摘 要：隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，先進制造業(yè)人才培養(yǎng)已成為各國戰(zhàn)略層面的重要議題。各國紛紛加強頂層設計，探索多樣化的實踐方式，以培育適應新時代需求的先進制造業(yè)人才。文章以美國、英國、韓國、日本、德國、新加坡等主要發(fā)達國家為研究對象，深入剖析各國先進制造業(yè)人才培養(yǎng)政策、培養(yǎng)實踐及支持系統(tǒng)，為我國構(gòu)建符合我國國情的先進制造業(yè)人才培養(yǎng)體系提供如下啟示：倡導政府、高校、企業(yè)等多方主體共同參與、形成合力，為先進制造業(yè)人才培養(yǎng)提供全方位的支持保障。

關(guān)鍵詞：主要發(fā)達國家；先進制造業(yè)；人才培養(yǎng)政策；培養(yǎng)實踐

中圖分類號：G511 文獻標志碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-3937.2024.07.03

國務院總理李強在2024年政府工作報告中明確指出，“全方位培養(yǎng)用好人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”[1]，強調(diào)了要加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，打造卓越工程師和高技能人才隊伍等關(guān)鍵舉措。

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，美國、德國、日本等發(fā)達國家均將培育先進制造業(yè)人才作為提升全球競爭力的核心舉措。本研究旨在通過分析主要發(fā)達國家先進制造業(yè)人才培養(yǎng)政策及實踐，以期為我國先進制造業(yè)人才培養(yǎng)提供一定參考與借鑒。

一、培養(yǎng)政策

為鞏固全球制造業(yè)領(lǐng)導地位，2018年，美國國家科學技術(shù)委員會發(fā)布《美國先進制造業(yè)領(lǐng)導力戰(zhàn)略》，明確重點發(fā)展STEM教育，并通過拓展職業(yè)技術(shù)教育等舉措，積極吸引和發(fā)展未來制造業(yè)勞動力。[2]2023年，美國國家科學院、工程院和醫(yī)學院等聯(lián)合發(fā)布《將先進制造融入本科工程教育》報告，強烈建議美國政府將本科工程教育作為提升國家經(jīng)濟、增強競爭力和保障國家安全的關(guān)鍵措施，并倡導政府、產(chǎn)業(yè)界和學術(shù)界三方攜手合作，共同培養(yǎng)工程和制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。[3]

2015年，英國技術(shù)戰(zhàn)略委員會發(fā)布了《英國量子技術(shù)路線圖》，涵蓋物理研究、工程、設計、生產(chǎn)工藝、商業(yè)營銷和創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，提出要確保在量子技術(shù)領(lǐng)域具備全面人才優(yōu)勢。[4]此前，2013年，英國政府科技辦公室推出的報告《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》就強調(diào)了高技能勞動力的培養(yǎng)在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。[5]2017年，英國發(fā)布《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略：建設適應未來的英國》白皮書，指出英國要加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，未來三年投資3億英鎊，加速人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域人才的培養(yǎng)進程，增強對國際人才的吸引力。[6]

2019年，韓國科學技術(shù)信息通信部發(fā)布了《制造業(yè)復興發(fā)展戰(zhàn)略藍圖》，旨在推動制造業(yè)的復興并躋身世界四大制造強國之列，其中特別強調(diào)政府對投資和創(chuàng)新的支持和對先進制造業(yè)人才培養(yǎng)的重視。[7]2022年頒布的《尹錫悅政府國政120條》制定了全面的國政運營藍圖，并設定了包括120條人才培養(yǎng)具體任務在內(nèi)的六大國政戰(zhàn)略，是韓國政府在培養(yǎng)制造業(yè)人才方面的全面規(guī)劃。[8]

