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六維驅(qū)動:新時代推進中國式現(xiàn)代化的動力要素與作用機理

2024-10-01 00:00:00鄧海龍牛寶琨
統(tǒng)一戰(zhàn)線學研究 2024年5期

摘 要:中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化,其歷史性成就的取得得益于諸多動力要素的優(yōu)化組合與有效驅(qū)動。新時代新征程上,推進中國式現(xiàn)代化的動力機制是由改革源動力、政黨領(lǐng)導力、人民推動力、目標導向力、制度執(zhí)行力、實踐創(chuàng)新力等多種動力要素構(gòu)成的動態(tài)系統(tǒng)。其中,改革源動力是指全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力;政黨領(lǐng)導力是指堅持黨的領(lǐng)導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證;人民推動力是指以人民為中心是推進中國式現(xiàn)代化的價值立場;目標導向力是指實現(xiàn)強國復(fù)興是推進中國式現(xiàn)代化的宏偉目標;制度執(zhí)行力是指加強制度建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障;實踐創(chuàng)新力是指推動實踐發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的源頭活水。這些動力要素相互交織、相互補充,在協(xié)同耦合中形成了新時代推進中國式現(xiàn)代化的不竭動力。這一作用過程不僅從何以必要、何以可能、何以實現(xiàn)等微觀層面系統(tǒng)揭示了六維動力要素的各自運作邏輯,更在宏觀層面上彰顯了多種動力要素共同作用于中國式現(xiàn)代化進程的機理與效果。中國式現(xiàn)代化越向縱深推進,越需要加強對眾多動力要素的系統(tǒng)集成,提升各動力要素的關(guān)聯(lián)性、互動性、協(xié)同性、系統(tǒng)性,形成各動力要素同向發(fā)力、高效運轉(zhuǎn)的動力機制。

關(guān)鍵詞:中國式現(xiàn)代化;動力機制;全面深化改革;制度建設(shè);黨的領(lǐng)導

中圖分類號:D61 文獻標識碼:A 文章編號:2096-3378(2024)05-0104-11

一、問題的提出

中國式現(xiàn)代化作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的社會主義現(xiàn)代化,既遵循了現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,又結(jié)合中國的基本國情,展現(xiàn)出鮮明的中國特色。2024年7月,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》),既指明了在當前和今后一個關(guān)鍵時期內(nèi)進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求,又針對新時代背景下紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢作出了系統(tǒng)且全面的重大部署。《決定》是中國共產(chǎn)黨在新時代團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的根本遵循和行動指南。推進中國式現(xiàn)代化已然成為新時代進一步全面深化改革的核心主題。為達成這一歷史使命,亟需深入剖析并梳理總結(jié)推進中國式現(xiàn)代化的多元動力要素,通過有效激發(fā)各動力要素之nPBoBYA0FIZUqrR8DmAZIm/4U81PcxxDWANxnlLOFiU=間的協(xié)同效能,構(gòu)建系統(tǒng)、全面的動力機制,為新時代持續(xù)推進中國式現(xiàn)代化提供不竭的動力源泉。

中國式現(xiàn)代化的動力機制是一個構(gòu)成多元、系統(tǒng)全面、運行有序的復(fù)雜綜合系統(tǒng),涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等多個方面的推動力。梳理當前學術(shù)界對中國式現(xiàn)代化動力機制的研究現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),既有成果主要集中在三個方面。一是從現(xiàn)代化發(fā)展的某一具體方面對推進中國式現(xiàn)代化動力展開研究。此類觀點認為,新時代推進中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握、激發(fā)釋放全面深化改革的根本動力[1],解放和發(fā)展生產(chǎn)力的多元動力[2],傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神動力[3],構(gòu)建中國特色社會主義制度體系的強大保障力[4],中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮自身領(lǐng)導能力的強勁動力[5],以人民群眾作為主體力量凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛動力[6]等。二是從動力機制的系統(tǒng)構(gòu)成角度對推進中國式現(xiàn)代化動力展開研究。此類觀點認為,新時代中國式現(xiàn)代化之所以能夠持續(xù)獲得歷史性進展,不單是社會發(fā)展中某一具體層面的動力所致,更在于其擁有構(gòu)成多元、系統(tǒng)全面、運行有序的動力機制支撐。具體而言,學者們堅持以系統(tǒng)思維闡釋中國式現(xiàn)代化的動力要素,基于各動力要素在推進中國式現(xiàn)代化中的定位和作用,將之分為內(nèi)源驅(qū)動型、效能驅(qū)動型、價值驅(qū)動型等三類驅(qū)動力[7];分為奠基層、運行層和保障層三層動力要件[8];分為根基性、過程性和保障性三層動力結(jié)構(gòu)[9];分為內(nèi)源型動力因素和外源型動力因素[10]等。三是從動力機制的運行邏輯和作用機理角度對推進中國式現(xiàn)代化動力展開研究。此類觀點認為,新時代推進中國式現(xiàn)代化離不開其動力機制內(nèi)部諸要素的有效運行和協(xié)同配合。學者們基于對機制本身的運行機理分析,將中國式現(xiàn)代化的動力激發(fā)機制劃分為領(lǐng)導主體的動力產(chǎn)生與增強機制、建設(shè)主體的動力激活與凝聚機制、外部力量的輔助性動力調(diào)動與協(xié)調(diào)機制[11],或分為中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導的主導性動力機制、人民群眾積極創(chuàng)造的主體性動力機制、黨和人民互動配合的協(xié)同性動力機制[12]等。

