摘要：在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，在世界百年未有之大變局背景下，科學(xué)應(yīng)對(duì)新征程上鄉(xiāng)村振興面臨的新問題新挑戰(zhàn)，必須以鄉(xiāng)村振興理論實(shí)踐系統(tǒng)深入研究為基礎(chǔ)。從“國(guó)之大者”視野出發(fā)，以貫徹科學(xué)世界觀方法論的要求，全面分析了中國(guó)發(fā)展新趨勢(shì)、新環(huán)境、新變化對(duì)鄉(xiāng)村振興提出的新要求、新思路，系統(tǒng)闡述了鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新實(shí)踐研究提供的要點(diǎn)與方向，對(duì)在新征程上如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)之大者；鄉(xiāng)村振興；中國(guó)式現(xiàn)代化；新發(fā)展格局；共同富裕

基金項(xiàng)目：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)特色反貧困理論與脫貧攻堅(jiān)精神研究”（21JZD015）；河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃年度項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕重要論述研究”（2023BKS025）

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-5982（2024）02-0029-06

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決好城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題，實(shí)現(xiàn)全體人民對(duì)美好生活的需要。黨的二十大對(duì)“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”作出戰(zhàn)略部署，提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，著眼守住農(nóng)業(yè)基本盤、強(qiáng)化糧食安全和食物保障，實(shí)現(xiàn)中國(guó)在世界大變局中的自主、自立、自強(qiáng)。前者是“民之所盼”，后者是“國(guó)之大者”，兩者必須相輔相成。（1）鑒于此，本文從“國(guó)之大者”視野出發(fā)，以貫徹科學(xué)世界觀方法論為要求，分析中國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)、新環(huán)境和新變化及其對(duì)鄉(xiāng)村振興研究提出的新要求、新思路，系統(tǒng)論述了鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新研究的方向和重點(diǎn)，思考在新征程中如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興研究。

一、理解新時(shí)代新征程上的鄉(xiāng)村振興需要有“國(guó)之大者”的視野

鄉(xiāng)村振興事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)、中華民族偉大復(fù)興、人民幸福安康和社會(huì)長(zhǎng)治久安。以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨在新征程上的歷史使命。習(xí)近平關(guān)于鄉(xiāng)村振興的一系列重要論述，深刻表明鄉(xiāng)村振興就是事關(guān)黨和國(guó)家的強(qiáng)國(guó)命運(yùn)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的大事。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興是繼脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，需要再打的一場(chǎng)漂亮仗，再次凸顯了鄉(xiāng)村振興是國(guó)之大者的鮮明特征。

（一）鄉(xiāng)村振興是中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的充分體現(xiàn)

第一，黨的初心使命就是為人民謀幸福。習(xí)近平指出：“必須看到，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，大部分國(guó)土面積是農(nóng)村，即使將來(lái)城鎮(zhèn)化水平到70%，還會(huì)有四五億人生活在農(nóng)村。”（2）因此，沒有鄉(xiāng)村振興，就不可能有宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，就不可能實(shí)現(xiàn)居住在農(nóng)村的四五億人對(duì)美好生活的需要。第二，鄉(xiāng)村振興是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的底線。如果還有幾億人在共同富裕的底線以下，就不能叫實(shí)現(xiàn)了共同富裕。共同富裕比全面小康水平更高，是確保全體人民共同富裕，鄉(xiāng)村振興則是共同富裕的底線。為此，從鄉(xiāng)村振興走向共同富裕，必然成為中國(guó)共產(chǎn)黨初心使命的重要內(nèi)容。第三，我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，突出表現(xiàn)在農(nóng)村?！叭娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村?！保?）廣大的鄉(xiāng)村和農(nóng)民就是我們黨能不能實(shí)現(xiàn)共同富裕、能否實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本底線。

（二）鄉(xiāng)村振興是中華民族偉大復(fù)興的重大任務(wù)

