想不到,這些地方今天竟因此而成為不毛之地”[9]560?!岸@種事情發(fā)生得越多,人們就越是不僅再次地感覺(jué)到,而且也認(rèn)識(shí)到自身和自然界的一體性?!保?]560當(dāng)前,我國(guó)保護(hù)與發(fā)展長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題交織,表現(xiàn)最為突出的便是“三個(gè)沒(méi)有根本改變”,即以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變,污染排放和生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)沒(méi)有根本改變,生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本改變[30]。“三個(gè)沒(méi)有根本改變”對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),制約著綠色發(fā)展促進(jìn)共同富裕的生產(chǎn)力基礎(chǔ)及可持續(xù)性。
三、 綠色發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的突破路徑
習(xí)近平總書記指出:“生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),要把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民自覺(jué)行動(dòng)。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者,沒(méi)有哪個(gè)人是旁觀者、局外人、批評(píng)家,誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外。”[15]1112建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)共同富裕需要全社會(huì)共同努力形成合力,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)配置以及社會(huì)支持的作用,以形成綠色發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的體制保障、基本途徑及友好環(huán)境。
(一) 政府主導(dǎo):綠色發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的體制保障
無(wú)論是推動(dòng)綠色發(fā)展還是促進(jìn)共同富裕,都離不開政府在其中的主導(dǎo)作用。尤其現(xiàn)代社會(huì),各類社會(huì)問(wèn)題日趨復(fù)雜化與專業(yè)化,不同性質(zhì)問(wèn)題之間相互影響相互作用,使得問(wèn)題的解決更加依賴一個(gè)強(qiáng)有力的政府及其出色的治理能力。當(dāng)前,要充分發(fā)揮政府在綠色發(fā)展中對(duì)于共同富裕的體制保障功能,需要強(qiáng)化政府在政治、經(jīng)濟(jì)、法治及文化價(jià)值觀引領(lǐng)方面的責(zé)任。
一是增加綠色制度供給。加強(qiáng)綠色政策引領(lǐng),完善保護(hù)者受益、使用者或污染者付費(fèi)的體制機(jī)制,積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)地方主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)???jī)效與離任審計(jì)考核,落實(shí)環(huán)保終身責(zé)任制;積極轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)與新型工業(yè)化的建設(shè)要求,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益,走出一條綠色發(fā)展的現(xiàn)代化之路。二是積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)項(xiàng)目推廣試點(diǎn),探索生態(tài)環(huán)境治理外部經(jīng)濟(jì)性難以內(nèi)部化的解決方案,引導(dǎo)市場(chǎng)參與生態(tài)環(huán)境治理;政府要善于靈活運(yùn)用“命令和控制”的行政管理模式、經(jīng)濟(jì)手段、宣傳教育等政策組合拳,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)環(huán)境資源的有效利用?!霸谥袊?guó)目前市場(chǎng)制度尚不完善、企業(yè)等社會(huì)主體的綠色發(fā)展意識(shí)仍然欠缺的情況下,應(yīng)以命令型環(huán)境規(guī)制為主,逐步推進(jìn)市場(chǎng)型環(huán)境規(guī)制的應(yīng)用,同時(shí)利用自愿型環(huán)境規(guī)制作為補(bǔ)充,促進(jìn)不同類型環(huán)境規(guī)制工具之間的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮不同環(huán)境規(guī)制工具協(xié)同誘發(fā)綠色技術(shù)創(chuàng)新的作用?!保?1]三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治保障。習(xí)近平總書記指出:“用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?!保?5]13加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),必須充分利用制度根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)與發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,依靠法治、依靠制度來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。
(二) 市場(chǎng)配置:綠色發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的基本途徑
