秦漢時(shí)期的生育保障覆蓋從懷孕到生產(chǎn)再到撫育的不同階段。出土文獻(xiàn)中包含了關(guān)于秦漢時(shí)期生育保障的豐富史料。通過(guò)對(duì)相關(guān)史料的系統(tǒng)梳理可知，國(guó)家以法律手段對(duì)妊娠期的女性加以保護(hù)，給予刑具寬松、判決延期的區(qū)別對(duì)待。在嬰兒出生后，政府則會(huì)要求在八月案戶比民之際著錄其戶籍，為后續(xù)的福利發(fā)放提供依據(jù)。政府給予產(chǎn)子家庭一定時(shí)間的賦役免除，以保障親職的履行。對(duì)于多子家庭，生育福利則會(huì)隨著子女?dāng)?shù)量的增加而累進(jìn)。

出土文獻(xiàn)；生育福利；產(chǎn)婦福利；慈幼

生育保障是秦漢社會(huì)史研究的重要議題。生育保障既是對(duì)婦女兒童的關(guān)懷；更是干預(yù)生育意愿、調(diào)節(jié)人口再生產(chǎn)的重要手段，反映了國(guó)家的人口政策。民為邦本，國(guó)家倚恃民力而存在。維持生育水平，在四海不一、列國(guó)林立的情勢(shì)下，為國(guó)家提供豐富的兵力來(lái)源；而在秦漢大一統(tǒng)的格局之下，保息蕃育則是國(guó)家擁有充足勞動(dòng)力的根本。

前彥時(shí)賢對(duì)秦漢生育問(wèn)題有豐富的研究既往研究涉及秦漢時(shí)期的生育信仰、禁忌、醫(yī)療、飲食、胎教、乳母、生育設(shè)施等諸多方面。如吳小強(qiáng)：《秦簡(jiǎn)〈日書〉與秦漢社會(huì)的生命意識(shí)》，《廣州師院學(xué)報(bào)》1997年第1期，第36～43頁(yè)；呂亞虎：《秦漢社會(huì)民生信仰研究——以出土簡(jiǎn)帛文獻(xiàn)為中心》，北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2016年版，第75～170頁(yè)；姜守誠(chéng)：《試論〈太平經(jīng)〉的“廣嗣”之術(shù)——兼論秦漢時(shí)期子嗣觀念之演變》，《中國(guó)哲學(xué)史》2007年第3期，第63～70頁(yè)；李貞德：《漢隋之間的“生子不舉”問(wèn)題》，《“中研院”歷史語(yǔ)言研究所集刊》1995年第66本第3分，第747～812頁(yè)；李貞德：《漢魏六朝的乳母》，李貞德、梁其姿主編：《婦女與社會(huì)》，北京：中國(guó)大百科全書出版社2005年版，第92～131頁(yè)；田學(xué)慧、鞏寶平：《漢代孕婦飲食禁忌略論》，《唐都學(xué)刊》2023年第2期，第53～61頁(yè)；宋杰：《漢代產(chǎn)育風(fēng)俗探析》，《史學(xué)集刊》2010年第4期，第34～42頁(yè)；王子今：《漢代“乳舍”及相關(guān)問(wèn)題的社會(huì)史考察》，《理論學(xué)刊》2019年第4期，第144～152頁(yè)；吳方基：《秦漢女性生育水平評(píng)估》，《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第5期，第189～196頁(yè)；王子今：《秦漢兒童的世界》，北京：中華書局2018年版，第7～80頁(yè)；顧麗華：《漢代婦女生活情態(tài)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版，第289～326頁(yè)。，但因傳世文獻(xiàn)對(duì)于生育保障的記載較為有限，過(guò)去學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題的論述較為簡(jiǎn)略既往對(duì)秦漢生育保障的研究主要圍繞傳世文獻(xiàn)中的高祖《產(chǎn)子復(fù)令》、章帝《胎養(yǎng)令》等展開(kāi)，如彭衛(wèi)、楊振紅：《中國(guó)婦女通史》秦漢卷，杭州：杭州出版社2010年版，第188～191頁(yè)；王利華：《中國(guó)家庭史》，廣州：廣東人民出版社2007年版，第316～319頁(yè)；王文濤：《秦漢社會(huì)保障研究——以災(zāi)害救助為中心的考察》，北京：中華書局2007年版，第166～167頁(yè)；林興龍：《漢代社會(huì)救濟(jì)問(wèn)題研究》，廈門：廈門大學(xué)出版社2017年版，第63～64頁(yè)。。所幸地不愛(ài)寶，出土文獻(xiàn)中有不少相關(guān)內(nèi)容，使深入研究秦漢生育保障成為可能。如涉及新生兒行政記錄的有里耶秦簡(jiǎn)、懸泉漢簡(jiǎn)、五一廣場(chǎng)漢簡(jiǎn)等；涉及產(chǎn)子復(fù)除的有虎溪山漢簡(jiǎn)、長(zhǎng)沙尚德街漢牘；涉及延遲性生育福利的有張家山247號(hào)墓?jié)h簡(jiǎn)；法律優(yōu)待和保護(hù)孕婦，則見(jiàn)于睡虎地秦簡(jiǎn)、張家山247號(hào)墓?jié)h簡(jiǎn)、張家山336號(hào)墓?jié)h簡(jiǎn)、居延漢簡(jiǎn)、古人堤簡(jiǎn)等。這些出土文獻(xiàn)為進(jìn)一步探究秦漢生育保障提供了可能。本文擬以此為中心，系統(tǒng)梳理秦漢時(shí)期的生育保障。

一 胎養(yǎng)必全：法律對(duì)孕婦的優(yōu)待和保護(hù)

生育保障以生育活動(dòng)為中心，從孕產(chǎn)婦的角度來(lái)說(shuō)，事關(guān)女性懷孕、分娩到喂養(yǎng)的全過(guò)程；而從新生命的角度來(lái)說(shuō)，則覆蓋了從胎兒、新生兒到嬰幼兒的時(shí)期。在先秦社會(huì)保障的整體性方案“保息六政”和“九惠之教”中，生育保障都被囊括在“慈幼”的范疇中鄭玄注，賈公彥疏：《周禮注疏》卷一〇《地官·大司徒》，阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏》，北京：中華書局1980年版，第706頁(yè)中；黎翔鳳：《管子校注》卷一八《入國(guó)》，北京：中華書局2004年版，第1034～1035頁(yè)。。具體來(lái)說(shuō)，相較于妊娠期女性，政府更側(cè)重于對(duì)嬰幼兒及產(chǎn)子家庭的照拂。而秦漢時(shí)期的生育保障更為完善，覆蓋女性孕產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。

對(duì)孕產(chǎn)婦的保護(hù)乃是生育保障的重要組成部分?，F(xiàn)代社會(huì)保障學(xué)往往將生育福利視為一種婦女福利，雖然父母均是撫育孩子的中心人物，但懷孕期間，母親獨(dú)立承擔(dān)了對(duì)胎兒的生理性撫育費(fèi)孝通：《生育制度》，北京：群言出版社2016年版，第24頁(yè)。。女性在妊娠期的身體也較為脆弱，需要特別的看顧。孕婦一體雙身，母體的健康決定了胎兒的健康。秦漢時(shí)期在法律上對(duì)孕婦給予一定的優(yōu)待，事實(shí)上也就保護(hù)了尚在母腹中的胎兒。