首先，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化的組成部分。如果沒有鄉(xiāng)村的全面振興，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)就是不完整的。其次，鄉(xiāng)村振興是新型城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)建設(shè)的大后方。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’……‘三農(nóng)’向好，全局主動(dòng)?！保?）這深刻闡述了鄉(xiāng)村振興在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位，指明了在經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展中鄉(xiāng)村作為新型城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)建設(shè)大后方意蘊(yùn)。再次，鄉(xiāng)村振興是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的特殊優(yōu)勢(shì)。此前受全球公共衛(wèi)生事件沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的影響，通過構(gòu)建“進(jìn)可入城、退可返鄉(xiāng)”的機(jī)制和路徑，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村與全社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要支撐

農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展包括糧食安全是中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的底線，具有極端重要性?！拔曳磸?fù)強(qiáng)調(diào)要辦好自己的事，其中很重要的一個(gè)任務(wù)就是始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。”（5）同時(shí)，如果沒有以農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展就必然存在風(fēng)險(xiǎn)。

（四）鄉(xiāng)村振興為全球解決鄉(xiāng)村問題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案

從全球整體看，鄉(xiāng)村衰退和城市貧民窟并存的現(xiàn)象普遍存在。如拉美、南亞國(guó)家，一方面鄉(xiāng)村快速衰退，大量農(nóng)村人口進(jìn)城，另一方面城市難以有序消納大量涌進(jìn)的農(nóng)民，無(wú)序地流動(dòng)人口聚集形成了各種各樣的貧民窟。中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所形成的成功發(fā)展路徑，能夠?yàn)榻鉀Q全球城鄉(xiāng)發(fā)展中普遍存在的問題提供方案。同時(shí)，鄉(xiāng)村全面振興也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的有益實(shí)踐。人類命運(yùn)共同體在區(qū)域上可分為城市和鄉(xiāng)村，需要在兩者之間找到一條相互認(rèn)同、城鄉(xiāng)互動(dòng)、良性發(fā)展的路子。

（五）鄉(xiāng)村全面振興是人類文明新形態(tài)的生動(dòng)呈現(xiàn)

人類社會(huì)不斷地走向文明，直至實(shí)現(xiàn)馬克思提出的“人的自由全面發(fā)展”的終極形態(tài)，是人類發(fā)展的必由之路。在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中，如果沒有鄉(xiāng)村振興，就沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，國(guó)家的現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。只有實(shí)施鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)代化，才有可能為人類發(fā)展探索形成更多符合人類發(fā)展規(guī)律的文明新形態(tài)。

二、推進(jìn)新征程上鄉(xiāng)村振興研究必須用好“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀方法論

必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下。這“六個(gè)必須堅(jiān)持”，為新征程上研究鄉(xiāng)村振興的前沿問題指明了方向，提供了根本遵循。

（一）人民至上的立場(chǎng)體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建

堅(jiān)持人民至上，是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一條紅線，要把人民至上貫穿推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全過程各環(huán)節(jié)。首先，要尊重鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民的主體地位，確保農(nóng)民的全過程參與。其次，要注重增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。再次，要及時(shí)概括提煉人民群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)，形成理論，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。

（二）中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路就是中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興道路，要始終堅(jiān)持自信自立、堅(jiān)定不移走自己的路

在人類歷史上，沒有一個(gè)民族與國(guó)家可以通過依賴外部力量實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要組成部分，走好中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路，要堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述為指引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，要不斷總結(jié)探索中國(guó)式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決守住“兩條底線”（6），統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)鄉(xiāng)村”（7），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，凝聚振興合力。

（三）中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須處理好變與不變、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一關(guān)系

