摘 要：進(jìn)一步全面深化改革是黨的二十屆三中全會(huì)的主要任務(wù)，也是當(dāng)前和今后一個(gè)階段中國(guó)政治的核心議題。更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效，構(gòu)成了進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法論?！叭齻€(gè)更加注重”既是作用于進(jìn)一步全面深化改革的統(tǒng)一體，也是分別指向改革系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和協(xié)同性的聯(lián)系體。堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”是用好已有改革經(jīng)驗(yàn)的必然要求，也是化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的客觀要求，更是促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的內(nèi)在要求。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了科學(xué)指南?？茖W(xué)理解“三個(gè)更加注重”蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，就要從新征程中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)踐中加以考量。面向未來(lái)，應(yīng)在準(zhǔn)確理解中國(guó)式現(xiàn)代化的保障、支撐、標(biāo)識(shí)等新提法、新論斷基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)式現(xiàn)代化；全面深化改革；三個(gè)更加注重；系統(tǒng)觀念；方法論

中圖分類號(hào)：D61；D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2024）05-0090-14

一、問(wèn)題的提出

改革開放是決定國(guó)家和民族命運(yùn)的關(guān)鍵一招。2024年4月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，進(jìn)一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”［ ］。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》），再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的科學(xué)方法論，深刻揭示了進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐要求和目標(biāo)旨趣。改與變?nèi)缬半S形，革與新一母同胞。改意味著變，革意味著新，改革意味著用新事物取代舊事物。改革有破有立，得其法則事半功倍。習(xí)近平總書記早在黨的十八屆三中全會(huì)召開時(shí)就曾要求：“全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革?！保?］既是綜合性改革，則必須立足整體、把握重點(diǎn)、聚焦實(shí)效。簡(jiǎn)而言之，改革不是孤立行為，而是牽一發(fā)而動(dòng)全身，尤其是那些關(guān)涉全局的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”w8douOJiDVbMwYn3v8Ka0saA4B8Rx4TKs0NbkoAixvA=。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)更加注重”，具有深刻的思想依據(jù)、政策依據(jù)、理論依據(jù)。從指導(dǎo)思想發(fā)展上看，中國(guó)的改革開放從黨的十一屆三中全會(huì)開始拔錨起航，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人十分注重改革領(lǐng)域的系統(tǒng)集成，注重改革步驟的重點(diǎn)聚焦，注重關(guān)鍵領(lǐng)域的改革實(shí)效。此后，以江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民沿著這一思路接續(xù)奮斗，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從政策演變上看，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來(lái)的歷次三中全會(huì)及其審議通過(guò)的改革文件都強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)、重點(diǎn)、成效”三個(gè)關(guān)鍵詞。從推進(jìn)改革的理論指導(dǎo)上看，辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論，中國(guó)共產(chǎn)黨一貫倡導(dǎo)系統(tǒng)觀念、突出重點(diǎn)等。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)改革秉持的系統(tǒng)觀點(diǎn)、重點(diǎn)把握等方法，實(shí)際是辯證唯物主義的具體運(yùn)用。較之于黨的十一屆三中全會(huì)的改革，當(dāng)前階段的改革復(fù)雜性高、關(guān)聯(lián)度大，亟需在原有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提煉新方法。黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，實(shí)現(xiàn)了“改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變”［ ］。盡管新時(shí)代全面深化改革已經(jīng)取得了重要成績(jī)，但要清醒認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步全面深化改革面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻變化。有鑒于此，黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“三個(gè)更加注重”科學(xué)方法論正當(dāng)其時(shí)。

目前，理論界和學(xué)術(shù)界圍繞“三個(gè)更加注重”理論意義、方法意義、哲學(xué)底蘊(yùn)進(jìn)行了初步探索。楊明偉認(rèn)為，“三個(gè)更加注重”的要求，既體現(xiàn)了新時(shí)代進(jìn)一步全面深化改革的重要指導(dǎo)思想，又體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的方法論原則，是長(zhǎng)期改革實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，深化了黨對(duì)改革問(wèn)題的理論認(rèn)識(shí)［ ］。王偉光認(rèn)為，“三個(gè)更加注重”闡明了中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)改革的方式方法［ ］。賴先進(jìn)認(rèn)為，“三個(gè)更加注重”既是對(duì)全面深化改革實(shí)踐及其方法論的系統(tǒng)總結(jié)，也是進(jìn)一步全面深化改革在方法論上的鮮明特征［ ］。張連起認(rèn)為，“三個(gè)更加注重”體現(xiàn)了“上”與“下”的呼應(yīng)，“點(diǎn)”與“面”的協(xié)調(diào)，“變”與“穩(wěn)”的平衡，“實(shí)”與“時(shí)”的統(tǒng)籌［ ］。董振華提出在貫徹“三個(gè)更加注重”上，應(yīng)做到堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)［ ］。張占斌認(rèn)為，“三個(gè)更加注重”集中彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的改革方法論［ ］。既有研究突出了“三個(gè)更加注重”的結(jié)構(gòu)化闡釋，強(qiáng)調(diào)了“每一個(gè)注重”對(duì)全面深化改革的意義所在。但是，關(guān)于“三個(gè)更加注重”的整體研究、系統(tǒng)分析尚未充分展開。學(xué)界關(guān)于“三個(gè)更加注重”指向“三個(gè)更好相適應(yīng)”的思想意蘊(yùn)研究多為一筆帶過(guò)，尚未出現(xiàn)專論?；诖耍狙芯繌默F(xiàn)實(shí)緣由、理論定位、思想指向、行動(dòng)理路等維度探察“三個(gè)更加注重”對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的方法論意蘊(yùn)，以期為進(jìn)一步全面深化改革提供學(xué)理支撐，助力構(gòu)建以中國(guó)式現(xiàn)代化為主干的自主知識(shí)體系。