黨的十八屆三中全會(huì)指出,要“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[32]513。推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,需要實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)與有為政府的有機(jī)結(jié)合。政府在實(shí)現(xiàn)充足的綠色制度供給,完善相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)后,需要給予市場(chǎng)充分的自由,尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在政府劃定的范圍內(nèi),市場(chǎng)主體之間可以展開充分的競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新,形成綠色分工,加快形成綠色可持續(xù)的生產(chǎn)方式。共同富裕不是一代人的共同富裕,而是代內(nèi)代際相濟(jì)的共同富裕,因此必須形成推動(dòng)共同富裕持續(xù)深化的綠色生產(chǎn)力與生產(chǎn)方式,而這有賴于市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)主體為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)及利潤(rùn),會(huì)積極自發(fā)地尋求技術(shù)創(chuàng)新、成本控制以及分工細(xì)化。在傳統(tǒng)工業(yè)化的過(guò)程中以及相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保制度、法律法規(guī)尚未健全之前,市場(chǎng)主體的自發(fā)行為導(dǎo)致了對(duì)自然資源的無(wú)序開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的極大破壞。而在生態(tài)文明建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容,相關(guān)的綠色法律法規(guī)逐漸健全之后,在政府主導(dǎo)下,將有利于促進(jìn)市場(chǎng)主體綠色生產(chǎn)力及生產(chǎn)方式的形成。
一方面,充分動(dòng)員市場(chǎng)力量,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力尚未根本緩解的一個(gè)重要原因便是綠色技術(shù)與綠色生產(chǎn)力發(fā)展水平相對(duì)不高,舊的生產(chǎn)方式、黑色分工仍是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方式,因此,要推動(dòng)黑色分工向綠色分工、舊的生產(chǎn)方式向綠色生產(chǎn)力發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí),必須重視科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)作用。要營(yíng)造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)氛圍,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)應(yīng)用、試點(diǎn)推廣的法律法規(guī)及制度安排;充分動(dòng)員市場(chǎng)力量,倡導(dǎo)企業(yè)家精神及樹立市場(chǎng)意識(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在交通、建筑、工業(yè)、能源供應(yīng)、廢棄物處理等領(lǐng)域進(jìn)行綠色技術(shù)創(chuàng)新;對(duì)綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)給予一定的稅收優(yōu)惠,加大信貸、融資、土地以及其他相關(guān)公共服務(wù)支持,營(yíng)造有利于綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)氛圍。另一方面,加快完善環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制政策,如綠色信貸政策、環(huán)境稅費(fèi)政策、綠色稅收、生態(tài)補(bǔ)償?shù)?,初步建立了環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制政策體系。但我國(guó)的環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制仍存在如稅收綠色化、綠色金融力度不夠、相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)不健全導(dǎo)致的市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)影響市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)積極性、缺乏穩(wěn)定的社會(huì)資本投資回報(bào)機(jī)制等問(wèn)題。因此,要進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì),健全相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),暢通綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,探索治污減排降碳等行業(yè)社會(huì)投資回報(bào)實(shí)現(xiàn)方式;加快環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)主體培育,引導(dǎo)民營(yíng)資本、外資進(jìn)入綠色市場(chǎng),加大政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源在綠色行業(yè)的投入,推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)同實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
(三) 社會(huì)支持:綠色發(fā)展促進(jìn)全體人民共同富裕的友好環(huán)境
推動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)角色與市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用,還需要社會(huì)各方的包容、鼓勵(lì)與支持,塑造良好氛圍。生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題不只是發(fā)展方式問(wèn)題,也是生活方式問(wèn)題。同樣的,實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是發(fā)展方式、物質(zhì)財(cái)富的問(wèn)題,也包含人的精神價(jià)值、財(cái)富觀念等問(wèn)題。因此,要加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明教育,弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念,鼓勵(lì)綠色產(chǎn)品消費(fèi),形成綠色生活方式。進(jìn)一步“推動(dòng)全民持續(xù)提升節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),自覺(jué)踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,形成全社會(huì)共同推進(jìn)綠色發(fā)展的良好氛圍”[33]。
