【摘 要】 數(shù)字普惠金融有助于彌補金融體系中農(nóng)村居民融資短板,并通過促進農(nóng)民增收和提升農(nóng)村地區(qū)金融要素配置水平,推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。文章系統(tǒng)分析數(shù)字普惠金融影響農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的直接效應和財政補貼的調(diào)節(jié)效應,并基于2011—2021年30個省份面板數(shù)據(jù),采用固定效應模型進行實證分析。研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字普惠金融能夠顯著提升農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,這一影響效應存在異質(zhì)性,對東部地區(qū)、高市場化水平地區(qū)以及高財政分權(quán)地區(qū)提升效果顯著。調(diào)節(jié)效應檢驗結(jié)果表明,財政補貼能夠正向調(diào)節(jié)數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的促進作用。上述結(jié)論對深化數(shù)字普惠金融使用范圍、制定財政補貼政策以及實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有重要的參考價值。
【關鍵詞】 財政補貼; 農(nóng)民農(nóng)村共同富裕; 數(shù)字普惠金融; 調(diào)節(jié)效應
【中圖分類號】 F061.5 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1004-5937(2024)20-0050-07
一、引言
黨的二十大報告明確提出,“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,將實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。習近平總書記進一步強調(diào),“促進共同富裕,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。作為實現(xiàn)共同富裕的重要組成部分,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要一環(huán),更是中國式現(xiàn)代化的題中之義。然而,就我國實際發(fā)展情況來說,不同地區(qū)農(nóng)民間收入差距明顯超過地區(qū)間以及城鄉(xiāng)間整體差距[1],阻滯農(nóng)民農(nóng)村共同富裕實現(xiàn)。立足于新發(fā)展階段,研究農(nóng)民農(nóng)村共同富裕實現(xiàn)路徑是未來一段時間內(nèi)需重點解決的現(xiàn)實問題。
黨的二十屆三中全會強調(diào),要深化金融體制改革,積極發(fā)展科技金融、普惠金融、數(shù)字金融等,加強對重大戰(zhàn)略、重大領域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務。近年,隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷迭代更新,“數(shù)字+普惠金融”模式產(chǎn)生,革新傳統(tǒng)普惠金融供給方式。數(shù)字普惠金融依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),借助數(shù)字處理相關技術(shù),可緩解信息不對稱、打破時空限制,以較低成本服務長尾人群[2]。數(shù)字普惠金融彌補傳統(tǒng)普惠金融存在的不足,與包容開放普惠的農(nóng)民農(nóng)村共同富裕目標不謀而合[3],已然成為實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的主要動力。北京大學數(shù)字金融研究中心數(shù)據(jù)顯示,從2011年開始我國各省份數(shù)字普惠金融年均增長率超過26.9%。同時,數(shù)字普惠金融能夠保障農(nóng)民資金需求,對促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕發(fā)揮著不可替代的作用。因此,準確評估數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的作用機制,可為相關政策制定提供經(jīng)驗證據(jù)。
從已有研究來看,與本文相關的文獻為數(shù)字普惠金融對“三農(nóng)”的影響。就農(nóng)業(yè)方面而言,數(shù)字普惠金融對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟韌性提升具有顯著促進作用[4]。就農(nóng)民方面而言,數(shù)字普惠金融能夠通過提高居民家庭收入、縮小家庭收入差距提升居民獲得感[5]。就農(nóng)村方面而言,數(shù)字普惠金融對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平具有促進作用[6]。值得注意的是,財政補貼是推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕的主要動力之一。一方面,財政補貼通過稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等方式,助力農(nóng)民增收,推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕[7]。另一方面,財政補貼可增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,改善農(nóng)民居住環(huán)境,擴大數(shù)字普惠金融的使用范圍與深度。換言之,財政在農(nóng)民農(nóng)村方面的補貼是延伸數(shù)字普惠金融覆蓋范圍與使用深度重要的外在條件[8]。因此,在推廣使用數(shù)字普惠金融時,注重財政補貼的實施效果更有助于農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。
