摘 要：在過(guò)去幾年中，高等教育國(guó)際化經(jīng)歷著教育模式轉(zhuǎn)變、學(xué)生國(guó)際流動(dòng)變化、在地國(guó)際化受關(guān)注、高等教育碳中和的重要性提升等變化，面臨著不平等加劇問(wèn)題，以及地緣政治緊張局勢(shì)和知識(shí)安全帶來(lái)的新危機(jī)等。國(guó)際高等教育應(yīng)回歸傳統(tǒng)價(jià)值觀，通過(guò)自身三大使命，利用學(xué)術(shù)界的力量解決主要挑戰(zhàn)，具體包括：更加關(guān)注碳中和，提升學(xué)術(shù)流動(dòng)的多樣化和包容性，重視國(guó)內(nèi)課程的國(guó)際化，將數(shù)字化視為教育和科研的一個(gè)綜合維度而非替代品，促進(jìn)平等的學(xué)術(shù)合作，支持基于包容、自主和學(xué)術(shù)自由等共同學(xué)術(shù)價(jià)值觀的全球?qū)W術(shù)參與。

關(guān)鍵詞：國(guó)際高等教育；在線教育；學(xué)生國(guó)際流動(dòng)；學(xué)術(shù)合作

中圖分類號(hào)：G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI： 10.3969/j.issn.1672-3937.2024.08.01

疫情對(duì)高等教育的影響深遠(yuǎn)且廣泛，尤其是高等教育國(guó)際化更是受到沉重打擊。[1]同時(shí)，跨國(guó)與跨學(xué)科的科研合作變得至關(guān)重要，有助于應(yīng)對(duì)疫情和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果。國(guó)際流動(dòng)等重大挑戰(zhàn)，以及疫苗開(kāi)發(fā)中科研合作的必要性和影響，是疫情對(duì)高等教育影響的主要表現(xiàn)。人們希望高等教育能夠從過(guò)去幾十年的新自由主義錯(cuò)誤（包括加劇的市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)） 中吸取教訓(xùn)，并通過(guò)合作開(kāi)展教育和科研項(xiàng)目，為社會(huì)服務(wù)。但筆者對(duì)此不太樂(lè)觀，擔(dān)心大學(xué)舊習(xí)難改。筆者探討了“非國(guó)際化革命”（the internationalization revolution that isn’t）[2]，同時(shí)認(rèn)為，回到舊習(xí)不僅是不可取的，也是不可能的，“疫情帶來(lái)的深遠(yuǎn)的短期、中期，甚至是長(zhǎng)期的后果和干擾不可避免”[3]。重大的全球危機(jī)改變了社會(huì)，也改變了高等教育。無(wú)論期望與否，變化正在發(fā)生。而只有變化本身一直難以預(yù)測(cè)。邊境和校園已經(jīng)重新開(kāi)放，在線教育再次被線下教育所取代。大學(xué)和政府都在歡迎留學(xué)生的到來(lái)，留學(xué)生人數(shù)也大幅回升。舊時(shí)光和舊習(xí)慣似乎又回來(lái)了。但事實(shí)真的是這樣嗎？這真的是高等教育所為之奮斗的嗎？

以上都是重要的問(wèn)題，尤其是在社會(huì)和高等教育面臨氣候變化、日益增長(zhǎng)的移民壓力、逆全球化民粹主義和民族主義、入學(xué)機(jī)會(huì)和公平差距、（高等）教育的資金、對(duì)學(xué)術(shù)自由的威脅、全球北方和全球南方之間，以及頂級(jí)研究型大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)之間日益加劇的不平等等重大危機(jī)和挑戰(zhàn)的情況下。為了在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的國(guó)際高等教育，高等教育需要應(yīng)對(duì)這些重大挑戰(zhàn)。

一、在線教育與線下教育相結(jié)合

在疫情期間被采用的在線教育中，學(xué)生和教師對(duì)這種學(xué)習(xí)和教學(xué)體驗(yàn)感到不適，技術(shù)尚不發(fā)達(dá)，且并不總是可用，課堂內(nèi)外也缺少互動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生和學(xué)者。針對(duì)世界各地的學(xué)生和教師調(diào)查都反映對(duì)“虛擬學(xué)術(shù)大學(xué)”的不滿。

但是，面對(duì)在線教育的不斷普及，需要回答，“我們現(xiàn)在正處于在線教育的變革時(shí)刻嗎？”筆者預(yù)測(cè)，“就像十年前的慕課（大規(guī)模開(kāi)放在線課程）沒(méi)有產(chǎn)生許多人預(yù)期的教育革命一樣，如今向遠(yuǎn)程教育的大規(guī)模迅速轉(zhuǎn)變也不會(huì)。不過(guò)，希望它能通過(guò)結(jié)合在線教育，提高課程和教學(xué)的質(zhì)量和專業(yè)性”。[4]事實(shí)似乎確實(shí)如此。