概言之,現(xiàn)有研究成果主要是從動力要素、系統(tǒng)構(gòu)成、機制運行三個方面對中國式現(xiàn)代化動力進行系統(tǒng)分析和總結(jié)研究,取得了較為豐富的研究成果,為后續(xù)研究的開展提供了內(nèi)容豐富、詳實有據(jù)的數(shù)據(jù)支撐,但缺乏結(jié)合時代要求和基本國情對中國式現(xiàn)代化動力機制的內(nèi)容細化研究和運行邏輯分析。鑒于此,本文結(jié)合進一步全面深化改革的時代要求和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù),從改革源動力、政黨領(lǐng)導力、人民推動力、目標導向力、制度執(zhí)行力、實踐創(chuàng)新力六個方面,系統(tǒng)闡述推進中國式現(xiàn)代化的動力要素,并以此為內(nèi)容支撐,探索該動力機制的運行邏輯和作用機理。

二、改革源動力:全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力

黨緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一新時代最大的政治,作出“全面深化改革”的重大決策部署。全面深化改革是成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化的重要法寶,是破解中國式現(xiàn)代化制約因素的內(nèi)在要求,是正確處理重大關(guān)系確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的邏輯必然。

(一)黨依靠深化改革成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化

歷史和實踐充分證明,堅持和依靠深化改革,是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民在探索中國特色社會主義現(xiàn)代化道路的實踐過程中得出的科學結(jié)論,也是中國共產(chǎn)黨成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化的重要法寶。習近平總書記指出:“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒,正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍!”[13]改革開放這一重大方針政策的歷史出場與現(xiàn)實提出,在新時期成功為中國現(xiàn)代化道路提供了源源不斷的思想動力和實踐偉力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持接續(xù)奮斗,在深刻總結(jié)新中國成立特別是改革開放以來以深化改革助推社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了一系列關(guān)于推進中國式現(xiàn)代化的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,成功在新時代推進并拓展了中國式現(xiàn)代化。正如《決定》指出:“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。”[14]堅持深化改革,是黨成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化的重要法寶。

(二)破解中國式現(xiàn)代化制約因素必須全面深化改革

新時代,破解中國式現(xiàn)代化制約因素內(nèi)在要求進一步全面深化改革,展現(xiàn)全面深化改革重大部署的系統(tǒng)性、全面性和協(xié)同性。從系統(tǒng)論的角度看,現(xiàn)代化進程是全方位、多層次的系統(tǒng)化發(fā)展過程,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域的發(fā)展要求。日益多元化的制約因素和發(fā)展矛盾隨之顯現(xiàn)出來。為有效破除一切制約中國式現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾因素,需要進一步全面深化改革,為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供符合時代發(fā)展要求的體制機制保障。黨的二十大報告明確指出:“深入推進改革創(chuàng)新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。”[15]其中,深入推進改革創(chuàng)新作為破解深層次體制機制障礙的內(nèi)在要求,是增強社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力的關(guān)鍵舉措。《決定》首次以“七個聚焦”明確了進一步全面深化改革的目標方向,反映了黨對全方位推進中國式現(xiàn)代化的總體要求。為有效破解新時代推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的制約因素,應(yīng)當堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃全面深化改革的重大措施,不斷增強各發(fā)展領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性,為推進中國式現(xiàn)代化提供強大的改革源動力。