習(xí)近平指出：“我們從事的是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”（8）。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必然會(huì)遇到各種新情況新問題，解決好這些問題，唯有全面深化農(nóng)村領(lǐng)域改革。首先，要始終堅(jiān)持農(nóng)村改革標(biāo)準(zhǔn)，契合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特點(diǎn)，兼顧國(guó)家、集體、農(nóng)民三者利益，真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，解放農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力。其次，深化農(nóng)村土地制度改革，要始終符合生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，堅(jiān)決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)土地要素活力。再次，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。要深化農(nóng)村承包地管理與改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。最后，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，完善農(nóng)業(yè)投資管理機(jī)制。把守正創(chuàng)新貫穿全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全過程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，深化對(duì)中國(guó)特色鄉(xiāng)村振興道路本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，形成鄉(xiāng)村振興的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則，構(gòu)建中國(guó)鄉(xiāng)村振興的理論體系。

（四）鄉(xiāng)村振興需堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷提出解決新問題的新理念新思路新辦法

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是黨的十八大以來(lái)黨治國(guó)理政的突出特點(diǎn)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明風(fēng)格。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，新征程上推進(jìn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必然面臨諸多挑戰(zhàn)。比如鄉(xiāng)村振興的政治邏輯、指導(dǎo)思想、統(tǒng)籌推進(jìn)、融合發(fā)展、多輪驅(qū)動(dòng)等，對(duì)這些問題要進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究。通過闡述并不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興理論創(chuàng)新，是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的必然結(jié)果。

（五）只有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和運(yùn)用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律

第一，要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全底線和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全供給作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事，把拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。

第二，要融入新發(fā)展格局。著力挖掘農(nóng)村巨大的內(nèi)需空間，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為目標(biāo)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，要統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)鄉(xiāng)村”。聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量。

第四，要扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)現(xiàn)代化”。努力實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為核心推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)建設(shè)為中心推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，以農(nóng)民富裕富足為目標(biāo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第五，要堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到鄉(xiāng)村振興的全過程，營(yíng)造好鄉(xiāng)村振興良好氛圍。

第六，要把堅(jiān)持系統(tǒng)觀念貫穿全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力提升“戰(zhàn)略、辯證、系統(tǒng)、創(chuàng)新、歷史、法治和底線”七大思維能力。

（六）中國(guó)鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，具有胸懷天下的特性和使命

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村振興，具有重要的世界意義。首先，中國(guó)地域廣大，鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)多種樣態(tài)，形成各種類型的鄉(xiāng)村發(fā)展模式。其中蘊(yùn)含的理論、制度、文化等元素，都是中國(guó)為世界鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧、中國(guó)方案。其次，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的城鄉(xiāng)融合發(fā)展的中國(guó)道路，為世界正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系提供了借鑒。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定了現(xiàn)代化的成敗。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是為了從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)把握和處理工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系。（9）中國(guó)通過推進(jìn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在呈現(xiàn)多種鄉(xiāng)村發(fā)展形態(tài)的同時(shí)，也帶來(lái)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展類型的多種樣態(tài)、多種模式，為其他發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

三、中國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)新環(huán)境新變化，對(duì)鄉(xiāng)村振興研究提出了新要求新思路新方向

（一）中國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)新環(huán)境新變化

中國(guó)發(fā)展的新趨勢(shì)。研究鄉(xiāng)村振興，要用全球發(fā)展的視野進(jìn)行分析，需要從國(guó)家發(fā)展大局中分析和判斷未來(lái)鄉(xiāng)村的發(fā)展趨勢(shì)。由此，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域研究需要特別關(guān)注：一是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略做出重大調(diào)整。過去的發(fā)展更多注重?cái)?shù)量，而現(xiàn)在的發(fā)展更加注重質(zhì)量。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須全面、準(zhǔn)確、完整地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這必然對(duì)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)定位、戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)路徑提出新要求。二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生革命性的變化。新征程上鄉(xiāng)村振興不能固守原來(lái)老基建的模式，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，特別是通過新能源、新經(jīng)濟(jì)，釋放出更大新紅利。三是新發(fā)展戰(zhàn)略（10）帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性變化。具體集中體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新消費(fèi)、新生產(chǎn)、新發(fā)展和新青年等方面。目前，廣大鄉(xiāng)村出現(xiàn)沒人種地、無(wú)法吸引人員回鄉(xiāng)返村等現(xiàn)象，實(shí)際上是鄉(xiāng)村青年群體發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，城鄉(xiāng)之間尚未形成一種良性的人員流動(dòng)。此外，新發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了結(jié)構(gòu)性變化。隨著產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)模式更新迭代，居民的生活需求與此深度適應(yīng)，其根本途徑在于城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。四是城鎮(zhèn)化進(jìn)入中后期。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%。必須看到，城鎮(zhèn)化中后期，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所需要的質(zhì)量要求、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)的需求，構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興研究的重要背景。五是以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合的作用不斷增強(qiáng)。從已有實(shí)踐看，能很好地將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的成功案例不多，而脫貧地區(qū)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，也未形成足夠多的成功案例。如果鄉(xiāng)村振興部門僅僅聚焦全國(guó)幾百萬(wàn)脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，難以支撐起鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展，這對(duì)于鄉(xiāng)村振興研究提出了新的挑戰(zhàn)。