二、“三個(gè)更加注重”的提出緣由

變革基因深嵌在中華民族的血脈中，從商鞅變法到北魏孝文帝改革，從王安石變法到維新變法，都體現(xiàn)了中華民族因變而強(qiáng)的追求、向變求強(qiáng)的努力。變是世界上的最大不變，強(qiáng)調(diào)更加系統(tǒng)集成是為了呼吁人民群眾重視改革，從而減少改革的阻力。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征。”［ ］“三個(gè)更加注重”是基于黨的十八大以來(lái)全面推進(jìn)改革實(shí)踐進(jìn)行的深刻凝練和系統(tǒng)表達(dá)，蘊(yùn)含著沉甸甸的思想分量和理論含量。

（一）歷史維度：用好改革經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在要求

中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視經(jīng)驗(yàn)提煉。毛澤東曾指出：“如果要看前途，一定要看歷史?！保?］中華民族發(fā)展史上，有的改革影響后世，有的改革曇花一現(xiàn)，有的改革招致動(dòng)亂，無(wú)論成敗都提供了經(jīng)驗(yàn)啟示。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，一場(chǎng)社會(huì)革命要取得最終勝利，往往需要一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去，很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)?！保?］只有總結(jié)好歷史經(jīng)驗(yàn)，才能遇山開路、逢水搭橋，不斷開辟改革新前景。2018年12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們現(xiàn)在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候?！保?］越是改革進(jìn)行到這種程度，越要注重從歷史實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)?！叭齻€(gè)更加注重”所蘊(yùn)含的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面具有重要啟示。

“系統(tǒng)、重點(diǎn)、實(shí)效”三個(gè)關(guān)鍵詞伴隨中國(guó)改革開放的進(jìn)程。實(shí)際上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推進(jìn)改革開放的歷史進(jìn)程就是“三個(gè)更加注重”不斷被用于實(shí)踐的見(jiàn)證。以城鄉(xiāng)改革為例，最先開始的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革，為城市改革奠定了基礎(chǔ)，提供了參照。農(nóng)業(yè)具有基礎(chǔ)性，對(duì)國(guó)計(jì)民生的影響至關(guān)重要。顯然這一改革路徑堅(jiān)持了系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破，最終取得了實(shí)效。以改革開放的步驟來(lái)看，從創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海港口城市，從建立沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)到開放沿江、內(nèi)陸和沿邊地區(qū)，均體現(xiàn)了寬領(lǐng)域、多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的改革開放趨勢(shì)。

此外，從中國(guó)共產(chǎn)黨的改革思想史角度也能夠看出“三個(gè)更加注重”的內(nèi)涵演變。鄧小平強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持全面、系統(tǒng)的觀點(diǎn)，指出：“改革是全面的改革，不僅經(jīng)濟(jì)、政治，還包括科技、教育等各行各業(yè)?！保?］改革是全面的，就意味著改革必須遵循規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。江澤民指出：“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先易后難，由淺入深，循序漸進(jìn)，避免發(fā)生大的社會(huì)震蕩。”［ ］正是因?yàn)橹袊?guó)的改革開放事業(yè)始終堅(jiān)持漸進(jìn)性原則，改革成效才能不斷突破，而這種漸進(jìn)性就建立在全面、系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。隨著改革開放的深度、廣度增加，實(shí)踐對(duì)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性提出了更高要求。有鑒于此，胡錦濤要求：“我們要著力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)定不移把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?！保?］可見(jiàn)，注重系統(tǒng)集成、注重突出重點(diǎn)、注重求取實(shí)效是改革開放以來(lái)積累的鮮活經(jīng)驗(yàn)。黨的二十屆三中全會(huì)提出“三個(gè)更加注重”的重大論斷，是對(duì)已有經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)提升，必須結(jié)合改革開放的歷史進(jìn)程加以理解。

（二）實(shí)踐維度：應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的客觀要求

改革是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的動(dòng)力。在百年未有之大變局與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局相互交織的情況下，改革的環(huán)境充滿復(fù)雜性，進(jìn)一步全面深化改革面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，改革不能超然于環(huán)境，必須以相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境為條件，否則就是空中樓閣。另一方面，改革就是為了規(guī)避復(fù)雜環(huán)境中的不利因素。鄧小平曾深刻指出：“通過(guò)改革，要取得長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的條件?！保?4］160可見(jiàn)，改革也要?jiǎng)?chuàng)造良好的條件。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，新時(shí)代新征程實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不會(huì)一帆風(fēng)順，必須通過(guò)全面深化改革，克服前進(jìn)道路上的障礙，保障中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圖之于未萌，慮之于未有。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多?！保?］這一論述顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)思維。在進(jìn)一步全面深化改革的過(guò)程中，只有把困難估計(jì)得更充分，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入，才能下好先手棋、打好主動(dòng)仗，才能有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，才能確保強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)順利推進(jìn)?！叭艟W(wǎng)在綱，有條而不紊?！秉h的二十屆三中全會(huì)明確進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)，錨定了到2035年要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo)。高在細(xì)致，成在落實(shí)。藍(lán)圖已經(jīng)繪制，必須加倍努力。中國(guó)共產(chǎn)黨只有堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，預(yù)防系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、克服重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，才能如期實(shí)現(xiàn)黨的二十屆三中全會(huì)所制定的目標(biāo)。