(三)正確處理重大關(guān)系確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠

正確處理中國式現(xiàn)代化進程中重大關(guān)系,彰顯了中國共產(chǎn)黨堅持以全面深化改革作為根本動力確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的邏輯必然。關(guān)于如何深刻認識、系統(tǒng)把握中國式現(xiàn)代化進程中的重大關(guān)系,習近平總書記明確指出“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進”[16],并列舉闡明了六對關(guān)系及其處理方針。這一系統(tǒng)論斷,為我們精準把握、有效應(yīng)對進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化中的重大關(guān)系與難點問題,提供了思想指引和行動指南。中國式現(xiàn)代化作為一個多目標達成、多主體參與、多路徑實施的復(fù)雜系統(tǒng)集成,其內(nèi)部的動力結(jié)構(gòu)錯綜復(fù)雜,各動力要素之間相互交織、相互作用,形成了差異化、多元化的動力機制。其中,頂層設(shè)計的科學性與實踐探索的靈活性如何有機統(tǒng)一,總體全局的戰(zhàn)略考量與具體領(lǐng)域的戰(zhàn)略布局如何相輔相成,深化改革過程中新舊目標如何有效銜接,都是必須妥善解決的重大關(guān)系問題[17]。因此,深化改革不僅是正確處理重大關(guān)系的“金鑰匙”,更是激發(fā)潛能動力的“催化劑”。只有進一步全面深化改革,才能打破束縛現(xiàn)代化發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙、對其動力機制進行系統(tǒng)全面的整合優(yōu)化,并推動各項改革舉措有效銜接,從而匯聚起確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的強大合力。

三、政黨領(lǐng)導力:堅持黨的領(lǐng)導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證

中國式現(xiàn)代化的成功并非自然演進的結(jié)果,而是中國共產(chǎn)黨以高度歷史自覺、堅定不移探索并踐行中國特色社會主義道路的生動體現(xiàn)。在此過程中,中國共產(chǎn)黨不僅帶領(lǐng)中國人民主動創(chuàng)新、銳意進取,展現(xiàn)了主動創(chuàng)造力;更積極發(fā)揚歷史主動精神,熔鑄自覺引領(lǐng)力,為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供了根本保障與強大動力。

(一)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是主動探索中國式現(xiàn)代化的根本性力量

在當代社會發(fā)展的內(nèi)在邏輯中,現(xiàn)代化進程離不開政黨的堅強領(lǐng)導。一個政黨若能在其領(lǐng)導的現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)出強大的主導力與執(zhí)行力,必將為這一歷史進程提供根本保障。自成立以來,中國共產(chǎn)黨就堅持帶領(lǐng)中國人民主動探索既符合中國基本國情、又契合時代要求的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下,我國相繼走過了新民主主義革命以及社會主義革命、建設(shè)和改革的偉大征程,確立了中國特色社會主義根本制度,為推進中國式現(xiàn)代化完善了制度保障;提出了改革開放與深化改革的戰(zhàn)略構(gòu)想,為中國式現(xiàn)代化提供了不竭的強大動力。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央全面思考與科學總結(jié)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷程中的深刻教訓與寶貴經(jīng)驗,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民主動創(chuàng)新、銳意進取,打破了各種限制中國式現(xiàn)代化建設(shè)的機制障礙,成功開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新紀元。事實表明,如果沒有中國共產(chǎn)黨主動發(fā)揮其政黨領(lǐng)導力,中國式現(xiàn)代化就無法取得顯著成效。正如習近平總書記所指出:“中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化?!保?8]中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導作為中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì),不僅決定著中國式現(xiàn)代化的前途命運,更為新時代推進中國式現(xiàn)代化指明了正確方向。

(二)中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民為推進中國式現(xiàn)代化發(fā)揮主動創(chuàng)造力

中國共產(chǎn)黨以強大的領(lǐng)導力和執(zhí)政力,引領(lǐng)全國各族人民共同奮斗,充分發(fā)揮了主動創(chuàng)造力,不斷推進中國式現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨始終堅持無產(chǎn)階級政黨“人民至上”的核心理念和價值追求,“為人民而生,因人民而興,始終同人民在一起,為人民利益而奮斗”[19]。中國式現(xiàn)代化是對馬克思主義以人民為中心的發(fā)展思想的執(zhí)著堅守,代表最廣大中國人民的根本利益,是人民群眾接受并踐行的社會主義現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化作為實現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想的生動實踐,深刻體現(xiàn)了人民對美好生活的深切向往與現(xiàn)代化奮斗目標的有機融合[20]。在此進程中,正是由于中國共產(chǎn)黨擁有的領(lǐng)導能力和統(tǒng)戰(zhàn)思維,才能有效激發(fā)中國人民的積極性、自主性與創(chuàng)造性,進而以統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式將人民群眾的磅礴偉力匯聚成推進中國式現(xiàn)代化的強大合力[21]。在進一步全面深化改革的新起點上,中國共產(chǎn)黨充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的主動創(chuàng)造力,以系統(tǒng)觀念和整體思維,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾統(tǒng)籌推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局,不斷促進中國式現(xiàn)代化在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,創(chuàng)造了一個既符合現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律,又具有中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢的中國式現(xiàn)代化新道路。