綜上可知,現(xiàn)有針對數(shù)字普惠金融助力“三農(nóng)”的研究較多,但將數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕納入同一框架的文獻較少。同時,鮮有文獻關注財政補貼在數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕二者關系中發(fā)揮的作用。有鑒于此,本文將財政補貼納入數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕影響的研究框架之中,充分考慮財政補貼的調(diào)節(jié)作用。區(qū)別于已有文獻,從以下方面進行拓展:(1)構(gòu)建農(nóng)民農(nóng)村共同富裕評價指標體系,在共同與共享以及可持續(xù)維度全面衡量農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,意在豐富與補充現(xiàn)有研究;(2)聚焦于農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,系統(tǒng)分析數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕二者間的關系,為全面闡釋實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)在邏輯提供經(jīng)驗證據(jù);(3)引入財政補貼這一調(diào)節(jié)變量,實證檢驗數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的財政支持條件,揭示財政補貼在二者關系中所發(fā)揮的作用。
二、理論背景與研究假設
(一)數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕
數(shù)字普惠金融以便利性、普惠性服務等優(yōu)勢,拓寬農(nóng)民融資渠道,增加農(nóng)戶收入,降低城鄉(xiāng)居民收入差距,推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕[9]。一是數(shù)字普惠金融可支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢,數(shù)字普惠金融快速下沉到農(nóng)村地區(qū),更加便捷快速地為農(nóng)村地區(qū)各群體提供金融服務,助力農(nóng)戶增收,繼而實現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。同時,數(shù)字普惠金融可快速對農(nóng)民進行風險評估,并提供與其風險等級相匹配的產(chǎn)品。這不但可使農(nóng)戶快速獲得信貸支持,且能夠有效激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,擴充農(nóng)民增收渠道,推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。二是數(shù)字普惠金融可支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。數(shù)字普惠金融借力惠農(nóng)金融產(chǎn)品和多元支付方式,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供信貸支持。金融機構(gòu)亦可利用“金融+交易市場+家庭農(nóng)場”模式擴寬數(shù)字普惠金融的覆蓋范圍與深化使用深度,惠及更多農(nóng)戶與農(nóng)村地區(qū),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足額、低成本的信貸支持,助力農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)戶持續(xù)增收[10],賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕?;谏鲜龇治?,提出假設1。
H1:數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕呈顯著正相關關系。
(二)財政補貼的調(diào)節(jié)作用
2021年,由中國人民銀行等發(fā)布的《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》(銀發(fā)〔2021〕171號)提出,“增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展的資金投入”。這為財政補貼賦能數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕促進作用提供了方向指引。綜上,就我國而言,在所有可能影響數(shù)字普惠金融助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕因素中,財政補貼是一個不可忽視的重要因素[11]。一方面,中央財政出臺獎補政策,并通過再貸款再貼現(xiàn)、存款準備金等直接補助方式,為金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)推廣數(shù)字普惠金融業(yè)務提供支持。