【摘要】 農(nóng)村特殊教育是體現(xiàn)特殊教育公平性和質(zhì)量的重要場(chǎng)域。美國(guó)阿肯色州為農(nóng)村地區(qū)的特需學(xué)生構(gòu)建了一個(gè)包括學(xué)校、家庭和社區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村特殊教育全面支持和服務(wù)體系。通過(guò)提供替代性教師資格認(rèn)證途徑、實(shí)施財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃、提供專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)以及創(chuàng)造良好工作條件等措施，為農(nóng)村特殊教育教師創(chuàng)造積極、融合的教育環(huán)境，從而顯著提高了教師的留任率。此外，完善的遠(yuǎn)程服務(wù)資源、體系以及多方合作機(jī)制有效提升了農(nóng)村特殊教育的質(zhì)量。阿肯色州農(nóng)村特殊教育支持體系給我國(guó)的啟示包括：完善農(nóng)村特殊教育教師的留任機(jī)制；加快特殊教育信息資源平臺(tái)建設(shè)；共建校家社協(xié)同育人體系。

【關(guān)鍵詞】 美國(guó)；農(nóng)村特殊教育；支持體系；遠(yuǎn)程服務(wù)；教師培訓(xùn)與留任

【中圖分類號(hào)】 G769

【作者簡(jiǎn)介】 顧伯麗，碩士研究生，華東師范大學(xué)特殊教育學(xué)系（上海，200062）。

一、前言

農(nóng)村特殊教育是體現(xiàn)特殊教育公平性和質(zhì)量的重要場(chǎng)域。美國(guó)農(nóng)村特殊教育經(jīng)歷了忽視與邊緣、關(guān)注與立法、重視與完善等階段。美國(guó)農(nóng)村特殊教育的發(fā)端可追溯至19世紀(jì)末，當(dāng)時(shí)服務(wù)模式落后、教師缺乏專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)法為大部分殘疾兒童提供充分的支持和服務(wù)［1］。20世紀(jì)60年代開(kāi)始，農(nóng)村特殊教育逐漸得到關(guān)注。1975年通過(guò)的《全體殘疾兒童教育法案》（Education for All Handicapped Children Act）要求收集數(shù)據(jù)以評(píng)估農(nóng)村特殊教育質(zhì)量，解決問(wèn)題并保證公平性，為農(nóng)村特殊教育提供更多支持和服務(wù)［2］。然而，農(nóng)村特殊教育仍面臨人員招聘困難、抵制變革、地理障礙和資金不足等問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)低下、輟學(xué)率高［3］。20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，農(nóng)村特殊教育得到重視與完善，特殊教育法的修訂和實(shí)施使農(nóng)村地區(qū)的特需學(xué)生得到更好的教育支持，包括個(gè)別化教育計(jì)劃、融入普通班級(jí)和職業(yè)培訓(xùn)等。雖然仍存在安置決策差異、師資不足等問(wèn)題，但已有48個(gè)州為農(nóng)村學(xué)生提供特殊教育服務(wù)，有超過(guò)750萬(wàn)兒童接受特殊教育，并與非殘疾同齡人一起學(xué)習(xí)［4-5］。

阿肯色州（State of Arkansas）位于美國(guó)南部，其農(nóng)村地區(qū)占比多且貧困率相對(duì)較高［6］。在實(shí)施農(nóng)村特殊教育方面，相較于美國(guó)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的州，阿肯色州面臨著更多挑戰(zhàn)。近年來(lái)，該州政府采取積極措施推進(jìn)農(nóng)村特殊教育發(fā)展，在農(nóng)村特殊教育教師培養(yǎng)和留任以及與家庭和社區(qū)合作等方面取得積極成效。本文通過(guò)探討美國(guó)阿肯色州農(nóng)村特殊教育支持體系，分析其在教師培訓(xùn)與留任、資源和政策支持以及遠(yuǎn)程服務(wù)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)農(nóng)村特殊教育發(fā)展提供借鑒。