從國(guó)際來(lái)看，進(jìn)一步全面深化改革面臨著復(fù)雜的外部環(huán)境。局部沖突和地區(qū)動(dòng)蕩成為威脅全球和平與發(fā)展的顯性關(guān)鍵變量。世界又一次來(lái)到了十字路口，何去何從考驗(yàn)著世界政治發(fā)展。全球發(fā)展不確定性因素的增長(zhǎng)，也為中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步全面深化改革提出了全新挑戰(zhàn)。更重要的是，部分西方國(guó)家裹挾狹隘價(jià)值觀念，秉持非此即彼的心態(tài)，對(duì)中國(guó)的打壓遏制不斷升級(jí)。在這種情況下，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)有可能發(fā)生，進(jìn)而破壞改革開放的進(jìn)程。人類社會(huì)發(fā)展至今，已然成為一個(gè)“你中有我、我中有你”的地球村，超然于世、一廂情愿的世外桃源既不可能，也不現(xiàn)實(shí)。因此在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下進(jìn)一步全面深化改革，就需要堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，處理好國(guó)外與國(guó)內(nèi)的關(guān)系、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。

（三）制度維度：釋放制度優(yōu)勢(shì)的必然要求

中國(guó)的改革開放實(shí)踐，是人類歷史上最大規(guī)模也是最為成功的制度變革和制度創(chuàng)新［ ］。改革的方向是社會(huì)主義，是中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢(shì)在于集中力量辦大事?！稕Q定》要求健全新型舉國(guó)體制，目的就在于發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的必然要求。

其一，發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系要求堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”。經(jīng)國(guó)序民，正其制度。制度創(chuàng)造秩序，制度為國(guó)家和民族的穩(wěn)定發(fā)展提供基本保障。人類歷史發(fā)展表明，制度若要長(zhǎng)久發(fā)揮作用，必須依賴于體系化建構(gòu)。在中國(guó)共產(chǎn)黨建構(gòu)的制度體系中，中國(guó)特色是關(guān)鍵表達(dá)，體制機(jī)制改革是促進(jìn)制度釋放效能的動(dòng)力之一。1992年，鄧小平在強(qiáng)調(diào)改革時(shí)說(shuō)：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”［14］372建構(gòu)一整套制度體系的設(shè)想，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的改革方法論。為形成更加成熟、更加定型的制度體系，從黨的十四大開始，歷次黨代會(huì)報(bào)告都對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)部署。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)形成一套更加成熟、更加定型的制度體系。具有劃時(shí)代意義的黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”［2］512作為全面深化改革的總目標(biāo)。此后，中國(guó)共產(chǎn)黨沿著這一目標(biāo)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨的十九屆四中全會(huì)專門就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行部署。制度事關(guān)全局性、系統(tǒng)性，有效與否是其評(píng)價(jià)關(guān)鍵。黨的二十屆三中全會(huì)在已有制度安排基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)，彰顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人促進(jìn)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的努力。面向未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須立足中國(guó)發(fā)展的整體，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善。

其二，進(jìn)一步全面深化改革，必須在中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架內(nèi)堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路勇毅前行、踔厲奮發(fā)，解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力、鞏固和增強(qiáng)了社會(huì)活力。欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。改革不能漫無(wú)目的，必須有的放矢。改革的方向就是要鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在制度框架內(nèi)促進(jìn)中國(guó)社會(huì)向前發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義制度約束下，進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”。第一，要立足中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的框架，實(shí)現(xiàn)整個(gè)制度體系的最優(yōu)化，切實(shí)做到系統(tǒng)集成。第二，要在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系框架中進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域制度體系，展現(xiàn)改革示范效應(yīng)。第三，必須在中國(guó)特色社會(huì)主義制度基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，使制度更加符合基本國(guó)情。上述三點(diǎn)是建立在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的框架之內(nèi)理解“三個(gè)更加注重”得出的基本結(jié)論。

其三，只有堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)才能轉(zhuǎn)化為治理效能。制度好壞，貴在看效果，重在察效能。相較于現(xiàn)行的資本主義制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展上顯示出極強(qiáng)的優(yōu)越性。彰顯制度優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要通過(guò)治理效能。制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，既受制度本身科學(xué)性的影響，也受制度環(huán)境變化的限制。在制度環(huán)境中，制度之間的關(guān)系是重要因素。追求制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能最大化，要以制度之間的共識(shí)為基礎(chǔ)。不同制度各司其職，才能在共識(shí)中形成合力，真正發(fā)揮協(xié)同作用。因此，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的科學(xué)方法，做到整體把握、突出重點(diǎn)。

