摘要：文化共建共享是社會融合的重要手段，通過文化共建共享可以增強(qiáng)文化與經(jīng)濟(jì)、社會等之間的結(jié)構(gòu)互動，弱化空間區(qū)隔；可以強(qiáng)化共識共治、破除精神區(qū)隔；可以為其他領(lǐng)域減小制度區(qū)隔提供理念和政策樣本。該文在介紹文化共建共享的社會融合功能的基礎(chǔ)上分析了文化共建共享促進(jìn)社會融合過程中存在的主要問題，包括社會力量參與文化建設(shè)的渠道未打通、移民城市的文化認(rèn)同有待加強(qiáng)、部分群體的文化訴求未得到有效滿足、文化的社會治理功能未得到充分重視等，最后提出文化共建共享促進(jìn)社會融合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，要充分發(fā)揮文化的社會融合功能，必須從完善體制機(jī)制入手。

關(guān)鍵詞：文化；共建共享；社會融合；機(jī)制；社會力量；區(qū)隔

中圖分類號：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-4110（2024）08（b）-0171-06

Research on the Social Integration Function and Implementation Mechanism of Cultural Co-Construction and Sharing

LIN Chunxiang

（The CPC Dongguan Party School， Dongguan Guangdong， 523000， China）

Abstract： Cultural co construction and sharing are important means of social integration. Through cultural co construction and sharing， we can enhance the structural interaction between culture， economy， society， etc.， weaken spatial barriers， strengthen consensus and governance， break down spiritual barriers， and provide conceptual and policy samples for reducing institutional barriers in other fields. On the basis of introducing the social integration function of cultural co construction and sharing， this article analyzes the main problems that exist in the process of promoting social integration through cultural co construction and sharing， including the lack of channels for social forces to participate in cultural construction， the need to strengthen the cultural identity of immigrant cities， the cultural demands of some groups not being effectively met， and the social governance function of culture not being fully valued. Finally， it proposes the implementation mechanism of promoting social integration through cultural co construction and sharing. To fully leverage the social integration function of culture， it is necessary to start with improving institutional mechanisms.

Key words： Culture; Co-construction and sharing; Social integration; Mechanism; Social forces; Barrier

文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是習(xí)近平文化思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記指出“統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。”當(dāng)前，在全國人口流動勢頭減弱、人口紅利下降的大形勢下，如何持續(xù)保證人口的良性發(fā)展，保證不同群體之間的和諧共榮，成為新時代面臨的新挑戰(zhàn)。文化共建共享正是要發(fā)揮文化所具有的發(fā)展支點(diǎn)、滿足需要、力量源泉等作用，在加強(qiáng)文化建設(shè)的同時，有效促進(jìn)社會融合。

1 文化共建共享的社會融合功能

社會融合“是個體和個體之間、不同群體之間、或不同文化之間互相配合、互相適應(yīng)的過程，并以構(gòu)筑良性和諧的社會為目標(biāo)”[1]。影響社會融合的因素由社會存在決定，其中由于經(jīng)濟(jì)收入、社會地位、民族戶籍不同導(dǎo)致的生活居住空間的物理隔離是最直接的影響因素，由于文化習(xí)俗不同導(dǎo)致的精神層面的隔離是最根本的影響因素，而政府針對不同群體制定的不同政策法規(guī)則是最現(xiàn)實(shí)的影響因素。文化共建共享在破除以上區(qū)隔，進(jìn)一步促進(jìn)社會融合方面，可以發(fā)揮重要作用。

1.1 增強(qiáng)結(jié)構(gòu)互動，弱化空間區(qū)隔

學(xué)界不少研究成果都證實(shí)物理空間區(qū)隔對融合的重要影響。如袁青以武漢為例，研究了中國城市的階層空間與社會融合問題，指出雖然不同階層生活于同一個城市空間，但彼此難以交集，空間的剝奪和擠壓形成的“功利”“世俗”“冷漠”正撕裂著城市價值，禁錮著城市應(yīng)有的“聚集”“活力”與“創(chuàng)新”，阻礙社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)一步解放與發(fā)展[2]。陳紫微則以杭州為例，研究了不同類型保障房社區(qū)居民的社會融合問題，得出“產(chǎn)權(quán)型保障房的內(nèi)部社會融合度高于租賃型保障房”[3]等結(jié)論?？梢?，不管是宏觀層面的階層空間，還是微觀層面的居民住房，物理空間區(qū)隔的客觀現(xiàn)實(shí)，必然影響人口的社會融合。