1.械具寬松

從出土文獻(xiàn)來(lái)看，秦法已注意到要對(duì)妊娠期婦女加以區(qū)別對(duì)待。岳麓秦簡(jiǎn)2009+1983：“城旦舂亡而得，黥，復(fù)為城旦舂；不得，命之，自出?。ㄒ玻装?。其懷子者大枸櫝及杕之，勿笞?！标愃砷L(zhǎng)主編：《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)（四）》，上海：上海辭書出版社2015年版，第54頁(yè)。而城旦舂一般都要施加械具，服紅色囚服陳偉主編：《秦簡(jiǎn)牘合集（一）》，武漢：武漢大學(xué)出版社2014年版，第130頁(yè)；陳松長(zhǎng)主編：《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)（四）》，第123頁(yè)；陳松長(zhǎng)主編：《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)（五）》，上海：上海辭書出版社2017年版，第141～142頁(yè)。。岳麓簡(jiǎn)的這條簡(jiǎn)文表明，逃亡的舂，在明令追捕的情況下，若自行投案，要對(duì)其施加笞刑。而對(duì)待懷孕者，械具則應(yīng)寬松，而且不施加笞刑。這里的“大枸櫝及杕之”，或可視為漢代“頌系”的淵源。從張家山漢墓336號(hào)墓出土漢簡(jiǎn)《漢律十六種·囚律》來(lái)看，械具的大小乃是根據(jù)性別、年齡來(lái)定的，共有三種規(guī)格，分別適用于：一，丁壯男性；二，未成年男性、老年男性和成年女性；三，未成年女性和老年女性?！爸T當(dāng)盜戒（械），戒（械）者：男子、丁壯桎袤二尺六寸、曼六寸，杽袤二尺、厚三寸、曼五寸。（154）男子老、小及丁女子桎袤二尺、厚二寸少半寸、曼五寸半寸，杽袤尺八寸、厚二寸、曼四寸。（155）女子老、小者桎袤尺八寸、厚二寸、曼五寸，杽袤尺六寸、厚二寸、曼三寸大半寸。（156）”荊州博物館編，彭浩主編：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)：三三六號(hào)墓》，北京：文物出版社2022年版，第185頁(yè)。因?yàn)槟挲g與性別的不同，人的體格身量有別，對(duì)囚犯行動(dòng)加以限制的械具自然應(yīng)隨之變化。不過(guò)，這里并未提及要對(duì)懷孕女性加以特殊對(duì)待。漢牘《史篇二》第五〇：“囚徒牢監(jiān)，循行燥［濕］，械必著？?jī)桑?，毋但木?zhí)，致鉗傅鈦，毋令甚急。”劉桓編著：《新見(jiàn)漢牘〈蒼頡篇〉〈史篇〉校釋》，北京：中華書局2019年版，第197頁(yè)。也涉及械具問(wèn)題?！拔愕緢?zhí)”，胡敕瑞認(rèn)為“但”通“袒”；“毋令甚急”的“急”意為“緊”胡敕瑞：《新見(jiàn)漢牘〈史篇一〉〈史篇二〉校讀札記》，《嶺南學(xué)報(bào)》復(fù)刊第15輯，第46～47頁(yè)。。這句話也有寬刑的意味，意指囚徒戴械具須著衣，不要袒露身體戴木制械具，戴鐵制械具也不要太緊，目的應(yīng)是避免械具勒傷囚徒皮肉，造成額外的痛苦。這也從反面證明，佩戴械具對(duì)身體可能造成傷害，由此也就能夠理解為什么秦法中強(qiáng)調(diào)孕婦的械具要寬松。

漢代法律在秦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)寬刑恤刑，其對(duì)象就包括了孕婦。《漢書·刑法志》載漢景帝后元三年（前141年）“復(fù)下詔曰：高年老長(zhǎng)，人所尊敬也；鰥寡不屬逮者，人所哀憐也。其著令：年八十以上，八歲以下，及孕者未乳，師、朱儒當(dāng)鞠系者，頌系之”班固：《漢書》卷二三《刑法志》，北京：中華書局1962年版，第1106頁(yè)。。居延漢簡(jiǎn)有“縣置三老二 行水兼興舩十二 置孝弟力田廿二 征吏二千石以符卅二 郡國(guó)調(diào)列侯兵卌二 年八十及孕朱需頌？楑5五十二”（5·3+10·1+13·8+126·12）謝桂華等：《居延漢簡(jiǎn)釋文合?！飞蟽?cè)，北京：文物出版社1987年版，第7頁(yè)。，陳夢(mèng)家認(rèn)為當(dāng)為西漢詔書目錄。而“年八十及孕朱需頌？楑5五十二”，應(yīng)當(dāng)就是指漢景帝后元三年詔陳夢(mèng)家：《漢簡(jiǎn)綴述》，北京：中華書局1980年版，第275～281頁(yè)。?！绊炏怠?，如淳解釋為“頌者容也，言見(jiàn)寬容，但處曹吏舍，不入狴牢也”“爵五大夫吏六百石以上及宦皇帝而知名者有罪當(dāng)盜械者皆頌系”句下如淳注，班固：《漢書》卷二《惠帝紀(jì)》，第87頁(yè)。，法律史研究者認(rèn)為漢代的“頌系”即后世的“散禁”，是不加械具的監(jiān)禁，與枷杻、鎖禁相區(qū)別。據(jù)宋杰先生研究，“頌系”主要指免受刑具束縛，至于關(guān)押地，各家意見(jiàn)不盡一致。他認(rèn)為“頌系”并不僅僅是一種人性化措施，也是因?yàn)椤斑@些人受生理?xiàng)l件的局限，很難反抗或逃走”宋杰：《漢代監(jiān)獄制度研究》，北京：中華書局2013年版，第352、356頁(yè)。。但其客觀上減少了對(duì)懷孕女性不必要的傷害，是一種寬刑恤刑措施。

2.判決延期

秦法有其嚴(yán)酷的一面，岳麓秦簡(jiǎn)《傅律》：“女子懷夫子而有罪，耐隸妾以上，獄已斷而產(chǎn)子，子為隸臣妾，其獄未斷而產(chǎn)子，子各如其夫吏（事）子。收人懷夫子以收，已贖為庶人，后產(chǎn)子，子為庶人?！保?268+1275）陳松長(zhǎng)主編：《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)（四）》，第121頁(yè)。可見(jiàn)，女性既使處于妊娠期，若犯罪，其特殊的身體情況也并不會(huì)對(duì)斷獄的時(shí)間節(jié)點(diǎn)造成影響。

漢制與之不同。從傳世文獻(xiàn)來(lái)看，漢代女性在懷孕期間不適用死刑。懷孕的女子如果犯有死罪，也需要等待其產(chǎn)子之后再執(zhí)行。如王莽之子王宇的妻子受王宇之罪牽連，但因懷有身孕，便于產(chǎn)子后再行處決。“宇即使寬夜持血灑莽第，門吏發(fā)覺(jué)之，莽執(zhí)宇送獄，飲藥死。宇妻焉懷子，系獄，須產(chǎn)子已，殺之?！卑喙蹋骸稘h書》卷九九上《王莽傳上》，第4065頁(yè)。而從出土文獻(xiàn)來(lái)看，這一做法的依據(jù)源于漢律《囚律》的規(guī)定。張家山336號(hào)漢墓出土漢簡(jiǎn)《漢律十六種·囚律》：“囚懷子而當(dāng)報(bào)者，須其乳乃報(bào)之?！保?80）荊州博物館編，彭浩主編：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)：三三六號(hào)墓》，第188頁(yè)?！稘h書·張湯傳》記治獄流程有“訊鞫論報(bào)”班固：《漢書》卷五九《張湯傳》，第2637頁(yè)。。段玉裁《說(shuō)文解字注》：“斷獄為報(bào)，是則處分其罪以上聞曰奏當(dāng)，亦曰報(bào)也?！痹S慎撰，段玉裁注：《說(shuō)文解字注》卷一九《第十篇注下》，上海：上海古籍出版社1981年版，第496頁(yè)下；黃金貴：《古代文化詞義集類辨考》，北京：商務(wù)印書館2016年版，第95頁(yè)。懷孕的女性囚犯，等到產(chǎn)子后才判決定罪。可見(jiàn)，對(duì)孕婦的寬恤并不限于死罪的延期處決。

與之相應(yīng)，若將刑罰施加于孕婦，則被視為殘酷暴虐的做法如紂的暴虐就體現(xiàn)為“剖孕婦而觀其化”，“剔孕婦”（許維遹集釋，梁運(yùn)華整理：《呂氏春秋集釋》卷二三《過(guò)理》，北京：中華書局2009年版，第631頁(yè)；劉文典集解，馮逸、喬華點(diǎn)校：《淮南鴻烈集解》卷八《本經(jīng)訓(xùn)》，北京：中華書局1980年版，第256頁(yè)）。。順帝陽(yáng)嘉元年（132年），發(fā)生狼災(zāi)?！逗鬂h書·順帝紀(jì)》：“冬十一月甲申，望都、蒲陰狼殺女子九十七人，詔賜狼所殺者錢，人三千。”范曄：《后漢書》卷六《順帝紀(jì)》，北京：中華書局1965年版，第261頁(yè)?！逗鬂h書·五行志》：“順帝陽(yáng)嘉元年十月中，望都蒲陰狼殺童兒九十七人。時(shí)，李固對(duì)策，引京房《易傳》曰‘君將無(wú)道，害將及人，去之深山［以］全身，厥妖狼食人’。陛下覺(jué)寤，比求隱滯，故狼災(zāi)息?！保ǚ稌希骸逗鬂h書》志一三《五行志》，第3285～3286頁(yè)）據(jù)《東觀漢記·敬宗孝順皇帝》：“陽(yáng)嘉元年，望都、蒲陰狼殺女子九十七人，為不祠北岳所致。詔曰：‘政失厥中，狼災(zāi)為應(yīng)，至乃殘食孤幼。博訪其故，山岳尊靈，國(guó)所望秩，而比不奉祠，淫刑放濫，害加孕婦也?！眲⒄涞茸?，吳樹(shù)平校注：《東觀漢記校注》卷三《敬宗孝順皇帝》，鄭州：中州古籍出版社1987年版，第113頁(yè)?？梢?jiàn)，時(shí)人認(rèn)為發(fā)生這一災(zāi)禍的原因之一就是刑罰酷濫無(wú)度，對(duì)孕婦未加區(qū)別對(duì)待。再如東漢靈帝時(shí)，中常侍張讓的弟弟張朔任野王縣令，“貪殘無(wú)道，至乃殺孕婦”，最終為司隸校尉李膺收付洛陽(yáng)獄處死范曄：《后漢書》卷六七《黨錮列傳》，第2194頁(yè)。。由此可見(jiàn)，對(duì)妊娠期的婦女施加刑罰的做法是不當(dāng)?shù)?，這和《囚律》強(qiáng)調(diào)對(duì)孕婦判決和處罰的延期是吻合的。