二、 美國(guó)阿肯色州農(nóng)村特殊教育支持體系

阿肯色州約有43萬(wàn)名學(xué)生，其中有近12%（5.1萬(wàn)名）的學(xué)生有特殊需要，有13.5%的學(xué)生擁有個(gè)別化教育計(jì)劃，略高于美國(guó)平均水平13%［7］。該州1112所公立學(xué)校中，有492所是農(nóng)村學(xué)校［8］，約有10%（1.5萬(wàn)名）的農(nóng)村學(xué)校學(xué)生接受特殊教育［9］。

受人口、經(jīng)濟(jì)狀況以及地理位置等多重因素影響，在美國(guó)農(nóng)村地區(qū)，大部分特需學(xué)生在普通學(xué)校接受融合教育。阿肯色州農(nóng)村地區(qū)采取多樣化安置方式來(lái)滿足特需學(xué)生的教育需要，包括普通學(xué)校就讀、特殊教育學(xué)校就讀、家庭教育和醫(yī)院或機(jī)構(gòu)內(nèi)的教育［10］。相應(yīng)的支持體系主要包括學(xué)校支持、家庭支持和社區(qū)支持。

（一）學(xué)校支持

1.學(xué)校為農(nóng)村特需學(xué)生提供的服務(wù)

在2023—2024學(xué)年，阿肯色州有2所私立特教學(xué)校為113名學(xué)生提供服務(wù)，有2所公立特教學(xué)校為195名學(xué)生提供服務(wù)。其中的2所為農(nóng)村特教學(xué)校，分別提供K-6和7—12年級(jí)的教育［11］。農(nóng)村特教學(xué)校為特需學(xué)生提供特殊教育及相關(guān)的教育資源、設(shè)施設(shè)備、支持服務(wù)等。農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展融合教育的普通學(xué)校，除了提供與特教學(xué)校一致的服務(wù)外，還提供一系W4tG4BAhTjT538xWxEqZpw==列綜合協(xié)調(diào)服務(wù)和活動(dòng)，如學(xué)術(shù)、第二語(yǔ)言和行為評(píng)估服務(wù)與支持［12］。對(duì)于少數(shù)無(wú)法進(jìn)入學(xué)校就讀的特需兒童，則通過(guò)開(kāi)展巡回服務(wù)為其提供支持。美國(guó)特殊教育巡回教師（Special Education Itinerant Teacher，SEIT）主要面向3—5歲的特需兒童，負(fù)責(zé)個(gè)別化教育計(jì)劃、行為管理計(jì)劃的制訂與實(shí)施，與學(xué)前班主任和教師合作，監(jiān)控孩子的發(fā)展情況，以及與家長(zhǎng)、治療師等協(xié)調(diào)孩子的教育計(jì)劃，并提供家長(zhǎng)培訓(xùn)、觀察評(píng)估和家訪等［13］。

2. 政府為學(xué)校提供的資源保障

在資源保障方面，阿肯色州2023年3月簽署的LEARNS法案規(guī)定，為所有特需學(xué)生提供學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)用品和校服等，包括特教學(xué)校的設(shè)施和教學(xué)設(shè)備。這些設(shè)施設(shè)備通常根據(jù)學(xué)生的特殊需要進(jìn)行配置，以便為學(xué)生提供最適合的學(xué)習(xí)環(huán)境和教學(xué)工具。同時(shí)，美國(guó)國(guó)家無(wú)障礙教育材料學(xué)習(xí)中心為特需學(xué)生提供技術(shù)援助、指導(dǎo)和資源，幫助特需學(xué)生學(xué)習(xí)使用無(wú)障礙教育材料和輔助技術(shù)。輔助技術(shù)設(shè)備包括計(jì)算機(jī)軟件、通信設(shè)備、聽(tīng)力輔助設(shè)備、視力輔助設(shè)備等；輔助技術(shù)服務(wù)包括培訓(xùn)、支持和指導(dǎo)，以確保學(xué)生學(xué)會(huì)正確使用這些設(shè)備。此外，阿肯色州還為有志于從事農(nóng)村特殊教育工作的專業(yè)人員提供多項(xiàng)針對(duì)性財(cái)政支持措施，包括減稅、崗位津貼等，并通過(guò)組織培訓(xùn)班、開(kāi)展交流活動(dòng)、提供遠(yuǎn)程服務(wù)資源和平臺(tái)等方式促進(jìn)其職業(yè)發(fā)展。

