于江

［摘 要］黨員干部是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量。但在現(xiàn)實政治生活中，一些黨員干部卻出現(xiàn)了“躺平”“側(cè)臥”“擺爛”的行為。組織行為學(xué)是研究一定組織中的個體、群體和組織心理及行為規(guī)律的社會科學(xué)，能夠基于組織行為學(xué)視域，為激勵黨員干部積極主動擔(dān)當(dāng)作為提供理論依據(jù)。本文從主觀、客觀和文化三個方面分析了影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的因素，提出通過合理設(shè)置多重激勵目標(biāo)、平衡運(yùn)用各種激勵方式、培育健康黨內(nèi)政治文化等路徑，不斷激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

［關(guān)鍵詞］黨員干部；擔(dān)當(dāng)作為；組織行為學(xué)；激勵

［中圖分類號］D262［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1672-1071（2024）03-0018-08

黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要“激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為”［1］67。2023年7月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時進(jìn)一步提出，要“鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”“完善擔(dān)當(dāng)作為激勵和保護(hù)機(jī)制”［2］等要求。黨員干部擔(dān)當(dāng)作為無疑是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中極為關(guān)鍵的因素。那么，黨員干部如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)？這是黨執(zhí)政過程中必須直面的問題。組織行為學(xué)是一門系統(tǒng)研究人在組織中所表現(xiàn)的行為及規(guī)律的社會學(xué)科，旨在幫助組織管理者更好地預(yù)測、研判和引導(dǎo)成員的行為，從而提高組織績效。本文嘗試引入組織行為學(xué)理論，以期為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為相關(guān)議題提供參考。

一、 黨員干部不擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)實樣態(tài)

黨的十八大以來，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，腐敗現(xiàn)象和“四風(fēng)問題”得到有效遏制。但在一些地方，黨員干部不擔(dān)當(dāng)作為的現(xiàn)象卻有所抬頭，部分黨員干部出現(xiàn)了“躺平”“側(cè)臥”和“擺爛”的行為。如果任由這種風(fēng)氣在機(jī)關(guān)單位內(nèi)蔓延，將嚴(yán)重影響黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展。

（一） “躺平式”黨員干部

日常生活中，人累了可以躺一躺，達(dá)到休息的目的。但從組織行為學(xué)角度看，“躺平”可謂一種病態(tài)。“躺平式”黨員干部大致有四類：一是“算盤珠子不撥不動”。這類“躺平式”黨員干部工作責(zé)任心不強(qiáng)，消極應(yīng)付，得過且過，不推不動，推一下動一下，猶如“算盤珠子”。面對新時代新要求不是去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)，而是表現(xiàn)出“上面推一把下面走一步”。二是“出工不出力”。這類“躺平式黨員”干部精神狀態(tài)萎靡不振，缺乏斗志，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，在崗不在位，出工不出力，整日“磨洋工”，甚至對其他人的工作指手畫腳，冷嘲熱諷。三是“不求有功但求無過”。這類“躺平式”黨員干部存在“怕得罪人、怕出問題、怕?lián)?zé)任”的心理，工作中束手束腳，不主動擔(dān)當(dāng)、不積極作為，選擇所謂“放下”，見到任務(wù)“兩手一攤”，遇到問題“兩眼一黑”。四是“多一事不如少一事”。這類“躺平式”黨員干部信奉“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的人生信條，只要不出事，寧愿不做事。做起工作“拈輕怕重”，擅于“踢皮球”“打太極”。“躺平”是一種致命的“慢性病”，“病根”在于個別黨員干部公仆意識淡化、理想信念缺失?！疤善绞健秉h員干部不僅造成了機(jī)關(guān)單位工作效率低下，而且損害了黨組織形象，侵害了黨員干部的肌體，傷害了老百姓的心。