2017年，日本在《未來投資戰(zhàn)略2017》中強調(diào)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及共享經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)對中長期經(jīng)濟增長的核心推動作用，并特別指出對先進制造業(yè)人才培養(yǎng)的高度重視。[9]2023年的《制造業(yè)白皮書》進一步指出，日本政府正積極推動制造業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的振興和前沿技術(shù)的研發(fā)，通過加強產(chǎn)學研合作、優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、提升技術(shù)創(chuàng)新能力和推廣智能制造技術(shù)等措施，確保在智能社會建設中保持先進制造業(yè)人才培養(yǎng)的領(lǐng)先地位。[10]

2016年，法國企業(yè)總局局長和未來工業(yè)聯(lián)盟主席對實施一周年的《法國“未來工業(yè)”計劃》進行回顧，指出該計劃突出了數(shù)字化技術(shù)在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，特別是強調(diào)了數(shù)字化工業(yè)人才培養(yǎng)的迫切需求。[11]2021年，《法國2030投資計劃》進一步指出，法國正致力于實現(xiàn)2030年工業(yè)數(shù)字化的目標。該計劃旨在推動開發(fā)研究項目、建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺及實驗平臺，利用學術(shù)資源進行實驗，為技術(shù)向大型企業(yè)、中小企業(yè)順利轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)，進而促進這些企業(yè)為未來的工業(yè)發(fā)展貢獻創(chuàng)新解決方案。[12]

德國《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》將“工業(yè) 4.0”作為未來項目的核心之一，憑借獨特的“雙元制”職業(yè)教育體系，為制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的人才保障，促進了產(chǎn)業(yè)資源的高效利用和制造業(yè)的智能化升級。[13]在《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》中，德國政府進一步強調(diào)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，通過不斷完善職業(yè)教育體系、加強校企合作、優(yōu)化技術(shù)人才培養(yǎng)環(huán)境等措施，有力支撐了德國工業(yè)強國實力的進一步提升。[14]

新加坡政府通過實施《研究、創(chuàng)新與企業(yè)計劃2025》，強化制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。[15]具體表現(xiàn)在政府高度重視制造業(yè)人才的培育工作，通過實施諸如“新加坡數(shù)字獎學金”和“新加坡人工智能博士培養(yǎng)計劃”等人才培養(yǎng)項目，顯著提升了本地人才的技術(shù)與管理能力，從而滿足技術(shù)領(lǐng)導和管理崗位對人才的需求?！毒芄こ坍a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型藍圖》則強調(diào)了制造業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，提出要推出精密工程產(chǎn)業(yè)的技能框架體系，通過專業(yè)培訓提升員工技能水平。[16]同時，藍圖指出新加坡也將關(guān)注增材制造、機器人等先進制造領(lǐng)域的課程開發(fā)，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。

二、培養(yǎng)實踐

（一）制定高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型的先進制造業(yè)人才培養(yǎng)目標

在《將先進制造融入本科工程教育》的報告中，美國明確提出本科工程教育培養(yǎng)先進制造業(yè)未來工程師的目標：一是工程師需深入理解并掌握基本工程原理和現(xiàn)代軟件工具，并能熟練運用先進制造技術(shù)；二是工程師需具備卓越的跨領(lǐng)域合作與溝通能力，以應對復雜多變的制造環(huán)境；三是工程師需成為勇于探索、持續(xù)推動技術(shù)革新的創(chuàng)新者。[17]美國期望通過培養(yǎng)這樣一支具備綜合素質(zhì)的工程師隊伍，充分發(fā)揮先進制造業(yè)在國防和工業(yè)制造領(lǐng)域的潛力。

隨著新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，英國制造業(yè)正迎來轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時刻，對掌握前沿技術(shù)的高技能勞動力的需求也愈發(fā)迫切。為培養(yǎng)掌握前沿技術(shù)的高技能勞動力，持續(xù)鞏固并擴大英國在制藥、航空航天等先進制造業(yè)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢，英國政府要求各高等教育機構(gòu)更新制造業(yè)人才培養(yǎng)目標，重點融入數(shù)字化、智能制造等相關(guān)內(nèi)容。