自2020年起，阿肯色州倡導(dǎo)全州采用“推進(jìn)融合學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”（Advancing Inclusive Principal Leadership）模式來(lái)支持融合教育［14］。該模式旨在培養(yǎng)校長(zhǎng)成為融合教育工作的領(lǐng)導(dǎo)者，并確保他們?cè)趯I(yè)培訓(xùn)階段掌握所需的融合教育知識(shí)和技能，包括有效的協(xié)作、評(píng)估、教學(xué)方法等，從而在學(xué)校營(yíng)造良好的融合環(huán)境。

阿肯色州過(guò)渡服務(wù)部與阿肯色州中小學(xué)教育部合作，為全州75個(gè)縣提供職業(yè)教育服務(wù)，幫助特需學(xué)生順利過(guò)渡到包括上大學(xué)在內(nèi)的成年生活。自2010年以來(lái)，阿肯色州的領(lǐng)導(dǎo)人承諾將殘疾人就業(yè)作為全國(guó)性運(yùn)動(dòng)“就業(yè)優(yōu)先”（Employment First）的重點(diǎn)項(xiàng)目，并推出一系列旨在增加殘疾人就業(yè)機(jī)會(huì)的項(xiàng)目。例如，在職前教育方面，非營(yíng)利組織ACCESS與阿肯色州康復(fù)服務(wù)公司合作開(kāi)展職業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目（Vocation Innovation Project），旨在為16—21歲有發(fā)展障礙的高中生提供學(xué)習(xí)工作準(zhǔn)備技能的機(jī)會(huì)，以便為競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)等做好準(zhǔn)備［15］。在職前實(shí)踐方面，為18—25歲的殘障青年提供一項(xiàng)持續(xù)9個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，允許其在7家合作企業(yè)（如阿肯色州兒童醫(yī)院等）進(jìn)行10周輪崗實(shí)習(xí)。完成計(jì)劃后，工作人員將協(xié)助他們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)找到工作，并在就業(yè)期間提供持續(xù)支持［16］。

（二）家庭支持

美國(guó)的法律政策要求家庭成員積極參與教育，并與學(xué)校和教師緊密合作，共同制訂和實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃。《阿肯色州特殊教育家庭指南》明確要求：家長(zhǎng)要參與個(gè)別化教育計(jì)劃的制訂和轉(zhuǎn)介等決策；提供孩子信息以幫助教育團(tuán)隊(duì)更好地了解其特殊需要；跟學(xué)校合作，與教育團(tuán)隊(duì)共同討論孩子的需求和進(jìn)展，并提供反饋和建議；積極利用社區(qū)和專業(yè)資源來(lái)支持孩子的特殊需要［17］。

阿肯色州各個(gè)學(xué)區(qū)為農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng)提供必要的支持和資源，以確保他們能夠參與和支持特需學(xué)生的教育過(guò)程。學(xué)區(qū)要求專業(yè)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村特需學(xué)生的家長(zhǎng)提供簡(jiǎn)短易讀的政策文件，使其了解學(xué)生的權(quán)利與選擇［18］；開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，以了解家長(zhǎng)對(duì)教育過(guò)程和支持服務(wù)的看法與反饋；提供家長(zhǎng)培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)了解特殊教育知識(shí)和技能，以更好地支持孩子的學(xué)習(xí)和發(fā)展；建立信息資源平臺(tái)，分享其他家長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)建議［19］。

（三）社區(qū)支持

在美國(guó)農(nóng)村地區(qū)存在著許多小型社區(qū)。這些社區(qū)不僅能促進(jìn)融合與理解，還能提供必要的支持與資源，幫助特需兒童獲得更好的教育。

