摘 要：中國共產(chǎn)黨自成立以來，便高度重視民族團結(jié)問題，始終將民族工作視為黨和國家事業(yè)發(fā)展的頭等大事。鑄牢中華民族共同體意識是中華民族歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，在不同的社會發(fā)展階段對中華民族共同體意識的探索，都充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨實事求是的民族政策和措施，奠定了中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)。鑄牢中華民族共同體意識的成功經(jīng)驗，也為不同國家不同民族的發(fā)展提供了可以借鑒的依據(jù)，更為我國進(jìn)入新時代實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中正確處理民族關(guān)系、維護(hù)世界和平發(fā)展提供了中國經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：中華民族共同體意識；經(jīng)驗；民族關(guān)系

中圖分類號：B03；D061 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：10010300（2024）03001007

中華民族自古以來就是團結(jié)友愛的民族，鑄牢中華民族共同體意識是新時代新征程民族團結(jié)融合的思想指南，同時也是強化民族認(rèn)同和國家認(rèn)同的民族理念?；仡欬h的百年歷史偉業(yè)，在實現(xiàn)民族平等團結(jié)，鑄牢民族共同體意識方面具有獨特的成功經(jīng)驗，為未來實現(xiàn)民族復(fù)興進(jìn)程中扣好民族工作這一關(guān)鍵紐扣具有深遠(yuǎn)影響。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要講話和重要指示精神，推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，凝聚中華民族的精神力量，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，不斷深化對中華民族命運共同體歷史必然性的認(rèn)識，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實的精神和文化基礎(chǔ)。

一、鑄牢中華民族共同體意識的歷史沿革

中華民族共同體意識是中華民族幾千年來歷史發(fā)展演變的產(chǎn)物，20世紀(jì)初最早提出“中華民族”概念的是梁啟超先生［1］。他指出：“齊，海國也……我中華民族之有海權(quán)思想者，厥惟齊”。這是梁啟超首次使用“中華民族”一詞，而“中華民族”概念的本質(zhì)正是中國各民族共為一體。中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)民族工作發(fā)展的百年歷程中，對“中華民族共同體意識”這一概念有了更為深刻的研究。

（一）在新民主主義革命中催醒了中華民族共同體意識

為挽救積貧積弱、民不聊生的中華民族，在馬克思主義真理的指引下，嘉興紅船內(nèi)中共一大的成功召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的誕生，這是開天辟地的大事變。自此，中華民族在實現(xiàn)偉大復(fù)興的征程上有了堅定而正確的領(lǐng)導(dǎo)力量。

中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期極其重視民族問題。毛澤東在《民眾的大聯(lián)合》中寫道：“中華民族的大聯(lián)合，將較任何地域任何民族而先告功”［2］，指出中華民族大聯(lián)合對于中國革命能取得勝利的關(guān)鍵作用。李大釗指出“蓋今日世界之問題，非只國家之問題，乃民族之問題也”［3］，他認(rèn)為民族前途與革命問題息息相關(guān)，各民族應(yīng)以實現(xiàn)民族統(tǒng)一為共同使命，凝聚中華民族的磅礴力量。放眼歷史，中國共產(chǎn)黨同各族人民聯(lián)系最為廣泛和頻繁的時期應(yīng)是長征時期。第五次反“圍剿”斗爭失利后，黨中央被迫撤離中央革命根據(jù)地，實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，自此開啟了兩萬五千里長征之路。1934年11月，發(fā)布了長征中第一個民族工作的文件《關(guān)于爭取少數(shù)民族的指示》，指出要把民族工作提高到重要位置，戰(zhàn)斗的勝利同能否爭取少數(shù)民族支持有著密不可分的聯(lián)系［4］?！吨甘尽返膶嵤┦艿矫褡宓貐^(qū)人民的愛戴，也是長征取得勝利的關(guān)鍵所在。