中國(guó)發(fā)展的新變化。其對(duì)于鄉(xiāng)村振興研究帶來(lái)的影響有六點(diǎn)：一是科技新作用。隨著第三次技術(shù)革命即將到來(lái)，技術(shù)突破將給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)巨大變化，需要鄉(xiāng)村振興研究更主動(dòng)地去適應(yīng)新技術(shù)，將更多精力放在科技創(chuàng)新、突破性技術(shù)的攻關(guān)上。二是農(nóng)民現(xiàn)代化的新需求?，F(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民提出了新要求，除了基本素質(zhì)，現(xiàn)代理念也必須提升。如何提升？不僅僅靠政府主導(dǎo)或包辦的項(xiàng)目，更重要的在于科學(xué)引導(dǎo)，有針對(duì)性地提高農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)、現(xiàn)代觀念，讓他們接受現(xiàn)代化的技術(shù)，擁有健康的生活方式和交往方式，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化。三是新型城鄉(xiāng)關(guān)系。實(shí)踐上比較成功的城鄉(xiāng)關(guān)系，包括浙江的“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)案例，出發(fā)點(diǎn)都是構(gòu)建新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，沒有包括新型城鄉(xiāng)關(guān)系在內(nèi)的鄉(xiāng)村振興研究，無(wú)論是戰(zhàn)略上，還是理論上都是不完整、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。四是鄉(xiāng)村新格局。我國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)量已經(jīng)從2000年的約兩百萬(wàn)個(gè)減到2020年的約四十八萬(wàn)個(gè)，全國(guó)行政村數(shù)量還在繼續(xù)縮減。鄉(xiāng)村振興研究必須充分考慮未來(lái)村莊合并、縮減的可能，分析未來(lái)5年到20年我國(guó)鄉(xiāng)村格局及形態(tài)的新變化，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提出精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、管用的振興對(duì)策。五是文化新使命。國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，其中一個(gè)重要部分就是文化建設(shè)。關(guān)于鄉(xiāng)村振興中的文化振興，要在習(xí)近平文化思想指引下，挖掘鄉(xiāng)村文化價(jià)值、更充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化作用，讓鄉(xiāng)村文化“活”起來(lái)。六是人口老齡化新挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)人口老齡化問題日趨嚴(yán)重是不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)問題，在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中解決好養(yǎng)老問題，才能真正實(shí)現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村振興。