韓國政府在其頒布的《尹錫悅政府國政120條》中，針對尖端制造業(yè)的升級需求，明確提出在2027年之前培養(yǎng)出100萬名具備專業(yè)技能的數(shù)字化人才，從而提升國家競爭力，并確保廣大公民具備數(shù)字和人工智能能力，以迅速適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型的社會。[18]

日本綜合科技創(chuàng)新會議對日本應對工業(yè)4.0時代的政策措施進行深入探討，并據(jù)此建立相應的機制，以確保人才培養(yǎng)目標的有效實施。[19]該機構(gòu)特別成立信息物理系統(tǒng)推進委員會，旨在完善跨領(lǐng)域、跨企業(yè)合作的市場規(guī)范，特別是在安全性保障、技術(shù)創(chuàng)新推進及人才培養(yǎng)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域打下堅實基礎(chǔ)，進而推動數(shù)據(jù)驅(qū)動型社會的早日實現(xiàn)，并通過確立人才培養(yǎng)目標來促進制造模式的創(chuàng)新與發(fā)展。

德國先進制造業(yè)發(fā)展與“雙元制”教育模式下的人才培養(yǎng)目標緊密契合。在“雙元制”的教育架構(gòu)中，學生不僅能在職業(yè)院校中系統(tǒng)學習職業(yè)相關(guān)的專業(yè)理論知識，還能在企業(yè)的實戰(zhàn)環(huán)境中接受職業(yè)技能培訓，兩者相輔相成。這種集職業(yè)院校學生與企業(yè)學徒雙重身份于一體的特色，為學生成長為先進制造業(yè)的杰出人才提供了堅實的保障。

（二）強調(diào)實用性、貫通性、跨學科的先進制造業(yè)培養(yǎng)內(nèi)容

美國高中—學院一貫制技術(shù)學校（Pathways in Technology Early College High School）創(chuàng)新實施六年一貫制STEM課程體系，融合中高等教育與工作場所學習，創(chuàng)新推出“技能測繪”方案，精準對接產(chǎn)業(yè)需求，強化課程實用性。[20]歐林工學院（Olin College of Engineering）以“歐林三角”理念為核心，構(gòu)建模塊化課程體系，融合工程、數(shù)學、科學、人文四大核心領(lǐng)域，鼓勵學生跨學科選課，強化產(chǎn)學研融合；在實踐階段，以問題為導向，與知名企業(yè)合作，促進工程教育與產(chǎn)業(yè)市場的對接。[21]

英國伯恩茅斯大學（Bournemouth University）設計與工程系深入研究先進制造業(yè)的教育案例，特別是英國皇家救生艇協(xié)會（Royal National Lifeboat Institution，RNLI）在供應鏈改造中運用先進制造技術(shù)的實踐。這些研究成果被有效地融入產(chǎn)品設計和工程專業(yè)的教學中，促進學生將理論知識與實際應用相結(jié)合。該系通過對工程組件及其供應鏈數(shù)據(jù)的詳盡分析，形成詳實的案例研究，揭示增材制造技術(shù)在降低成本和縮短交貨時間等方面的實際應用價值。[22]這些寶貴的實踐經(jīng)驗為設計與工程系的學生提供了豐富的學習材料，有助于他們更深入地理解和應用增材制造技術(shù)。

韓國科學技術(shù)信息通信部發(fā)布的《制造業(yè)復興發(fā)展戰(zhàn)略藍圖》提出培養(yǎng)制造業(yè)所需的專業(yè)人才，以促進韓國制造業(yè)復興。韓國以產(chǎn)業(yè)需求為導向，不斷創(chuàng)新理工科教育內(nèi)容，確保教育緊密契合實際需求；同時，依據(jù)中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢與需求，制定跨部門的“產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)路線圖”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同；此外，開放教育培訓，為更多人提供職業(yè)教育和在職培訓的機會，促進人才隊伍的持續(xù)發(fā)展。[23]韓國通過成立現(xiàn)代科學技術(shù)院等舉措，不僅強化了職業(yè)技術(shù)培訓與高等教育課程內(nèi)容的融合，還制定了相關(guān)法律以保障技能培訓的順利實施。