阿肯色州在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)辦社區(qū)學(xué)校，并通過(guò)立法來(lái)予以支持。這些社區(qū)學(xué)校以學(xué)校為中心，匯聚特殊教育工作者、家庭、政策制定者和社區(qū)合作伙伴等多方力量，提供學(xué)術(shù)、健康和保健、發(fā)展、文化以及其他資源，幫助學(xué)生、家庭甚至整個(gè)社區(qū)克服殘疾帶來(lái)的障礙［20］。社區(qū)還組織各種活動(dòng)和培訓(xùn)，為特需學(xué)生提供發(fā)展社交和生活技能的機(jī)會(huì)；與學(xué)校合作開(kāi)展特殊教育項(xiàng)目和活動(dòng)，為特需學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。社區(qū)設(shè)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診所或醫(yī)療中心，能為特需學(xué)生提供基本醫(yī)療服務(wù)和緊急醫(yī)療援助。一些社區(qū)還提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，滿足居住在偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘障人士的需求。

此外，一些社會(huì)機(jī)構(gòu)還提供心理咨詢和支持服務(wù)，以幫助農(nóng)村特需學(xué)生及其家庭應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。例如，非營(yíng)利組織ACCESS為特需學(xué)生提供評(píng)估、治療、心理咨詢、全日制教育、職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)融合等多元化服務(wù)［21］。

三、美國(guó)阿肯色州農(nóng)村特殊教育支持體系的特點(diǎn)

（一）重視農(nóng)村特殊教育教師的培訓(xùn)和留任

阿肯色州是全美財(cái)政收入最低的幾個(gè)州之一，然而其教師平均工資卻在全美排名第六［22］。阿肯色州農(nóng)村地區(qū)特殊教育教師的平均流失率約為25%［23］，低于全美平均水平（約40%）。該州主要通過(guò)提供替代性教師資格認(rèn)證途徑、財(cái)政激勵(lì)、培訓(xùn)指導(dǎo)和創(chuàng)造良好的工作條件來(lái)提高農(nóng)村特殊教育教師的留任率。

1.提供替代性教師資格認(rèn)證途徑

準(zhǔn)備不充分的農(nóng)村特殊教育教師更容易離職，可以通過(guò)提供高質(zhì)量的職前培訓(xùn)和替代性資格認(rèn)證來(lái)培養(yǎng)更多專業(yè)的特殊教育教師。在阿肯色州，成為教師所需條件是擁有學(xué)士學(xué)位，然而截至2022年4月，僅有45%的教師持有學(xué)士學(xué)位證書［24］。為解決特殊教育教師緊缺問(wèn)題，該州提供了兩種替代性資格認(rèn)證途徑?！鞍⒖仙處熈慨a(chǎn)”（Arkansas Teacher Crops）計(jì)劃主要為K-12階段的特殊教育教師提供免費(fèi)培訓(xùn)，參培者需要承諾在選定地區(qū)任教三年；“為美國(guó)而教”（Teach for America）計(jì)劃面向普通教師，教師需要完成特殊教育資格培訓(xùn)，并在少數(shù)民族地區(qū)和高貧困地區(qū)任職兩年。借助這種支持措施，目前已有93%的農(nóng)村特殊教育教師通過(guò)了資格認(rèn)證。

2.實(shí)施財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃

提供財(cái)政支持和獎(jiǎng)勵(lì)可以提高教師的留任率［25］。阿肯色州2023年3月簽署的LEARNS法案將教師的最低工資從3.6萬(wàn)美元提高到5萬(wàn)美元，并且減少了城市與農(nóng)村地區(qū)教師之間的年薪差距。阿肯色州主要采取貸款寬免、提高薪資和福利待遇等措施，吸引特殊教育教師留在農(nóng)村地區(qū)。例如，在低貧困地區(qū)學(xué)校任職滿5年的國(guó)家委員會(huì)認(rèn)證教師每年可獲得2500美元獎(jiǎng)金；在高貧困地區(qū)學(xué)校任職的教師每年可獲得5000美元獎(jiǎng)金，并且最多連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)10年。此外，阿肯色州頒布的州教師教育計(jì)劃（State Teacher Education Program）規(guī)定，在特殊教育資源短缺地區(qū)的公立學(xué)校任職的人員每年最多可獲得4000美元獎(jiǎng)金［26］。對(duì)于有意進(jìn)一步提升專業(yè)能力的教師和行政人員，為其設(shè)立了教師機(jī)會(huì)計(jì)劃（Teacher Opportunity Program），規(guī)定每年最多為申請(qǐng)者報(bào)銷3000美元［27］。此外，各個(gè)學(xué)區(qū)還積極與當(dāng)?shù)劂y行合作，為農(nóng)村特殊教育工作者爭(zhēng)取房屋和汽車貸款利率優(yōu)惠。