在文化共建共享過程中，可以通過文化與經(jīng)濟(jì)、社會等之間的結(jié)構(gòu)互動，發(fā)揮其發(fā)展支點(diǎn)、滿足需要的作用，進(jìn)一步弱化空間區(qū)隔。一是通過文化共建共享提高經(jīng)濟(jì)收益。社會成員參與文化建設(shè)，如參與政府購買公共文化服務(wù)項目、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等，可以獲得經(jīng)濟(jì)收益，而文化建設(shè)所帶來的社會信任度及城市美譽(yù)度的提升，可以為社會成員降低就業(yè)成本、增加就業(yè)機(jī)會?！拔幕诤巷@著提高了流動人口城市創(chuàng)業(yè)的概率，這一影響是通過增加他們對流入地人身份的認(rèn)同和在流入地的社會資本實(shí)現(xiàn)的?！盵4]二是通過文化共建共享促進(jìn)社會公平。文化尤其是公共文化服務(wù)所具有的公共性、普惠性等特點(diǎn)能夠有效弱化空間區(qū)隔、促進(jìn)社會公平。如《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能?！边@種強(qiáng)制性的資源均等化分配，一定程度上弱化了由于經(jīng)濟(jì)收入、社會地位而造成的空間區(qū)隔。

1.2 強(qiáng)化共識共治，破除精神區(qū)隔

精神文化區(qū)隔源自物理空間區(qū)隔，但精神文化有其自身的發(fā)展特點(diǎn)，呈現(xiàn)較強(qiáng)的封閉性和滯后性。破除精神文化區(qū)隔需要大力促進(jìn)文化融合，而文化融合是社會融合的重要內(nèi)容。這方面，學(xué)界也有很多實(shí)證研究，主要集中在民族之間、城鄉(xiāng)之間的文化融合問題。如周俊利、張書軍調(diào)查了成都市民族散居區(qū)，結(jié)果顯示，藏、漢兩族居民在生活習(xí)俗上的差異，以及彼此缺乏溝通、交流是影響文化交流、融合的主要因素[5]。竇殿毅通過對石家莊、承德、正定三個不同規(guī)模城市（城鎮(zhèn)）的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民由于缺失人際交流，感受到歧視、思念家鄉(xiāng)等，無法很好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?，造成文化區(qū)隔、文化沖突[6]。此外，還有對不同職業(yè)之間、不同年齡之間文化融合問題的研究。精神文化區(qū)隔是影響社會融合的根本性因素，是融合的難點(diǎn)所在。

已有研究顯示，造成精神文化區(qū)隔的主要原因是個體或群體之間缺乏溝通交流，差異性的文化得不到尊重理解，從而進(jìn)一步引發(fā)文化沖突乃至社會沖突。文化共建共享的重要任務(wù)是培育和踐行全社會共同遵循的社會價值，發(fā)揮其力量源泉作用，在共識共治中化解沖突、實(shí)現(xiàn)融合。一是通過文化共建共享凝聚社會共識。文化共建共享的過程就是不同個體或群體思想碰撞的過程，不同的思想觀念、文化習(xí)俗在碰撞中相互影響、相互融合，一種新的被廣泛接受的文化形態(tài)就此產(chǎn)生。如社會主義核心價值觀就是新時代中國價值觀的最大公約數(shù)，而村規(guī)民約、風(fēng)俗制度等也是經(jīng)過不同群體反復(fù)碰撞形成的。二是通過文化共建共享實(shí)現(xiàn)社會共治。共治是加強(qiáng)個體或群體溝通交流的重要方式。文化共建共享為社會共治提供了重要物質(zhì)和精神基礎(chǔ)。如沈珠楹研究了溫州市文化禮堂參與基層社會治理的情況，指出文化禮堂在凝聚鄉(xiāng)賢、孵化組織、完善村規(guī)民約、挖掘家風(fēng)家訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用，在信訪問題、社會風(fēng)氣、干群關(guān)系、工作推進(jìn)上取得了重要成效[7]。