中國(guó)發(fā)展的新環(huán)境。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，中國(guó)發(fā)展的新環(huán)境對(duì)鄉(xiāng)村振興提出了新要求與新挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)的環(huán)境實(shí)際上有三個(gè)趨勢(shì)不可逆，即推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化中華民族偉大復(fù)興不可逆，推動(dòng)扎實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕不可逆，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)不可逆。在這三個(gè)趨勢(shì)中，鄉(xiāng)村振興能為國(guó)家戰(zhàn)略和發(fā)展做出哪些貢獻(xiàn)？建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與鄉(xiāng)村振興之間是什么關(guān)系？如何把握好國(guó)內(nèi)環(huán)境，抓住機(jī)遇，更好推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)？如何更深刻把握二者之間的辯證關(guān)系？等等。當(dāng)前迫切要做的是及時(shí)對(duì)當(dāng)前國(guó)家大局和形勢(shì)進(jìn)行分析研究，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大趨勢(shì)，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興研究的發(fā)力點(diǎn)。從國(guó)際環(huán)境看，全球正處于百年未有之大變局，舊秩序逐漸瓦解，新秩序正在重建。隨著經(jīng)濟(jì)、金融、地緣、思潮等動(dòng)蕩不斷加大，貧富差距、民粹主義、逆全球化、強(qiáng)權(quán)政治、地緣沖突等國(guó)際秩序重建現(xiàn)象紛涌呈現(xiàn)，比比皆是。普遍的共識(shí)是，戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了根本問題，任何極端方式最直接最嚴(yán)重的受害者都是普通民眾。

（二）新征程上鄉(xiāng)村振興研究的新要求新思路

按照上述分析的新趨勢(shì)、新環(huán)境、新變化，鄉(xiāng)村振興研究需要關(guān)注以下七個(gè)“新”：一是關(guān)于新目標(biāo)，就是“農(nóng)村要具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件”。黨的二十大報(bào)告中提出農(nóng)村需具備基本的現(xiàn)代化生活條件。二是關(guān)于新動(dòng)力，就是培育新質(zhì)生產(chǎn)力。在當(dāng)代科技進(jìn)步條件下，新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，具有新性質(zhì)、新屬性和利用自然、改造自然的能力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力必然給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)新動(dòng)力。三是關(guān)于新路徑，鄉(xiāng)村振興的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享、融合發(fā)展。為此，必須改變就鄉(xiāng)村談鄉(xiāng)村振興的理念，將視野和舉措擺在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大背景下，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展探索鄉(xiāng)村振興的路徑。四是關(guān)于新格局，是指鄉(xiāng)村的進(jìn)一步分化必然形成新的發(fā)展格局。這里所謂的分化，本質(zhì)上是在城市群發(fā)展帶動(dòng)下，部分鄉(xiāng)村在未來(lái)發(fā)展中會(huì)自然合并或自然消失。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，實(shí)際上就是要推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，形成新的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。五是關(guān)于新功能，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)的多元價(jià)值決定了未來(lái)鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿υ谟谕诰蜞l(xiāng)村更多功能，放大鄉(xiāng)村的多重屬性，發(fā)揮鄉(xiāng)村的多元價(jià)值。在實(shí)踐中，涉及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等功能，還需要深入挖掘。要形成一種新型的產(chǎn)業(yè)，新型的消費(fèi)，新型的推動(dòng)模式。六是關(guān)于新重點(diǎn)，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施要全面涵蓋。通過健全養(yǎng)老體系、培養(yǎng)本土人才、文化賦能、保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、推動(dòng)移風(fēng)易俗等，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。七是關(guān)于新機(jī)制，包含“責(zé)任落實(shí)、精準(zhǔn)實(shí)施、資源使用、幫扶帶動(dòng)、社會(huì)動(dòng)員、考核評(píng)估”等多種機(jī)制。這些機(jī)制大部分在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期已經(jīng)建立并運(yùn)轉(zhuǎn)，但仍需根據(jù)鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，不斷完善與優(yōu)化。