（二） “側(cè)臥式”黨員干部

“側(cè)臥式”黨員干部常常表現(xiàn)出想躺則躺、想站則站，而且時躺時站、忽躺忽站的一種狀態(tài)，顯著特征就是見風(fēng)使舵、見機(jī)行事、投機(jī)取巧、趨利避害。一方面，“側(cè)臥式”黨員干部是典型的機(jī)會主義者。這類黨員干部把“工作平臺”當(dāng)成“作秀平臺”，工作中只有看見領(lǐng)導(dǎo)批示才肯干、見到“會議紀(jì)要”才敢干，信奉“八面玲瓏”的處世哲學(xué)，主動迎合領(lǐng)導(dǎo)、刻意親近領(lǐng)導(dǎo)，投其所好，溜須拍馬。領(lǐng)導(dǎo)在或不在、看見或沒看見判若兩人，與單位同事則是經(jīng)常吃吃喝喝，拉幫結(jié)派，造成了與領(lǐng)導(dǎo)、同事之間的關(guān)系異化，認(rèn)為只要把領(lǐng)導(dǎo)“馬屁”拍好、同事關(guān)系搞好，其他工作皆不重要。另一方面，“側(cè)臥式”黨員干部是精致的利己主義者。這類黨員干部將“干”與“不干”的標(biāo)準(zhǔn)定義為能否得到好處，時時處處都以自我為中心，隨時觀察和評估每件事對自己會有好處還是會有壞處。于是，現(xiàn)實中便出現(xiàn)了一種怪相，當(dāng)遇到問責(zé)或個人利益受到威脅時，立即選擇倒向有利于自己的一邊，然后“金蟬脫殼”。“側(cè)臥式”黨員干部是由“躺平式”黨員干部演變而來，“側(cè)”的是責(zé)任和使命，“臥”的是擔(dān)當(dāng)和作為?！皞?cè)臥式”黨員干部表面上的“干”本質(zhì)上是“假干”，臺上裝模作樣，臺下裝腔作勢，見了矛盾和困難裝聾作啞，出了問題則裝瘋賣傻。如此見風(fēng)使舵、急功近利的“側(cè)臥式”黨員干部，不僅帶偏了實干作風(fēng)，更是污染了政治生態(tài)?！皞?cè)臥式”黨員干部相比“躺平式”黨員干部具有較強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性，所造成的危害更是不容小覷。

（三） “擺爛式”黨員干部

“擺爛”原是一個網(wǎng)絡(luò)熱詞，特指當(dāng)事情遭遇梗阻無法解決時，便不再采取積極行為而是任其發(fā)展，俗稱“破罐子破摔”?！皵[爛式”黨員干部是消極應(yīng)對挑戰(zhàn)者的“自畫像”，“擺攔”是輕言放棄人群的“座右銘”，是缺乏集體榮譽(yù)分子的“代名詞”。這類黨員干部在工作中存在的“擺爛”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：有的碰到風(fēng)險挑戰(zhàn)時，找借口、講理由，寧可“小苗頭”變成“大風(fēng)險”，事事拖延散漫，火燒眉毛才行動；有的遇到發(fā)展瓶頸時，常常左躲右閃，經(jīng)常輕言放棄，難以堅持到最后；有的在團(tuán)隊協(xié)作中，不愿為、不真為，把難事推給別人、閑差留給自己，發(fā)現(xiàn)問題不說，看到工作不干，“不喊號子不拉纖，卷起袖子一邊看”，缺乏集體榮譽(yù)感；有的黨員干部覺得自己歲數(shù)已大、臨近退休又升遷無望，產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”不求上進(jìn)的思想，在工作中“擺老資格”，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，覺得用不著“老頭子當(dāng)兵假積極”?！皵[爛式”黨員干部表面上看起來是不爭不搶的淡然心態(tài)，實際上是“不作為、不擔(dān)當(dāng)”的顯著標(biāo)志，與“躺平式”“側(cè)臥式”黨員干部相比，其產(chǎn)生的影響更加顯而易見，他們嘴上說著拒絕“內(nèi)卷”，但在行為上卻呈現(xiàn)出“擺爛”。究其緣由，主要是個人能力不足、缺乏自信心和責(zé)任心等，其結(jié)果往往導(dǎo)致黨員干部在工作中提不起干勁、打不起精神，嚴(yán)重影響了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。如果任由“擺爛”之風(fēng)蔓延，只會貽誤高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

二、 組織行為學(xué)視域下黨員干部不擔(dān)當(dāng)作為原因分析

擔(dān)當(dāng)作為是組織行為學(xué)的重要研究課題。組織行為學(xué)激勵理論主要包括：內(nèi)容型激勵理論、過程型激勵理論、調(diào)整型激勵理論和綜合激勵理論。基于激勵黨員干部的基本思路是針對人的現(xiàn)實需要所采取相應(yīng)的管理措施，我們選用內(nèi)容型激勵理論對激勵黨員干部的行為進(jìn)行分析。綜合而言，黨員干部不擔(dān)當(dāng)作為是多種因素作用的結(jié)果，既有干部內(nèi)生動力不足的主觀因素，又有工作機(jī)制保障不力的客觀因素，也存在組織文化產(chǎn)生的消極作用。

（一） 主觀因素：黨員干部內(nèi)生動力不足

內(nèi)生動力是指一切能夠使組織內(nèi)成員不依賴外部因素所維持自身發(fā)展的活力。從黨員干部自身來看，一些黨員干部內(nèi)生動力不足主要體現(xiàn)在“宗旨意識淡化”“自我革命動力不強(qiáng)”“專業(yè)能力欠缺”等方面。