抗日戰(zhàn)爭時期，中華民族飽受日本帝國主義的殖民侵略欺辱，一致對外的民族共同體意識得到極大激發(fā)，各民族團結(jié)一致、奮起反抗，凝聚力、戰(zhàn)斗力空前提高。據(jù)史料記載，1937至1945年期間，我黨為做好民族工作有過很多重要指示，《團結(jié)中華各民族一致對外》《團結(jié)蒙漢人民聯(lián)合抗日》《共產(chǎn)黨人必須幫助各少數(shù)人民實現(xiàn)民族解放和民族平等》等一系列文章，最大力度地爭取各少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化上的解放和發(fā)展，彰顯出我黨始終把鞏固民族團結(jié)、追求民族平等、加強中華民族共同體意識作為革命時期的重要任務(wù)；抗日戰(zhàn)爭勝利后，解放全中國迫在眉睫，邊疆地區(qū)民族問題尤為復(fù)雜，毛澤東同志多次下達(dá)指示，強調(diào)要兼取政治方式解決西北地區(qū)，尊重西北民族傳統(tǒng)，以適應(yīng)民族工作的辦法解放全中國。在新中國成立前期，東北、華北、西北等地陸續(xù)解放，人民從此擺脫了戰(zhàn)火，各民族聯(lián)系更加緊密，為中華民族共同體意識的形成具有助推作用。

（二）在社會主義革命和建設(shè)中奠基了中華民族共同體意識

中華人民共和國的成立，標(biāo)志著中華民族在經(jīng)歷民族蒙羞、國家蒙難、文化蒙塵的災(zāi)難后以昂揚的姿態(tài)再次屹立于世界民族之林。新中國成立初期，我黨的主要任務(wù)是“進(jìn)行社會主義革命，推進(jìn)社會主義建設(shè)”［5］，民族事業(yè)建設(shè)也邁進(jìn)新征程，我黨關(guān)于民族工作的首要問題是解決民族不平等及培養(yǎng)民族干部問題。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)當(dāng)時中國具體的革命和建設(shè)需要，結(jié)合我國的民族現(xiàn)狀與民族問題，創(chuàng)造性地運用馬克思主義民族理論構(gòu)建了我國解決民族發(fā)展問題的認(rèn)識和思路，形成了我們黨關(guān)于民族問題的重要理論，制定出民族區(qū)域自治制度這一解決民族問題、促進(jìn)民族平等團結(jié)的基本政治制度，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了政治制度基礎(chǔ)?！?949年9月底通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，規(guī)定我國‘應(yīng)實行民族區(qū)域自治’，民族區(qū)域自治制度得以正式確立?！保?］由此，我國的民族區(qū)域自治模式在制度層面已經(jīng)初步形成。民族區(qū)域自治制度的建立，更加全面地加強了國家的凝聚力和向心力，特別是在這個制度的保障下，國家的統(tǒng)治優(yōu)勢逐步顯露出來，在國家治理層面形成了廣泛的共識，進(jìn)而為民族政策的落實奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

民族地區(qū)的干部培養(yǎng)問題是社會主義革命和建設(shè)時期加強各民族團結(jié)的又一重大問題。1949年，毛澤東同志在給彭德懷的信中指出要徹底解決民族問題，就必須有大量的少數(shù)民族黨員干部，只有這樣才能使各少數(shù)民族與黨中央密切聯(lián)系，實現(xiàn)民族大團結(jié)。歷史上，西藏民族工作一直是極為復(fù)雜的問題，新中國成立前夕，西藏上層集團在英美等國的支持下，從事西藏獨立的活動十分囂張，妄圖把西藏從中國分裂出去。毛澤東同志十分重視西藏問題，在20世紀(jì)50年代，便親自領(lǐng)導(dǎo)中央的對藏工作，1959年西藏形勢趨于安定之后，毛澤東才逐步將西藏的部分事情交給周恩來和李維漢。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部使各民族地區(qū)的工作能夠更加切合實際，民族同胞更加樂于接受和支持，搭建了各少數(shù)民族與漢族、黨中央團結(jié)一致的橋梁，有利于增進(jìn)各民族互相了解，加強民族團結(jié)。

（三）在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中凝聚了中華民族共同體意識

隨著社會主義革命和建設(shè)的成功實踐，我國在國際社會中站穩(wěn)了腳跟，政治建設(shè)取得歷史性成就，初步建立起了社會主義制度，為后續(xù)經(jīng)濟建設(shè)打下政治基礎(chǔ)。十一屆三中全會的召開，確定當(dāng)前主要任務(wù)是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在這一時期，各少數(shù)民族的經(jīng)濟和文化教育都有了較大的發(fā)展，使中華民族的共同體意識更加牢固。