疫情讓人們深刻意識(shí)到，互動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生、教師和行政人員對(duì)于線下教育的重要性。線下教育機(jī)構(gòu)將被時(shí)代淘汰的想法顯然是錯(cuò)誤的。經(jīng)合組織曾提到，“學(xué)生不太可能在線上內(nèi)容中投入大量時(shí)間和金錢。學(xué)生更傾向于到大學(xué)結(jié)識(shí)優(yōu)秀的人，與教師進(jìn)行鼓舞人心的對(duì)話，與實(shí)驗(yàn)室的研究人員合作，并體驗(yàn)校園的社交生活” 。[5]

但是線上教育也為高等教育的未來(lái)創(chuàng)造許多值得關(guān)注的新機(jī)會(huì)。顯然，與容納數(shù)百名學(xué)生的大型演講廳相比，在線教室會(huì)是更好的學(xué)習(xí)形式。在研究生教育和繼續(xù)教育中，結(jié)合不同學(xué)習(xí)方式可以有效地開(kāi)展線上和線下的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，并減少學(xué)生和教師的流動(dòng)需求。遠(yuǎn)程技術(shù)可以促進(jìn)線下教學(xué)、虛擬交流和協(xié)作式在線國(guó)際合作學(xué)習(xí)（COIL）。雖然這在疫情之前就已經(jīng)發(fā)生，但在過(guò)去幾年里，教育項(xiàng)目、活動(dòng)進(jìn)展和教師參與度才有極大的提升，未來(lái)在線教育應(yīng)該得到更多關(guān)注。高等教育不會(huì)完全虛擬化，但在線教學(xué)以及在線科研合作和社交肯定會(huì)增加。

在線教學(xué)機(jī)會(huì)增加的案例之一是協(xié)作式在線國(guó)際合作學(xué)習(xí)，它最初是在美國(guó)作為一種線上教育的形式發(fā)展起來(lái)，已經(jīng)在歐洲得到應(yīng)用，并擴(kuò)展到拉丁美洲，成為學(xué)生和教師出國(guó)交流的替代方案。類似的趨勢(shì)正在非洲和亞洲蔓延。這種形式的虛擬交流仍主要建立在南北伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，其中全球北方的大學(xué)占主導(dǎo)地位，但越來(lái)越多南南虛擬伙伴關(guān)系正在涌現(xiàn)。以這種方式，技術(shù)正在演變成一個(gè)提升包容性的機(jī)會(huì)。

二、學(xué)生國(guó)際流動(dòng)

1965年，全球國(guó)際學(xué)生只有約25萬(wàn)人。疫情暴發(fā)之初，全球560萬(wàn)學(xué)生在國(guó)外留學(xué)，是十年前的兩倍。在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，國(guó)際學(xué)生流動(dòng)急劇擴(kuò)大，并在許多地方成為主要“產(chǎn)業(yè)”之一。

留學(xué)生主要來(lái)自中國(guó)和印度，其次是全球南方的其他國(guó)家。只有韓國(guó)，多年來(lái)一直是第三大輸出國(guó)，但在過(guò)去十年中，由于國(guó)內(nèi)教育質(zhì)量等因素的提高，出國(guó)留學(xué)的人數(shù)出現(xiàn)下滑。主要的留學(xué)生接收國(guó)也保持穩(wěn)定：美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)和澳大利亞名列前茅；一些國(guó)家排名迅速提高，特別是加拿大、荷蘭、中國(guó)和俄羅斯。中國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、土耳其和南非等不僅派遣、同時(shí)也接收留學(xué)生，印度等國(guó)家和地區(qū)希望吸引來(lái)自各國(guó)的學(xué)生。

總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)留學(xué)生仍然來(lái)自亞洲，前往全球北方的英語(yǔ)授課國(guó)家，但這一情況正在發(fā)生改變。萬(wàn)曉峰指出，“有許多跡象表明，非洲留學(xué)生的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)。非洲大陸現(xiàn)在是世界上增長(zhǎng)最快的消費(fèi)市場(chǎng)之一，非洲 60%的人口年齡在25歲以下”。[6]他認(rèn)為中國(guó)是世界上最大的非洲留學(xué)生接收國(guó)之一。西方國(guó)家、中國(guó)和俄羅斯正在爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)，以獲取非洲國(guó)家人才資源。