三、“三個(gè)更加注重”的理論定位

“三個(gè)更加注重”既指向改革的不同側(cè)面，也實(shí)現(xiàn)了改革理念的融會(huì)貫通?！案幼⒅叵到y(tǒng)集成”強(qiáng)調(diào)改革的整體性，要求在全局視野下整體推進(jìn)改革步伐?！案幼⒅赝怀鲋攸c(diǎn)”強(qiáng)調(diào)改革的結(jié)構(gòu)性，要求在漸進(jìn)變化中把握改革的合理進(jìn)度?！案幼⒅馗母飳?shí)效”強(qiáng)調(diào)改革的實(shí)踐性，要求在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚改革的最大共識(shí)。

（一）“三個(gè)更加注重”指向改革的不同側(cè)面

“更加注重系統(tǒng)集成”提出了進(jìn)一步增強(qiáng)全面深化改革整體性的要求，指向了對(duì)待改革的態(tài)度和觀念。觀念是實(shí)踐的先導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)改革是進(jìn)一步全面深化改革的前提和基礎(chǔ)。世界始終處在改革的通道中，當(dāng)前中國(guó)始終處在變革的進(jìn)程中。習(xí)近平總書記指出：“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化?！保?］497改革是奔著問(wèn)題去的，問(wèn)題是多方面的，這就決定了改革不是局部修補(bǔ)，而是要脫胎換骨、全面深化。中國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，剩下的都是難啃的硬骨頭。盡管新時(shí)代以來(lái)的全面深化改革取得了整體性重塑和歷史性成就，但舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。新老問(wèn)題交疊出現(xiàn)，不僅增加了改革的難度，也增加了改革的關(guān)聯(lián)度。難度增加的同時(shí)，力度也要加強(qiáng)。不謀全局者，不足以謀一域。全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)部分，必須堅(jiān)持更加注重系統(tǒng)集成。

“更加注重突出重點(diǎn)”要求審視進(jìn)一步全面深化改革的結(jié)構(gòu)性，指向了改革的過(guò)程。全面深化改革決不能“胡子眉毛一把抓”，整體安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)是必由之路。中國(guó)共產(chǎn)黨需要考慮改革的優(yōu)先性問(wèn)題，首先要改的是那些不得不改的、事關(guān)大局的領(lǐng)域。囫圇吞棗的改革只能造成“大水漫灌”，反而會(huì)影響改革的科學(xué)性，模糊改革的階段性。根據(jù)社會(huì)主要矛盾不同、發(fā)展階段不同、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不同，全面深化改革的重點(diǎn)也會(huì)有所調(diào)整。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的改革開放事業(yè)，呈現(xiàn)出按步驟、有階段、依重點(diǎn)的規(guī)律。改革的對(duì)象是黨和人民的偉大事業(yè)，面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)和國(guó)家關(guān)系。隨著時(shí)代發(fā)展，尤其是在內(nèi)外環(huán)境不確定因素增加的情況下，中國(guó)共產(chǎn)黨必須分清主次，優(yōu)化改革過(guò)程。不同時(shí)期改革重點(diǎn)任務(wù)不同，多是按問(wèn)題導(dǎo)向提出的，如20世紀(jì)70年代末的農(nóng)村改革、80年代國(guó)企改革和價(jià)格改革、90年代分稅制改革、2000年加入世貿(mào)組織，以及2013年以后提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革［ ］。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)在進(jìn)一步全面深化改革中更加注重突出重點(diǎn)，就是要在改革的過(guò)程中發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域的示范作用，進(jìn)而不斷優(yōu)化改革的過(guò)程。

“更加注重改革實(shí)效”要求中國(guó)共產(chǎn)黨增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)同性。在系統(tǒng)集成和把握重點(diǎn)基礎(chǔ)上，改革必須拿出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)、扎扎實(shí)實(shí)的效果，真正做到惠及國(guó)計(jì)民生。改革既要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，也要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向的一重含義就是求取改革的實(shí)效。改革的舉措好壞、改革的力度如何、改革的步驟是否合理，最終都要從改革的實(shí)效中尋找答案。改革的實(shí)效主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)步；二是國(guó)家面貌更新；三是能夠滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待。實(shí)際上，人民群眾評(píng)價(jià)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)也是上述三個(gè)方面。可見(jiàn)，改革成效不僅關(guān)涉人民對(duì)改革的評(píng)價(jià)問(wèn)題，還關(guān)涉國(guó)家與社會(huì)、政黨與公民的和諧互動(dòng)。評(píng)判改革好與壞、成與敗的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是實(shí)際效果，就是能否滿足人民群眾的期待。2013年至2022年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從59.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)到121萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)6%以上，穩(wěn)居世界第二位。10年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從12.3%上升到18%以上，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%［ ］。改革成效，躍然紙上?！稕Q定》科學(xué)評(píng)價(jià)了黨的十八大以來(lái)尤其是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)的改革成效，為我們?cè)谶M(jìn)一步全面深化改革中更加注重成效提供了參照。貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革，我們必須更加注重改革實(shí)效。

（二）“三個(gè)更加注重”是理念貫通的統(tǒng)一體

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)诟母镩_放上決不能有絲毫動(dòng)搖，改革開放的旗幟必須繼續(xù)高高舉起?！保?］508從黨的十八屆三中全會(huì)拉開新時(shí)代全面深化改革大幕，到黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革，改革既是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的路徑選擇，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的方法抉擇。堅(jiān)持立足系統(tǒng)改，抓住重點(diǎn)改，盯著成效改，是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)?！叭齻€(gè)更加注重”是一個(gè)有機(jī)整體，共同作用于進(jìn)一步全面深化改革的本體。