鄧小平同志在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色的社會主義道路進(jìn)程中，十分重視民族宗教問題在社會主義時期的地位、作用以及對民族宗教應(yīng)實行的方針、政策?！?980年，國務(wù)院明確規(guī)定，‘中央對民族自治區(qū)的補助數(shù)額每年遞增百分之十’等政策”［7］，促使民族自治區(qū)各方面的建設(shè)得到了極大發(fā)展，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、人民生活水平得到了極大的提高。1992年1月，中央民族工作會議提出，在新的歷史階段，要把民族工作做好，最重要的是要把民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去，這是我國社會主義民族政策的根本原則。全國要以經(jīng)濟建設(shè)為工作中心，打開國門走出去，實行改革開放政策。隨著改革開放政策的實施及市場經(jīng)濟發(fā)展，各少數(shù)民族地區(qū)對外開放程度逐漸提高，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟模式，有效縮短了各地區(qū)間的差距。這所有的一切都為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

少數(shù)民族干部與本民族成員有著廣泛而密切的聯(lián)系，且受到本民族成員的高度信賴和尊重，對于處理民族事務(wù)得心應(yīng)手。改革開放初期，少數(shù)民族地區(qū)的各項事業(yè)發(fā)展對干部能力提出了更高要求，鄧小平同志指出“沒有人才什么事情也搞不好”［8］，他支持德才兼?zhèn)溥x舉辦法，十分重視支持民族團結(jié)、投身于民族事務(wù)的民族人才，在干部管理層面推動中華民族一體化。十一屆三中全會以來，各少數(shù)民族地區(qū)教育文化事業(yè)迅速發(fā)展，精神面貌煥然一新，黨中央多次發(fā)布文件，旨在最大程度發(fā)展民族地區(qū)教育事業(yè)，如1993年發(fā)布的《民族鄉(xiāng)行政工作條例》和《城市民族工作條例》涉及民族地區(qū)文化設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等等。此外，國家還出臺了一系列的具體措施，如扶持少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，這些措施為促進(jìn)民族文化繁榮和民族團結(jié)發(fā)揮了重要作用。

（四）在新時代中國特色社會主義的偉大成就中鑄牢中華民族共同體意識

十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，向第二百年目標(biāo)進(jìn)軍是新時代全黨全國各族人民的奮斗任務(wù)。在建黨一百周年之際，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會，實現(xiàn)了第一個百年目標(biāo)，民族相關(guān)工作日趨完善，各項事務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。

鑄牢中華民族共同體意識的提出經(jīng)過了一個長期的發(fā)展過程。十八大以來，習(xí)近平總書記針對我國民族發(fā)展的不同情況，系統(tǒng)性論述了當(dāng)代民族在推動實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中的重要作用，指出了民族團結(jié)進(jìn)步的重大意義，提出了鑄牢中華民族共同體意識的立場觀點，形成了具有普遍意義的思想共識，至此，“鑄牢中華民族共同體意識”的表述正式確定下來。鑄牢中華民族共同體意識理念的提出，印證了黨在國家事業(yè)發(fā)展過程中對民族工作和民族問題有了更加深入的認(rèn)識，表明了新時代民族工作的發(fā)展方向。

十八大以來，黨中央多次召開有關(guān)民族問題的工作會議，在實現(xiàn)小康社會的進(jìn)程中，高度關(guān)注和重視邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)。少數(shù)民族地區(qū)依托本民族特色及國家政策支持，旅游業(yè)蓬勃興旺，經(jīng)濟得到顯著發(fā)展，真正詮釋了“實現(xiàn)全面小康，一個民族都不能少”的指示精神。而各少數(shù)民族對于一個中國的認(rèn)同感也得到提升，正如北京對于藏族人民來講是一生所向往的地方，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下使藏族擺脫了農(nóng)奴制社會，生活在人人平等，友好團結(jié)的家園。中華民族共同體各族人民在歷史發(fā)展過程中形成了你中有我、我中有你的民族共同體。

二、鑄牢中華民族共同體意識的重要意義

鑄牢中華民族共同體意識隨著社會歷史的進(jìn)步，在理論層面、實踐過程、時代要求和世界格局上都具有極其豐富的意義。中華民族共同體意識不但創(chuàng)新和豐富了馬克思主義有關(guān)民族發(fā)展的理論，凸顯了人民對美好生活的需要，更加體現(xiàn)出人類文明交往中超越國界和利益的限制，形成跨越國界的合作和共同行動，以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，有助于在世界層面建立更加公正、協(xié)調(diào)的國際秩序，推動構(gòu)建人類命運共同體。