3.提供專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)

提供實(shí)踐培訓(xùn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)可以提高教師的留任率［28］。阿肯色州主要通過(guò)為新教師提供培訓(xùn)指導(dǎo)，以及制訂教師個(gè)別化專業(yè)發(fā)展計(jì)劃來(lái)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。阿肯色州為全州教師提供名為“教師卓越和支持系統(tǒng)”（Teacher Excellence and Support Systems）的教師評(píng)估系統(tǒng)，旨在提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)效果。例如，給予新手特殊教育教師適應(yīng)工作的時(shí)間，并為他們安排經(jīng)驗(yàn)豐富的特殊教育教師作為導(dǎo)師或提供線上導(dǎo)師支持。

4.創(chuàng)造良好的工作條件

提供良好的工作環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)支持可以提高教師的留任率［29］。自2006年以來(lái)，阿肯色州已有48位校長(zhǎng)完成了“碩士校長(zhǎng)”（Master Principal）計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是提升校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力，并鼓勵(lì)他們到高需求學(xué)校任職（每年獎(jiǎng)勵(lì)2.5萬(wàn)美元，連續(xù)5年），要求校長(zhǎng)創(chuàng)造積極和融合的教育環(huán)境，充分挖掘教師的創(chuàng)造力。為減輕農(nóng)村特殊教育教師的時(shí)間壓力，年度評(píng)估會(huì)議分布在整個(gè)學(xué)年進(jìn)行，而非僅限于兩個(gè)月內(nèi)。同時(shí)，學(xué)區(qū)還設(shè)立支持小組以緩解教師的專業(yè)孤立感，并鼓勵(lì)他們留任。

（二）遠(yuǎn)程服務(wù)資源與體系較為完善

通過(guò)提供遠(yuǎn)程服務(wù)，可以幫助農(nóng)村地區(qū)特需學(xué)生獲得更多教育機(jī)會(huì)和資源支持，有效縮小城鄉(xiāng)之間的差距，推動(dòng)社會(huì)公平發(fā)展。同時(shí)，遠(yuǎn)程服務(wù)能覆蓋更廣闊地域范圍，為農(nóng)村學(xué)校提供專業(yè)指導(dǎo)與支持，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容與方式，并提供相關(guān)輔助工具及技術(shù)等。美國(guó)有較為豐富的線上資源及平臺(tái)，這是農(nóng)村特殊教育教師獲取遠(yuǎn)程服務(wù)與專業(yè)支持的重要途徑之一。

（三）強(qiáng)調(diào)多方合作為特需學(xué)生提供支持

阿肯色州農(nóng)村地區(qū)通過(guò)多方合作為特需學(xué)生提供高質(zhì)量的服務(wù)。根據(jù)《家庭教育權(quán)利和隱私法案》（Family Educational Rights and Privacy Act）和《殘疾人教育法》（Individuals with Disabilities Education Act）的規(guī)定，學(xué)區(qū)必須與家長(zhǎng)合作促進(jìn)特需學(xué)生發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)特教學(xué)校通常會(huì)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立緊密的聯(lián)系，以提供更全面的支持和服務(wù)；社區(qū)也會(huì)提供各種支持和資源，幫助特需學(xué)生及其家庭融入社區(qū)生活。在職業(yè)教育方面，阿肯色州過(guò)渡服務(wù)部與阿肯色州中小學(xué)教育部合作，為該州所有的縣提供職業(yè)教育服務(wù)。此外，農(nóng)村特教學(xué)校還與大學(xué)進(jìn)行合作，為在職教師提供培訓(xùn)。