其一，“三個(gè)更加注重”實(shí)現(xiàn)了價(jià)值性與工具性的契合。合理性的本質(zhì)是人在長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展中進(jìn)化出的能力。有學(xué)者基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)了價(jià)值合理性與工具合理性，揭示了目的與方法統(tǒng)一性［ ］。就進(jìn)一步全面深化改革而言，價(jià)值性旨在表達(dá)改革是為了什么，工具性昭示改革要依靠什么?！叭齻€(gè)更加注重”在堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的工具理性基礎(chǔ)上，闡明了進(jìn)一步全面深化改革的人民理念旨?xì)w。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就致力于改變國(guó)家貧窮落后的面貌。中國(guó)共產(chǎn)黨的第一個(gè)綱領(lǐng)規(guī)定：“黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命?！保?］在社會(huì)主義制度基礎(chǔ)之上，1978年后的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定選擇了改革開放，旨在繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)革命。鄧小平指出：“改革的性質(zhì)同過(guò)去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙，使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革也可以叫革命性的變革?！保?4］135改革就是革命，就是為了革除與中國(guó)社會(huì)不相適應(yīng)的部分。既然是革除與中國(guó)社會(huì)不相適應(yīng)的部分，那改革就必須堅(jiān)持做到系統(tǒng)集成、突出重點(diǎn)。更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨人將進(jìn)一步全面深化改革視為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一種方法的科學(xué)認(rèn)識(shí)。更加注重改革實(shí)效，突顯了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值指向。2013年至2022年，全國(guó)居民人均可支配收入從16 500元增加到36 883元，形成了超4億人的世界上規(guī)模最大、最具成長(zhǎng)性的中等收入群體［20］。改革的結(jié)果是中國(guó)共產(chǎn)黨兌現(xiàn)了對(duì)人民的承諾。綜上所言，“三個(gè)更加注重”實(shí)現(xiàn)了價(jià)值理性和工具理性的契合。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面深化改革納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政“政策工具箱”的有效擴(kuò)充?？梢?jiàn)，全面深化改革本身也是價(jià)值理性和工具理性的統(tǒng)一。

其二，“三個(gè)更加注重”實(shí)現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的迫切需要”［3］50。可見(jiàn)，進(jìn)一步全面深化改革的主要考量和目標(biāo)任務(wù)之一就是為了適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化。重視化解社會(huì)主要矛盾是中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)國(guó)家變革、社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東指出：“當(dāng)著我們研究矛盾的特殊性和相對(duì)性的時(shí)候，要注意矛盾和矛盾方面的主要的和非主要的區(qū)別?！保?］矛盾的普遍性和特殊性相統(tǒng)一的基本原理，要求我們?cè)谶M(jìn)一步全面深化改革中必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一?！叭齻€(gè)更加注重”既強(qiáng)調(diào)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)觀念，體現(xiàn)了堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。

其三，“三個(gè)更加注重”實(shí)現(xiàn)了繼承性與發(fā)展性的共生。改革開放事業(yè)起步以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)、堅(jiān)持注重實(shí)效。但隨著改革的深入，科學(xué)概括原有的改革方法論并在強(qiáng)調(diào)程度上更進(jìn)一步，是順應(yīng)新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革的必然選擇?！叭齻€(gè)更加注重”中的“更加”二字，彰顯了唯物主義辯證法中發(fā)展的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)在原有基礎(chǔ)上鞏固提升。這一點(diǎn)與黨的二十屆三中全會(huì)的“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”總目標(biāo)中的“繼續(xù)”二字相得益彰。在“繼續(xù)”改革中突出“更加”，足見(jiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)一步全面深化改革的決心與勇氣，而這也體現(xiàn)了“三個(gè)更加注重”的繼承性與發(fā)展性的統(tǒng)一。

（三）“三個(gè)更加注重”是思想方法和工作方法

發(fā)展前進(jìn)一步就需要改革前進(jìn)一步，改革不斷前進(jìn)也能為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。鄧小平曾強(qiáng)調(diào)：“不要拒絕變，拒絕變化就不能進(jìn)步。這是個(gè)思想方法問(wèn)題?！保?4］73思想方法決定看問(wèn)題、想問(wèn)題、解決問(wèn)題的態(tài)度。注重系統(tǒng)集成，注重突出重點(diǎn)，注重改革實(shí)效，是新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)的重要思想方法和工作方法［ ］。黨的十八大以來(lái)取得的改革成就，清晰地證明這一思想方法與工作方法的有效性，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并在原有基礎(chǔ)上不斷深化。黨的二十屆三中全會(huì)在科學(xué)總結(jié)這一思想方法與工作方法時(shí)，作出了程度上的強(qiáng)調(diào)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的方法論提出了更高要求。