3.致人流產(chǎn)的處罰

秦漢法律對(duì)打架斗毆致人流產(chǎn)有專門的規(guī)定。張家山247號(hào)墓?jié)h簡(jiǎn)《二年律令·賊律》載：“斗毆變?nèi)?，耐為隸臣妾。（懷）子而敢與人爭(zhēng)斗，人雖毆變之，罰為人變者金四兩。”（31）張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)[二四七號(hào)墓]》，北京：文物出版社2006年版，第13頁(yè)。斗毆致使他人流產(chǎn)的，耐為隸臣妾；自知懷孕而與人爭(zhēng)斗致使流產(chǎn)的，不能歸咎于他人，而是要對(duì)其本人施以罰金。這條法律起到了保護(hù)孕婦的作用，避免因斗毆造成意外流產(chǎn)。時(shí)間稍后的張家山336號(hào)墓出土《漢律十六種·賊律》規(guī)定：“［斗毆］變?nèi)?，耐為隸臣妾。（懷）子而敢與人爭(zhēng)斗，人雖敺（毆）變之，罰為人變者金四兩?！保?6）荊州博物館編，彭浩主編：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)：三三六號(hào)墓》，第166頁(yè)。文字與之相同。湖南張家界古人堤簡(jiǎn)29號(hào)木牘正面為漢律目錄，其中第四欄包括“懷子而……”。整理者指出該木牘第一、二欄為盜律，其余內(nèi)容為《賊律》湖南省文物考古研究所、中國(guó)文物研究所：《湖南張家界古人堤簡(jiǎn)牘釋文與簡(jiǎn)注》，《中國(guó)歷史文物》2003年第2期，第79頁(yè)。。此處的“懷子而……”，應(yīng)即漢律中的上述內(nèi)容。而從睡虎地秦簡(jiǎn)《封診式·出子》爰書來(lái)看，秦律中應(yīng)當(dāng)已有相關(guān)規(guī)定：

某里士五（伍）妻甲告曰：“甲懷子六月矣，自晝與同里大女子丙斗，甲與丙相捽，丙僨甲。里人公士丁救，別丙、甲。甲到室即病復(fù)（腹）痛，自宵子變出。今甲裹把子來(lái)詣自告，告丙。”即令令使某往執(zhí)丙。即診嬰兒男女，生發(fā)及保之狀。有（又）隸妾數(shù)字者，診甲前血出及狀。有（又）訊甲室人甲到室居處及復(fù)（腹）痛子出狀?！へ┮译紩毫盍钍纺?、隸臣某診甲所詣子，已前以布巾裹，如（衃）血狀，大如手，不可智（知）子。即置盎水中榣（搖）之，咅（衃）血子?。ㄒ玻?。其頭、身、臂、手指、股以下到足、足指類人，而不可智（知）目、耳、鼻、男女。出水中有（又）咅（衃）血狀?！て湟皇皆唬毫铍`妾數(shù)字者某某診甲，皆言甲前旁有乾血，今尚血出而少，非朔事?。ㄒ玻?。某賞（償）懷子而變，其前及血出如甲□。（84～90）⑤ 睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組：《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》，北京：文物出版社1990年版，第161～162、109頁(yè)。

以士伍甲妻與人斗毆而流產(chǎn)為例，簡(jiǎn)文描述了進(jìn)行相關(guān)檢查的具體內(nèi)容。閆曉君先生認(rèn)為：“讓有多次生育的隸妾參與對(duì)女性的身體檢驗(yàn)，與后代讓‘產(chǎn)婆’‘穩(wěn)婆’參與對(duì)婦女的檢驗(yàn)一樣，亦為‘辱事’一類?！遍Z曉君：《秦漢法律研究》，北京：法律出版社2012年版，第111頁(yè)。后世法律大體上承襲秦漢法律的這一規(guī)定，如《唐律疏議·斗訟律》對(duì)造成流產(chǎn)者給予懲罰，并有一定的追責(zé)時(shí)效長(zhǎng)孫無(wú)忌等：《唐律疏議》卷二一《斗訟·兵刃斫射人》，第330～331頁(yè)。?？梢?jiàn)，對(duì)孕婦加以保護(hù)的政策長(zhǎng)期存在，且一脈相承。

二 新生必復(fù)：賦役的免除與累進(jìn)的福利

家庭乃是人口再生產(chǎn)的基本單位，也是未成年人最為自然的生活成長(zhǎng)環(huán)境。撫育未成年人是秦漢時(shí)期家庭的基本職能，“養(yǎng)孤長(zhǎng)幼在其中”，晁錯(cuò)《論貴粟疏》將之列為當(dāng)時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)開(kāi)支的重要項(xiàng)目班固：《漢書》卷二四上《食貨志上》，第1132頁(yè)。。秦漢時(shí)期國(guó)家給予的生育支持政策主要是減少家庭的供役，保證父母的養(yǎng)育時(shí)間，使之能夠投入更多精力育兒，更好地履行親職。

1.賦役的免除

從出土文獻(xiàn)來(lái)看，秦法保護(hù)新生兒，“擅殺子，黥為城旦舂”⑤。但秦代對(duì)有新生兒的家庭是否給予特殊社會(huì)政策加以扶持，傳世文獻(xiàn)闕載，睡虎地秦簡(jiǎn)《倉(cāng)律》雖然涉及稟給嬰兒，但適用范圍不明（詳見(jiàn)下文）。漢代的生育福利則與《管子·入國(guó)》九惠之教中的“慈幼”舉措相似，主要采取免除賦役的形式。不過(guò)，九惠之教中的生育福利有其門檻：“士民有子，子有幼弱不勝養(yǎng)為累者。有三幼者無(wú)婦征，四幼者盡家無(wú)征，五幼又予之葆。受二人之食，能事而后止。此之謂慈幼?！崩柘桫P：《管子校注》卷一八《入國(guó)》，第1034～1035頁(yè)。只有在一家之中幼弱較多且無(wú)力撫育的情況下，政府才會(huì)以免除賦役乃至助養(yǎng)、供給糧食的形式對(duì)其加以保障。漢代的生育福利政策則未設(shè)門檻。

在漢代，凡產(chǎn)子育兒者均能享受一定的生育福利?！稘h書·高帝紀(jì)》載漢高祖七年（前200年），“春，令郎中有罪耐以上，請(qǐng)之。民產(chǎn)子，復(fù)勿事二歲”班固：《漢書》卷一下《高帝紀(jì)下》，第63頁(yè)。。給予產(chǎn)子者“復(fù)勿事”兩年的恩恤，以示鼓勵(lì)?；莸蹌t對(duì)適齡不婚女性征收懲罰性的五算，以促進(jìn)婚育。沅陵虎溪山一號(hào)漢墓出土《計(jì)簿》中有“復(fù)算：百七十，多前四，以產(chǎn)子故”（59）湖南省文物考古研究所：《沅陵虎溪山一號(hào)漢墓》上冊(cè)，北京：文物出版社2020年版，第119頁(yè)。，意指因百姓生子的緣故，本年度的復(fù)算較之前一年度多出四人。因?yàn)榛⑾揭惶?hào)漢墓墓主人死于漢文帝后元二年（前162年），對(duì)于這條簡(jiǎn)文究竟是應(yīng)當(dāng)視作高祖令施行的證據(jù)，還是理解為高祖令在文帝時(shí)的調(diào)整，學(xué)界存在爭(zhēng)議。對(duì)于復(fù)勿事與復(fù)算是否同義，也存在不同看法。舊有觀點(diǎn)一般認(rèn)為對(duì)徭役和賦稅的區(qū)分是嚴(yán)格的，有“事”和“算”的不同表述。但基于對(duì)新出簡(jiǎn)牘中事算、復(fù)算、事口等表述的研究來(lái)看，情況是比較復(fù)雜的。對(duì)高祖令“復(fù)勿事”和虎溪山漢簡(jiǎn)《計(jì)簿》“復(fù)算”關(guān)系的理解，具有代表性的觀點(diǎn)有以下三種：