德國巴登-符騰堡州雙元制大學（Duale Hochschule Baden-Württemberg， DHBW）以能力培養(yǎng)為核心目標，創(chuàng)造性地構(gòu)建了五維能力模型，并據(jù)此設計了雙元學習特色方案。該方案強調(diào)學術(shù)與實踐的深度融合，通過理論學習與實踐活動的交替進行，培養(yǎng)學生的技術(shù)方法掌握、實際操作能力及社會交往技巧等多維能力。五維能力模型涵蓋專業(yè)能力、方法能力、社會能力、個人能力及一般行動能力，這些能力的培養(yǎng)得益于專業(yè)學院與實踐伙伴的協(xié)同合作。以幕墻技術(shù)專業(yè)為例，DHBW實行小班化教學，并與合作企業(yè)共同開展實踐項目，確保學生在掌握專業(yè)知識的同時，能夠積累實際工作經(jīng)驗。[24]

（三）采用合作性、體驗式、智能化的制造業(yè)人才培養(yǎng)方式

在美國本科先進制造業(yè)人才培養(yǎng)中，體驗式學習發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這種學習方式的核心在于借助實踐活動，使學生有效掌握知識和技能，并具備解決制造業(yè)中實際問題的能力。體驗式學習的內(nèi)容緊密圍繞實踐，包括實驗室或車間操作、畢業(yè)設計項目、研究及合作項目、課外活動、實習及實訓等多個環(huán)節(jié)。以加州州立理工大學圣路易斯奧比斯波分校為例，其工程學院為全面鍛煉學生的實踐能力，明確要求每位學生必須參與至少一個與制造相關(guān)的畢業(yè)設計項目，旨在通過原型設計初步驗證概念，進而應用先進制造方法優(yōu)化生產(chǎn)流程，并最終實現(xiàn)從原型到規(guī)?；圃斓钠椒€(wěn)過渡。

美國本科工程教育充分借助制造研究所在教學中的關(guān)鍵作用，搭建起本科生與資深工程師、教師與學習者，以及不同行業(yè)和教育機構(gòu)間的橋梁。制造研究所不僅讓本科生參與應用研究項目，還提供高級培訓課程，并利用自研培訓材料培養(yǎng)工科人才。先進制造技術(shù)的成熟與發(fā)展離不開應用研究，這項工作通常由大學、行業(yè)和其他機構(gòu)，如美國制造創(chuàng)新研究所（Manufacturing Innovation Institutes）攜手推進。[25]本科生通過參與先進制造應用研究項目，能夠深入掌握相關(guān)知識，因此眾多高校正積極將應用研究融入本科課程體系中。

美國歐林工學院秉承開放式項目導向的實踐教學理念，通過探索性學習強化學生解決問題的意愿與能力。學院特色在于有涵蓋多個行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學研深度融合的項目實踐。學生得以在真實工程環(huán)境中應用所學知識，提升實踐能力，并通過跨學科研究促進產(chǎn)教融合。

韓國制造業(yè)人才培養(yǎng)方式的核心策略在于整合校內(nèi)外資源，構(gòu)建數(shù)字人才培養(yǎng)體系，通過多方合作，提升師生在人工智能方面的能力，共同推動韓國制造業(yè)人才培養(yǎng)方式的創(chuàng)新與發(fā)展。具體舉措包括：制定與新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)相適應的人才培養(yǎng)計劃，調(diào)整招生標準，運營匹配需求的課程；實現(xiàn)學校智能學習環(huán)境轉(zhuǎn)型，建立數(shù)字教學平臺，完善統(tǒng)計基礎(chǔ)設施；通過政企合作建立數(shù)字人才聯(lián)盟，擴展教育課程資源，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專家；開發(fā)AI課程，實現(xiàn)教師供需平衡與提升教學質(zhì)量；增加信息化教育課時，推廣在線開放課程以提升成人數(shù)字素養(yǎng)。[26]