一方面，“三個(gè)更加注重”是重要思想方法，闡明了新時(shí)代新征程如何認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革，如何科學(xué)處理改革中的復(fù)雜關(guān)系。時(shí)代在發(fā)展，改革不停步。開弓沒(méi)有回頭箭，改革永在進(jìn)行時(shí)。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，“三個(gè)更加注重”就是從中凝煉而來(lái)的。習(xí)近平總書記在論述全面深化改革中尤其重視“系統(tǒng)集成”。2020年12月30日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議上談到改革組織方式時(shí)，就用了“系統(tǒng)集成”［ ］來(lái)表達(dá)全面深化改革的現(xiàn)狀。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持把握重點(diǎn)更是鋪陳在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述之中。比如，他在論述科技改革中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)調(diào)：“面向未來(lái)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，最重要的就是要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)步伐?！保?］這些論述涉及改革的具體領(lǐng)域，是推動(dòng)改革向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的重要思想指南?！叭齻€(gè)更加注重”是在習(xí)近平總書記關(guān)于具體領(lǐng)域改革論述基礎(chǔ)上高度凝練的結(jié)果，是進(jìn)一步全面深化改革的思想方法。

另一方面，“三個(gè)更加注重”是重要工作方法，詮釋了新時(shí)代新征程如何推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，如何確保進(jìn)一步全面深化改革提質(zhì)增效。思想方法轉(zhuǎn)化為工作方法，體現(xiàn)的就是理論指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程［ ］。一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒虛空。改革不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸?！叭齻€(gè)更加注重”要求在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐過(guò)程中，既要做到綜合性改革與領(lǐng)域性改革相統(tǒng)一，也要做到重點(diǎn)領(lǐng)域改革與總體改革任務(wù)相匹配，還要做到綜合效果與長(zhǎng)遠(yuǎn)效果相統(tǒng)一。思想方法和工作方法作為“三個(gè)更加注重”的理論定位，揭示了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人推進(jìn)改革的宏闊歷史視野。

四、“三個(gè)更加注重”的思想指向

《決定》強(qiáng)調(diào)：“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障”［3］3-4?！叭齻€(gè)更加注重”指向了“三個(gè)更好相適應(yīng)”，分別從動(dòng)力、制度與能力層面揭示了理論的邏輯鏈條。

（一）動(dòng)力再造：推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)，是社會(huì)變革的動(dòng)力。從馬克思恩格斯最早的理論闡釋來(lái)看，生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象以及生產(chǎn)資料?？梢?jiàn)，生產(chǎn)力本身就是一個(gè)系統(tǒng)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力也必須注重系統(tǒng)集成、把握重點(diǎn)。馬克思恩格斯在認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)力的作用進(jìn)行了深刻揭示，他們指出：“人們所達(dá)到的生產(chǎn)力的總和決定著社會(huì)狀況?！保?］因此，全面深化改革必然包含解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的內(nèi)容。鄧小平指出：“我們所有的改革都是為了一個(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙?！保?4］134此外，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)改革開放，必須滿足社會(huì)主義的本質(zhì)要求，社會(huì)主義本質(zhì)要求就包含“解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力”的重要內(nèi)容。生產(chǎn)力是一個(gè)系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)力提升同樣需要遵循系統(tǒng)觀念，而這也是“三個(gè)更加注重”的題中之義。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力相適應(yīng)，否則就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)，甚至是沖突，阻礙社會(huì)發(fā)展。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系既是自成體系的兩個(gè)部分，又是有機(jī)統(tǒng)一的一個(gè)整體。中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步全面深化改革要推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供動(dòng)力保障。生產(chǎn)力是變革社會(huì)的決定力量，改革就是為了革除制約生產(chǎn)力的因素。從中國(guó)社會(huì)的整個(gè)系統(tǒng)、改革的重點(diǎn)領(lǐng)域以及成效突破上看，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力是推動(dòng)改革走向深處的重中之重。為促進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)躍升，黨的二十屆三中全會(huì)明確要求建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系，彰顯了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的動(dòng)力再造。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，顯示了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)改革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的決心和信心［ ］。新質(zhì)生產(chǎn)力是以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。《決定》要求：“推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升”［3］10。顯然，這是在新時(shí)代條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨在系統(tǒng)論指導(dǎo)下堅(jiān)持重點(diǎn)突破，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的確證。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力走向新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。這就要求我們?cè)趫?jiān)持“三個(gè)更加注重”中促進(jìn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合配置，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做好動(dòng)能儲(chǔ)備。

（二）制度保障：推動(dòng)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)

“三個(gè)更加注重”是進(jìn)一步全面深化改革的總體方法論，要在遵循系統(tǒng)性基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是由社會(huì)一定發(fā)展階段的生產(chǎn)力所決定的生產(chǎn)關(guān)系的總和。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又決定了法律、政治、文化等上層建筑。在政黨政治時(shí)代，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的主要面貌體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的聯(lián)動(dòng)中，尤其是上層建筑展現(xiàn)出的制度形態(tài)、文化價(jià)值形態(tài)、法律模式等內(nèi)容構(gòu)成了世界打量觀察本民族發(fā)展的窗口。在進(jìn)一步全面深化改革中，提出上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)，包含繼續(xù)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的深刻意涵。為了提升效能，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的有機(jī)互動(dòng)中，需要更加注重整體觀念，做到從全局把握，形成整體觀照。