1.3 提供建設(shè)樣本，彌補(bǔ)制度區(qū)隔

政府對待不同群體的制度設(shè)計是影響社會融合的又一重要因素。在戶籍、教育、社保、就業(yè)、住房等領(lǐng)域的政策法規(guī)，直接或間接地影響著人口的社會融合。如任遠(yuǎn)、鄔民樂指出，一系列與戶口相關(guān)的社會福利制度對流動人口的限制與排斥，對流動人口的社會融合有著根本性的影響[8]。濮敏雅則指出，由于缺乏相應(yīng)保障措施，少數(shù)民族群眾遇到不公平對待或產(chǎn)生民族矛盾時，合理訴求時常得不到及時處理，極大消解了其社會融合[9]。一些正面的研究結(jié)論也證實(shí)了制度的重要影響。如肖子華、徐水源、劉金偉等對全國50個主要人口流入地城市的社會融合狀況進(jìn)行了評估，結(jié)果呈現(xiàn)“公共服務(wù)融合＞政治融合＞經(jīng)濟(jì)融合＞心理文化融合”的特點(diǎn)?？梢?，主要由國家力量推動的政治融合和公共服務(wù)融合成效顯著[10]。制度或政策法規(guī)的區(qū)隔是影響當(dāng)前社會融合最為現(xiàn)實(shí)的因素，是融合的重點(diǎn)所在。

與其他領(lǐng)域相比，文化建設(shè)的制度區(qū)隔最小，根本原因在于中國特色社會主義文化是“民主的、科學(xué)的、大眾的”，共建共享是文化建設(shè)的內(nèi)在要求。共建共享在文化領(lǐng)域的實(shí)踐為其他領(lǐng)域減小制度區(qū)隔提供了建設(shè)樣本。一是共建共享的理念樣本。近年來，共建共享已經(jīng)成為一種理念深入文化建設(shè)的各個領(lǐng)域。無論是公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)、國際文化交流領(lǐng)域，還是文化生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、傳播等領(lǐng)域，都提倡整合多方力量、共享發(fā)展成果。如社會化程度較高的文化產(chǎn)業(yè)，其強(qiáng)調(diào)的“文旅融合”“產(chǎn)業(yè)融合”體現(xiàn)的就是一種共建理念，國際文化交流更是強(qiáng)調(diào)合作共建、開放共享。二是共建共享的政策樣本。國家和地方出臺了一系列政策法規(guī)，從制度上落實(shí)共建共享理念，如《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實(shí)施意見》《關(guān)于鼓勵和支持社會力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》《“十四五”文化和旅游部高校共建工作方案》等。這些政策對其他領(lǐng)域踐行共建共享理念提供了參考樣本。

2 文化共建共享促進(jìn)社會融合存在的主要問題

黨的十八大以來，隨著共建共享理念的深入推行，文化的社會融合功能越來越凸顯，在提升文化品質(zhì)的同時，有力提升了群眾的幸福感、獲得感、認(rèn)同感，營造了更加積極向上的社會氛圍，推動了社會持續(xù)健康發(fā)展。然而雖然共建共享逐漸成為一種共識，但在具體落實(shí)時依然存在不少問題，政府大包大攬、群眾“被認(rèn)同”“被滿意”等影響了文化建設(shè)的效率，也削弱了文化的社會融合功能。