新加坡培養(yǎng)創(chuàng)新人才的“未來學校”項目將信息技術(shù)等新元素融入傳統(tǒng)教學體系，通過構(gòu)建沉浸式學習環(huán)境和創(chuàng)新的課程展現(xiàn)形式，全面激發(fā)學生的創(chuàng)新潛能，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維。[27]新加坡政府正大力促進大學與科技園區(qū)平臺的深入合作，為本科生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類主輔修課程，并為研究生打造雙創(chuàng)教育學位課程。南洋理工大學等理工類院校通過其獨特的“教學工廠”模式，以“工業(yè)項目組”形式，強化學生的實際技術(shù)應用開發(fā)能力，實現(xiàn)技術(shù)應用創(chuàng)新和技能人才培養(yǎng)的結(jié)合，培養(yǎng)大量具有創(chuàng)新精神和實踐能力的先進制造業(yè)人才。[28]

（四）建設高水平、多渠道、專業(yè)化的先進制造業(yè)師資隊伍

美國制造業(yè)通過吸納具備先進制造經(jīng)驗的工程師，采用遠程兼職方式，為學術(shù)工程課程注入專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。美國各工程教育高校也積極招募工程專業(yè)校友，利用在線協(xié)作工具，為學生提供個性化設計指導。此外，學術(shù)界也與工業(yè)界積極建立跨界合作機制，以打造理論與實踐能力兼具的制造業(yè)人才培養(yǎng)師資隊伍。一方面，高校教師赴企業(yè)參與真實的工程制造活動，積累寶貴的實踐經(jīng)驗和教學素材，進而運用到制造業(yè)人才培養(yǎng)活動中。另一方面，工業(yè)界的工程師參與高校制造業(yè)人才培養(yǎng)的培養(yǎng)方案制定、課程開發(fā)、畢業(yè)論文指導等工作，促進理論教學與實踐的緊密結(jié)合。

德國通過雙元制人才培養(yǎng)模式，巧妙地將校企師資整合在一起，構(gòu)建了穩(wěn)固的雙元合作伙伴關(guān)系。以DHBW為例，該校不僅創(chuàng)建了包含雙元伙伴與兼職教師的專業(yè)團隊，還實施了嚴格的質(zhì)量認證，確保教學的真實性和實踐性。為確保實踐階段的質(zhì)量，DHBW制定相關(guān)指南和規(guī)定，明確雙元伙伴的權(quán)利、資格和實踐學習場所的各項要求。這種整合師資力量的方法通過理論和實踐的交替實施、嚴格的教師任職資格規(guī)定及兼職教師的參與，確保教學內(nèi)容與職業(yè)實踐的高度相關(guān)性。[29]

新加坡南洋理工學院在選拔專業(yè)教師時，首要考慮的是候選人是否具備至少五年的工廠工作經(jīng)驗。這一舉措確保了具備豐富項目設計經(jīng)驗的教師能夠?qū)⑵浣?jīng)驗有效地融入課堂教學中，實現(xiàn)理論與實踐的深度融合。此舉不僅有效激發(fā)了學生的學習興趣，還顯著提升其工程實踐能力和項目運作水平。此外，南洋理工學院還致力于提升教師素質(zhì)，通過每年派遣教師前往技術(shù)前沿國家進行交流學習，以保持教師隊伍的技術(shù)先進性，并持續(xù)提升其理論素養(yǎng)和實際應用能力。[30]

三、支持系統(tǒng)

（一）利用校企合作，推動制造業(yè)人才培養(yǎng)