留學(xué)生目的國(guó)也將面臨重大挑戰(zhàn)。加拿大、荷蘭、德國(guó)、愛(ài)爾蘭和丹麥等英語(yǔ)國(guó)家和英語(yǔ)授課的國(guó)家越來(lái)越關(guān)注大量國(guó)際學(xué)生在本國(guó)及其機(jī)構(gòu)中的影響。關(guān)注的問(wèn)題包括語(yǔ)言、與當(dāng)?shù)貙W(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)、教與學(xué)的質(zhì)量，尤其是住房問(wèn)題，因?yàn)榇蠖鄶?shù)國(guó)家住房資源都很短缺，這也成為特別有爭(zhēng)議的話題。荷蘭正在認(rèn)真考慮對(duì)國(guó)際學(xué)生的數(shù)量和比率設(shè)置上限。同時(shí)，英國(guó)、澳大利亞等主要留學(xué)目的國(guó)也面臨其他挑戰(zhàn)。這些熱門留學(xué)國(guó)家面臨的另一個(gè)主要挑戰(zhàn)是其收入來(lái)源依賴來(lái)自個(gè)別國(guó)家留學(xué)生的收入，特別是中國(guó)和印度。疫情讓人們更直觀地意識(shí)到，這種依賴對(duì)其經(jīng)濟(jì)和高等教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一種高風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)國(guó)際學(xué)生多樣化和減少對(duì)他們的依賴是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的最優(yōu)解。

三、在地國(guó)際化備受關(guān)注

在過(guò)去的十年里，甚至在疫情之前，面對(duì)各國(guó)如此重視招收國(guó)際學(xué)生，各地已經(jīng)開(kāi)始積極采取應(yīng)對(duì)措施。雖然流動(dòng)性仍然是全球各國(guó)國(guó)際化政策的主導(dǎo)因素，但越來(lái)越多人開(kāi)始關(guān)注國(guó)內(nèi)課程國(guó)際化。為了減少對(duì)于流動(dòng)性的過(guò)分關(guān)注，21世紀(jì)初，歐洲大陸的“在地國(guó)際化”、澳大利亞和英國(guó)的“課程國(guó)際化”，美國(guó)的“全面國(guó)際化”等開(kāi)始涌現(xiàn)，目前已經(jīng)迅速蔓延到全球南部，特別是拉丁美洲等地。這些實(shí)踐試圖將國(guó)際化的受眾擴(kuò)大到所有學(xué)生群體，而不只是關(guān)注少數(shù)留學(xué)生。此外，過(guò)分專注于教學(xué)（僅是大學(xué)三大使命之一）的模式也遭到質(zhì)疑，人們呼吁應(yīng)該更關(guān)注研究國(guó)際化和為社會(huì)國(guó)際化（internationalization for society）。

雖然人們內(nèi)心支持這些呼吁以及有關(guān)虛擬交流的倡議，但實(shí)際中重點(diǎn)仍然放在海外流動(dòng)性和國(guó)際化上。對(duì)在地國(guó)際化的呼吁更多停留在口頭，而非具體行動(dòng)，這也佐證難以將呼吁付諸行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，即便有，也只是個(gè)別例子。面對(duì)氣候變化、社會(huì)不平等、課程去殖民化的呼吁和地緣政治局勢(shì)，人們應(yīng)該采取不同的國(guó)際化途徑。

四、更重視“碳中和”的高等教育

盡管氣候危機(jī)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDG）早已在全球議程上提出，但在過(guò)去幾年，它們?cè)陉P(guān)于高等教育的討論中更為核心。正如倫布利（Rumbley）所說(shuō)，“若是高等教育的國(guó)際化能以明智且負(fù)責(zé)任的方式得到規(guī)劃并推動(dòng)，它可以在世界上產(chǎn)生強(qiáng)有力的積極結(jié)果。然而，那些相信國(guó)際化有潛力搭建更深層次的知識(shí)橋梁的個(gè)體、教育工作者、政策制定者必須立即展開(kāi)合作，了解人們對(duì)地球的影響并改變?nèi)藗兊牧?xí)慣。如今，我們共同的未來(lái)岌岌可?！?。[7]

對(duì)氣候危機(jī)日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂表明，以前的一些國(guó)際化途徑從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是不可持續(xù)的。 目前已有幾項(xiàng)應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)和參與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的倡議行動(dòng)與國(guó)際化相關(guān)。國(guó)際教育工作者氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（CANIE）為了發(fā)揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力、使其履行更多承諾和行動(dòng)，提出含70項(xiàng)行動(dòng)的具體清單?！岸唐凇绷鲃?dòng)，如海外學(xué)生的短期訪學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)和行政人員的會(huì)議、專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)等，因會(huì)對(duì)學(xué)術(shù)、職業(yè)和環(huán)境造成影響而遭到批判。美國(guó)和歐洲國(guó)家的國(guó)際流動(dòng)中有很大一部分是短期的，尤其值得關(guān)注。