這可使更多農(nóng)村經(jīng)營主體尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得信貸支持,實現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn),最終推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。另一方面,中央直接財政補貼可通過支持全國性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,助力金融機構(gòu)成立普惠金融事業(yè)部,實現(xiàn)數(shù)字普惠金融精準扶農(nóng),促使數(shù)字普惠金融成為農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的助推器。根據(jù)上述內(nèi)容提出假設2。
H2:在數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的關系中,財政補貼具有正向調(diào)節(jié)作用。
三、研究設計
(一)樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
由于實證研究所需指標較多,地級市層面關鍵指標存在缺失問題。因此,考慮到數(shù)據(jù)可得性原則,本文使用2011—2021年30個省份的面板數(shù)據(jù)進行實證分析。其中,西藏、港澳臺地區(qū)因數(shù)據(jù)缺失而剔除。原始數(shù)據(jù)主要來自《中國農(nóng)業(yè)年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國財政年鑒》《中國農(nóng)村金融服務報告》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國固定資產(chǎn)統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國衛(wèi)生健康統(tǒng)計年鑒》、世界宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫(EPS)數(shù)據(jù)庫及各省份統(tǒng)計局發(fā)布的相關數(shù)據(jù)。對于個別年份缺失數(shù)據(jù)利用線性插值法補齊。
(二)變量定義
1.被解釋變量:農(nóng)民農(nóng)村共同富裕(CP)
(1)評價指標體系構(gòu)建
共同富裕包括總體富裕與共享富裕兩個維度,是全民共享經(jīng)濟建設成果的一種發(fā)展格局。作為共同富裕的重要組成部分,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕既具有共同富裕的一般要義,又強調(diào)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?;谏鲜龇治?,結(jié)合農(nóng)民農(nóng)村共同富裕上述特征,借鑒孫繼國等[12]、譚燕芝等[13]研究,從總體富裕、共享富裕及可持續(xù)富裕三個維度入手,建立農(nóng)民農(nóng)村共同富裕評價指標體系,如表1所示。
(2)測度方法
基于上述評價指標體系,為避免賦權(quán)主觀性,運用熵權(quán)- TOPSIS法計算指標權(quán)重,并通過加權(quán)求和獲得2011—2021年各省份農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平。具體計算步驟如下:
第一步,標準化處理。為消除不同指標量綱對測度結(jié)果的影響,進行標準化處理:
正向指標:
負向指標:
上式中,i為省份,j為指標;Xij為原始指標值,Zij為標準化處理后的指標值,minXij表示i省份j項指標的最小值,maxXij表示i省份j項指標的最大值。
第二步:計算第j項指標比重:
第三步:獲取j項指標對應的熵值:
第四步:獲取指標權(quán)重:
第五步:基于TOPSIS法測度綜合指數(shù):
首先構(gòu)建加權(quán)矩陣:
其次確定最優(yōu)方案:
再次確定歐式距離:
最后計算與最優(yōu)方案的相對接近度:Ci=
上述公式中,Ci取值介于0—1之間,值越大說明農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平越高。
(3)測度結(jié)果
根據(jù)熵權(quán)-TOPSIS法對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平各指標進行測度,獲得2011—2021年30個省份農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平(限于篇幅,未列出具體測算結(jié)果)。從全國水平來看,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平整體呈上升趨勢,從2011年0.269上升至2021年0.426,年均增長率高達5.3%。但各區(qū)域、各省份間農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平存在較大差異,總體呈東部最高、中部次之、西部最低的發(fā)展趨勢。2021年,北京、上海、浙江、江蘇、天津五個省份農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平排名靠前。同時,西部地區(qū)各省份農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平提升速度快于東部地區(qū)。值得一提的是,在研究期內(nèi)上海農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平提升速度較慢。可能原因是,上海作為我國重要的科技、貿(mào)易、金融中心,農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平相較于其他地區(qū)已經(jīng)處于較高水平,因此提升速度較慢。浙江省在觀測期內(nèi)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平保持靠前的位置。這可能是在“全國共同富裕建設示范區(qū)”賦能下,浙江省具有更加清晰的財權(quán)與事權(quán)劃分標準,省級政府調(diào)控職能不斷強化,使得區(qū)域內(nèi)財政支農(nóng)體系不斷完善,進而助力農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。