美國制造業(yè)學術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界建立了緊密的合作機制，共同培養(yǎng)先進制造業(yè)人才。眾多產(chǎn)業(yè)界公司，如軟件企業(yè)，以優(yōu)惠方式向教育機構(gòu)提供其產(chǎn)品。學生在進入企業(yè)（如谷歌）工作時，已熟練掌握其工作軟件，顯著提升工作效率。同時，課堂可作為測試軟件功能和界面的場所，為公司提供反饋。

德國企業(yè)積極參與制造業(yè)人才培養(yǎng)，并與高校緊密配合。在雙元制高等教育項目中，培訓企業(yè)占據(jù)主導地位，旨在滿足企業(yè)用工需求。該模式培養(yǎng)的學生多數(shù)選擇留在原企業(yè)工作。2017年巴登-符騰堡州雙元制大學的調(diào)查顯示，多數(shù)企業(yè)認為該模式下培養(yǎng)的學生能迅速適應工作，具備應用型專業(yè)人才的特質(zhì)，且無需額外培訓。[31]

（二）攜手專業(yè)組織，支持制造業(yè)人才培養(yǎng)

美國國家科學基金會（National Science Foundation）推動制造業(yè)課程開發(fā)，并與政府機構(gòu)和國防制造商合作，促進人才培養(yǎng)；設立新工程研究中心，為本科生提供與工業(yè)界合作的機會。國防部提供尖端設備、組織研究項目，并實施培訓計劃，推動制造業(yè)人才創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新局的應用研究計劃特別關(guān)注專業(yè)組織在人才培養(yǎng)中的作用，以保障生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展和競爭力。[32]

英國伯恩茅斯大學獲高等教育創(chuàng)新基金資助，與英國皇家救生艇協(xié)會（RNLI）合作開展項目。項目核心目標是探究增材制造技術(shù)對RNLI業(yè)務運營的潛在影響，并為學生提供實踐學習平臺。[33]該項目成果顯著，展示了將研究成果應用于產(chǎn)品設計和工程教學的優(yōu)勢，成為專業(yè)協(xié)會與高校合作培養(yǎng)人才的成功范例。

（三）增加經(jīng)費撥款，強調(diào)制造業(yè)人才培養(yǎng)

韓國政府正致力于提升制造業(yè)投資水平，并打造完善的投資服務體系。為促進高端技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)及欠發(fā)達地區(qū)的投資活動，政府推出一系列稅收優(yōu)惠政策。同時，針對設備投資、主導產(chǎn)業(yè)升級、人才培養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府也采取相應的稅收減免措施。預計至2030年，韓國民間和政府部門對新興制造產(chǎn)業(yè)（含制造業(yè)人才培養(yǎng)）的投資規(guī)模將分別達到180萬億韓元（約合人民幣1萬億元）和8.4萬億韓元（約合人民幣450億元）。[34]

新加坡《研究、創(chuàng)新與企業(yè)計劃2025》規(guī)劃在2025年前投入250億新元，專項資金分配如下：65億新元用于制造業(yè)、健康、可持續(xù)發(fā)展及數(shù)字經(jīng)濟四大關(guān)鍵領(lǐng)域的研究；72.5億新元用于增強大學及研究機構(gòu)科研實力；52.5億新元用于扶持企業(yè)創(chuàng)新；22.5億新元用于培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。此外，預留37.5億新元，以應對科技發(fā)展新趨勢，靈活追加投資。[35]

四、啟示

（一）政府部門積極部署先進制造業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

從美國、英國、韓國、日本、法國和德國等發(fā)達國家的制造業(yè)人才培養(yǎng)政策與實踐中可以發(fā)現(xiàn)，這些國家不僅明確了制造業(yè)人才培養(yǎng)的重要地位，更通過制定一系列政策有效推動制造業(yè)人才培養(yǎng)和行業(yè)發(fā)展。我國政府可參考各國經(jīng)驗，通過出臺系列政策、法規(guī)等，不斷明確制造業(yè)人才培養(yǎng)的重要戰(zhàn)略地位，同時，還可以通過設立獎勵金、貸款優(yōu)惠等激勵措施，鼓勵年輕人投身制造業(yè)研究和創(chuàng)新。此外，加強國際合作與交流，學習借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，為引進海外人才提供政策保障，也是提升我國制造業(yè)勞動力水平的重要途徑。