（一）鑄牢中華民族共同體意識的理論意義

鑄牢中華民族共同體意識是我黨堅持把馬克思主義民族理論同中國具體國情和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的民族產(chǎn)物，是順應(yīng)時代和民族發(fā)展的必然要求。

鑄牢中華民族共同體意識推動了馬克思主義民族理論中國化時代化進(jìn)程。王滬寧指出：“習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)民族工作的重要思想，是馬克思主義民族理論中國化的最新成就，也是對‘兩個結(jié)合’思想的深刻總結(jié)?！边@是馬克思主義民族理論中國化時代化的集中體現(xiàn)。［9］我們黨自成立以來，就以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)解決本國民族問題。一方面，馬克思主義理論最基本的立場是“人民至上”，這是處理一切民族問題的起點和歸宿；另一方面，實事求是、與時俱進(jìn)是馬克思主義民族理論活的靈魂，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，使得馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于民族問題的認(rèn)知在實踐中不斷開辟新境界，得以豐富發(fā)展。［9］這也是我黨在處理民族工作中一貫堅持的指導(dǎo)思想。

中華民族共同體意識極大豐富了中國特色社會主義思想理論，提供了一種新的思考方式和觀念，使人們能夠更加全面地認(rèn)識和理解社會現(xiàn)象。中華民族共同體意識強調(diào)共同的利益、共同的目標(biāo)和共同的價值觀，讓各民族認(rèn)識到彼此的相互依賴性和共同體的重要性，與各民族一道共同譜寫中華民族偉大復(fù)興的華美樂章。

（二）鑄牢中華民族共同體意識的實踐意義

理論是時代的產(chǎn)物，歷史是實踐的寫照。理論的產(chǎn)生勢必會產(chǎn)生一定的實踐意義，鑄牢中華民族共同體意識表達(dá)出人民對美好生活的現(xiàn)實需要，是新征程上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量所在。

鑄牢中華民族共同體意識有助于促進(jìn)社會團結(jié)與和諧。中華民族自古以來推崇“天下大同”思想，指出中華民族應(yīng)親如一家，情同手足，各“民族意識”要服從和服務(wù)于“中華民族共同體意識”，秉持開放包容、兼容并蓄的相處之道，要充分尊重各民族間的差異，在“差異”中找“相通”。歷史上，中國由于受地理位置和地理環(huán)境影響，中華民族文明史得以連綿不斷，“逐鹿中原”使得中原民族大量向周邊地區(qū)遷移，推動了各民族之間的密切交往與相互融合。因此，從總體上看，中國境內(nèi)的各個民族，無論是漢族還是其他民族，無論是有過直接接觸還是有過間接接觸的，無論是以部落為單位的聯(lián)盟還是以血緣為紐帶的部落聯(lián)盟，無論是中國境內(nèi)各民族內(nèi)部的分化還是融合，都是中國境內(nèi)各個民族與周邊尤其是中原地區(qū)各個民族之間的接觸、融合。新時代中華民族共同體意識是對歷史中民族融合的延續(xù)和發(fā)展，當(dāng)各民族認(rèn)識到彼此間的聯(lián)系和相互依存性時，便會更傾向于共享價值觀和利益，減少民族沖突和分歧。

鑄牢中華民族共同體意識同時體現(xiàn)了人民對美好生活的向往。隨著我國社會主要矛盾的時代變化，人民對美好生活的需求有了更高要求。堅持以人為本、一切工作都是為了人民是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，提出鑄牢中華民族共同體意識，正是以人民對美好生活的向往與追求為著力點。改革開放以來，我國的民族關(guān)系發(fā)生了重大改變，各民族之間在政治、經(jīng)濟、文化及社會各領(lǐng)域的合作更加普遍和密切，少數(shù)民族有了更多的獲得感和幸福感。中華民族是一個命運共同體，各民族地區(qū)的發(fā)展與祖國的發(fā)展密不可分。通過鑄牢中華民族共同體意識，各民族能夠團結(jié)一心，相互關(guān)心和支持，共同面對各種挑戰(zhàn)和困難。

（三）鑄牢中華民族共同體意識的時代意義

鑄牢中華民族共同體意識既是時代的產(chǎn)物，便對時代發(fā)展具有一定作用。對內(nèi)是實現(xiàn)民族復(fù)興的需要，對外則是防范化解重大意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的有效思想手段。