2.1 社會力量參與文化建設(shè)的渠道未打通

為鼓勵引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，政府制定出臺了不少政策措施，但由于信息不對稱或者政策不夠完善清晰，在實(shí)際操作層面往往出現(xiàn)有力使不上的情況，大量社會資源沒有得到有效利用。一是社會資本的供需對接不暢通。如一些企業(yè)或個人愿意捐贈資金參與文化建設(shè)，但捐贈資金的使用在很多地方都有嚴(yán)格的限制，這使得資金的最后使用與捐贈方的意愿有出入，影響了捐贈者的信心。又如，銀行等金融機(jī)構(gòu)在文化企業(yè)的投融資上有很強(qiáng)的意愿，但由于對一些文化企業(yè)不夠了解，政府又未出臺相應(yīng)的指導(dǎo)性意見，使得金融機(jī)構(gòu)與文化企業(yè)各自的需求不能有效對接。二是文化類社會組織不夠健全。社會組織由于其專業(yè)性、凝聚性、社會性等特點(diǎn)，在推動文化建設(shè)促進(jìn)社會融合中能夠發(fā)揮十分重要的作用。但不少地方因文化類社會組織嚴(yán)重缺乏，無法充分調(diào)動群眾的積極性。又如，在志愿服務(wù)方面，我國志愿服務(wù)基本還處于1.0的低端版本階段，參與的志愿服務(wù)主要是維持秩序等基礎(chǔ)性工作，更加專業(yè)的文化志愿服務(wù)未能有效挖掘。

2.2 移民城市多族群的文化認(rèn)同有待加強(qiáng)

文化認(rèn)同是文化融合的心理前提。文化認(rèn)同是指個體或群體基于共享的歷史傳統(tǒng)、共同的生活方式和思維方式等而形成的對所屬文化產(chǎn)生歸屬感并給予確認(rèn)的一種心理過程。中華民族有較強(qiáng)的文化認(rèn)同，但我國地域文化、民族文化之間存在較大差異。隨著社會發(fā)展和人口流動，內(nèi)部的文化交流碰撞日益頻繁，文化認(rèn)同面臨重構(gòu)挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)在移民城市表現(xiàn)得尤為突出。將移民城市中不同族群背后的多元文化進(jìn)行有機(jī)融合，形成一個能被各族群認(rèn)可并接受的文化新形態(tài)，這是一個理想化的愿景。不少城市通過提煉城市精神、建設(shè)多元文化等方式，試圖提升文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)文化融合。但在實(shí)際操作層面容易走形式主義，城市精神未能推廣知悉和被認(rèn)可，打造的多元文化不夠接地氣，強(qiáng)勢文化與弱勢文化之間的抗衡、族群之間的文化嫌棄等問題依然存在。必須允許多元文化共存，并在多元文化中構(gòu)建開放包容的文化底色，在求同存異中加強(qiáng)文化認(rèn)同。

2.3 部分群體的文化訴求未得到有效滿足

當(dāng)前文化供給更多是自上而下的政府直推模式，文化部門根據(jù)政策要求，以及自身實(shí)際和對群眾需求的掌握情況，布局文化設(shè)施，安排文化活動，提供文化服務(wù)等。在這一個過程中，常常出現(xiàn)供需矛盾。比如，在外來人口居多的城市中，產(chǎn)業(yè)工人群體的文化訴求容易被忽視。這些城市基本按照市、區(qū)/鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級架構(gòu)來安排文化供給，工廠或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的責(zé)任隸屬模糊不清，不少廠區(qū)成為政府文化供給的“真空地帶”，自上而下的供給模式無法精準(zhǔn)惠及產(chǎn)業(yè)工人。此外，老人、殘疾人及少數(shù)民族等群體的文化訴求難滿足。特殊群體的文化需求與大眾有所不同，要求更加個性化，這方面文化部門往往很難兼顧，其他相關(guān)部門則更多關(guān)注基本民生問題。散落在城市中的少數(shù)民族群體，其文化供給主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，政策支持力度大，但有時因客觀因素，如人員過少等無法實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供給。

2.4 文化的社會治理功能未得到充分重視

文化的社會治理功能通過共建共享體現(xiàn)出來，但將文化作為一種社會治理手段還缺乏共識。行政部門各自為陣的局限導(dǎo)致文化的社會治理功能被低估或弱化。一是文化預(yù)防和化解社會矛盾的作用被低估。在預(yù)防和化解社會矛盾時，常常采用法律等硬性手段。但從更深層次原因看，矛盾的產(chǎn)生往往與社會心理有關(guān)，而社會心理與社會氛圍密切相關(guān)。文化建設(shè)的目的之一就是營造和諧友善的社會氛圍，從心理層面預(yù)防和化解社會矛盾，但文化的這一功能明顯被低估。二是文化的社會凝聚功能未得到充分發(fā)揮。文化的社會凝聚功能集中體現(xiàn)在傳統(tǒng)民俗活動中，如傳統(tǒng)節(jié)日民俗、祭祀風(fēng)俗等。這類民俗活動群眾自發(fā)性高、參與度高、凝聚力強(qiáng)，但隨著經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，這些民俗或多或少受到?jīng)_擊，凝聚功能被弱化或消解。