（三）新征程上鄉(xiāng)村振興研究的新方向

從研究方向、研究重點(diǎn)看，鄉(xiāng)村振興研究需更多聚焦：一是鄉(xiāng)村振興是國(guó)之大者。鄉(xiāng)村振興事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)、中華民族偉大復(fù)興、人民幸福安康與社會(huì)長(zhǎng)治久安。二是習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述。實(shí)踐中，習(xí)近平關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述，已成為新時(shí)代新征程上鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的重要理論指引。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新內(nèi)涵。2018—2023年的中央一號(hào)文件、《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》都對(duì)鄉(xiāng)村振興的新內(nèi)涵提出要求，需要深化研究為頂層設(shè)計(jì)、基層創(chuàng)新提供支撐。四是黨的二十大后五年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及舉措。在這五年，脫貧攻堅(jiān)過渡期結(jié)束，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)同步推進(jìn)新情況下，如何確保守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線？如何統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理？如何健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策體系和建立健全欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制？都是需要深入研究的全局性、戰(zhàn)略性問題。五是鄉(xiāng)村振興中的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興必須融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、重大發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合、要素融合。六是中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興道路。在習(xí)近平提出“七個(gè)之路”理論框架的指引下，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、邊疆地區(qū)等不同區(qū)域的鄉(xiāng)村振興發(fā)展道路進(jìn)行研究的緊迫性日趨凸顯。七是低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的常態(tài)化幫扶機(jī)制。2023年中央一號(hào)文件明確提出，要“研究過渡期后農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制”（10）。脫貧攻堅(jiān)過渡期結(jié)束，低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展需要繼續(xù)扶持，要通過完善、創(chuàng)設(shè)等方式，建立健全精準(zhǔn)、高效、常態(tài)化幫扶體制機(jī)制和政策體系。八是“五個(gè)振興”協(xié)同推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”是相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體。如何在城鄉(xiāng)融合發(fā)展框架下統(tǒng)籌部署、協(xié)同發(fā)力，需要對(duì)影響全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的效力效能問題深入研究。九是準(zhǔn)確理解和把握“三農(nóng)”工作的科學(xué)內(nèi)涵和理論體系。中央明確要求“要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為中心的‘三農(nóng)’各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗”。（11）這提出了新征程上研究鄉(xiāng)村振興的新方向，如何從理論上理解習(xí)近平提出上述概念的系統(tǒng)性與戰(zhàn)略性，需要強(qiáng)化理論認(rèn)識(shí)，為頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化、政策制定、工作舉措落實(shí)提供支撐。十是全球視野下中外鄉(xiāng)村發(fā)展的比較研究。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，周邊國(guó)家的鄉(xiāng)村發(fā)展做法、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及路徑模式系統(tǒng)研究，對(duì)于完善優(yōu)化我國(guó)鄉(xiāng)村振興的理論實(shí)踐研究具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于講好共建人類命運(yùn)共同體下的中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展故事具有重要價(jià)值。

四、新征程上關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興研究的思考

（一）以科學(xué)理論指引為根本

鄉(xiāng)村振興研究必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以深化對(duì)新時(shí)代黨的鄉(xiāng)村振興新理論的研究闡釋為方向，在體系化研究、學(xué)理化闡釋上下功夫，特別是要基于實(shí)踐，重點(diǎn)研究闡釋鄉(xiāng)村振興新理念新論斷中的原理性理論成果，把握其內(nèi)在邏輯，把握發(fā)展規(guī)律，為頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新提供學(xué)理支撐。

（二）以凝聚共識(shí)為基礎(chǔ)

首先，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)習(xí)近平關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要論述的體系化、學(xué)理化的重大意義。習(xí)近平關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，來(lái)源于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，思想內(nèi)涵豐富。同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村振興研究智庫(kù)平臺(tái)的重要意義。鄉(xiāng)村振興是國(guó)家重大戰(zhàn)略，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展成效的重要戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興智庫(kù)平臺(tái)是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的需要，是助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的需要，是凝聚更多研究機(jī)構(gòu)、更多專家學(xué)者形成協(xié)同攻關(guān)合力的需要。