1.? 宗旨意識淡化

組織行為學(xué)認(rèn)為，行為者對組織或團(tuán)體的歸屬感有助于激發(fā)成員的積極性。黨員干部的歸屬感與宗旨意識強(qiáng)弱相關(guān)：宗旨意識較強(qiáng)的黨員干部更容易獲得來自工作的歸屬感。二十屆中紀(jì)委二次全會、三次全會均對糾治形式主義、官僚主義，整治“貫徹黨中央重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不用力”“玩忽職守不作為”等作風(fēng)問題作出部署。為什么形式主義、官僚主義屢治不止？究其根本是有的黨員干部“總開關(guān)”失修，初心使命“跑冒滴漏”。形式主義、官僚主義對個人、組織乃至整個社會都產(chǎn)生了負(fù)面影響：對個人而言，形式主義、官僚主義導(dǎo)致個人工作效率低下，限制了個人職業(yè)發(fā)展，成為滋生一些黨員干部“躺平”“側(cè)臥”“擺爛”思想的源頭；對組織而言，形式主義、官僚主義致使組織內(nèi)部上下級關(guān)系僵化，成為黨群干群關(guān)系疏離的“離心墻”，造成基層黨員干部負(fù)擔(dān)過重、壓力過大，難以在服務(wù)群眾中獲得事業(yè)的歸屬感；就社會而言，形式主義、官僚主義限制了社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，加劇了社會問題和矛盾，長此以往，可能敗壞整個社會風(fēng)氣。

2.? 自我革命動力不強(qiáng)

組織行為學(xué)強(qiáng)調(diào)，行為動機(jī)來源于自我效能感。自我效能感是決定人們能否產(chǎn)生行為動機(jī)和產(chǎn)生行為的一個重要因素。因為只有人們相信他們的行動能夠產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果，才愿意付諸行動。自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的“第二個答案”，習(xí)近平總書記在二十屆中紀(jì)委三次全會上提出了，深入推進(jìn)黨的自我革命實踐中需要把握好“九個問題”［3］。黨的自我革命必須首先解決好動力不強(qiáng)的問題：一方面，原動力不強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨是先進(jìn)的馬克思主義政黨。然而，“先進(jìn)的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的”［4］70。當(dāng)下，隨著利益關(guān)系調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)變動，一些黨員干部思想上“缺鈣”，精神上“軟骨”，需要黨自身時刻警惕并及時解決。另一方面，牽引力不強(qiáng)。自我革命和社會革命是高度統(tǒng)一的，社會革命的現(xiàn)實訴求是中國共產(chǎn)黨勇于自我革命的牽引力，即全面深化改革，而全方位、深層次、根本性的改革難免觸動一些既得利益群體的“奶酪”，遭遇各種利益關(guān)系的羈絆，其中黨和政府自身又是改革的重點(diǎn)難點(diǎn)。概言之，自我革命作為行動動機(jī)，需要具有自我革命的勇氣和底氣向自身“亮劍”，才能提升自我革命的效能感。

3. 專業(yè)能力欠缺

組織行為學(xué)指出，能力是影響組織成員行為績效的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部能力提升的重要性。黨和國家事業(yè)越發(fā)展，對黨員干部的專業(yè)能力要求越高。當(dāng)前，黨員干部的專業(yè)能力提升主要受限于兩個方面：一方面，世界百年未有之大變局，外部環(huán)境面臨較大的不穩(wěn)定性和不確定性，“黑天鵝”和“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生，亟需廣大黨員干部具備有效防范化解重大安全風(fēng)險和有效應(yīng)對各類重大突發(fā)公共事件等方面的專業(yè)能力，從而著力避免陷入“少知而迷、不知而盲、無知而亂”的困境，有效應(yīng)對時代之變。另一方面，中國社會日趨復(fù)雜的基層社會治理，“上面千條線，下面一根針”，黨員干部的能力供給與群眾的利益訴求產(chǎn)生不平衡，實踐要求黨員干部成為工作上的“活字典”“政策通”“多面手”，而事實上黨員干部卻沒有充足的精力和時間用于提升專業(yè)能力，這種悖論情境嚴(yán)重影響了黨員干部的專業(yè)能力提升。

（二） 客觀因素：工作機(jī)制存在問題

激勵機(jī)制、問責(zé)機(jī)制、容錯機(jī)制等保障不力，不僅會導(dǎo)致黨員干部認(rèn)知發(fā)生偏差，而且影響黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。