3 文化共建共享促進(jìn)社會融合的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

要充分發(fā)揮文化的社會融合功能，必須從完善體制機(jī)制入手。社會融合視域下的文化共建共享更加強(qiáng)調(diào)人與文化的互動，因此要遵循以人為本、多元參與、開放包容等原則，進(jìn)一步將理念轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ饕?，以解決突出問題為突破口，建立健全多元主體共建、多元文化共融、多元渠道共享、多元結(jié)構(gòu)共治的體制機(jī)制。

3.1 加大文化共建力度，完善部門合作聯(lián)動及公眾參與機(jī)制

3.1.1 建立常態(tài)化的部門合作聯(lián)動機(jī)制

樹立共建理念，通過部門合作聯(lián)動，打通文化建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和盲點(diǎn)。一是構(gòu)建上下聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。文化各條戰(zhàn)線需建立國家、省、市、縣、村（社區(qū)）五級聯(lián)動機(jī)制，形成常態(tài)化的指導(dǎo)—報告制度，尤其要加強(qiáng)上級部門對基層文化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，健全文化建設(shè)考核指標(biāo)、問責(zé)機(jī)制，推動壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。地方文化部門要主動報告工作情況，積極承辦有關(guān)活動，用好政策紅利，爭取更多支持。二是加強(qiáng)部門間分工協(xié)作。尤其在市、縣層面，需積極探索總結(jié)部門分工協(xié)作的有效模式，比如，建立文化共建分類管理制度，完善共建政策體系，加強(qiáng)共建的宏觀統(tǒng)籌與指導(dǎo)；又如，健全和落實(shí)文化建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，明確各部門在文化建設(shè)中的事權(quán)和責(zé)任，完善內(nèi)部協(xié)同體系。

3.1.2 完善社會力量參與的引導(dǎo)激勵機(jī)制

引導(dǎo)鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體等力量積極參與文化建設(shè)。一是制定出臺社會力量參與的工作指引。各地需進(jìn)一步制定社會力量參與公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)活化等方面的工作指引，對公共文化設(shè)施尤其是共享文化空間的建設(shè)、運(yùn)營、管理，文化活動的舉辦，數(shù)字文化服務(wù)的提供，以及文化遺產(chǎn)活化等制定更加具體可操作的指導(dǎo)意見和實(shí)施措施，開展試點(diǎn)或示范工作，提供建設(shè)樣板。二是細(xì)化社會力量參與的激勵措施。用好用足各項激勵措施，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

在宣傳方面，充分調(diào)動各級媒體和新媒體資源，大力宣傳做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)企業(yè)和個人的事跡，并通過授予榮譽(yù)稱號、獎狀、證書等多種形式給予表彰。此外，積極制定文旅地圖、推介文化品牌，擴(kuò)大社會影響力。在福利保障方面，落實(shí)稅收優(yōu)惠減免政策，在就學(xué)、就醫(yī)、公共文化資源使用方面提供便利。

3.1.3 大力孵化和培育文化類社會組織

補(bǔ)全文化類協(xié)會、俱樂部等社會組織。對群眾基礎(chǔ)好、能夠激發(fā)社會團(tuán)結(jié)向上精氣神的各類文化開展摸底調(diào)查，推動成立相關(guān)協(xié)會，筑牢群眾基礎(chǔ)。此外，大力推動文化志愿服務(wù)提質(zhì)升級。強(qiáng)化文化志愿者協(xié)會的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)能力，盤活志愿資源，建立專業(yè)文化志愿者數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)線上線下聯(lián)系，提升志愿服務(wù)意識和參與積極性。著力打造文化志愿服務(wù)品牌，擴(kuò)大品牌的受惠面和社會影響力，吸引更多人加入志愿服務(wù)行列。