2.核心解釋變量:數(shù)字普惠金融(DIF)。北京大學數(shù)字金融研究中心發(fā)布的數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)能夠衡量各地區(qū)數(shù)字普惠金融實際發(fā)展情況。有鑒于此,本文將北京大學數(shù)字金融研究中心發(fā)布的數(shù)字普惠金融指數(shù)作為數(shù)字普惠金融度量指標。
3.調(diào)節(jié)變量:財政補貼(SUB)。借鑒韓金雨等[14]研究成果,利用中央財政支農(nóng)支出占財政總支出比重表征。其中,財政支農(nóng)支出主要包含在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的支出。
4.控制變量。借鑒王奇[15]、王中偉等[16]研究成果,選取經(jīng)濟發(fā)展水平(PGDP)、城鎮(zhèn)化率(URB)、對外開放水平(OPEN)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)、農(nóng)業(yè)機械化水平(MEC)作為控制變量。其中,經(jīng)濟發(fā)展水平利用人均地區(qū)生產(chǎn)總值表征;城鎮(zhèn)化率使用城鎮(zhèn)年末人口總數(shù)占地區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)量的比例衡量;對外開放水平使用貨物進出口總額占GDP的比值表征;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)利用農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值之和與地區(qū)生產(chǎn)總值之比刻畫;農(nóng)業(yè)機械化水平利用農(nóng)用機械總動力與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重刻畫。
(三)模型設計
為檢驗數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕二者間的關系,構(gòu)建計量模型1。
其中,CPi,t為i地區(qū)t年農(nóng)民農(nóng)村共同富裕水平;考慮到數(shù)字普惠金融發(fā)揮作用存在時滯性,模型中采用i省份滯后兩期數(shù)字普惠金融(DIFi,t-2)開展實證分析;α1是本文主要關注的重要參數(shù);控制變量用Xi,t表示,μt為年份固定效應,λi為省份固定效應,εi,t為隨機擾動項。
為檢驗財政補貼的調(diào)節(jié)作用,在模型1的基礎上引入財政補貼及其與數(shù)字普惠金融的交互項,構(gòu)建模型2。
其中,SUBi,t-2為i省份滯后兩期財政補貼,SUBi,t-2×DIFi,t-2為財政補貼與數(shù)字普惠金融的交互項,系數(shù)β3衡量調(diào)節(jié)效應,是本文關注的另一個主要參數(shù)。
四、實證分析
(一)基準回歸結(jié)果
從表2列(1)結(jié)果可知,在控制時間固定效應與省份固定效應時,數(shù)字普惠金融回歸系數(shù)是0.159,且通過顯著性檢驗,表明數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有正向影響,證明H1成立。在此基礎上,考慮到控制變量也會對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕產(chǎn)生影響,若不對相關變量加以有效控制,可能存在遺留變量對結(jié)果造成偏誤,影響研究結(jié)果的精準性。為此,在列(2)—列(7)中依次加入經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化率、對外開放水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機械化水平。深入觀察發(fā)現(xiàn),逐步加入控制變量后,數(shù)字普惠金融回歸估計系數(shù)方向與顯著性并未發(fā)生改變,說明控制對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕有影響的其他變量后,數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕依然具有顯著正向相關關系,再次證明H1成立。
(二)穩(wěn)健性檢驗