(三)黨發(fā)揚歷史主動精神為推進中國式現(xiàn)代化熔鑄自覺引領(lǐng)力

近代以降,中國人民意識到了國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要性和必要性,但囿于制度落后、認知偏差、經(jīng)驗局限等多重因素制約,在選擇現(xiàn)代化道路時,只能圍繞西方式現(xiàn)代化發(fā)展模式艱難抉擇。這一抉擇歷程充滿了挑戰(zhàn),間接導致了中國的現(xiàn)代化探索道路舉步維艱、屢受挫敗。究其根本,正是缺乏一個堅強的領(lǐng)導核心來引領(lǐng)和推動現(xiàn)代化進程。在此背景下,中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生就自覺背負起推動中國現(xiàn)代化建設(shè)的使命任務(wù),成為探索中國現(xiàn)代化道路的強大主動力量。習近平總書記立足新時代推進中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求,深刻闡明“黨的領(lǐng)導決定中國式現(xiàn)代化的根本性質(zhì)”[22]。自新民主主義革命時期起,中國共產(chǎn)黨便投身民族獨立、人民解放和國家富強的奮斗實踐中。在此過程中,黨發(fā)揚歷史主動精神為推進中國式現(xiàn)代化熔鑄了自覺引領(lǐng)力。中國共產(chǎn)黨為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了政治保障、物質(zhì)基礎(chǔ)和社會條件,以意識形態(tài)引領(lǐng)力夯實了中國人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ),以強大的政黨領(lǐng)導力為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供了根本保證。

四、人民推動力:以人民為中心是推進中國式現(xiàn)代化的價值立場

中國式現(xiàn)代化是億萬中國人民自己的事業(yè)。其意義深遠,在于理解和把握中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化;其動力源泉,在于充分發(fā)揮人民群眾在中國式現(xiàn)代化進程中的主體性力量;其根本目的,在于堅持高質(zhì)量發(fā)展不斷增進民生福祉。

(一)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化

中國式現(xiàn)代化的價值立場具有豐富的理論表現(xiàn),就其本質(zhì)而言,“人的現(xiàn)代化”構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化價值立場的中心內(nèi)容和意義呈現(xiàn)。所謂人的現(xiàn)代化,是指作為社會存在的現(xiàn)實的人的思維方式、行為習慣、社會關(guān)系、價值判斷等生產(chǎn)生活方式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。馬克思提出作為社會存在物的“現(xiàn)實的人”,指出“反宗教的批判的根據(jù)是:人創(chuàng)造了宗教,而不是宗教創(chuàng)造人”[23]。相應(yīng)地,作為“人的現(xiàn)代化”進程中主體的“現(xiàn)實的人”與現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)系是前者創(chuàng)造推動了后者,而后者是前者內(nèi)在規(guī)定和主體能力的現(xiàn)實走向和實踐確證。因而,人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化發(fā)展的中心內(nèi)容和意義呈現(xiàn),實現(xiàn)人的現(xiàn)代化彰顯了現(xiàn)代化的發(fā)展目標和價值旨歸。中國式現(xiàn)代化始終把實現(xiàn)人的現(xiàn)代化作為出發(fā)點和落腳點。對此,習近平總書記指出“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”[24],并強調(diào)“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展”[25]。這一科學論斷為新時代推進中國式現(xiàn)代化指明了發(fā)展方向,確立了價值立場。中國式現(xiàn)代化是為了人民即以人的自由全面發(fā)展為目標的現(xiàn)代化,是依靠人民即以充分發(fā)揮人民的主體力量為手段的現(xiàn)代化,是造福人民即以增進民生福祉實現(xiàn)人的價值為歸宿的現(xiàn)代化。換言之,實現(xiàn)人的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)得以真正彰顯的必然進路。