（二）學校完善先進制造業(yè)人才培養(yǎng)系統(tǒng)

1.培養(yǎng)目標：提升制造業(yè)高技能人才的應用創(chuàng)新能力

學校應強調(diào)制造業(yè)高技能人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，完善高技能創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型的先進制造業(yè)人才培養(yǎng)目標來設計課程體系、教學單元和開展應用研究計劃，針對制造業(yè)人才的創(chuàng)新能力設立相應的細化指標和獎勵體系。學校培養(yǎng)目標還需與企業(yè)所需人才類型緊密結(jié)合，培養(yǎng)能熟練掌握專業(yè)技能、解決工藝難題的高技能人才。同時，學?？晌{制造業(yè)企業(yè)和用人單位對學校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量的反饋意見，對學校的培養(yǎng)目標進行整合調(diào)整。

2.培養(yǎng)內(nèi)容：增加服務型和生產(chǎn)型知識類課程

在制造業(yè)人才培養(yǎng)的服務型知識類課程方面，應注意行業(yè)需求與教育對接，更精準地培養(yǎng)符合市場需求的人才。如參考美國的P-TECH模式，加強教育機構(gòu)與行業(yè)的緊密聯(lián)系，確保課程設置與行業(yè)需求緊密相連。同時，強調(diào)模塊化與跨學科教育，借鑒歐林工學院的經(jīng)驗，嘗試實施模塊化課程，促進學生跨學科學習，以拓寬學生知識領(lǐng)域，提升他們解決復雜問題的能力。

在制造業(yè)人才培養(yǎng)的生產(chǎn)型知識類課程方面，可以通過創(chuàng)新理工科教育課程，強化職業(yè)技術(shù)培訓與高等教育課程的融合，更有效地培養(yǎng)既具備理論知識又擁有實踐技能的制造業(yè)人才。加快建立人才培養(yǎng)能力導向模型，通過構(gòu)建以能力為核心的課程體系，更好地提升學生從事制造業(yè)領(lǐng)域所需的各項生產(chǎn)型實踐技能。

3.培養(yǎng)方式：實現(xiàn)與智能化的深度融合

在培養(yǎng)方式上，需引入真實的智能化工程項目，培養(yǎng)學生的智能素養(yǎng)。包括給學生實際操作智能化工廠設備的機會，提升學生在軟件、人工智能等智能化領(lǐng)域的能力，以確保培養(yǎng)方式與行業(yè)需求緊密相連；積極推動教育技術(shù)的創(chuàng)新應用，激發(fā)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維；鼓勵高校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間的深度合作，共同開展智能制造項目和人才培養(yǎng)計劃，推動科研成果的轉(zhuǎn)化和應用等。

4.師資隊伍：吸納社會、行業(yè)和國際的師資資源

師資隊伍的建設是提升制造業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。第一，積極拓寬師資來源，邀請更多具有實踐經(jīng)驗的行業(yè)專家參與教學和培訓。選拔教師時注重考察其實踐經(jīng)驗和教學能力，并鼓勵其不斷更新知識、提升技能。第二，建立嚴格的教師資格認證制度和實踐教學質(zhì)量監(jiān)控體系，以保證教學質(zhì)量和效果。第三，加強與國際先進制造業(yè)國家的交流與合作，引進國外優(yōu)質(zhì)師資和先進制造技術(shù)，提升我國制造業(yè)師資隊伍的整體水平。