為進(jìn)一步推動(dòng)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好適應(yīng)，黨的二十屆三中全會(huì)以“三個(gè)更加注重”為方法導(dǎo)向，提出了300多項(xiàng)改革舉措，涉及社會(huì)生活的方方面面，顯示出中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)社會(huì)變革的努力。從上層建筑中的法治層面來(lái)看，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。只有法治昌明，中國(guó)式現(xiàn)代化道路才能暢通無(wú)阻。為推動(dòng)全面依法治國(guó)，《決定》進(jìn)一步打通立法、執(zhí)法、司法、守法全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)“探索區(qū)域協(xié)同立法”［3］30。黨的十八大以來(lái)，法治建設(shè)的進(jìn)程不斷加快，從上層建筑高度保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，尤其體現(xiàn)在通過(guò)法治優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐。這些改革舉措堅(jiān)持從系統(tǒng)出發(fā)，既有重點(diǎn)的把握，也有實(shí)踐的延續(xù)，鮮明彰顯了“三個(gè)更加注重”的科學(xué)方法論。從上層建筑中的政治層面來(lái)看，黨的二十屆三中全會(huì)明確要求進(jìn)一步健全全過(guò)程人民民主制度體系，切實(shí)滿足人民群眾政治期待。政治體制改革的目的就在于厚植人民當(dāng)家作主的制度基礎(chǔ)?！稕Q定》抓住發(fā)展全過(guò)程人民民主的關(guān)鍵，要求健全協(xié)商民主機(jī)制、完善協(xié)商民主體系，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合。這些舉措體現(xiàn)了上層建筑與社會(huì)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的改革，彰顯了“三個(gè)更加注重”的理論可貴。從上層建筑中的文化層面來(lái)看，文化體制機(jī)制改革更加深入?！稕Q定》要求“必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”［3］32。發(fā)展多種形式的文化，是為了適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。在日益復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展中，人民群眾對(duì)文化的需求呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)。可見(jiàn)，立足整個(gè)社會(huì)大系統(tǒng)進(jìn)一步全面深化改革，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的科學(xué)方法論。

（三）能力提升：推動(dòng)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)

國(guó)家治理是政黨能力的體現(xiàn)。作為進(jìn)一步全面深化改革的方法論，“三個(gè)更加注重”能夠積極推動(dòng)國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。社會(huì)結(jié)構(gòu)的多元化進(jìn)一步增加了社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜程度，因此中國(guó)共產(chǎn)黨要依靠改革化解社會(huì)發(fā)展中存在的不良現(xiàn)象，進(jìn)而形成正確的價(jià)值引領(lǐng)。選擇什么樣的改革方法論，既是改革策略的展示，也是能力的表現(xiàn)。改革不是政黨治國(guó)理政的單向決策，而是政黨與社會(huì)的雙向互動(dòng)。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面深化改革重要目標(biāo)之一便是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。治理體系與制度體系關(guān)系密切，治理能力受社會(huì)參與的深刻影響。社會(huì)力量充分參與，才能保證社會(huì)穩(wěn)定?！耙粋€(gè)成功的中國(guó)將成為一個(gè)在保持經(jīng)濟(jì)高度增長(zhǎng)的同時(shí)設(shè)法保持了總體政治和社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家?！保?］改革的目的是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展，但改革也需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，就勢(shì)必從治理能力入手。促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化涉及多元主體。故而，中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，將治理放到社會(huì)發(fā)展的大場(chǎng)景、大視野中予以考慮，并且應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，提升治理效能。

國(guó)家治理現(xiàn)代化有利于更好推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。首先從功能上看，國(guó)家治理的制度體系決定社會(huì)面貌，中國(guó)特色社會(huì)主義制度為社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)變革提供制度基礎(chǔ)。政治整合與國(guó)家認(rèn)同構(gòu)成了國(guó)家建構(gòu)的兩面［ ］。全面深化改革，要不斷釋放社會(huì)活力，增強(qiáng)社會(huì)各種要素的活躍度，進(jìn)而完成社會(huì)的政治整合，最終形成社會(huì)認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同?！叭齻€(gè)更加注重”要求在促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中，及時(shí)關(guān)注社會(huì)實(shí)際變化，不斷促進(jìn)重要制度的完善，有助于推動(dòng)社會(huì)更好發(fā)展。其次從結(jié)構(gòu)上看，國(guó)家治理能夠在政黨、政府與社會(huì)的關(guān)系互動(dòng)中穩(wěn)定社會(huì)結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾的幸福感。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)制度建構(gòu)，國(guó)家治理能力和治理水平不斷提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會(huì)面貌實(shí)現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)變。顯然，這是在堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨取得的歷史性成就。最后從方式上看，在國(guó)家治理與社會(huì)治理的合作互動(dòng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨開創(chuàng)了共建共治共享的社會(huì)精細(xì)化治理新路。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜整體，國(guó)家治理更好與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)必須做到“三個(gè)更加注重”。

五、堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的行動(dòng)理路

堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”不是懸于空中的口號(hào)，而是進(jìn)一步全面深化改革的路徑選擇。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化這一最大政治，做出了更加科學(xué)的安排，為2035年實(shí)現(xiàn)基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”要以中國(guó)式現(xiàn)代化為實(shí)踐場(chǎng)域，要以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為主要抓手，要根據(jù)國(guó)際局勢(shì)變化主動(dòng)作為，要堅(jiān)定不移發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神［ ］。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化，不斷促進(jìn)偉大事業(yè)向前發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民長(zhǎng)期實(shí)踐探索的成果，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。”［ ］中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)成了全面深化改革的主題［ ］。黨的二十屆三中全會(huì)聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題，提出了若干新思想、新觀點(diǎn)、新舉措。較之于黨的二十大闡述的中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系，黨的二十屆三中全會(huì)在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障、戰(zhàn)略性支撐、鮮明標(biāo)識(shí)等方面提出了新表述、新論斷。在進(jìn)一步全面深化改革中堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化理論體系的最新發(fā)展成果。