其一，因襲說(shuō)，即復(fù)除徭役。山田勝芳先生認(rèn)為“算”是“統(tǒng)計(jì)15歲以上承擔(dān)徭役和算賦的成年男女人數(shù)的單位”，他將高祖令理解為“這里對(duì)懷孕、生產(chǎn)女性的優(yōu)待，是從確定懷孕到生產(chǎn)后的兩年內(nèi)免除徭役”，并認(rèn)為虎溪山《計(jì)簿》對(duì)產(chǎn)子者的復(fù)除乃是依據(jù)高祖令山田勝芳著，莊小霞譯：《西漢武帝時(shí)期的地域社會(huì)與女性徭役——由安徽省天長(zhǎng)市安樂(lè)鎮(zhèn)十九號(hào)漢墓木牘引發(fā)的思考》，卜憲群、楊振紅主編：《簡(jiǎn)帛研究二〇〇七》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社2010年版，第318頁(yè)。。也就是將“復(fù)勿事”與“復(fù)算”都理解為徭役的復(fù)除。其二，調(diào)整說(shuō)，即從復(fù)除徭役到復(fù)除賦錢。凌文超先生認(rèn)為“復(fù)有‘復(fù)算’（賦）與‘復(fù)事’（役）之分，作為與‘復(fù)’相對(duì)的‘事’，亦當(dāng)如此”，虎溪山漢簡(jiǎn)的民產(chǎn)子復(fù)算表明產(chǎn)子優(yōu)復(fù)的政策由高祖時(shí)的復(fù)事調(diào)整為復(fù)算凌文超：《秦漢魏晉丁中制衍生史論》，鄭州：河南人民出版社2019年版，第96頁(yè)。。按照他的觀點(diǎn)，履行或復(fù)除賦稅或力役可以表述為：事/復(fù)（V.）+算/事（N.）。而在具體解釋“復(fù)勿事”時(shí)，他選取了作為名詞，指徭役力役的“事”。其三，因襲說(shuō)，即復(fù)除賦錢。王彥輝先生認(rèn)為所謂“事”指服王事，可以包含賦稅和徭役，虎溪山《計(jì)簿》民產(chǎn)子“復(fù)算”與高祖令的“復(fù)勿事”同義。他將高祖令理解為“免除二年的賦錢或‘算賦’”王彥輝：《從〈堂邑元壽二年要具簿〉解析秦漢徭役制度的幾個(gè)概念——事、算與事算》，《古代文明》2021年第1期，第87頁(yè)。。事實(shí)上是將“復(fù)勿事”的“事”理解為“事算”，而將“算”理解為賦錢。

從出土文獻(xiàn)來(lái)看，天長(zhǎng)漢牘《算簿》按月統(tǒng)計(jì)事算與復(fù)算人數(shù)天長(zhǎng)市文物管理所、天長(zhǎng)市博物館：《安徽天長(zhǎng)西漢墓發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)》，《文物》2006年第1期，第16頁(yè)。。事算與復(fù)算相對(duì)而言，分別為承擔(dān)和免除“算”。土山屯漢牘《堂邑元壽二年要具簿》為西漢元壽二年（前1年）的計(jì)簿，統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容更為復(fù)雜。其中，口復(fù)口=事口，算罷癃算=事算青島市文物保護(hù)考古研究所、黃島區(qū)博物館：《山東青島土山屯墓群四號(hào)封土與墓葬的發(fā)掘》，《考古學(xué)報(bào)》2019年第3期，第426～428頁(yè)；王彥輝：《從〈堂邑元壽二年要具簿〉解析秦漢徭役制度的幾個(gè)概念——事、算與事算》，第81～90頁(yè)；朱德貴：《新出簡(jiǎn)牘與秦漢賦役制度研究》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2021年版，第309頁(yè)。。作為動(dòng)詞義的“復(fù)”與“事”是相對(duì)應(yīng)的；作為名詞義指義務(wù)的“事”與“算”則外延不同，一個(gè)統(tǒng)計(jì)的是口數(shù)，一個(gè)是賦役數(shù)。其恰好與走馬樓吳簡(jiǎn)中的“口X事X算X事X”對(duì)家庭中的人口、事口、算和事算的統(tǒng)計(jì)方式呼應(yīng)如“凡口三事二 算二事一 中訾”（2901），“凡口五事四 算三事二 訾”（2943），長(zhǎng)沙市文物考古研究所、中國(guó)文物研究所、北京大學(xué)歷史系走馬樓竹簡(jiǎn)整理組編著：《長(zhǎng)沙走馬樓三國(guó)吳簡(jiǎn)·竹簡(jiǎn)（一）》，北京：文物出版社2003年版，第954、955頁(yè)。。松柏漢墓53號(hào)木牘則是對(duì)事口的統(tǒng)計(jì)彭浩：《讀松柏出土的四枚西漢木牘》，武漢大學(xué)簡(jiǎn)帛研究中心：《簡(jiǎn)帛》第4輯，上海：上海古籍出版社2009年版，第338～339頁(yè)。。以此觀之，將“事”理解為廣義的服王事，較為妥帖。而“復(fù)”本身即指勿事，“復(fù)勿事”是一種同義反復(fù)。因而，將高祖令的“復(fù)勿事”理解為徭役或賦錢單方面的復(fù)除是不合理的。至于沅陵虎溪山漢簡(jiǎn)《黃簿》中的產(chǎn)子者和《堂邑元壽二年要具簿》中的罷癃人口一樣，都是“復(fù)算”的對(duì)象，走馬樓吳簡(jiǎn)中得到復(fù)算的殘疾人口也是如此如“富貴里戶人公乘胡禮年五十四算一腫兩足復(fù)”（2957），長(zhǎng)沙市文物考古研究所、中國(guó)文物研究所、北京大學(xué)歷史系走馬樓竹簡(jiǎn)整理組編著：《長(zhǎng)沙走馬樓三國(guó)吳簡(jiǎn)·竹簡(jiǎn)（一）》，第955頁(yè)。。從現(xiàn)實(shí)原因來(lái)看，殘疾人口難以承擔(dān)正常力役，孕婦不適宜重體力勞動(dòng)王穋蘭：《勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)》，北京：人民衛(wèi)生出版社1993年版，第199頁(yè)。。“算”除了賦錢，應(yīng)該也包含了徭役。《九章算術(shù)·衰分》、江陵鳳凰山10號(hào)墓?jié)h牘表明“算”乃是課稅和征發(fā)徭役的單位郭書春：《匯校九章算術(shù)》卷三《衰分》，沈陽(yáng)：遼寧教育出版社2004年版，第108頁(yè)；湖北省文物考古研究所：《江陵鳳凰山西漢墓簡(jiǎn)牘》，北京：中華書局2012年版，第97～101頁(yè)。。楊振紅先生認(rèn)為復(fù)算“不僅意味著免除人頭稅義務(wù)，也意味著免除徭役義務(wù)”楊振紅：《出土簡(jiǎn)牘與秦漢社會(huì)（續(xù)編）》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社2015年版，第159～180頁(yè)。。其說(shuō)可從。因而，意為服王事的“事”和作為賦役單位的“算”雖然含義不同，但都包括了徭役和賦稅?；⑾綕h簡(jiǎn)表明高祖令在文帝時(shí)得到延續(xù)，在地方上被切實(shí)執(zhí)行。