(二)人民是推進中國式現(xiàn)代化的主體性力量

唯物史觀認為,人民是社會歷史的創(chuàng)造主體,是推動現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的主體力量。習近平總書記指出:“歷史反復(fù)證明,人民群眾是歷史發(fā)展和社會進步的主體力量?!保?5]中國共產(chǎn)黨始終堅持把人民作為立黨之本和力量之源,不僅繼承了唯物史觀中人民是歷史創(chuàng)造主體和社會發(fā)展力量的核心觀點,還成功地將這一理論應(yīng)用于實踐,探索出一條堅持人民主體地位的中國式現(xiàn)代化新道路。新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線,團結(jié)群眾、塑造人民,成功推翻了三座大山,建立起新的政權(quán)架構(gòu),為中國的現(xiàn)代化道路創(chuàng)造了政治條件,展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨以人民為中心的“政治學”[26]。社會主義革命和建設(shè)時期,黨依靠人民力量推動國家現(xiàn)代化建設(shè),改變了國家積貧積弱的發(fā)展面貌,為社會主義現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來,黨基于人民群眾日常生活的現(xiàn)實需要,創(chuàng)造性地提出了一系列戰(zhàn)略舉措,為中國的現(xiàn)代化提供了動力源泉。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央多次強調(diào),現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持站穩(wěn)人民立場,明確提出要“把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來”[27]的重要論斷。這體現(xiàn)了黨對人民主體力量的重要地位與關(guān)鍵作用的認識更新和路徑深化。綜上,中國式現(xiàn)代化之所以能夠超越以資本驅(qū)動社會發(fā)展的西方現(xiàn)代化模式,關(guān)鍵在于堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮了人民群眾的主體性力量。

(三)堅持在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進民生福祉

為應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入演進,《決定》指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”[14]。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的,是為滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。這彰顯了中國式現(xiàn)代化以人民為中心的價值立場和發(fā)展邏輯。隨著中國式現(xiàn)代化進程的不斷加快,社會主要矛盾深刻轉(zhuǎn)變,促使我們重新審視并明確當今時代的重大課題:在保持經(jīng)濟穩(wěn)健增長的同時,如何更有效地滿足人民對美好生活的多樣化、高品質(zhì)需求,并著力解決發(fā)展中的不平衡不充分問題。高質(zhì)量發(fā)展是對這一時代課題的積極回應(yīng)。這就要求我們在實踐中,“始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”[28]。新時代以來,我國已經(jīng)邁進了一個由經(jīng)濟高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段。在此基礎(chǔ)上,以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化,首先要把人民擺在社會發(fā)展的最高方位,將增進民生福祉確立為高質(zhì)量發(fā)展的最終目標;其次要緊緊依靠人民,尊重人民的創(chuàng)造意愿,激發(fā)人民的創(chuàng)造活力,為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭的動力源泉;最后要推動高質(zhì)量發(fā)展成果由人民共享,推動高質(zhì)量發(fā)展向縱深發(fā)展,努力構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的發(fā)展格局,進而不斷增進民生福祉。

五、目標導向力:實現(xiàn)強國復(fù)興是推進中國式現(xiàn)代化的宏偉目標

強國復(fù)興是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的使命任務(wù),是新時代推進中國式現(xiàn)代化的宏偉目標。目標明確方向,實踐確證目標。強國復(fù)興的宏偉目標為中國式現(xiàn)代化明確了方向,中國式現(xiàn)代化為強國復(fù)興充盈了持久生命力、淬煉了強大推動力,現(xiàn)實確證了其目標導向力。

(一)中國式現(xiàn)代化是走向強國復(fù)興的康莊大道

習近平總書記指出:“中國共產(chǎn)黨建立近百年來,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民所進行的一切奮斗,就是為了把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?!保?9]強國建設(shè)與民族復(fù)興,構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化進程中的目標使命,為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供了目標引領(lǐng)。一方面,強國建設(shè)為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供了目標引領(lǐng)。強國建設(shè)的戰(zhàn)略目標,就是要在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域全面實現(xiàn)現(xiàn)代化,使中國成為綜合國力和國際影響力都得到顯著提升的社會主義現(xiàn)代化強國。在強國復(fù)興戰(zhàn)略目標的引領(lǐng)下,中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民進行艱苦卓絕的奮斗實踐[30],在不斷探索適合中國國情的現(xiàn)代化發(fā)展道路中,逐步實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。另一方面,民族復(fù)興為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供了目標引領(lǐng)。民族復(fù)興的使命目標,就是中華民族通過不懈努力,在經(jīng)濟、政治、文化、社會等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展,進而在國際上重新贏得尊嚴和地位。在民族復(fù)興使命目標的引領(lǐng)下,黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心協(xié)力、共克時艱,推動著中國在經(jīng)濟、科技、文化、教育等多個領(lǐng)域取得新的突破和進展。