1. 激勵機(jī)制難以奏效

組織行為學(xué)認(rèn)為，激勵是采用刺激人的需求和動機(jī)，讓個體自主優(yōu)化行為來提升個人績效，而組織成員行為又由心理、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等要素共同支配。黨員干部激勵機(jī)制難以奏效主要有以下兩個方面原因：一方面，利用措施激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為之時，需要注重黨員干部的個體差異性，針對黨員干部的不同情況進(jìn)行具體分析。激勵機(jī)制主要包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩個方面，但受制于個體差異，激勵措施需要“因人而異”，否則就難以做到精準(zhǔn)有效。另一方面，“黨內(nèi)激勵方式在一定程度上存在不平衡甚至缺位，進(jìn)而影響到黨員干部積極性、主動性的發(fā)揮”［5］。譬如，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同地區(qū)的激勵獎金標(biāo)準(zhǔn)不一樣，有的地方政府采用“撒胡椒面式”的平均主義激勵分配方式，從而削弱了應(yīng)有的激勵功能；有的地方政府沒有財力建立激勵措施，激勵機(jī)制更是無從談起。

2. 問責(zé)機(jī)制難以精準(zhǔn)

問責(zé)機(jī)制是指一種可以追究公職人員承擔(dān)職責(zé)和履行義務(wù)情況的制度，以確保公權(quán)力的合法性和合理性。由此可見，問責(zé)機(jī)制本是規(guī)范黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的一種方式，而精準(zhǔn)問責(zé)的關(guān)鍵在于對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。但是，在事實層面上，問責(zé)機(jī)制往往被泛化、簡單化、機(jī)械化。例如，有的地方問責(zé)力度不夠，問責(zé)結(jié)果不符合實際情況，甚至流于形式；有的地方相關(guān)問責(zé)信息不透明、不公開，民眾對問責(zé)的結(jié)果不理解、不認(rèn)可，質(zhì)疑黨和政府的公信力；有的地方建立了問責(zé)制度，但制度中卻沒有明確問責(zé)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，問責(zé)難以有效推進(jìn)。這些現(xiàn)象導(dǎo)致一些黨員干部產(chǎn)生了“做得多、錯得多”“不做不錯”“做不做都是錯”的負(fù)面認(rèn)知，反映到工作中則表現(xiàn)為“墨守成規(guī)”“畏首畏尾”“消極怠工”“甩鍋推諉”等行為。

3. 容錯機(jī)制難以執(zhí)行

容錯糾錯機(jī)制是一種通過識別和糾正錯誤來提高執(zhí)行效率和準(zhǔn)確性的方法，也是激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的重要舉措。然而，一些地方卻陷入了容錯糾錯執(zhí)行難的窘境。一是容錯糾錯的行政成本高。在執(zhí)行過程中，黨委政府需要不斷地檢查和糾正錯誤，且容錯糾錯機(jī)制包含容錯情形、糾錯方法、實施主體、結(jié)果評估等多個環(huán)節(jié)，需要多部門緊密配合、協(xié)同推進(jìn)，投入大量的人力和物力資源，導(dǎo)致容錯糾錯的行政成本較高。二是容錯糾錯的標(biāo)準(zhǔn)難認(rèn)定。目前，雖然各級黨委政府出臺了容錯糾錯制度，規(guī)定了一些適用情形，但總體來看都是原則性、寬泛性的規(guī)定，缺乏明確的尺度標(biāo)準(zhǔn)，存在較大彈性空間，導(dǎo)致千差萬別的情況無法做到“一一吻合”，致使容錯糾錯機(jī)制扭曲執(zhí)行。三是容錯糾錯的主體顧慮大。容錯糾錯的主體在具體操作過程中放不開手腳，擔(dān)心被視為“執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”，顧慮自身受到問責(zé)，最終使容錯糾錯機(jī)制象征性執(zhí)行。

（三） 文化因素：組織文化可能產(chǎn)生的消極影響

“組織文化是組織在長期實踐中形成的被成員普遍認(rèn)可和遵循的價值觀念及行為方式的總和?！保?］292組織文化對于組織行為的影響是無形且持久的，能在很大程度上影響組織成員的行為，甚至超過正式的權(quán)責(zé)關(guān)系、管理制度等所發(fā)揮的作用。因而組織文化對組織行為與績效可以產(chǎn)生導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能、約束功能、輻射功能等積極影響，也可能產(chǎn)生消極的負(fù)面影響。