為檢驗基準回歸結(jié)果是否存在穩(wěn)健性,從以下方面開展檢驗:第一,變更農(nóng)民農(nóng)村共同富裕測度方式??紤]到農(nóng)民農(nóng)村共同富裕測度方式可能會對結(jié)果產(chǎn)生影響,再次單獨使用熵權(quán)法對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕重新進行測度,并將結(jié)果代入模型重新利用固定效應模型進行檢驗。表3列(1)結(jié)果顯示,數(shù)字普惠金融回歸估計系數(shù)為正,且通過顯著性檢驗,說明更換被解釋變量測度方法后,基準回歸結(jié)果依然成立。第二,改變樣本容量??紤]到直轄市具有不同于一般省份的行政權(quán)力與資源配置能力,因此剔除直轄市樣本再次進行回歸估計。表3列(2)結(jié)果中,數(shù)字普惠金融回歸系數(shù)方向與顯著性水平均未發(fā)生改變。第三,剔除離群值。對樣本進行5%分位雙邊縮尾處理,回歸結(jié)果如表3列(3)所示。得到結(jié)果與基準回歸結(jié)果一致。第四,增加控制變量。進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)后,經(jīng)濟增速呈現(xiàn)出放緩趨勢。但與之相反的是,數(shù)字普惠金融卻呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢態(tài)。那么,數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的影響是否會受到經(jīng)濟增速的影響呢?這一問題值得深入研究。因此,引入GDP增長率(GGDP)這一變量再次進行回歸估計。表3列(4)結(jié)果顯示,新增控制變量后,數(shù)字普惠金融回歸估計系數(shù)的方向與顯著性并未發(fā)生明顯變化。該結(jié)果說明在控制經(jīng)濟增長速度后,數(shù)字普惠金融與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕之間依然具有顯著的正向相關關系。綜上可知,本文基準回歸結(jié)果具有很好的穩(wěn)健性。
(三)異質(zhì)性檢驗
近年來,各省份由于經(jīng)濟發(fā)展水平、市場化水平以及財政分權(quán)程度不同,使得數(shù)字普惠金融作用效果存在差異。為此,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、市場化水平以及財政分權(quán)水平等差異,通過設置虛擬變量考察省份不同特征是否影響財政補貼對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕作用的發(fā)揮。參考喬翠霞等[17]研究方法,東部地區(qū)省份賦值為1,反之賦值為0。借助王小魯?shù)萚18]披露的市場化指數(shù)得分衡量市場化水平。具體來說,根據(jù)市場化水平年度中位數(shù)進行劃分,將大于年度中位數(shù)的省份取值為1,反之則取值為0。參考詹新宇等[19]研究成果,以各省份財政收入與財政支出比值衡量財政分權(quán)程度,并將低于中位數(shù)的省份取值為0,反之取值為1。
從表4列(1)回歸結(jié)果來看,東部地區(qū)數(shù)字普惠金融的回歸系數(shù)明顯大于西部地區(qū),這與北京、上海、廣東等東部地區(qū)實際情況相符。深究其因可能是,東部地區(qū)縣域數(shù)字普惠金融發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)。因此,東部地區(qū)各級地方政府積極引導金融機構(gòu)實現(xiàn)以科技驅(qū)動發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)銀行,高效收集農(nóng)村地區(qū)部分政務和農(nóng)民數(shù)據(jù)。這在擴大客戶基礎、精準刻畫農(nóng)民數(shù)字畫像基礎上,能夠擴大對縣域內(nèi)農(nóng)民數(shù)字普惠金融覆蓋面和數(shù)字貸款金額,助力農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。列(2)結(jié)果顯示,數(shù)字普惠金融在高市場化水平地區(qū)的促進作用更強,這與浙江、福建、江蘇等省份實際情況相符合。產(chǎn)生這一現(xiàn)象可能原因是,市場化水平較高地區(qū)致力于提升數(shù)字新基建建設水平,為發(fā)展縣域數(shù)字普惠金融奠定基礎,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信和移動互聯(lián)網(wǎng)的廣覆蓋甚至是全覆蓋,為數(shù)字普惠金融賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供基礎。列(3)回歸結(jié)果說明,高財政分權(quán)地區(qū)數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的影響明顯高于低財政分權(quán)地區(qū),這與實際情況相符合。究其緣由,高財政分權(quán)地區(qū)具有較高省級財政統(tǒng)籌資源能力,能夠通過數(shù)字普惠金融發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付,安排獎補資金,這在推廣數(shù)字普惠金融時,能夠最大化發(fā)揮數(shù)字普惠金融在支農(nóng)貸款貼息、支農(nóng)貸款風險補償方面的積極作用,更好地助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。列(4)回歸結(jié)果顯示,黨的十九大以來數(shù)字普惠金融對我國農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的作用效果十分顯著。該結(jié)果背后的經(jīng)濟學解釋與邏輯較為顯見:黨的十九大以來,長尾人群成為數(shù)字普惠金融的重點服務對象。在此期間,金融機構(gòu)持續(xù)不斷豐富金融產(chǎn)品與服務種類,意在讓農(nóng)民農(nóng)村均能夠得到金融服務支持。因此,自黨的十九大后,數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的促進作用更加顯著。