(二)中國式現(xiàn)代化為實現(xiàn)強國復(fù)興充盈持久生命力

中國式現(xiàn)代化具有深厚的歷史文化底蘊,以思想精髓作為內(nèi)容支撐,為實現(xiàn)強國復(fù)興充盈持久生命力。從演進歷程看,中國式現(xiàn)代化深植于近代中華民族對于國家現(xiàn)代化建設(shè)的目標愿景與理想追求中,是新中國成立以來特別是改革開放40余年來,中華民族不懈奮斗的輝煌成果。正所謂“周雖舊邦,其命維新”[31],中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中國式現(xiàn)代化的文化根脈,是中國式現(xiàn)代化得以永葆生機活力的關(guān)鍵。中國式現(xiàn)代化繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中日新、常變的思想精髓,揚棄和超越以資本驅(qū)動社會發(fā)展的西方現(xiàn)代化模式,探索出一條獨具中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展新道路。這一實踐過程是中國式現(xiàn)代化以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為文化因素和底層邏輯,不斷自我革新、自我超越的生動體現(xiàn),是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史性與現(xiàn)代性深度融通的必然產(chǎn)物。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國復(fù)興,就是以其兼具恒常與革新的歷史文化底蘊為實現(xiàn)強國復(fù)興的宏偉目標充盈持久生命力,不斷使其內(nèi)涵本質(zhì)和表現(xiàn)形態(tài)得到賦能更新,進一步為新時代推進中國式現(xiàn)代化提供持久的目標導向力。

(三)中國式現(xiàn)代化為實現(xiàn)強國復(fù)興淬煉強大推動力

辯證唯物主義認為,社會存在決定社會意識,社會意識反作用于社會存在?,F(xiàn)代化作為人類社會在各領(lǐng)域、各方面的全面現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,既需要物質(zhì)基礎(chǔ)提供的根本保障,又需要精神力量的內(nèi)在驅(qū)動。二者相互交織、相互作用,是新時代推進中國式現(xiàn)代化的重要動力要素。毛澤東指出:“物質(zhì)可以變成精神,精神可以變成物質(zhì)?!保?2]任何單方面強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)而忽視精神動力,或是強調(diào)精神追求而脫離物質(zhì)基礎(chǔ)的支撐,都將導致現(xiàn)代化事業(yè)受阻或偏離。近代以降,列強的侵略戰(zhàn)爭徹底打破了當時封建統(tǒng)治者所沉浸的“天朝上國”迷夢。在此時代境遇下,中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民逐步實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,在百余年的接續(xù)奮斗中構(gòu)建起中國共產(chǎn)黨人的精神譜系。這一精神譜系是中國共產(chǎn)黨通過發(fā)揚歷史主動精神,在探索符合中國基本國情的現(xiàn)代化道路中產(chǎn)生、發(fā)展起來的。它不僅承載著中國共產(chǎn)黨人全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史使命,更彰顯了中國共產(chǎn)黨人百余年來拼搏奮進、開拓進取的精神基因。這個精神力量和物質(zhì)保障形成合力,共同成為實現(xiàn)強國復(fù)興偉大事業(yè)的強大推動力。

六、制度執(zhí)行力:制度建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障

制度的生命力在于執(zhí)行,加強制度建設(shè)既是社會主義制度自我完善和發(fā)展的核心要義,又是新時代推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。一方面,推進中國式現(xiàn)代化要把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能;另一方面,要以制度建設(shè)賦能中國式現(xiàn)代化的強大續(xù)航力。

(一)不斷完善和發(fā)展社會主義制度

在世界現(xiàn)代化進程中,任何一種現(xiàn)代化模式都需要立足于一定的制度基礎(chǔ)與社會體制之上,這是確?,F(xiàn)代化目標得以實現(xiàn)的基本前提和重要保障。中國式現(xiàn)代化的成功,同樣離不開對中國特色社會主義制度的執(zhí)行力支撐。習近平總書記指出:“各國國情不同,每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果?!保?3]獨特的歷史文化傳統(tǒng)和社會發(fā)展條件,決定了我國選擇并實行社會主義政治制度,堅持走以人民為中心的中國式現(xiàn)代化新道路。隨著生產(chǎn)關(guān)系和社會矛盾的轉(zhuǎn)變,推進中國式現(xiàn)代化內(nèi)在要求社會主義制度實現(xiàn)自我完善和發(fā)展。中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展,以全面深化改革的具體成效實際為客觀依據(jù),服務(wù)于新時代推進中國式現(xiàn)代化的總體要求[34]。進入新時代,日益紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演進、人民群眾對美好生活的新期待等背景,對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新要求,社會主義制度作為新時代推進中國式現(xiàn)代化的制度保障,也亟需進一步自我發(fā)展和完善。