東漢對(duì)西漢的生育福利政策做出了進(jìn)一步調(diào)整?！逗鬂h書·章帝紀(jì)》記章帝《胎養(yǎng)令》引述此前頒布的法令：“人有產(chǎn)子者復(fù)，勿算三歲?！狈稌希骸逗鬂h書》卷三《章帝紀(jì)》，第148頁(yè)。據(jù)《晉書·食貨志》，這應(yīng)該就是東漢光武帝時(shí)的生育政策“民有產(chǎn)子者復(fù)以三年之算”房玄齡：《晉書》卷二六《食貨志》，北京：中華書局1974年版，第781頁(yè)。，產(chǎn)子者免除三年的賦役。彭衛(wèi)先生認(rèn)為“‘勿算三歲’正好是一個(gè)完整的哺乳期”彭衛(wèi)：《漢代女性的身體形態(tài)與疾病》，《浙江學(xué)刊》2009年第6期，第40頁(yè)。，其分析允當(dāng)。嬰幼兒“三月微盷而后能見(jiàn)，八月生齒而后能食。期年臏就而后能行，三年？?jī)籈合而后能言”韓嬰撰，許維遹校釋：《韓詩(shī)外傳集釋》卷一，北京：中華書局1980年版，第19頁(yè)。。“子生三年，然后免于父母之懷”何晏集解，邢昺疏：《論語(yǔ)正義》卷一七《陽(yáng)貨》，阮元：《十三經(jīng)注疏》，北京：中華書局1980年版，第2526頁(yè)上。，處于嬰幼兒時(shí)期的兒童，需要父母的精心呵護(hù)和撫育漢代物質(zhì)文化呈現(xiàn)出女性照顧嬰幼兒“出入腹我”的具體形象。如漢代女性哺乳俑、負(fù)子俑，武梁祠后室中的女性懷抱幼兒勞作的形象，江蘇東海昌梨水庫(kù)出土東漢裸婦抱子石雕蜀柱等（湖南省博物館：《湖南長(zhǎng)沙南塘沖古墓清理簡(jiǎn)報(bào)》，《考古通訊》1958年第3期，第1～2頁(yè)、圖版一；南京博物院編：《四川彭山漢代崖墓》，北京：文物出版社1991年版，第60～61頁(yè)；西安市文物保護(hù)考古所：《西安尤家莊六十號(hào)漢墓》，《文物》2007年第11期，第48頁(yè)；劉興林：《重慶忠縣漢墓出土的頂罐俑和負(fù)子俑》，《東南文化》2008年第6期，第69～70頁(yè)；駱承烈等：《武氏墓群石刻》，曲阜：曲阜師范學(xué)院歷史系1978年印行，第49頁(yè)；周成：《人體的藝術(shù)歷程——中國(guó)古代人體藝術(shù)圖鑒》，北京：文物出版社2019年版，第124頁(yè)）。。

《后漢書·章帝紀(jì)》載章帝元和二年（85年）春正月乙酉，“詔曰：《令》云‘人有產(chǎn)子者復(fù)，勿算三歲’。今諸懷妊者，賜胎養(yǎng)谷人三斛，復(fù)其夫，勿算一歲，著以為令”⑤ 范曄：《后漢書》卷三《章帝紀(jì)》，第148、159頁(yè)。。這一詔令進(jìn)一步加大了生育福利的力度。對(duì)于章帝的《胎養(yǎng)令》，后世稱其“深元元之愛(ài)，著胎養(yǎng)之令”⑤。這一福利政策對(duì)誕育子女的家庭施以惠政，在已有的生育福利上加碼，著意于對(duì)懷孕女子的恩養(yǎng)，給予其專門的胎養(yǎng)谷，并免除其配偶一年的賦役。這一福利政策使嬰幼兒的雙親得以更好地履行親職，減少的賦稅負(fù)擔(dān)則可以變相地貼補(bǔ)有嬰幼兒的家庭。據(jù)凌文超先生對(duì)長(zhǎng)沙尚德街漢簡(jiǎn)的補(bǔ)釋，“尚德街簡(jiǎn)069、068在戶人及其妻后皆注記了‘十四年產(chǎn)子復(fù)’”凌文超：《長(zhǎng)沙尚德街東漢戶口簡(jiǎn)考釋》，《文物》2021年第3期，第87頁(yè)。，這應(yīng)是章帝《胎養(yǎng)令》在地方得到切實(shí)推行的證據(jù)。謝承《后漢書》載獻(xiàn)帝時(shí)，陳國(guó)相駱俊“人有產(chǎn)子，厚致米肉”范曄：《后漢書》卷五〇《孝明八王傳》李賢注引謝承《后漢書》，第1670頁(yè)。，則與章帝《胎養(yǎng)令》胎養(yǎng)谷的賜予相應(yīng)，為產(chǎn)子家庭提供支持性福利。由此，可對(duì)漢代生育福利（減免的賦錢）與養(yǎng)育成本（成童前繳納的口錢）做一個(gè)粗略比較。以一孩為例，依照高祖令，免除賦役2年；依照光武帝令，免除賦役3年；依照章帝令，免除女子3年賦役，其夫1年賦役。而在成童之前，武帝時(shí)3～14歲征收口錢；元帝時(shí)7～14歲征收口錢；至漢末，1歲起征。若按武帝時(shí)的稅額計(jì)算，生育福利基本上能夠覆蓋養(yǎng)育成本。但育兒還有時(shí)間成本和衣食開(kāi)支，是以雖然政府施行了生育福利政策，但依然無(wú)法完全避免因貧困而造成的產(chǎn)乳不舉、生子不養(yǎng)。

2.多子家庭的生育福利

先秦社會(huì)整體保障方案“保息六政”與“九惠之教”中包含的生育福利，主要是針對(duì)多產(chǎn)者或是多子家庭，而且生育福利的力度隨著生育子女?dāng)?shù)量的增加而累進(jìn)，存在一定的梯度。這具有合理性，因?yàn)樽优啵B(yǎng)育成本越高。高少年兒童撫養(yǎng)比意味著沉重的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)少年兒童撫養(yǎng)比指勞動(dòng)年齡人口負(fù)擔(dān)的少年兒童比例（鄭家亨主編：《統(tǒng)計(jì)大辭典》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1995年版，第859頁(yè)）。。但隨著年齡組的推移，則意味著國(guó)家會(huì)擁有更多的勞動(dòng)人口。因而，生育福利向多子家庭傾斜表明生育福利的目的并非僅僅是慈養(yǎng)幼童，更應(yīng)當(dāng)視為維持生育率、保持人口穩(wěn)定和增長(zhǎng)的一種人口政策，以此防止勞動(dòng)力短缺。

秦漢時(shí)期，國(guó)家關(guān)注戶口息耗里耶秦簡(jiǎn)有：“丗四年十月戊戌朔辛丑，遷陵守［丞］說(shuō)敢言之：上丗三年黔首息耗八牒。敢言之。壬手?！保?183+8290+8530），松柏漢牘《二年西鄉(xiāng)戶口簿》記有“息戶”“耗戶”“息口”“耗口”（分見(jiàn)陳偉主編：《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋》第1卷，第106頁(yè)；劉瑞、李維宇：《松柏漢墓出土〈二年西鄉(xiāng)戶口簿〉小考》，周俊玲、后曉榮主編：《窗紙集》，西安：三秦出版社2016年版，第420～421頁(yè)）。，官吏以“戶口歲增”為重要政績(jī)班固：《漢書》卷八九《循吏傳》，第3631頁(yè)。。人們渴望“子孫蕃昌”王子今：《秦漢兒童的世界》，第19～25頁(yè)。，如漢鏡銘文中“天地合和子孫成（盛）”“天地合和子孫盈”“五男四女凡九子”等鵬宇：《宋代文獻(xiàn)所見(jiàn)漢鏡題名輯?！罚本嚎茖W(xué)出版社2017年版，第49頁(yè)；黃浚編：《尊古齋古鏡集景》，上海：上海古籍出版社1990年版，第79頁(yè)。。那么，秦漢時(shí)期的生育福利是否向多子家庭傾斜呢？