其次，以構(gòu)建全國(guó)性平臺(tái)為載體。要明晰思路，協(xié)力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村振興研究智庫(kù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮好智庫(kù)平臺(tái)的決策咨詢作用：一是建設(shè)創(chuàng)新智庫(kù)平臺(tái)，整合智庫(kù)資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。二是完善專家?guī)煜嚓P(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、媒體領(lǐng)域?qū)＜胰采w。三是組建研究型智庫(kù)共同體，為國(guó)家、地方推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供決策和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等支持服務(wù)。四是打造智庫(kù)品牌。如舉系列主題研討會(huì)，建立全領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村振興案例庫(kù)，打造鄉(xiāng)村振興文庫(kù)，聯(lián)合建設(shè)一批定點(diǎn)觀測(cè)基地等。五是構(gòu)建與傳播話語(yǔ)。重點(diǎn)以傳播為導(dǎo)向開展典型案例的總結(jié)研究、出版交流、宣傳推介等活動(dòng)。六是開展國(guó)際交流。圍繞習(xí)近平系列重要思想實(shí)踐開展總結(jié)研究，奠定開展鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際交流合作基礎(chǔ)。七是要加強(qiáng)合作、廣泛動(dòng)員。探索多種合作與形成合力的路徑模式，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興研究的影響。

以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興理論的體系化研究和學(xué)理化闡釋為目標(biāo)。其中，在研究定位上通過體系化構(gòu)建、借助學(xué)科體系和專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的學(xué)科支撐和學(xué)術(shù)表達(dá)，彰顯其真理性和科學(xué)性。在研究方法上更加注重古今中西比較，闡明新時(shí)代鄉(xiāng)村振興理論是順應(yīng)時(shí)代潮流、符合人民意愿的理論；更加注重系統(tǒng)闡述鄉(xiāng)村振興理論的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義；更加注重堅(jiān)持唯物史觀，把鄉(xiāng)村振興的核心命題與中國(guó)歷史發(fā)展緊密聯(lián)系，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的概念話語(yǔ)相貫通；更加注重理論對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的回答。在研究特色上要突出鄉(xiāng)村振興研究的整體性、邏輯性，注重從整體上進(jìn)行深入研究，著重闡明“五個(gè)振興”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展及其各部分內(nèi)容之間的邏輯、關(guān)系和結(jié)構(gòu)，揭示各組成部分之間的有機(jī)聯(lián)系和演進(jìn)規(guī)律；要突出繼承性、發(fā)展性，融通古今中外各種資源，科學(xué)回答新征程上鄉(xiāng)村振興的中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問；要突出原創(chuàng)性、時(shí)代性，深化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)?，形成具有?qiáng)大解釋力和說服力的理論概括；要突出系統(tǒng)性、專業(yè)性，善于利用不同學(xué)科的理論和方法進(jìn)行深入研究。在研究關(guān)系上要著重處理好政治話語(yǔ)與學(xué)術(shù)話語(yǔ)、專題闡釋與系統(tǒng)化研究、理論體系的穩(wěn)定性與開放性、對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外傳播等關(guān)系。在研究途徑上要堅(jiān)守馬克思主義這個(gè)魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個(gè)根脈，始終堅(jiān)持正確方向；要聚焦鄉(xiāng)村振興的重大理論和實(shí)踐問題，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上提交答案；要開展多學(xué)科、多領(lǐng)域、多地區(qū)協(xié)同攻關(guān)研究，不斷推出新征程上鄉(xiāng)村振興理論研究的高質(zhì)量成果；要堅(jiān)持集中攻關(guān)和長(zhǎng)期研究相結(jié)合，持續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興理論實(shí)踐研究的廣度和深度。

注釋：

（1） 陳錫文：《當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的若干重要問題》，《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2023年第8期。

（2）（3）（4） 習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第100—101、3、4頁(yè)。

（5） 習(xí)近平：《堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興》，《求是》2021年第7期。

（6） 指糧食安全底線和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（7） 指鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理。

（8） 習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第20 頁(yè)。

（9） 習(xí)近平：《論“三農(nóng)”工作》，中央文獻(xiàn)出版社2022年版，第274頁(yè)。

（10） 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好二〇二三年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年2月14日。

（11） 《習(xí)近平在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo) 切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年12月25日。

作者簡(jiǎn)介：黃承偉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國(guó)家鄉(xiāng)村振興局）中國(guó)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心主任、研究員，北京，100028。

（責(zé)任編輯 趙 亮）