1. 削弱個體創(chuàng)造性的發(fā)揮

組織文化是成員的共同價值觀體系，有助于增強(qiáng)成員行為的一致性。但在既有的組織文化體系中，成員個體的獨(dú)特性可能會受到限制，從而抑制個體創(chuàng)造力的發(fā)揮。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，中央出臺“八項規(guī)定”，深化反腐同查同治，重拳糾治“四風(fēng)”頑疾；三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法高效貫通，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，管黨治黨任務(wù)的復(fù)雜性和艱巨性是其他政黨無法比擬的，形成了全面從嚴(yán)的黨內(nèi)政治文化。辯證唯物主義認(rèn)為，任何事物的發(fā)展都具有兩面性，全面從嚴(yán)的黨內(nèi)政治文化對規(guī)范黨員干部的言行發(fā)揮了積極的導(dǎo)向功能，但也在一定程度上削弱了黨員干部的創(chuàng)造性發(fā)揮，缺少積極主動擔(dān)當(dāng)作為，部分黨員干部的行為易于“被動化”和“保守化”，面對困難挑戰(zhàn)不敢動真碰硬，導(dǎo)致履行職責(zé)主體缺失，進(jìn)而造成部分黨組織的組織力難以提升。因此，亟需找到在全面從嚴(yán)的黨內(nèi)政治文化下提升黨員干部創(chuàng)造性發(fā)揮的“突破口”。

2. 組織文化更新難度大

組織文化是組織在長期發(fā)展進(jìn)程中形成的，一經(jīng)形成便具有一定的穩(wěn)定性，因而在較短的時間內(nèi)不易改變。但組織所面臨的環(huán)境是動態(tài)的、不確定的，錯綜復(fù)雜的環(huán)境要求組織文化能夠及時做出調(diào)整和變革，以更好地適應(yīng)環(huán)境變化的需要。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，面對強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的崇高使命，面對前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對長期存在的“四大考驗”“四種危險”，中國共產(chǎn)黨提出了“要以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命”，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨性可想而知。任務(wù)的艱巨性導(dǎo)致黨的組織文化更新難度加大，而現(xiàn)實境遇又要求黨的組織文化必須及時作出更新，以更好地適應(yīng)全面深化改革的需要。黨員干部作為全面深化改革的“先鋒隊”和“主力軍”，其“內(nèi)生動力” “精神狀態(tài)” “能力素養(yǎng)”等直接關(guān)系到組織文化的更新。

三、 組織行為學(xué)視域下激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的路徑

組織行為學(xué)認(rèn)為，激勵的實質(zhì)是提高驅(qū)動力，驅(qū)動力是行為的“原動力”。驅(qū)動力以及由驅(qū)動力所產(chǎn)生的情緒，共同產(chǎn)生組織成員的需要，從而達(dá)到激勵的效果。習(xí)近平總書記指出，“要更廣泛更有效地調(diào)動干部隊伍積極性”［7］223224。激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新時代中國共產(chǎn)黨要通過多元方式激勵干部主動擔(dān)當(dāng)作為，讓“躺平”“側(cè)臥”“擺爛”的黨員干部無處遁形。

（一） 合理設(shè)置多重激勵目標(biāo)

合理設(shè)置目標(biāo)是組織行為學(xué)的重要研究內(nèi)容，認(rèn)為目標(biāo)是成員行為的最終目的，是成員預(yù)先設(shè)定的、合乎自己需要的“誘因”，是激勵成員可以衡量的成功標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)這一理論，完成目標(biāo)任務(wù)就成為激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的最直接動機(jī)。

1. 信仰目標(biāo)激勵

作為黨員干部必須具有堅定的馬克思主義信仰，堅定的信仰能夠激勵黨員干部追求自己的人生目標(biāo)，促使廣大黨員干部在工作中遭遇挫折時不輕言放棄，勇往直前。黨的十八大以來，中央先后在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，根本目的是厚植黨員干部的黨性之基、筑牢黨員干部的信仰之基。各省市、部門可以通過創(chuàng)新主題教育的形式，幫助黨員干部確立合理的近期目標(biāo)、堅定崇高的遠(yuǎn)期目標(biāo)，由此推動學(xué)習(xí)入腦入心、入言入行，努力提升自身的黨性修養(yǎng)。

2. 發(fā)展目標(biāo)激勵

發(fā)展目標(biāo)即黨員干部所呈現(xiàn)的發(fā)展需要，黨員干部在工作中要合理科學(xué)設(shè)置自己的發(fā)展目標(biāo)。首先，遵循“滿足-上升”的原則。根據(jù)組織行為學(xué)ERG理論，組織成員在較低層次需要得到滿足之后，就會向更高層次發(fā)展，這一點(diǎn)與馬斯洛需求層次理論基本相同。黨員干部設(shè)置的發(fā)展目標(biāo)要注重難易適度，如果目標(biāo)輕而易舉實現(xiàn)，就不能激發(fā)黨員干部的奮斗熱情；如果目標(biāo)高不可攀，又會使之望而生畏，只有目標(biāo)難易適度才能使黨員干部有明確方向。其次，遵循“具體-明確”原則?！澳繕?biāo)理論研究者的96%的研究結(jié)果都證明了具體、明確的目標(biāo)要比籠統(tǒng)、空泛的要求或無目標(biāo)導(dǎo)致更高的績效”［8］139。明確的目標(biāo)對自我效能感有著很大的影響，清晰而具體的目標(biāo)能有效地引導(dǎo)成員發(fā)揮主觀能動性。黨員干部要制定個人工作中的具體目標(biāo)，同時深刻認(rèn)知本單位、本地區(qū)和國家的中長期規(guī)劃，讓自己的個人規(guī)劃與國家和單位的整體發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，將自己的個人目標(biāo)置于國家和單位的大目標(biāo)之中。最后，遵循“積極反應(yīng)-及時反饋”原則。黨員干部對已經(jīng)確立的工作目標(biāo)，不管遭遇任何困難或挑戰(zhàn)，都應(yīng)該保持積極的態(tài)度并不斷鞏固，促使個體做出進(jìn)一步積極反應(yīng)；同時注重過程中及時收集廣大群眾的需求，根據(jù)需求反饋情況，調(diào)整和優(yōu)化自己的工作計劃，以獲得更高的工作績效。