《二年律令·傅律》中有：“民產(chǎn)子五人以上，男傅，女十二歲，以父為免者；其父大夫也，以為免老。（358）”張家山二四七號(hào)墓竹簡(jiǎn)整理小組編著：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)[二四七號(hào)墓]》，第58頁(yè)。在政策條件的設(shè)置這一點(diǎn)上，其與《國(guó)語(yǔ)·越語(yǔ)》《管子·入國(guó)》中的生育福利頗為相近，只是在《傅律》的這條律文中表現(xiàn)為一種延遲性的生育福利：夫妻二人，誕育五個(gè)以上的子女，不僅能夠償清人口債務(wù)，僅經(jīng)歷一代就能使得原初人口翻一番以上。待子女成長(zhǎng)到一定年齡，政府給予其代償性的獎(jiǎng)勵(lì)。李安敦和葉山認(rèn)為根據(jù)這條律文，大夫通常會(huì)在他五十八歲時(shí)免老。如果一個(gè)男性到他三十歲的時(shí)候有五個(gè)孩子，他們都會(huì)在他五十二歲的時(shí)候傅籍，那么他就可以提前六年免老。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，產(chǎn)子數(shù)量是關(guān)鍵因素，因?yàn)橐坏﹥鹤觽兏导?，將不僅僅是取代父親的服務(wù)義務(wù)李安敦、葉山：《中國(guó)帝制初期的法律、國(guó)家與社會(huì)——張家山陵247號(hào)墓法律文本評(píng)譯研究》（Anthony J.Barbieri-Low，Robin D.S.Yates，Law，State，and Society in Early Imperial China：A Study with Critical Edition and Translation of the Legal Texts from Zhangjiashan Tomb no.247），萊頓：荷蘭博睿學(xué)術(shù)出版社2015年版，第845頁(yè)。。有人口學(xué)家指出：“在穩(wěn)定的歷史環(huán)境下，每個(gè)婦女生產(chǎn)的孩子數(shù)量不足5個(gè)或者多于8個(gè)都是少見(jiàn)的。”馬西姆·利維巴茨著，郭峰、莊瑾譯：《繁衍：世界人口簡(jiǎn)史》，北京：北京大學(xué)出版社2005年版，第12頁(yè)?！俄n非子·五蠹》：“今人有五子不為多，子又有五子，大父未死而有二十五孫?！保ㄍ跸壬鳎骸俄n非子集解》卷一九《五蠹》，北京：中華書局1998年版，第443頁(yè)）但女性頻繁生育，對(duì)人口質(zhì)量有影響，難以保證子女均活至成年?！皨D人疏字者子活，數(shù)乳者子死?！蓖醭渲?，黃暉校釋：《論衡校釋》卷一《氣壽篇》，北京：中華書局1990年版，第29頁(yè)。從出土文獻(xiàn)《日書》來(lái)看，新生兒、嬰幼兒存在較高的死亡率吳小強(qiáng)：《秦簡(jiǎn)〈日書〉與秦漢社會(huì)的生命意識(shí)》，第39頁(yè)。。秦漢時(shí)期的每戶平均人口在五口左右波動(dòng)。不考慮家庭形式由核心家庭向擴(kuò)大家庭的轉(zhuǎn)變，一戶人家中夫婦養(yǎng)育子女的數(shù)量平均值應(yīng)為三人左右據(jù)傳世文獻(xiàn)，西漢平帝元始二年每戶4.87人，東漢光武帝中元二年每戶平均4.91人，明帝永平十八年每戶平均5.82人，章帝章和二年每戶平均5.81人（西漢平帝元始二年數(shù)據(jù)來(lái)自《漢書·地理志》計(jì)戶數(shù)、口數(shù)，東漢計(jì)算結(jié)果根據(jù)《續(xù)漢書·郡國(guó)志五》劉劭注引伏無(wú)忌記，人口數(shù)據(jù)表參見(jiàn)袁延勝：《中國(guó)人口通史》東漢卷，北京：人民出版社2007年版，第13頁(yè)）。。出土文獻(xiàn)則佐證了對(duì)于秦漢時(shí)期家庭人口構(gòu)成的認(rèn)識(shí)黎明釗依據(jù)里耶秦簡(jiǎn)的戶籍簡(jiǎn)計(jì)算，“除去臣仆或奴婢這項(xiàng)，平均人口數(shù)是5.80”。而尹灣漢簡(jiǎn)《集簿》所載東?？っ繎羝骄丝跒?.25，天長(zhǎng)漢簡(jiǎn)《戶口簿》所載東陽(yáng)縣每戶平均人口則為4.47（黎明釗：《里耶秦簡(jiǎn)：戶籍檔案的探討》，《中國(guó)史研究》2009年第2期，第5～23頁(yè)）。于琨奇通過(guò)對(duì)居延漢簡(jiǎn)所見(jiàn)戍邊官兵家庭人口構(gòu)成情況，鳳凰山十號(hào)漢墓所出《鄭里廩簿》的戶口數(shù)、勞動(dòng)力數(shù)的分析認(rèn)為“一夫一妻養(yǎng)育子女2～3人，是西漢最常見(jiàn)的家庭狀態(tài)”（于琨奇：《戰(zhàn)國(guó)秦漢小農(nóng)經(jīng)濟(jì)研究》，北京：商務(wù)印書館2012年版，第27～30頁(yè)）。吳方基經(jīng)由對(duì)出土文獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為平民階層出身女性生育1～2孩的比例較高，與傳世文獻(xiàn)所記錄的統(tǒng)治階層出身女性相較，后者的生育條件優(yōu)于平民階層，多孩次生育現(xiàn)象更為常見(jiàn)（吳方基：《秦漢女性生育水平評(píng)估》，第189～192頁(yè)）。。因而，要獲得《傅律》中的這種延遲性生育福利有相當(dāng)?shù)碾y度。上揭律文明確指出“男傅”“女十二歲”，這一年齡標(biāo)準(zhǔn)可理解為兒子達(dá)到成丁年齡或女兒達(dá)到十二歲。兒子達(dá)到成丁年齡即兒子成為國(guó)家的主要賦役對(duì)象。至于女兒達(dá)到十二歲，山田勝芳“推測(cè)5尺以上為‘使’，年齡相當(dāng)于11歲，5尺2寸以上為‘作’，年齡相當(dāng)于12、13歲”，女子十二歲要擔(dān)負(fù)一定的徭役山田勝芳著，莊小霞譯：《鳩杖與徭役制度》，卜憲群、楊振紅主編：《簡(jiǎn)帛研究二〇〇四》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社2006年版，第201頁(yè)。。十二歲在普遍早婚的社會(huì)環(huán)境下，可能是漢代女子待嫁的年齡溫樂(lè)平：《西漢初期徭役制度新證》，《學(xué)術(shù)交流與動(dòng)態(tài)》2004年第1期，第72頁(yè)。。彭衛(wèi)結(jié)合出土文獻(xiàn)與傳世文獻(xiàn)，認(rèn)為漢代女子的普遍初婚年齡是十三至十六七歲彭衛(wèi)：《漢代婚姻形態(tài)》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社2010年版，第67、69頁(yè)。。王子今利用居延漢簡(jiǎn)對(duì)女子婚齡進(jìn)行討論，舉破城子遺址的一枚漢簡(jiǎn)“妻使女貴年十三”及《后漢書·皇后記》“后宮選納自十三歲始”王子今：《古代性別研究叢稿（增訂本）》，西安：陜西師范大學(xué)出版總社2020年版，第440頁(yè)。。岳麓秦簡(jiǎn)中有“子已傅嫁”陳松長(zhǎng)主編：《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)（五）》，上海：上海辭書出版社2017年版，第43、44頁(yè)。，將傅與嫁并稱，與冠、婚這兩項(xiàng)人生禮儀有“著代”的意義相同鄭玄注，孔穎達(dá)等正義：《禮記正義》卷六一《昏義》，阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏》，第1681頁(yè)上；鄭玄注，賈公彥疏：《儀禮注疏》卷三《士冠禮》，阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏》，第958頁(yè)中。。男性課役身份的小、大以身高或年齡區(qū)分，女性的小、大則可以以未婚、已婚區(qū)分凌文超：《秦漢魏晉丁中制衍生史論》，第45頁(yè)。。由此，可以更好地理解為什么“民產(chǎn)子五人以上，男傅，女十二歲，以父為免者”。此外，清人孫希旦在注解《禮記·王制》“五十不從力政”時(shí)，認(rèn)為：“蓋凡起徒役，毋過(guò)家一人，役其子則免其父，竭作則父子皆行，故于五十即免之。然五十之人，如其子未能受役，于非竭作之役猶不免供役也?！睂O希旦：《禮記集解》卷一四《王制》，北京：中華書局1989年版，第384頁(yè)。同樣是從代際更替的角度來(lái)理解一個(gè)家庭的供役，按照這一邏輯來(lái)理解《二年律令·傅律》的延遲性生育福利也是合理的。生育福利并不僅僅是基于慈愛(ài)幼小的社會(huì)倫理，也是一種提升生育意愿、鼓勵(lì)人口生育的政策，以保障國(guó)家有更多的可用勞動(dòng)力。