鑄牢中華民族共同體意識是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。實現(xiàn)民族復(fù)興離不開每個人的艱苦奮斗，“民族”復(fù)興，重在民族一體化，只有各民族團結(jié)一致，才能抵御前進(jìn)道路上的風(fēng)險。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，各民族要像石榴籽一般緊緊團結(jié)在一起，并針對新時期如何加強民族團結(jié)多次下達(dá)指示精神，大力弘揚傳統(tǒng)“家國觀念”和“大一統(tǒng)”思想，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，不斷增強文化認(rèn)同和文化自信，將民族工作上升到國家戰(zhàn)略層面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐和思想指引。

鑄牢中華民族共同體意識是防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險的有效手段。“中華民族共同體意識”重在強調(diào)“共同體”，同呼吸、共命運、手牽手、心連心是對各民族團結(jié)友愛畫面的生動描繪。隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升，以美國為首的西方資本主義國家開始以挑唆民族矛盾為手段實施對華政策。2020年2月以來，西方某些國家基于虛假信息，頻繁炒作新疆“強迫勞動”問題，事態(tài)不斷發(fā)酵。同年9月，美國禁止進(jìn)口新疆棉花、番茄等農(nóng)作物產(chǎn)品?！皬娖葎趧印蓖耆亲犹摓跤械氖录?，隨著我國科技能力的增強，新疆棉花生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)高度機械化，大量人工采摘情況幾乎不存在，這表面是對新疆棉的抵御和制裁，實則是在破壞國內(nèi)團結(jié)、激起民族矛盾。鑄牢中華民族共同體意識是應(yīng)對此類挑唆在意識形態(tài)領(lǐng)域的有效手段，只有各民族互相認(rèn)同，團結(jié)一致，凝聚起強大的思想力量，才能防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域矛盾。

（四）鑄牢中華民族共同體意識的世界意義

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，政治格局多極化、區(qū)域間戰(zhàn)火沖突，世界極端民族問題涌現(xiàn)，嚴(yán)重破壞世界和平與發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識的提出和發(fā)展為世界其他民族處理民族工作提供了經(jīng)驗方法，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界形勢發(fā)生了巨大變化?！霸谀撤N意義上，民族問題開始由世界形勢的邊緣議題轉(zhuǎn)化為中心議題。”［10］如美國種族問題和歧視政策、納卡沖突、巴以沖突等因民族沖突而發(fā)生的非和平事件，嚴(yán)重阻礙本國及世界發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識強調(diào)以民族認(rèn)同為重點，鼓勵各民族要“心往一處想，勁往一處使”，重視民族干部培養(yǎng)。世界各民族要立足本國國情，樂于學(xué)習(xí)借鑒他國民族經(jīng)驗，走適合民族和平發(fā)展之路，解決歷史遺留的民族問題，消除民族沖突，在維護(hù)民族團結(jié)促進(jìn)民族發(fā)展的同時，包容接納世界其他民族，共同推動世界和平發(fā)展。

當(dāng)今世界是你中有我、我中有你的相互聯(lián)系、不可分割的統(tǒng)一體，世界的發(fā)展離不開各國自身的進(jìn)步。習(xí)近平總書記提出人類命運共同體理念，這是中國為和平發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)的中國智慧、提供的中國方案。世界民族之林由各具特色的獨立民族之木組建，每個民族都是構(gòu)成世界民族之林必不可少的一棵。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各民族共同面臨和應(yīng)對著許多全球性挑戰(zhàn)，如氣候危機、民族主義、戰(zhàn)火沖突等，都需要全球合作來解決。堅持人類命運共同體，要增強民族大團結(jié)意識，各國之間需要加強對話與合作，推動全球治理體系的改革與完善，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，追求人類共同的利益和福祉。

三、鑄牢中華民族共同體意識的成功經(jīng)驗研究

中國共產(chǎn)黨自成立以來，圍繞如何處理好民族關(guān)系展開深入研究，在革命、建設(shè)、改革開放與新時代等不同發(fā)展階段中進(jìn)行實踐，探索出適合中國國情的民族發(fā)展之路，提出鑄牢中華民族共同體意識理念，歸根結(jié)底在于始終堅持黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合我國具體國情，從民族復(fù)興偉業(yè)視域出發(fā)推動新時代民族工作取得新成就。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推動民族工作，實現(xiàn)民族團結(jié)的根本保證。這既是從黨的百年奮斗征程中總結(jié)出的科學(xué)規(guī)律，也是新時代推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、建設(shè)牢不可破的中華民族共同體的根本遵循。