(二)把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能

制度優(yōu)勢與治理效能是相互交織、相輔相成的有機統(tǒng)一體。具體而言,制度優(yōu)勢是發(fā)揮治理效能的現(xiàn)實基礎(chǔ)與先決條件,治理效能是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效的檢驗標準。制度執(zhí)行力作為執(zhí)行主體完成既定制度建設(shè)目標的實際效能,是把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[35]。一方面,制度優(yōu)勢作為一種蘊藏在制度內(nèi)部的制度性能,只有借助執(zhí)行主體的能動力量,才能發(fā)揮應(yīng)有的實際效能。在此過程中,制度性能的發(fā)揮程度,既依賴于制度本身的完善情況,也取決于制度執(zhí)行力。制度的有效執(zhí)行能夠確保制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能。另一方面,國家治理效能作為國家將治理目標轉(zhuǎn)化為治理成果的能力及其所取得的治理效果,是檢驗制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成效的重要依據(jù)。制度目標的實現(xiàn)程度越高,證明制度執(zhí)行力越強??梢?,要發(fā)揮中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,將其內(nèi)蘊的制度性能更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能,就要充分增強制度執(zhí)行力,確保各項制度得到有效落實。這就要求我們在推進中國式現(xiàn)代化的進程中,不僅要注重制度的科學設(shè)計和不斷完善,更要加強和鞏固制度的執(zhí)行機制,形成上下貫通、執(zhí)行有力的制度體系。總之,新時代推進中國式現(xiàn)代化,把我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能,必須充分發(fā)揮制度執(zhí)行力這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要作用。

(三)以制度執(zhí)行力激活制度效能

制度效能的激發(fā)與釋放離不開制度執(zhí)行力的動力支撐。制度執(zhí)行力是連接制度設(shè)計與治理實踐的橋梁紐帶,是檢驗制度生命力的重要依據(jù),更是確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵?!稕Q定》指出“緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”[14],并將“堅持以制度建設(shè)為主線”[14]作為進一步全面深化改革的原則。這表明,制度建設(shè)的目標在于推進中國式現(xiàn)代化。以制度建設(shè)賦能中國式現(xiàn)代化,離不開制度執(zhí)行力的動力支撐。具體而言,這表現(xiàn)在“筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度”[14]三個方面。這三個方面既相互區(qū)別,又相互聯(lián)系,在綜合作用中發(fā)揮強大效能,為推進中國式現(xiàn)代化提供了堅實的制度保障。制度執(zhí)行力的強弱直接關(guān)系到制度優(yōu)勢能否充分發(fā)揮、治理效能能否顯著提升。因此,我們必須以制度執(zhí)行力為抓手,通過完善執(zhí)行機制、提升執(zhí)行主體能力、加強社會協(xié)同等措施,確保各項制度得到有效執(zhí)行和全面落實。

七、實踐創(chuàng)新力:實踐發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的源頭活水

推進中國式現(xiàn)代化是宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,它不僅為發(fā)展中國家開辟了走向現(xiàn)代化的新路徑,更向全世界展現(xiàn)了獨具中國特色的社會主義現(xiàn)代化新范式。在這一進程中,實踐創(chuàng)新作為不竭的能量場,其力量發(fā)揮是釋放中國式現(xiàn)代化動力源的關(guān)鍵所在。

(一)推進中國式現(xiàn)代化是宏大而獨特的實踐創(chuàng)新

現(xiàn)代化是人類社會發(fā)展的必然趨勢,是世界各國前進發(fā)展的必然選擇。世界各國在社會關(guān)系、歷史文化、政治制度等基本國情和發(fā)展實際上存在差異,從根本上決定了沒有一條放之四海而皆準的現(xiàn)代化模式。當前,盡管一些西方資本主義國家已成功踏上并完成了現(xiàn)代化進程,但其發(fā)展模式卻無法被廣大發(fā)展中國家所照搬套用。習近平總書記指出:“推動一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化,并不只有西方制度模式這一條道?!保?6]中國式現(xiàn)代化作為一項推動世界現(xiàn)代化進程的宏偉創(chuàng)舉,它摒棄了西方現(xiàn)代化以對外擴張為手段、以資本積累為目標的現(xiàn)代化模式,探索出了一條既遵循社會發(fā)展一般規(guī)律,又適合中國基本國情、植根中國歷史文化沃土的社會主義現(xiàn)代化新道路。中國式現(xiàn)代化并不是以資本邏輯驅(qū)動社會發(fā)展、剝削和壓迫人民的發(fā)展機制,而是堅持人民主體地位,主張人與自然、社會、他人和自身和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化的成功,宣告“現(xiàn)代化=西方化”狹隘論調(diào)的徹底失敗,打破了西方國家長期以來對現(xiàn)代化發(fā)展模式的解釋權(quán)和話語霸權(quán)。中國式現(xiàn)代化不僅拓寬了探索現(xiàn)代化的多元路徑,更為廣大發(fā)展中國家提供了可借鑒的現(xiàn)代化新路徑??梢哉f,推進中國式現(xiàn)代化是宏大而獨特的實踐創(chuàng)新,不僅為我國進一步實現(xiàn)強國復(fù)興的宏偉目標奠定了堅實基礎(chǔ),更為世界現(xiàn)代化進程貢獻了中國方案。