五、日益加劇的不平等

不論是全球還是國(guó)家內(nèi)部，高等教育領(lǐng)域各種不平等現(xiàn)象。人們認(rèn)為差異化加強(qiáng)了西方國(guó)家（尤其是美國(guó)和英國(guó)）頂尖研究型大學(xué)在國(guó)際高等教育中的主導(dǎo)地位，及其國(guó)家的主導(dǎo)地位。疫情則加劇了不平等。在這一背景下，負(fù)擔(dān)能力成為關(guān)鍵，疫情的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響使得在學(xué)雜費(fèi)高的國(guó)家，接受高等教育對(duì)中產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)成為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其對(duì)中低收入國(guó)家的學(xué)生來(lái)說(shuō)更是如此。這將對(duì)從全球南方到全球北方的國(guó)際流動(dòng)構(gòu)成更大挑戰(zhàn)。

開(kāi)展遠(yuǎn)程教育和通過(guò)分校、特許經(jīng)營(yíng)和大學(xué)合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨國(guó)授課并非簡(jiǎn)單的替代方案。這些大多是私人組織發(fā)起的活動(dòng)，對(duì)于國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)學(xué)費(fèi)高、投資風(fēng)險(xiǎn)大。解決高等教育中日益嚴(yán)重的不平等問(wèn)題，“需要更多長(zhǎng)期的愿景、結(jié)構(gòu)性的變革，以及來(lái)自世界各地所有學(xué)者、利益攸關(guān)方、機(jī)構(gòu)和國(guó)家的集體承諾”。[8]

此外，新一代學(xué)者正在挑戰(zhàn)由西方觀點(diǎn)和知識(shí)形式主導(dǎo)的有關(guān)國(guó)際高等教育的看法。高等教育的國(guó)際化過(guò)于精英化，只惠及少數(shù)學(xué)習(xí)者、機(jī)構(gòu)和國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)受到批判。呼吁高等教育去殖民化有助于推動(dòng)國(guó)際化和所有高等教育更加包容公平。

同樣，我們需要關(guān)注難民和移民的重要性，以及他們接受高等教育和獲得高等教育支持的機(jī)會(huì)。由于戰(zhàn)爭(zhēng)以及其他經(jīng)濟(jì)、政治和環(huán)境沖突，難民人數(shù)在過(guò)去幾年迅速增加。目前，全世界有1億多難民流離失所。其中85%以上在發(fā)展中國(guó)家，61%是兒童，幾乎所有難民都被剝奪了受教育權(quán)。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)已經(jīng)接收的難民給予一定支持，但即便如此，難民接受高等教育的機(jī)會(huì)也極其有限。根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處（UNHCR）的數(shù)據(jù)，全球只有1%的難民在大學(xué)接受教育。需要采取更多行動(dòng)來(lái)提高這一比率，特別是在發(fā)展中國(guó)家的難民，否則整整幾代人都將被剝奪接受（高等）教育的機(jī)會(huì)。

六、地緣政治緊張局勢(shì)和知識(shí)安全

近期地緣政治緊張局勢(shì)和對(duì)提高知識(shí)安全的訴求帶來(lái)新的危機(jī)?？蒲泻统霭婧献饕约傲鲃?dòng)性急劇增加，更加緊密的學(xué)術(shù)合作交流成為科研發(fā)展和創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。

從地緣政治聯(lián)盟和緊張局勢(shì)的變化中可以看到：合作對(duì)象發(fā)生改變，逆國(guó)際化的聲音呼吁重視國(guó)家內(nèi)的重點(diǎn)研究，國(guó)際學(xué)術(shù)合作中日益增長(zhǎng)的政治干預(yù)，以及大學(xué)、知識(shí)和個(gè)人安全的不斷提高。在西方世界和中國(guó)之間的學(xué)術(shù)合作方面，當(dāng)前的地緣政治現(xiàn)實(shí)在不久的將來(lái)只會(huì)惡化，從而帶來(lái)前所未有的問(wèn)題。從根本上說(shuō)，中國(guó)科學(xué)和高等教育與西方體系（尤其是美國(guó)）之間長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的深層聯(lián)系“脫鉤”，將損害各方利益。而俄烏沖突不僅影響烏克蘭的高等教育，也影響俄羅斯的高等教育。