3. 崗位目標(biāo)激勵

設(shè)置崗位目標(biāo)要求黨員干部在其位謀其政，任其職盡其責(zé)，擔(dān)當(dāng)起該有的責(zé)任。相關(guān)部門可以積極探索實施黨員干部能級管理模式，以能力管理為核心，提升能力水平為目標(biāo)，對崗位職責(zé)予以明確界定，確定不同能級并實行動態(tài)管理。具體而言，可以通過讓黨員干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書、工作責(zé)任狀等方式，量化每名黨員干部的工作任務(wù)，明晰每名黨員干部的工作職責(zé)，并通過定期開展民主評議、工作進(jìn)度公示，從“德、能、勤、績、廉、學(xué)”六個方面考察黨員干部的崗位履職盡職情況并確定能級，根據(jù)能級高低設(shè)定不同檔次的能級系數(shù)，將能級與工資、福利等待遇掛鉤，實行“以崗定責(zé)、以能定級、以績定酬”，形成“激勵-努力-績效-獎勵-滿足”，并以滿足回饋努力的良性循環(huán)，實現(xiàn)以內(nèi)在動力與外在壓力的方式共同促進(jìn)責(zé)任的有效落實，從而讓黨員干部不斷提高崗位適應(yīng)度和滿足感。

（二） 平衡運(yùn)用各種激勵方式

組織行為學(xué)激勵理論描述的是一般性原則、原理和規(guī)律，而實踐中遇到的問題是千變?nèi)f化的，這就需要靈活運(yùn)用各種激勵理論。

1. 物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合

黨員干部不僅是“政治人”，也是“經(jīng)濟(jì)人”，有其正當(dāng)?shù)膫€人利益和合理的發(fā)展訴求。黨員干部工作目標(biāo)既包含踐行“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，也包括薪酬激勵、榮譽(yù)激勵、職務(wù)職級晉升和組織文化激勵等方面。因此，組織部門要運(yùn)用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的激勵模式，共同促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。對于經(jīng)濟(jì)生活困難的黨員干部，要強(qiáng)化物質(zhì)激勵，用足用好政策，盡最大可能提高福利待遇，滿足其生活需要；對于物質(zhì)需求相對較低的黨員干部，要強(qiáng)化精神激勵，可以采用通報表揚(yáng)、嘉獎記功、授予榮譽(yù)稱號等方法，還可以通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流輪崗、掛職鍛煉等舉措，滿足其自我價值實現(xiàn)的需要，以此激發(fā)不同類型的黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)在動力。

2. 榜樣引領(lǐng)和自我革命相結(jié)合

榜樣引領(lǐng)和自我革命是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)。榜樣是一種強(qiáng)大的力量，它能夠激發(fā)和影響他人，塑造組織成員的行為和思維方式，引導(dǎo)他們向著正確的方向發(fā)展。充分發(fā)揮黨員干部的榜樣引領(lǐng)作用，還可以通過選樹先進(jìn)典型、挖掘榜樣事跡，讓“擔(dān)當(dāng)者”發(fā)揮榜樣效應(yīng)，激發(fā)黨員干部的“高成就需要”，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，推動形成良好的社會風(fēng)尚。與此同時，黨員干部要通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷增強(qiáng)自身“免疫力”，努力成為榜樣。這就要求黨員干部嚴(yán)于律己，敢于直面自身存在的問題，杜絕一切違法違紀(jì)行為，有效抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，樹立清晰的目標(biāo)和積極的價值觀，激勵廣大黨員干部敢想敢為敢擔(dān)當(dāng)。