其一，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，有利于夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的保障。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，法治也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。從黨的十四大作出部署，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)市場(chǎng)與政府關(guān)系的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)改革開放最偉大的發(fā)明之一。黨的十八屆三中全會(huì)之前，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這一認(rèn)識(shí)促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化積累了物質(zhì)基礎(chǔ)［ ］。黨的十八屆三中全會(huì)在已有實(shí)踐上，首次提出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，為高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定了基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)在這一論斷基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的保障作用。在發(fā)展高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”顯得尤為重要。此外，黨的二十屆三中全會(huì)也將法治表述為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善市場(chǎng)、貨物流通，都離不開良好的法治環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨人在追求良法善治的過(guò)程中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得了重大成就。正是因?yàn)樽裱酥袊?guó)式現(xiàn)代化的整體安排和重點(diǎn)任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨人才提出了中國(guó)式現(xiàn)代化的保障問(wèn)題，這也是堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的表現(xiàn)。

其二，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，有利于強(qiáng)化中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐力量。19世紀(jì)前，人類技術(shù)進(jìn)步的速度不超過(guò)0.05%，意味著每1 500年人均收入才能翻一番。但是過(guò)去的200年，技術(shù)進(jìn)步率達(dá)到1.5%，是19世紀(jì)前的30倍，意味著每50年人均收入就可以翻一番［ ］?？梢?jiàn)，教育、科技、人才一體化改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要影響，是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。黨的二十大提出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！保?］黨的二十屆三中全會(huì)在此基礎(chǔ)上將教育、科技、人才表述為中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制改革的決心和理論升級(jí)。在科技革命愈演愈烈的情勢(shì)下，深化教育、科技、人才一體化改革，目的是在協(xié)同中找到攻堅(jiān)克難的方法。在第四次科技革命深入展開的時(shí)代，教育、科技、人才一體化改革有利于為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供智力基礎(chǔ)，為進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)式現(xiàn)代化厚植優(yōu)勢(shì)。教育、科技、人才對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的支撐，是著眼于整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的支撐。

其三，堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”，有利于擦亮中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。開放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，封閉不得人心，僵化死路一條。明清時(shí)期的閉關(guān)鎖國(guó)，至今仍警醒世人。一個(gè)民族的發(fā)展決不能缺少參照，更不能坐井觀天、夜郎自大。改革開放包括改革與開放兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一體，有助于我國(guó)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。將國(guó)內(nèi)與國(guó)外的互動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，本身就是“三個(gè)更加注重”的體現(xiàn)。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨所取得的歷史成就是開放中的歷史成就?！案幼⒅叵到y(tǒng)集成”，就是要在中國(guó)式現(xiàn)代化的開放實(shí)踐中注重系統(tǒng)優(yōu)化。“更加注重突出重點(diǎn)”，就是要在中國(guó)式現(xiàn)代化的開放實(shí)踐中抓住要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)改革，能夠取得重大成效。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2013至2022年，我國(guó)吸引外資規(guī)模以人民幣計(jì)連續(xù)10年穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年上半年，我國(guó)吸引外資規(guī)模近5 000億元，處于近10年來(lái)的高位［ ］。比如，從中國(guó)出口的“老三樣”轉(zhuǎn)向中國(guó)出口的“新三樣”，就是利用開放推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的體現(xiàn)?！案幼⒅馗母飳?shí)效”就是要切實(shí)發(fā)揮出中國(guó)式現(xiàn)代化在開放中的實(shí)踐效能，向世界展示中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的重大意義。

六、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)?！保?］“三個(gè)更加注重”是中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放中形成的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，反映出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持實(shí)踐觀點(diǎn)的深刻哲理，是進(jìn)一步全面深化改革的思想方法和工作方法。推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，中國(guó)共產(chǎn)黨要在頂層設(shè)計(jì)上做好系統(tǒng)性文章，以關(guān)系全局的重要方面和重大問(wèn)題為提綱，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)改革的牽引作用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，進(jìn)而做到握指成拳、聚沙成塔、效果集成。進(jìn)一步全面深化改革，絕不能胡子眉毛一把抓，而是要優(yōu)先解決主要矛盾，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，切實(shí)防止四面出擊、分散用力。進(jìn)一步全面深化改革，黨員干部和人民群眾必須把政策落實(shí)、求取實(shí)效放在關(guān)鍵位置，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)、扎扎實(shí)實(shí)的成效彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的成色。進(jìn)一步全面深化改革是系統(tǒng)工程，必須在“三個(gè)更加注重”方法論原則下作出前瞻性思考、全局性謀劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整體性推進(jìn)。面向未來(lái)，改革仍有很多難啃的硬骨頭，我們必須堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的科學(xué)方法論，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化譜寫新篇章，保障中華號(hào)巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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