3.2 夯實(shí)文化共融深度，建立一體多元多彩的文化融合機(jī)制

3.2.1 創(chuàng)新社會主義核心價值觀培育機(jī)制

堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，充分用好各種資源。一是常態(tài)化、多樣化開展“核心價值觀”主題活動。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)，整合諸如道德講堂、圖書館、博物館、學(xué)校等資源，邀請專家學(xué)者、道德模范、文化工作者等，圍繞社會主義核心價值觀常態(tài)化開展各類講座、展演，提高群眾文化素養(yǎng)。二是完善各類文化場館使用機(jī)制。充分發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心（站）、文化館、圖書館、博物館等文化場館在培育和踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)社會融合中的作用，用好、用活現(xiàn)有資源。可將政企合作模式運(yùn)用到文化場館的使用中，采用政府購買、社會運(yùn)營等方式，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，提升使用效率。

3.2.2 加強(qiáng)多元文化的展示交流

通過展示交流多元文化，增加不同群體對彼此文化的接觸了解，形成相互尊重、互相包容的社會風(fēng)氣，破除精神文化區(qū)隔，增強(qiáng)文化認(rèn)同和身份認(rèn)同，促進(jìn)社會融合。一是大力傳承弘揚(yáng)地方精神。地方精神源自各地的歷史文化傳統(tǒng)，在深入挖掘的基礎(chǔ)上要加大傳承弘揚(yáng)的力度?？啥ㄆ陂_展地方精神大討論，通過研討會、論文征集、網(wǎng)絡(luò)討論等方式，吸引更多人關(guān)注和思考本地的精神特質(zhì)、文化傳統(tǒng)，增強(qiáng)文化認(rèn)同。二是注重多元文化的交流互動。對于外來人口居多的城市，需打破以本土文化為主的思維定式，秉持開放包容的原則，讓不同群體所代表的文化有展示交流的機(jī)會。如可開展“我們的節(jié)日”系列非本土民俗活動，在豐富文化供給的同時，緩解鄉(xiāng)愁、增進(jìn)了解，增強(qiáng)了城市身份認(rèn)同。

3.3 拓展文化共享寬度，建立文化需求征集和供給反饋機(jī)制

3.3.1 建立多種形式的需求征集機(jī)制

以民生需求為導(dǎo)向，拓寬公眾信息渠道，暢通需求表達(dá)途徑，提高群眾知曉率和參與率。一是建立重大活動（項目）工作調(diào)研制度。在文化建設(shè)各項重大任務(wù)中引入工作調(diào)研制度，在事前、事中和事后進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，召開由服務(wù)對象、民間熱心人士、文化志愿者等組成的工作交流座談會，聚集民間智慧，形成論證合理、論據(jù)充分、數(shù)據(jù)翔實(shí)的調(diào)研報告，推動文化設(shè)施、文化活動與文化服務(wù)項目設(shè)置科學(xué)化、合理化。二是開展常規(guī)性文化需求調(diào)查工作。每年根據(jù)文化工作實(shí)際，與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，通過問卷調(diào)查、電話訪談等形式開展主題明確、針對性強(qiáng)的群眾文化需求調(diào)查工作。各部門要整合現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)資源和微博、微信等新媒體，積極開辟集信息發(fā)布、需求征集、意見反饋、在線互動的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動平臺。

3.3.2 建立科學(xué)規(guī)范的供給反饋機(jī)制

在及時準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求的基礎(chǔ)上，推動文化項目與群眾文化需求有效對接并及時了解群眾滿意情況。一是建立科學(xué)規(guī)范的文化供給機(jī)制。建立文化項目評審機(jī)制，對群眾需求進(jìn)行分類整理，對政府文化供給能力進(jìn)行評估，最終確定供需對接的階段性文化項目。加強(qiáng)文化產(chǎn)品供給的宣傳推廣，將階段性文化項目通過海報、手冊、網(wǎng)絡(luò)互動平臺、微信、微博等多種方式向轄區(qū)群眾預(yù)告。二是建立科學(xué)規(guī)范的反饋評價機(jī)制。文化項目實(shí)施過程中，需對群眾的滿意度進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)群眾意見不斷調(diào)整文化供給的內(nèi)容和形式?？刹捎谜{(diào)查表、走訪、座談等形式，對文化項目的實(shí)施開展常規(guī)評價、跟蹤評價和總體評價，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，逐步實(shí)現(xiàn)“自上而下”向“自下而上”的轉(zhuǎn)變。