(二)實現(xiàn)理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新良性互動

中國式現(xiàn)代化取得一系列突破性進展和標志性成果,根本原因在于它是黨領(lǐng)導人民長期探索與改革實踐的產(chǎn)物。黨的二十大報告指出:“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎(chǔ)上,經(jīng)過十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破,我們黨成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化?!保?5]22這一歷史進程深刻詮釋了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的哲學命題,彰顯了黨領(lǐng)導中國人民勇于探索、敢于創(chuàng)新的偉大精神。一方面,實踐創(chuàng)新為中國式現(xiàn)代化提供了動力源泉。面對國內(nèi)國外形勢的深刻變化和復(fù)雜挑戰(zhàn),我們黨堅持從實際出發(fā),以問題為導向,不斷在實踐中尋找新思路、破解新難題。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,到社會主義市場經(jīng)濟體制的確立;從“一帶一路”倡議的提出,到構(gòu)建人類命運共同體的理念先導,每一次實踐創(chuàng)新都為中國式現(xiàn)代化注入了新的生機活力。另一方面,實踐創(chuàng)新促進了中國式現(xiàn)代化的理論創(chuàng)新。新時代以來,我們黨始終堅持把實踐經(jīng)驗上升為理論,形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想不僅為中國式現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動指南,也豐富和發(fā)展了社會主義現(xiàn)代化的理論與實踐,展現(xiàn)了中國實踐的理論底蘊。

(三)從總體部署和具體舉措來保障創(chuàng)新路徑

實踐創(chuàng)新是持續(xù)釋放和激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的動力源。實踐創(chuàng)新有助于充分挖掘中國式現(xiàn)代化的發(fā)展?jié)摿?。《決定》指出:“堅持守正創(chuàng)新,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應(yīng)實踐發(fā)展,突出問題導向,在新的起點上推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?!保?4]創(chuàng)新作為新時代進一步全面深化改革的重大原則,被置于國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。首先,就總體部署而言,要以守正創(chuàng)新為引領(lǐng),緊密圍繞實踐發(fā)展的實際需要,全面推動理論、實踐、制度、文化等各方面創(chuàng)新,形成協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新思維。其次,就具體舉措而言,要深化體制機制改革,強化實踐創(chuàng)新引領(lǐng);優(yōu)化營商政策環(huán)境,激發(fā)實踐創(chuàng)新活力;加強知識產(chǎn)權(quán)保護,保障實踐創(chuàng)新成果;搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,推動實踐創(chuàng)新深度融合;推動數(shù)字社會治理,提升實踐創(chuàng)新服務(wù)效能等。未來,應(yīng)秉持更為明確的目標導向、更為具體的實踐舉措、更為開放的國際視野,堅定不移地推進實踐創(chuàng)新,確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

八、結(jié)語

從動力發(fā)生學的角度探究推進中國式現(xiàn)代化的動力機制,既是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律在動力成因上的理性回答,也是對如何進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化這一實踐課題的科學探索。從動力機制的要素構(gòu)成和作用機理上看,全面深化改革是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,是處于最深層次的內(nèi)源性力量,起著掃除障礙、夯基壘臺、積厚成勢的奠基性作用;堅持黨的領(lǐng)導是推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,是處于最高層次的政治領(lǐng)導力量,起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用;以人民為中心是推進中國式現(xiàn)代化的價值立場,是處于主體地位的決定性力量,起著促進團結(jié)奮斗、凝聚磅礴偉力的作用;實現(xiàn)強國復(fù)興是推進中國式現(xiàn)代化的宏偉目標,是處于引領(lǐng)地位的牽引性力量,起著引領(lǐng)助推、導向激勵的作用;加強制度建設(shè)是推進中國式現(xiàn)代化的重要保障,是處于“主線”地位的主軸性力量,起著管根本、管長遠的作用;推動實踐發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的源頭活水,是處于基礎(chǔ)地位的創(chuàng)新性力量,起著推動先行先試、大膽創(chuàng)新探索的作用。這些動力要素各有內(nèi)涵、自成系統(tǒng),又彼此關(guān)聯(lián)、相互作用,共同支撐和推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。中國式現(xiàn)代化越向縱深推進,越需要加強對眾多動力要素的系統(tǒng)集成,提升各動力的關(guān)聯(lián)性、互動性、協(xié)同性、系統(tǒng)性,形成各動力要素同向發(fā)力、高效運轉(zhuǎn)的動力機制。唯有構(gòu)建要素齊全、功能完備、運行高效的動力機制,我們才能更好推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

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責任編輯:龔靜陽

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