近代以來，中華民族面臨亡國滅族的危機，中國共產(chǎn)黨成立之后，帶領(lǐng)全國各族人民奮起抗擊，深刻改變了民族發(fā)展歷程，肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)。中國共產(chǎn)黨堅信，只有堅持“中華民族”為一個整體，才能更有決心和信心領(lǐng)導(dǎo)好中國革命，推翻三座大山。中共二大通過了《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》，只有組成“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，才能打倒公共的敵人”［11］，聯(lián)合一切能夠聯(lián)合的階級，開展神圣的民族革命戰(zhàn)爭，一致對外，最終取得中華民族的徹底解放，建立新中國。社會主義革命和建設(shè)時期，國家各項事業(yè)急需恢復(fù)，在黨的號召下，無數(shù)仁人志士犧牲奉獻(xiàn)，響應(yīng)祖國建設(shè)，幾代人如一日的守好祖國領(lǐng)土。“家是玉麥，國是中國”，這是卓嘎一家數(shù)十年如一日堅守在祖國邊疆的信仰。西藏未解放之前，玉麥?zhǔn)窃S多藏民的家，隨著西藏和平解放，生活條件提升，許多藏民選擇離開玉麥，去往更好的地方安家，而卓嘎一家始終堅持守護(hù)這來之不易的和平。我黨結(jié)合時代特點，不斷完善民族區(qū)域自治政策，提高民族政策的法制化和制度化，從法律層面保障少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)有的權(quán)利，不斷探索適合民族地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟道路，充分利用民族產(chǎn)業(yè)特色，打造出一條獨特的民族發(fā)展道路。習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識多次發(fā)表講話，表示民族認(rèn)同關(guān)鍵在于文化認(rèn)同，文化是最深沉最持久的民族力量，中華同胞要堅定對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，對自身民族文化的認(rèn)同，在思想上保持高度一致，堅持對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同。

堅持黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是各歷史階段穩(wěn)定國家局面，促進(jìn)偉大事業(yè)發(fā)展的保證。各民族只有在中國共產(chǎn)黨的強有力領(lǐng)導(dǎo)下，才能一片祥和、安居樂業(yè)、共同發(fā)展。

（二）堅持馬克思主義民族理論的指導(dǎo)地位

俄國十月革命的爆發(fā)，為近代中國送來了馬克思主義民族理論，從此在實現(xiàn)中華民族復(fù)興進(jìn)程中處理民族問題便有了科學(xué)的指導(dǎo)思想。

馬克思主義民族理論是推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力［12］。

回顧百年歷程，中華民族之所以團結(jié)一致，再次屹立于世界民族之林，關(guān)鍵在于中國化時代化的馬克思主義民族理論。馬克思主義民族理論以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)，科學(xué)分析了民族的形成、存在及發(fā)展，提出民族問題是社會發(fā)展總問題的一部分，是革命和建設(shè)問題的一部分，民族問題只有在革命和建設(shè)總問題處理進(jìn)程中才能夠被解決，如果民族問題在社會發(fā)展進(jìn)程中得以妥善處理，就會推動社會進(jìn)步，反之則會延緩革命和建設(shè)進(jìn)程，阻礙社會發(fā)展。我們黨在革命和建設(shè)時期高度堅持馬克思主義民族理論，在《新民主主義論》中，毛澤東把一切受壓迫的民族都看作是“無產(chǎn)階級社會主義的世界革命的一部分”［13］，堅持了馬克思主義民族理論的基本內(nèi)容，又結(jié)合革命實踐，提出新觀點；改革開放以來，我黨提出推動改革促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)小康社會，解決民族溫飽問題；進(jìn)入新時代，我黨立足實踐、分析現(xiàn)狀，提出鑄牢中華民族共同體意識理念，為當(dāng)前民族工作的開展提供價值引導(dǎo)和思想支撐。

具體問題具體分析，不同國家在處理民族問題方面有不同情況，堅持以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，立足我國民族實際，提出具有中國特色的民族理論，這是馬克思主義與時俱進(jìn)理論品質(zhì)的生動體現(xiàn)。