3.4 提升文化共治效能，構(gòu)建文化與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)動發(fā)展機(jī)制

3.4.1 提升文化賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

提升文化的經(jīng)濟(jì)效益可以解決文化可持續(xù)發(fā)展問題，并在一定程度上破解空間區(qū)隔，更好促進(jìn)社會融合。需樹立經(jīng)營理念，運(yùn)用市場化手段盤活文化資源。一是建立文體活動流量變現(xiàn)機(jī)制。全國各地有十分豐富的線上線下文體活動，包括各種賽事、展覽、演出，群眾參與度高。可與社會力量合作，建立與文化活動配套的文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)推廣機(jī)制、文化活動與飲食文化的互動融合機(jī)制等，通過文創(chuàng)產(chǎn)品售賣、制作美食地圖等，提升流量變現(xiàn)能力。二是探索文化建設(shè)的政企合作模式?？梢栽诠参幕?wù)及文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面，大力探索有效的政企合作模式。如新型公共文化空間的打造，可采用“政府建設(shè)+社會運(yùn)營”“政府指導(dǎo)+社會建設(shè)運(yùn)營”等模式。又如，歷史文化街區(qū)、名村的保護(hù)和活化，可采用“政府引導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)營+村委會管理+村民參與”的多元主體參與、“企業(yè)投入+村委會和村民入股+社會籌集”多元資金投入，以及“演出、展覽、民宿、美食、康養(yǎng)、培訓(xùn)”多元業(yè)態(tài)經(jīng)營的模式，實(shí)現(xiàn)差異化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。

3.4.2 提升文化社會治理能力

通過部門合作和群眾參與，充分發(fā)揮文化的社會治理功能，構(gòu)建和諧友愛社會。一是建立文化參與預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制。創(chuàng)新矛盾調(diào)解方式，可采用“鄉(xiāng)賢老干族長”“大榕樹講堂”“長桌宴”等調(diào)解方式，邀請威望高、品德好的村民或市民參與到調(diào)解員行列，用身邊人、身邊事化解矛盾，以榕樹等為依托邀請專業(yè)人士開展法律普及和政策解讀工作，利用餐桌文化、飲食文化，加強(qiáng)情感溝通、緩解社會矛盾。加強(qiáng)矛盾多發(fā)地的文化建設(shè)，根據(jù)信訪、社會治安事件等發(fā)生情況，著力加強(qiáng)矛盾多發(fā)地的公共文化設(shè)施建設(shè)，提高文化活動、文化服務(wù)等的供給。二是建立“以文化人”“以文育人”機(jī)制。常態(tài)化開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動，可整合地方資源，制定活動供給菜單。進(jìn)一步提煉展示地方文化的精神標(biāo)識和文化精髓，在城市家具、地標(biāo)建筑中增加具有辨識度的文化符號。制定重大活動文明保障方案，規(guī)范活動參與者的行為，提升市民文明素養(yǎng)。

4 結(jié)束語

文化共建共享是社會融合的重要手段，通過文化共建共享可以增強(qiáng)文化與經(jīng)濟(jì)、社會等之間的結(jié)構(gòu)互動，弱化空間區(qū)隔；可以強(qiáng)化共識、共治，破除精神區(qū)隔；可以為其他領(lǐng)域減小制度區(qū)隔提供理念和政策樣本。雖然共建共享逐漸成為一種共識，但在具體落實(shí)時依然存在不少問題，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制，讓共建共享理念成為具體可操作的工作要求，更好發(fā)揮習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的文化的發(fā)展支點(diǎn)、滿足需要、力量源泉等作用，讓文化更好賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有效促進(jìn)社會融合。

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