（三）相關(guān)支持配套系統(tǒng)需為先進制造業(yè)人才培養(yǎng)提供環(huán)境

1.建立產(chǎn)學研用一體化模式

促進校企深度合作，企業(yè)免費或高折扣向教育機構(gòu)提供教學設施設備，幫助學生在學習期間直接接觸到最新的技術(shù)和工具，從而提高他們的實踐能力和就業(yè)競爭力。在給學生提供實習和實踐機會的基礎(chǔ)上，企業(yè)還可以深度參與制造業(yè)人才培養(yǎng)，把真實世界的問題、最新研發(fā)進展、市場需求等引入高等教育機構(gòu)，幫助高等教育機構(gòu)了解企業(yè)的需求和期望，以便更好地調(diào)整教學內(nèi)容和方式，促進產(chǎn)學研用深度融合，培養(yǎng)出更符合企業(yè)要求的人才，加速科技創(chuàng)新與成果應用，協(xié)同推進制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級。

2.加強與專業(yè)組織的合作

我國高等教育機構(gòu)應積極與相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立緊密合作關(guān)系。雙方合作需整合科技、教育、產(chǎn)業(yè)等資源，確保人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新能夠精準、高效地滿足制造業(yè)的實際需求。在此過程中，應充分重視專業(yè)組織在人才培養(yǎng)中的支持和保障作用，利用其提供的行業(yè)標準、技能認證、職業(yè)培訓等資源，提升制造業(yè)人才的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力。此外，專業(yè)組織還可作為信息交流和資源共享的平臺，促進制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)健康發(fā)展與競爭力提升。

3.增加經(jīng)費撥款

在制造業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，政府經(jīng)費發(fā)揮著重要保障和激勵作用。其一，政府可設立專項資金，用于購買先進設備、培訓工程師等，以提升制造業(yè)人才的實踐能力和技術(shù)水平。其二，政府可以在設備投資、產(chǎn)業(yè)升級及人力資源培養(yǎng)等方面提供稅收優(yōu)惠，進一步激發(fā)企業(yè)和個人對制造業(yè)人才培養(yǎng)的投入。其三，政府可通過制定長期的研究和創(chuàng)新計劃，并定期投入大量資金，推動制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的人才培養(yǎng)研究活動，以實現(xiàn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

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Analysis on the Development and Trend of Advanced Manufacturing Talent Cultivation

in Major Developed Countries

QIN Lijun GE Wenjing LIU Ting

（Faculty of Education， Tianjin Normal University， Tianjin 300387， China）

Abstract： With the advent of a new round of industrial revolution， the cultivation of advanced manufacturing talents has become an important issue at the strategic level in various countries. Countries around the world have strengthened their top-level design and explored diversified practices to cultivate advanced manufacturing talents adapted to the needs of the new era. Taking major developed countries such as the United States， the United Kingdom， South Korea， Japan， Germany， Singapore as the research objects， this article analyzes the advanced manufacturing talent cultivation policy， cultivation practice and support system of each country， aiming to provide reference for China to build an advanced manufacturing talent cultivation system in line with our national conditions. The inspiration for our country is to advocate for the multiple stakeholders， including the government， universities， enterprises and other multi-party subjects to participate in the formation of synergy， to provide a full range of support for the cultivation of advanced manufacturing talents.

Keywords：Major developed countries; Advanced manufacturing; Talent development policies; Development practices

編輯 呂伊雯 校對 王亭亭

作者簡介：覃麗君，天津師范大學教育學部副教授（天津 300387）；葛文婧、劉婷，天津師范大學教育學部碩士研究生（天津 300387）

基金項目：四川省2022年度教育科研課題資助金項目一般項目“‘撤點并?！詠硭拇ㄊ】h域教育資源優(yōu)化配置研究——以基礎(chǔ)教育學校布局調(diào)整的視角”（編號：SCJG22A092）；四川省哲學社會科學研究基地四川教育發(fā)展研究中心項目“縣域卓越教師流動在鄉(xiāng)村振興中的促進機制研究”（編號：CJF22036，2022-2024）