長(zhǎng)沙尚德街出土木牘084正面第三行：“詔書：民□產(chǎn)滿五，毋復(fù)卒一人，□無(wú)所復(fù)得□□□?！遍L(zhǎng)沙市文物考古研究所：《長(zhǎng)沙尚德街東漢簡(jiǎn)牘》，湖南：岳麓書社2016年版，第168頁(yè)。水間大輔先生認(rèn)為這一規(guī)定的旨趣將漢高祖規(guī)定的生育福利加以限制，“將其限制為四個(gè)孩子（即八年）”水間大輔：《長(zhǎng)沙尚德街出土法律木牘雜考》，武漢大學(xué)簡(jiǎn)帛研究中心：《簡(jiǎn)帛》第18輯，上海：上海古籍出版社2019年版，第219頁(yè)。。任仲爀先生則理解為“如果民的子嗣不滿5名，不復(fù)卒一人”任仲爀著，李瑾華譯：《秦漢律所見(jiàn)“庶人”概念與存在形態(tài)——論陶安、呂利、椎名一雄的相關(guān)見(jiàn)解》，西北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院等編：《簡(jiǎn)牘學(xué)研究（第九輯）》，蘭州：甘肅人民出版社2020年版，第194～195頁(yè)。。楊小亮先生改釋為“詔書：民兩產(chǎn)滿五女，復(fù)卒一人”，將之理解為“一個(gè)同居家庭單位內(nèi)，若所生的女兒數(shù)量總和達(dá)到五人，即可替家中一個(gè)成丁男子免除兵役或一人的賦稅”楊小亮：《長(zhǎng)沙尚德街084號(hào)東漢“詔書”木牘補(bǔ)征》，《文物》2021年第3期，第81頁(yè)。。與上揭《二年律令·傅律》的條文一樣，這同樣顯示出多子家庭生育福利的特殊性此外，懸泉漢簡(jiǎn)有“□癃不任事者諸產(chǎn)子五人以上在三月丁亥前父母皆免為庶人”（VT1618②：4），赦令對(duì)象包括多子家庭中的父母（孫志敏：《秦漢刑役減免探析》，《古代文明》2018年第4期，第58頁(yè)）。。國(guó)家將家庭作為一個(gè)單元，對(duì)其供役進(jìn)行調(diào)整。需要注意的是，復(fù)算與復(fù)卒有所不同。如《漢書·武帝紀(jì)》建元元年（前140年）詔中鼓勵(lì)侍親養(yǎng)老的政策有一定的層次，“年八十復(fù)二算，九十復(fù)甲卒”班固：《漢書》卷六《武帝紀(jì)》，第156頁(yè)。漢文帝時(shí)已有“禮高年，九十者一子不事，八十者二算不事”（班固：《漢書》卷五一《賈山傳》，第2335頁(yè)）。在出土文獻(xiàn)中，懸泉漢簡(jiǎn)、長(zhǎng)沙尚德街東漢簡(jiǎn)牘均有高年復(fù)子孫的相應(yīng)內(nèi)容[甘肅簡(jiǎn)牘博物館等編：《懸泉漢簡(jiǎn)（一）》，上海：中西書局2019年版，第90頁(yè)；長(zhǎng)沙市文物考古研究所：《長(zhǎng)沙尚德街東漢簡(jiǎn)牘》，長(zhǎng)沙：岳麓書社2016年版，第115頁(yè)]。張榮強(qiáng)據(jù)文帝與武帝詔令，認(rèn)為“復(fù)甲卒”與“一子不事”同義，指免除徭役（張榮強(qiáng)：《漢唐籍賬制度研究》，北京：商務(wù)印書館2010年版，第141頁(yè)）。我們認(rèn)為，“甲卒”為兵役，作為名詞的“事”與“算”都指向賦役，但“事”包含兵役在內(nèi)，“算”則不涉及兵役。，上揭《堂邑元壽二年要具簿》中算與卒也是分開(kāi)統(tǒng)計(jì)的。以家庭單位調(diào)整供役的問(wèn)題有進(jìn)一步討論的空間。

三 新生兒著錄：福利行政的前提

秦漢時(shí)期，生育福利依賴于戶籍著錄方能得以實(shí)現(xiàn)，唯其如此，方能掌握新生兒及其家庭的基本情況。自先秦以來(lái)，即有對(duì)新生兒實(shí)行戶籍著錄的記載?！吨芏Y·地官·媒氏》載：“凡男女自成名以上，皆書年、月、日，名焉。”鄭玄注，賈公彥疏：《周禮注疏》卷一四《地官·媒氏》，阮元校刻：《十三經(jīng)注疏》，第733頁(yè)上。新生兒出生三個(gè)月由父親命名以后，便在媒氏處記錄其基本情況?！抖Y記·內(nèi)則》：“夫告宰名，宰辯告諸男名，書曰‘某年某月某日某生’而藏之。宰告閭史，閭史書為二：其一藏諸閭府，其一獻(xiàn)諸州史。州史獻(xiàn)諸州伯，州伯命藏諸州府。”鄭玄注，孔穎達(dá)等正義：《禮記正義》卷二八《內(nèi)則》，阮元?？蹋骸妒?jīng)注疏》，第1470頁(yè)上。《周禮·秋官·司民》：“司民掌登萬(wàn)民之?dāng)?shù)，自生齒以上，皆書于版。辨其國(guó)中，與其都鄙，及其郊野，異其男女，歲登下其死生。及三年大比，以萬(wàn)民之?dāng)?shù)詔司寇。司寇及孟冬祀司民之日，獻(xiàn)其數(shù)于王，王拜受之，登于天府。內(nèi)史、司會(huì)、冢宰貳之，以贊王治。”鄭玄注，賈公彥疏：《周禮注疏》卷三五《秋官·司民》，阮元校刻：《十三經(jīng)注疏》，第878頁(yè)下。這表明在先秦時(shí)期，國(guó)家就已經(jīng)有將新生兒著錄入籍的設(shè)想。

《商君書》中更是強(qiáng)調(diào)“生者著，死者削”，主張要掌握人口中的老弱之?dāng)?shù)等，使國(guó)家強(qiáng)盛：

舉民眾口數(shù)，生者著，死者削，民不逃粟，野無(wú)荒草，則國(guó)富。國(guó)富則強(qiáng)。

四境之內(nèi)，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。

強(qiáng)國(guó)知十三數(shù)：竟內(nèi)倉(cāng)口之?dāng)?shù)，壯男壯女之?dāng)?shù)，老弱之?dāng)?shù)，官士之?dāng)?shù)，以言取食者之說(shuō)數(shù)，利民之?dāng)?shù)，馬牛芻藁之?dāng)?shù)，欲強(qiáng)國(guó)，不知國(guó)十三數(shù)，地雖利，民雖眾，國(guó)愈弱至削蔣禮鴻：《商君書錐指》卷一《去強(qiáng)》、卷五《境內(nèi)》、卷一《去強(qiáng)》，北京：中華書局1986年版，第32、114、34頁(yè)。。

通過(guò)對(duì)新生兒與死亡者的戶籍著錄與注銷，國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)人口的掌控。

1.產(chǎn)子記錄

從出土文獻(xiàn)可知，秦漢時(shí)期，對(duì)嬰兒的出生要加以記錄。睡虎地秦簡(jiǎn)《編年紀(jì)》載：秦昭王四十五年（前262年）十二月甲午雞鳴時(shí)，喜出生，秦王嬴政十一年（前236年）十一月，獲出生，十八年（前229年）正月，恢出生，廿七年（前220年）八月己亥廷食時(shí)，穿耳出生⑤ 睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)整理小組：《睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)》，第5、7，32頁(yè)。。這是個(gè)人對(duì)產(chǎn)育的記錄。