首先,就公民而言,主張“過(guò)高尚而節(jié)儉的生活,才能既實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值,又有利于生態(tài)與環(huán)境的發(fā)展”[34]377。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有豐富的思想資源,如天人合一、道法自然的生態(tài)理念,克勤克儉、儉以養(yǎng)德的修身哲學(xué),是我們進(jìn)行生態(tài)文明教育,強(qiáng)化公民生態(tài)文明意識(shí)的重要文化資源;要持續(xù)引領(lǐng)綠色生活方式成為新風(fēng)尚,開展“地球日”、中國(guó)水周、植樹節(jié)等主題宣傳活動(dòng);倡導(dǎo)綠色消費(fèi),在出行、點(diǎn)外賣、寄送快遞、購(gòu)物等日常生活場(chǎng)景中減少碳足跡,形成低碳環(huán)保的生活理念與行為習(xí)慣。其次,就學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)而言,要把綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民教育體系,形成大中小學(xué)貫通的綠色教育鏈條;編寫生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)教材與讀本,開設(shè)水資源、森林資源、土壤資源等國(guó)情、省情教育,加強(qiáng)生態(tài)研學(xué)、環(huán)保實(shí)踐等課程,增加學(xué)生與自然親近的機(jī)會(huì),深化對(duì)人與自然及人與人之間關(guān)系的理解,提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí);在職業(yè)學(xué)校、大學(xué)及科研院所增加相關(guān)的綠色技術(shù)、綠色制度、綠色服務(wù)等學(xué)科與專業(yè),擴(kuò)大相應(yīng)的招生比重,進(jìn)行資源傾斜,以適應(yīng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的需要。再次,就社區(qū)、政府機(jī)關(guān)等而言,要加強(qiáng)相應(yīng)的綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)建設(shè),倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品,簡(jiǎn)化會(huì)議、大型活動(dòng)等規(guī)模,嚴(yán)格公務(wù)車管理及辦公用房配置,降低辦公開支;對(duì)公共機(jī)構(gòu)的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造時(shí)要堅(jiān)持綠色化改造提升,堅(jiān)持綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),探索清潔能源綠色替代;公務(wù)人員及社區(qū)服務(wù)人員要以身作則,自覺(jué)踐行綠色低碳、環(huán)保節(jié)約的生活方式;嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度,優(yōu)先采購(gòu)使用綠色生產(chǎn)方式生產(chǎn)的節(jié)電、節(jié)水、環(huán)??稍偕染G色產(chǎn)品。
四、 總結(jié)
中國(guó)式現(xiàn)代化既是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,同時(shí)也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興,必須協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色發(fā)展與共同富裕。綠色發(fā)展為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了物質(zhì)基礎(chǔ)并在此過(guò)程中重構(gòu)了人們的價(jià)值觀念。促進(jìn)綠色發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,兩者之間具有同樣的價(jià)值追求與制度支撐,是我們以綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)共同富裕的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)前提。在各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中,我們看到人與自然相互對(duì)抗、人與人之間相互異化的情景,以及建立在戕害自然界、壓榨多數(shù)人基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代化注定要被歷史所遺棄,取而代之的是人與自然、人與人之間關(guān)系的和諧。恩格斯指出:“因此我們每走一步都要記?。何覀儧Q不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界,決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反,我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的;我們對(duì)自然界的整個(gè)支配作用,就在于我們比其他一切生物強(qiáng),能夠認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律?!保?]560中國(guó)式現(xiàn)代化正是在認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律,在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的洞察下,正確處理人與自然、人與人之間關(guān)系的現(xiàn)代化。以人與自然和諧共生、人民全面富裕為重要特征的中國(guó)式現(xiàn)代化,勢(shì)必成為世界現(xiàn)代化中的光輝典范,成為推動(dòng)人類社會(huì)文明進(jìn)步的潮流。
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(校? 對(duì):江 南)