(四)財政補貼的調(diào)節(jié)效應
表5列(1)展示調(diào)節(jié)效應的檢驗結(jié)果,發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融與財政補貼交互項回歸估計系數(shù)在1%水平上顯著為正,證明財政補貼具有調(diào)節(jié)作用,H2成立。深究其因可能是,在財政補貼賦能下,地方政府致力于完善以人為核心的基本公共服務領域轉(zhuǎn)移支付制度,加大對數(shù)字普惠金融發(fā)展的支持力度,通過數(shù)字普惠金融激發(fā)和培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力,最終達到賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的目標。
對財政補貼分維度調(diào)節(jié)效應進行檢驗。列(2)—列(6)結(jié)果顯示,財政補貼中農(nóng)業(yè)支出(SUB1)、林業(yè)支出(SUB2)、水利支出(SUB3)、扶貧支出(SUB4)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出(SUB5)與數(shù)字普惠金融的交互項系數(shù)為正,依然在1%水平上顯著,說明細分領域財政補貼政策依然能夠正向調(diào)節(jié)數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的促進作用。其中,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出與數(shù)字普惠金融交互項的回歸系數(shù)最大,這說明農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出在數(shù)字普惠金融促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕過程中正向調(diào)節(jié)作用最大??赡茉蚴牵r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出更加契合農(nóng)民農(nóng)村的需求,能夠最大化發(fā)揮財政補貼在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機械化水平方面的助力作用,進而實現(xiàn)農(nóng)民增收,推動農(nóng)民農(nóng)村實現(xiàn)共同富裕。由此推測,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出亦可助力數(shù)字普惠金融在上述領域縱深發(fā)展,強化數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的助力作用。上述結(jié)果再次證明H2成立。
五、結(jié)論與政策建議
利用2011—2021年30個省份面板數(shù)據(jù)進行分析。研究表明,數(shù)字普惠金融對農(nóng)民農(nóng)村共同富裕具有促進作用,對東部地區(qū)、高市場化水平地區(qū)、高財政分權(quán)地區(qū)作用效果更加顯著,黨的十九大以來數(shù)字普惠金融助力農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的成效十分顯著。進一步,財政補貼在數(shù)字普惠金融影響農(nóng)民農(nóng)村共同富裕過程中發(fā)揮著正向調(diào)節(jié)作用。
由此提出如下三點對策建議:一是拓展數(shù)字普惠金融。金融機構(gòu)應推動網(wǎng)絡化、智能化金融業(yè)務與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,在提升數(shù)字普惠金融下沉深度與覆蓋廣度的同時,為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)與便捷的普惠性服務。同時,金融機構(gòu)應該運用數(shù)字工具,打造金融生態(tài)場景,準確識別、精準刻畫農(nóng)民金融需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升數(shù)字普惠金融與農(nóng)民需求匹配程度,滿足農(nóng)民金融服務需求,賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。二是優(yōu)化完善財政補貼實施方案。針對收入較高農(nóng)民的幫扶,政府部門應采用盡快退出機制,將大量資金用于有需求的農(nóng)民。對于部分收入較低的農(nóng)民,政府部門應盡快將其納入檢測系統(tǒng),做到應納盡納、應幫盡幫,將新階段、新形勢低收入農(nóng)民作為重點補貼對象。此過程中,政府部門需完善低收入農(nóng)民常態(tài)化幫扶機制,以更高標準為準繩,制定對低收入農(nóng)民的補貼政策,逐步完善低收入農(nóng)民檢測與幫扶系統(tǒng),實現(xiàn)精準賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。三是建立財政與金融協(xié)調(diào)機制。央行可通過創(chuàng)新再貸款工具的結(jié)構(gòu)性應用、持續(xù)推進金融開放等多種措施,支持財政政策發(fā)力,進而更好賦能農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。同時,財政部門在制定財政政策時需減少地方政府對金融市場的過度干預,處理好積極財政政策與金融政策之間的中長期發(fā)展與短期穩(wěn)增長間的關系,實現(xiàn)財政與金融協(xié)同運行。
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