3. 容錯糾錯和監(jiān)督問責(zé)相結(jié)合

當(dāng)前，各級黨委政府通常以強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)為主要手段，推進(jìn)各項工作開展。從實踐運(yùn)行情況來看，單一的監(jiān)督問責(zé)不能從根本上解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)作為的問題，而應(yīng)將容錯糾錯和監(jiān)督問責(zé)相結(jié)合。一是探索實行事前防錯。各單位可結(jié)合工作實際和行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，實施“提醒在前、教育在前、預(yù)防在前”的管理模式，年初制定改革創(chuàng)新容錯清單、破解難題容錯清單和先行先試容錯清單，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門備案，清單內(nèi)容實行動態(tài)管理，原則上每年修訂一次，真正做到讓黨員干部在有所遵循中擔(dān)當(dāng)作為，切實提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果。二是細(xì)化容錯糾錯情形。在堅持“三個區(qū)分開來”基礎(chǔ)上，避免問責(zé)過粗、過細(xì)、過度的問題，可以結(jié)合各地區(qū)各部門實際適當(dāng)延伸容錯的范疇，對落實上級的決策部署，推動地方高質(zhì)量發(fā)展中哪些能容錯、哪些不能容錯建立詳細(xì)的區(qū)分細(xì)則；對不在預(yù)設(shè)范圍內(nèi)但明顯出于公心之過、基于探索試驗之過等具體事項，堅持一事一議原則，為先行先試的黨員干部“保駕護(hù)航”，同時也為問責(zé)主體開展問責(zé)提供依據(jù)。三是推動實施流程再造。圍繞過錯“由誰認(rèn)定”“認(rèn)定如何操作”“糾錯怎樣落地”，逐一明確容錯糾錯和監(jiān)督問責(zé)的認(rèn)定單位、認(rèn)定程序、認(rèn)定責(zé)任人等環(huán)節(jié)，健全容錯糾錯的啟動、調(diào)查、認(rèn)定、執(zhí)行、反饋等流程再造。

4. 考核結(jié)果和激勵機(jī)制相結(jié)合

組織行為學(xué)認(rèn)為，考核是對組織成員的個性、資質(zhì)、習(xí)慣和態(tài)度，以及對組織的相對價值進(jìn)行有組織的、實事求是的評價。黨員干部考核評價是激勵干部的重要基礎(chǔ)，也是管理黨員干部的有效方式。有效激勵干部擔(dān)當(dāng)作為必須做到考核結(jié)果和激勵機(jī)制的緊密結(jié)合。一是創(chuàng)新使用數(shù)字化考核方法。將“數(shù)字化考核”列入各級政府的數(shù)字化平臺建設(shè)之中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對黨員干部的工作績效進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，分析相關(guān)績效數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，精準(zhǔn)制定黨員干部“個性化”激勵方案，評估激勵機(jī)制實施效果，實時呈現(xiàn)黨員干部的考核結(jié)果，達(dá)到提高黨員干部的認(rèn)同感和積極性的目的。二是構(gòu)建立體化綜合考核體系。在強(qiáng)化政治考察的基礎(chǔ)上，提升黨員干部考核的科學(xué)化，以可量化的工作績效作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，突出平時考核與年度考核、專項考核和重點(diǎn)工作考核相貫通，納入統(tǒng)一的綜合考核體系。三是強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。切實貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實做到考核結(jié)果與評優(yōu)選先并行、與教育培訓(xùn)并行、與干部考察并行、與問責(zé)追責(zé)并行，限時將考核結(jié)果運(yùn)用至干部選任，使考核成為干部選任的“點(diǎn)將臺”。

（三） 培育健康黨內(nèi)政治文化

積極的、協(xié)作的、有共同價值觀的組織文化不僅可以增強(qiáng)組織成員間隱形的凝聚力，而且還能提升成員的工作效率、滿意度，對組織向著更好的方向發(fā)展有著“潛移默化”的影響。政黨文化和其他組織文化一樣，可以通過增強(qiáng)黨員干部的抗打壓能力，以及營造黨員干部發(fā)展的良好政治生態(tài)，以此來提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