（三）堅持把馬克思主義同民族地區(qū)具體情況相結(jié)合

中國特色社會主義民族理論之所以行、之所以好，歸根到底是將馬克思主義民族理論同民族地區(qū)具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的實踐路徑。

我們黨堅持從實際出發(fā)，實事求是的根本思想。在準(zhǔn)確掌握民族地區(qū)實際的基礎(chǔ)上，以民族平等為建國的一項基本原則，建立了民族區(qū)域自治制度，開創(chuàng)了一個新時代，促進(jìn)了各民族的平等、團結(jié)、互助、和諧的關(guān)系，使少數(shù)民族的生活有了翻天覆地的變化，民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會得到了空前的發(fā)展。社會主義革命和建設(shè)期間，在面臨著錯綜復(fù)雜的民族矛盾時，堅持以實踐為基礎(chǔ)，結(jié)合民族平等、民族自決和民族團結(jié)的原則，提出了獨特的民族政策。1963年毛澤東提出要把發(fā)展民族經(jīng)濟擺在民族工作的首位，并初步建立起中國特色的民族學(xué)說；改革開放以來，我黨高度重視西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，進(jìn)一步提升了民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；跨入新時代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，堅持人民立場，深入各民族生活環(huán)境、認(rèn)真了解各民族風(fēng)土人情、歷史淵源，從民族實際出發(fā)，對新時代民族工作做出新的歷史定位，使馬克思主義理論在中國大地上大放光彩。

堅持從實際出發(fā)，反對教條主義，拒絕只唯書不唯實的本本主義，關(guān)注矛盾的特殊性，將馬克思主義理論與民族具體工作相結(jié)合，不斷做好民族工作，始終貫徹鑄牢中華民族共同體意識理念。

（四）堅持從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度出發(fā)推動民族地區(qū)發(fā)展

中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族的不懈追求，是一代又一代中華兒女的夙愿。黨的十九大把鑄牢中華民族共同體意識寫入黨章，成為復(fù)興中華民族的根本遵循。

把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，是黨在新的歷史階段的奮斗目標(biāo)。堅持五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局具體來講也是推動民族地區(qū)全方面發(fā)展的舉措。中華民族偉大復(fù)興需要各民族攜手與共，確保一個不掉隊，馬克思主義認(rèn)為，整體和部分具有辯證關(guān)系，只有部分得以良好發(fā)展，才能從大局上推動整體發(fā)展。我黨始終堅持從民族復(fù)興大計中推動各民族發(fā)展，通過制定整體發(fā)展戰(zhàn)略，重點照顧偏遠(yuǎn)民族地區(qū)，支持和協(xié)調(diào)各地區(qū)的發(fā)展計劃；不斷加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加強區(qū)域政府和地方政府之間的溝通和協(xié)調(diào)，推動資源、人才和資金向邊緣民族地方傾斜；通過創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級來推動各地區(qū)的發(fā)展；加強政策落實的監(jiān)督和評估，確保各地區(qū)將民族復(fù)興的戰(zhàn)略要求落實、落細(xì)。

我黨始終把促進(jìn)民族團結(jié)作為偉大復(fù)興的頭等大事、重中之重，貫徹大局意識，制定頂層設(shè)計，以長遠(yuǎn)視野處理民族問題是我黨百年來開展民族工作的歷史經(jīng)驗。牢牢把握團結(jié)奮斗這一實踐要求，科學(xué)回答了新時代黨的民族工作的時代之問、人民之問、世界之問。

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［13］毛澤東.毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991：671.

Analyzing the Historical Inevitability of Forging the Sense of

Community for the Chinese Nation

Abstract： Since its establishment， the Communist Party of China has attached great importance to the issue of ethnic unity and has always regarded ethnic work as a top priority in the development of the Party and the Nation. Forging the sense of community for the Chinese nation is an inevitable outcome of the historical development of the Chinese nation. The exploration of the sense of community for the Chinese nation in different stages of social development fully reflects the pragmatic national policies and measures of the Communist Party of China， laying a political foundation for the great rejuvenation of the Chinese nation. The successful experience of forging the sense of community for the Chinese nation also provides a reference for the development of different nations and peoples， and offers China’s experience in correctly handling ethnic relations and maintaining world peace and development as China enters a new era and strives to achieve the great rejuvenation of the Chinese Nation and the second Centenary Goal.

Key words： sense of community for the Chinese nation; experience; ethnic relations