里耶秦簡(jiǎn)中的行政文書也包括對(duì)產(chǎn)子的記錄，如“產(chǎn)子□=子女嬰曰女巳。令史華監(jiān)。瘳手”（8984）③④⑧ 陳偉主編：《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋》第1卷，武漢：武漢大學(xué)出版社2012年版，第256，321，169、165～166，178頁(yè)。及“高里公士印。丗五年產(chǎn)女□”（81410）③。前一支簡(jiǎn)中因出現(xiàn)了令史和記錄人員，似乎可以聯(lián)系里耶秦簡(jiǎn)中“倉(cāng)課志”的“徒隸產(chǎn)子課”（81495）與“司空課志”的“舂產(chǎn)子課”（8486）④，而徒隸產(chǎn)子的記錄與睡虎地秦簡(jiǎn)《秦律十八種·倉(cāng)律》中對(duì)小兒稟給的規(guī)定相關(guān)：“嬰兒之毋（無(wú)）母者各半石；雖有母而與其母冗居公者，亦稟之，禾月半石。”⑤里耶簡(jiǎn)中有不少與之相關(guān)的行政記錄。如“稻四斗八升少半半升。丗一年八月壬寅，倉(cāng)是、史感、稟人堂出稟隸臣嬰自〈兒〉槐。令史悍視平。六月食。感手”（8217）；“妾嬰兒益來(lái)。感手”（8521）；“粟米五斗。丗一年五月癸酉，倉(cāng)是、史感、稟人堂出稟隸妾嬰兒揄。令史尚視平。感手”（81540）；“□稟人□出稟隸妾嬰兒道十一月、十二月、正月食。［監(jiān)］”（91574+91796）陳偉主編：《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋》第1卷，第116、173、353頁(yè)；陳偉主編：《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋》第2卷，第330頁(yè)。。東漢章帝元和三年（86年）詔“其嬰兒無(wú)父母親屬，及有子不能養(yǎng)食者，稟給如《律》”范曄：《后漢書》卷三《章帝紀(jì)》，第154頁(yè)。，這一針對(duì)失養(yǎng)幼兒的稟給或即由《倉(cāng)律》的上述規(guī)定衍化而來(lái)。至于后一簡(jiǎn)“高里公士印。丗五年產(chǎn)女”，因該簡(jiǎn)殘斷，難以判定其具體性質(zhì)，可能是鄉(xiāng)里對(duì)產(chǎn)子的記錄。

2.戶籍著錄

秦漢時(shí)期，新生兒須登入戶籍。里耶秦簡(jiǎn)中就有幼兒占名數(shù)的，“皙色，長(zhǎng)二尺五寸，年五月，典和占”（8550）⑧，典當(dāng)指里典，岳麓秦簡(jiǎn)也有“來(lái)書名數(shù)者以屬其典、伍”（2098正）陳松長(zhǎng)主編：《岳麓書院藏秦簡(jiǎn)（六）》，上海：上海辭書出版社2020年版，第114頁(yè)。，可見(jiàn)戶籍著錄一般由里典、伍長(zhǎng)負(fù)責(zé)。里耶簡(jiǎn)中將幼兒登入戶籍，對(duì)幼兒情況的記錄包括膚色、身高、年齡等項(xiàng)目。張家山漢簡(jiǎn)《二年律令·戶律》：“民皆自占年。小未能自占，而毋父母、同產(chǎn)為占者，吏以□比定其年。自占、占子、同產(chǎn)年，不以實(shí)三歲以上，皆（325）耐。產(chǎn)子者恒以戶時(shí)占其（326）罰金四兩。（327）”張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)[二四七號(hào)墓]》，第53頁(yè)。年齡一般自行申報(bào)。因?yàn)槟挲g小而不能自行申報(bào)的，由父母或兄姊申報(bào)；無(wú)父母兄姊申報(bào)的，由吏比定其年。虛報(bào)年齡三歲以上，處以耐刑。懸泉漢簡(jiǎn)有“益富里完女孟侍君年一 新生 父良”（Ⅱ90DXT0111①：81）甘肅簡(jiǎn)牘博物館等編：《懸泉漢簡(jiǎn)（二）》，北京：中西書局2020年版，第137頁(yè)。。五一廣場(chǎng)東漢簡(jiǎn)有“不同。會(huì)計(jì)，于自名戶。隨兄姓為楊。后歡乃產(chǎn)柱，皆自占于戶下”（CWJ1③：325228）長(zhǎng)沙市文物考古研究所等編：《長(zhǎng)沙五一廣場(chǎng)東漢簡(jiǎn)牘選釋》，上海：中西書局2015年版，第166頁(yè)。。凌文超先生認(rèn)為：“東漢可能規(guī)定，產(chǎn)子即要求自占，登上戶籍。東漢戶籍即使不是一年一造，也應(yīng)當(dāng)是隨時(shí)修改，將新生子及時(shí)錄入?！绷栉某骸堕L(zhǎng)沙尚德街東漢戶口簡(jiǎn)考釋》，第88頁(yè)。新生兒戶籍的著錄是實(shí)現(xiàn)其保障的重要基礎(chǔ)，只有在戶籍著錄的基礎(chǔ)上，政府才能對(duì)產(chǎn)子家庭適用生育福利政策，前揭虎溪山漢簡(jiǎn)《計(jì)簿》及尚德街漢簡(jiǎn)戶籍簡(jiǎn)中的產(chǎn)子復(fù)除即其明證。而且只有依靠準(zhǔn)確的戶籍記錄，才能隨著兒童年齡的增長(zhǎng)，在賦役義務(wù)及法律責(zé)任上對(duì)其寬恤，這些都是未成年人福利的重要內(nèi)容。如果幼兒著錄戶籍時(shí)，年齡不實(shí)，必然會(huì)對(duì)后續(xù)福利造成影響。

四 結(jié)" 語(yǔ)

生育供給新的社會(huì)分子，保障了社會(huì)結(jié)構(gòu)的完整費(fèi)孝通：《生育制度》，第20～21頁(yè)。。在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的情況下，新生勞動(dòng)力是社會(huì)發(fā)展的根本，人戶更是構(gòu)成了秦漢時(shí)期國(guó)家政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基石王毓銓：《“民數(shù)”與漢代封建政權(quán)》，《中國(guó)史研究》1979年第3期，第66頁(yè)。。是以“男女蕃育”北京大學(xué)出土文獻(xiàn)研究所編：《北京大學(xué)藏西漢竹書（一）》，上海：上海古籍出版社2015年版，第77頁(yè)。，保持一定的生育水平乃是符合秦漢時(shí)期國(guó)家需求的理想狀態(tài)。

與先秦側(cè)重于產(chǎn)后的保障、向多子家庭傾斜的生育福利方案不同的是，秦漢時(shí)期的生育保障逐步實(shí)現(xiàn)了從懷孕到撫育各階段的覆蓋?！疤ヰB(yǎng)必全，則孕者無(wú)自傷之哀；新生必復(fù)，則孩者無(wú)不育之累?！标悏郏骸度龂?guó)志》卷一三《魏書·王朗傳》，北京：中華書局1959年版，第409頁(yè)。這一歷史時(shí)期的生育保障兼有婦女福利和兒童福利的意義。

在女子懷孕階段，國(guó)家即以法律手段對(duì)其加以保護(hù)。對(duì)于犯罪的懷孕女性，在監(jiān)禁期間加以區(qū)別對(duì)待，從秦代的械具寬松到漢代的“頌系”不加械具，目的都在于避免對(duì)孕婦造成不必要的傷害；漢代《囚律》明確對(duì)孕婦的判決加以延期，刑罰給予暫緩。秦漢時(shí)期的法律又規(guī)定，斗毆造成流產(chǎn)者應(yīng)受處罰。及至嬰兒出生，政府會(huì)要求著錄其戶籍，這是家庭獲取后續(xù)福利的前提條件。高祖《產(chǎn)子復(fù)令》與章帝《胎養(yǎng)令》分別得到了虎溪山漢簡(jiǎn)《計(jì)簿》與尚德街漢牘等行政文書的佐證，表明其在地方上得到了切實(shí)施行。漢代政府會(huì)給予產(chǎn)子家庭一定時(shí)間的賦役免除，以減輕其育兒成本，保障親職的履行。對(duì)于多子家庭，生育福利也會(huì)隨之累進(jìn)，并在滿足一定條件的基礎(chǔ)上，給予延遲性的生育福利。

秦漢時(shí)期的生育保障政策，雖然在很大程度上是為了增加人口數(shù)量、保證勞動(dòng)供給，但在客觀上對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒及產(chǎn)子家庭給予了保障，一定程度上緩解了生育帶來(lái)的個(gè)人和家庭風(fēng)險(xiǎn)，是社會(huì)文明程度的一種體現(xiàn)。

A Preliminary Study of Fertility Benefits in the Qin and Han Dynasties Based on Unearthed Literature

The newly excavated documents contain rich historical materials about fertility benefits during the Qin and Han dynasties.Through systematic collation and analysis，it can be found that fertility benefits during the Qin and Han dynasties covered different stages from pregnancy to childbirth and nursing.When a woman was pregnant，the state protected her by legal means and treated her differently.After the birth of a child，the government would require his or her household registration to be conducted when the population was registered in the eighth month of the lunar year，which also provided a basis for welfare administration.The government would grant families with newborns a certain period of exemption from servitude to ensure the performance of parenthood.For families with many children，fertility benefits would accumulate as the number of children increased.

Unearthed Literature；Fertility Benefits；Maternity Benefits；Love for Children