一方面，增強(qiáng)黨員干部的抗打壓能力。黨的二十大提出，要“加強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力，帶頭擔(dān)當(dāng)作為”［1］6667。增強(qiáng)抗打壓能力是建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重要方面，而現(xiàn)行的制度性激勵模式帶有明顯的“壓力型體制”［9］的特點(diǎn)。組織行為學(xué)認(rèn)為，“壓力與績效之間呈現(xiàn)出倒U型關(guān)系”［10］，最頂端代表壓力平衡，低于平衡點(diǎn)的壓力感可以刺激機(jī)體，而高于平衡點(diǎn)的壓力感就有可能搞垮機(jī)體。黨員干部增強(qiáng)抗打壓能力，首先，要找到工作壓力的來源。工作壓力可能來源于工作量過大、工作環(huán)境不佳、人際關(guān)系緊張、職業(yè)發(fā)展前景不明等方面。相關(guān)部門要有針對性地對黨員干部的壓力進(jìn)行紓解，在黨政機(jī)關(guān)和基層鎮(zhèn)街中均設(shè)立“心理門診”，為黨員干部提供方便、可及的心理健康服務(wù)，每年至少提供一次心理服務(wù)。其次，要了解壓力產(chǎn)生的反應(yīng)。壓力可能表現(xiàn)為焦慮、抑郁、易怒、疲勞、注意力不集中、失眠等癥狀。識別壓力反應(yīng)有助于黨員干部及時調(diào)整自己的狀態(tài)。再次，學(xué)會壓力管理，通過調(diào)整工作方式、優(yōu)化時間管理、改善人際關(guān)系、增強(qiáng)自信心等方法有效降低工作壓力。與家人、朋友、同事、領(lǐng)導(dǎo)等建立良好的關(guān)系，在遇到困難時尋求支持和幫助。最后，保持積極的心態(tài)。積極的心態(tài)有助于黨員干部更好地應(yīng)對工作壓力，擁有積極心態(tài)能夠讓自己看到問題的積極面，保持樂觀和自信。同時，積極的心態(tài)不會將壓力當(dāng)作負(fù)擔(dān)，而會把壓力視為自我提升的“磨刀石”，努力將壓力轉(zhuǎn)化為動力。

另一方面，營造黨員干部發(fā)展的良好政治生態(tài)。組織行為學(xué)認(rèn)為，人的滿意感，尤其是工作滿意感，與挑戰(zhàn)性的工作、公平的報酬、良好的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系和支持性的上級關(guān)系有密切關(guān)聯(lián)。習(xí)近平總書記在二十屆中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào)，要“堅持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀”［3］?？梢?，營造一個良好的政治生態(tài)是黨內(nèi)政治文化健康發(fā)展的重要方面：一是以選準(zhǔn)用好為導(dǎo)向。組織部門要突破原有傳統(tǒng)的選人用人方式和慣性思維，在堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，以工作實績?yōu)楹诵?，本著公平公正公開的原則，從脫貧攻堅、防汛抗旱、疫情防控和信訪維穩(wěn)等急難險重的“一線考場”中去識別和發(fā)現(xiàn)黨員干部，有意識將一些黨員干部安排在“冷門崗位”“吃勁崗位”，在擔(dān)重?fù)?dān)險擔(dān)苦擔(dān)難中考察和磨礪，努力形成“崗得其人、人適其崗、人盡其才”的良好局面。二是以提升素質(zhì)為根本。經(jīng)常性組織黨員干部到黨校、紅色教育基地、黨群服務(wù)中心接受黨性教育，堅定黨員干部理想信念和政治定力。根據(jù)黨員干部個性特點(diǎn)、短板弱項、發(fā)展方向，按照“一人一策”要求，組織制定差異化培養(yǎng)計劃，采用“一對一”“一對N”的形式，做到思想上幫、工作中帶、業(yè)務(wù)上教、作風(fēng)上傳，夯實黨員干部實踐根基。三是以嚴(yán)格管理為遵循。組織部門既要激勵不同年齡段黨員干部的成長，更要堅持從嚴(yán)管理的要求。組織部門要及時真實掌握黨員干部的思想動態(tài)，把嚴(yán)的要求貫穿到干部選育管用的全過程，抓住入職、轉(zhuǎn)崗、提拔、交流等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過廉政談話、專題黨課、警示教育、廉政考試、走訪調(diào)研等形式，上好廉政課、法紀(jì)課、家教課，建立黨員干部成長紀(jì)實檔案，對于即將選擇“躺平”“側(cè)臥”“擺爛”的黨員干部打上“預(yù)防針”，釋放“是黨員干部就不能這么混日子”的強(qiáng)烈信號。

中國共產(chǎn)黨作為一個龐大的組織系統(tǒng)，黨員干部是組織體系中的骨干力量。如何激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，一直是黨的建設(shè)的重要問題。組織行為學(xué)通過探討個體、群體以及結(jié)構(gòu)對組織內(nèi)部行為的影響，實現(xiàn)組織行為的高績效，為激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為提供了一個嶄新的研究視角。就現(xiàn)實層面而言，只有持續(xù)激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，培養(yǎng)造就一支“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為”的高素質(zhì)黨員干部隊伍，才能匯聚起中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量；就理論層面而言，運(yùn)用組織行為學(xué)相關(guān)理論為激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為提供理論依據(jù)，能夠進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)化黨員干部激勵機(jī)制?？傮w而言，組織行為學(xué)視域下探討激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，嘗試從根本上激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動力，仍然有待我們更加審慎地去探索更為科學(xué)合理的方式，從而有效推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

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（責(zé)任編輯：金 陵）

（校? 對：江 南）