政府和高等教育機(jī)構(gòu)必須努力應(yīng)對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)合作的需要，以應(yīng)對(duì)社會(huì)和知識(shí)安全面臨的全球挑戰(zhàn)。對(duì)此沒(méi)有捷徑可走。明確國(guó)際高等教育的基本價(jià)值觀和倫理至關(guān)重要：自主權(quán)和學(xué)術(shù)自由作為學(xué)術(shù)合作和參與的基礎(chǔ)，比監(jiān)管知識(shí)安全和將學(xué)術(shù)伙伴關(guān)系交給政府更為重要。

七、結(jié)論

在過(guò)去的幾十年里，國(guó)際高等教育發(fā)展的兩個(gè)主要趨勢(shì)一直占主導(dǎo)地位：大眾化，以及高等教育與科研在全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)中的作用。二者在一定程度上是相互矛盾的，之間的緊張關(guān)系加劇市場(chǎng)化和社會(huì)階層化，并推動(dòng)高等教育從公共產(chǎn)品向私人產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。[9]疫情讓我們重新思考這些趨勢(shì)，并回歸國(guó)際高等教育的傳統(tǒng)價(jià)值觀，促進(jìn)合作和交流以造福公眾。

2022年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界高等教育大會(huì)在巴塞羅那舉辦，大會(huì)發(fā)布路線圖“超越極限：重塑高等教育的新方法”（Beyond Limits： New Ways to Reinvent Higher Education）和會(huì)上提交的其他幾份文件，為未來(lái)高等教育發(fā)展提供指導(dǎo)，如增加機(jī)會(huì)和包容性，解決不平等問(wèn)題，并發(fā)揮高等教育對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要作用。2022年10月，時(shí)任紐約大學(xué)校長(zhǎng)安德魯·漢密爾頓（Andrew Hamilton）在《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）發(fā)文稱，基于紐約大學(xué)與世界各地機(jī)構(gòu)的交流來(lái)看，國(guó)際化是否受到疫情影響難下定論。他的觀點(diǎn)忽視了上述提出的挑戰(zhàn)和采取行動(dòng)克服這些挑戰(zhàn)的必要性。

通過(guò)高等教育的三大使命：教育、科研和社會(huì)服務(wù)，我們需要利用學(xué)術(shù)界的內(nèi)在力量和道德力量來(lái)解決當(dāng)前的主要挑戰(zhàn)——日益增長(zhǎng)的不平等、氣候變化和正在出現(xiàn)的“學(xué)術(shù)冷戰(zhàn)”。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，筆者建議：讓高等教育更加“碳中和”；提升學(xué)術(shù)流動(dòng)的多樣化和包容性；更加重視面向全民的國(guó)內(nèi)課程的國(guó)際化；將數(shù)字化視為教育和科研的一個(gè)綜合維度而非替代品；促進(jìn)平等的學(xué)術(shù)合作；并支持基于包容、自主和學(xué)術(shù)自由等共同學(xué)術(shù)價(jià)值觀的全球?qū)W術(shù)參與。

（注：本文編譯自高等教育期刊《改變》（Change）2023年第55卷第1期《面向未來(lái)的國(guó)際高等教育：重大危機(jī)和疫情后的挑戰(zhàn)》，經(jīng)作者授權(quán)刊發(fā)。感謝北京理工大學(xué)國(guó)際爭(zhēng)端預(yù)防和解決研究院研究員劉進(jìn)為文章授權(quán)發(fā)表、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)高級(jí)翻譯學(xué)院陳詠思為本文翻譯作出的貢獻(xiàn)。）

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International Higher Education for the Future

Hans de Wit Philip G. Altbach

（Centre for International Higher Education， Boston College， Boston MA 02467， United States）

Abstract： Over the past few years， the internationalization of higher education has experienced changes such as the transformation of the education model， changes in the international mobility of students， increased attention to internationalization in the field， and the rising importance of carbon neutrality in higher education， and has faced problems of increased inequality， as well as new crises brought about by geopolitical tensions and knowledge security， among others. International higher education should return to its traditional values and leverage the power of academia to address the main challenges through its three missions， which include paying more attention to carbon neutrality， enhancing the diversity and inclusiveness of academic mobility， focusing on the internationalization of domestic curricula， regarding digitization as an integrative dimension of education and research rather than as a substitute， and fostering egalitarian academic collaborations to support global academic engagement based on the shared academic values of inclusiveness， autonomy， and academic freedom.

Keywords： International higher education；Online education；International mobility of students；Academic cooperation

編輯 王亭亭 校對(duì) 朱婷婷