四、啟示與建議

（一）完善農(nóng)村特殊教育教師的留任機(jī)制

2021年教育部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)適齡特需學(xué)生人數(shù)約為60萬(wàn)，占適齡特需學(xué)生總?cè)藬?shù)（約88萬(wàn)）的67%［30］。與城市地區(qū)相比，農(nóng)村地區(qū)在特殊教育資源和專業(yè)師資力量方面存在顯著不足。為解決農(nóng)村特殊教育師資力量短缺的問(wèn)題，我國(guó)已實(shí)施多項(xiàng)舉措。2022年教育部等八部門發(fā)布的《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》提出了一系列措施，包括實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃等。這些計(jì)劃使特殊教育人才“走進(jìn)”了農(nóng)村，如何“留住”他們則是亟待解決的問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)可參考美國(guó)阿肯色州的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)更穩(wěn)定的農(nóng)村特殊教育師資隊(duì)伍。一方面，鼓勵(lì)教師參與特殊教育研究和實(shí)踐創(chuàng)新，提升對(duì)職業(yè)的熱愛(ài)和投入程度，培養(yǎng)職業(yè)認(rèn)同。為農(nóng)村特殊教育教師提供專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)，幫助他們不斷提升專業(yè)水平和教學(xué)能力，并給予在教學(xué)、科研和管理等方面表現(xiàn)突出的教師優(yōu)先晉升的機(jī)會(huì)。另一方面，提高農(nóng)村特殊教育教師的工資待遇，確保他們的收入水平與在農(nóng)村環(huán)境中的工作付出相匹配。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng)造性。此外，學(xué)?？晒膭?lì)農(nóng)村特殊教育教師參與特色課程開(kāi)發(fā)，將鄉(xiāng)村資源融入教學(xué)，提升教師實(shí)踐能力。

（二）加快特殊教育信息資源平臺(tái)建設(shè)

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)與特殊教育深度融合的重要性。截至2020年，我國(guó)行政村落和貧困村的光纖與4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均已超過(guò)98%［31］，為特殊教育信息資源平臺(tái)建設(shè)提供了重要的基礎(chǔ)設(shè)施支持。鑒于此，我國(guó)亟須構(gòu)建更加完善且資源豐富的特殊教育信息資源平臺(tái)，以促進(jìn)教育資源共享及遠(yuǎn)程服務(wù)開(kāi)展。可借鑒美國(guó)在教育信息資源平臺(tái)構(gòu)建和遠(yuǎn)程服務(wù)提供方面的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建促進(jìn)教育資源共享和信息交流的特殊教育信息資源平臺(tái)。

除了要建立全面的資源庫(kù)，還需要與特殊教育機(jī)構(gòu)、專家合作，確保資源的科學(xué)性和實(shí)用性。如邀請(qǐng)專家入駐網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)在線講座和答疑服務(wù)；建立咨詢平臺(tái)，為用戶提供個(gè)性化指導(dǎo)；設(shè)置互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)特殊教育教師、家長(zhǎng)和學(xué)生分享經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)構(gòu)建資源豐富的特殊教育信息平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)教育資源共享和遠(yuǎn)程服務(wù)的開(kāi)展，從而提升農(nóng)村特殊教育的整體水平。

（三）共建校家社協(xié)同育人體系

生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，學(xué)生的發(fā)展受到相互關(guān)聯(lián)的微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)四個(gè)層次的因素影響［32］。農(nóng)村地區(qū)的特需學(xué)生常常面臨殘障與留守的雙重困境，家長(zhǎng)與學(xué)校之間的合作程度較低。可借鑒美國(guó)社區(qū)支持的經(jīng)驗(yàn)，并基于我國(guó)農(nóng)村特需學(xué)生所處的生態(tài)系統(tǒng)，共建校家社協(xié)同育人體系。

在微觀系統(tǒng)層面，對(duì)于父母在外務(wù)工的農(nóng)村特需學(xué)生，學(xué)校應(yīng)建立更加緊密的與監(jiān)護(hù)人的溝通機(jī)制。同時(shí)應(yīng)更加關(guān)注特需學(xué)生的心理需求，給予他們更多的關(guān)愛(ài)和陪伴。在中間系統(tǒng)層面，農(nóng)村地區(qū)存在“熟人社會(huì)”和“差序格局”［33］，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村特有的人際交往關(guān)系，為特需學(xué)生提供支持。在外層系統(tǒng)層面，可以開(kāi)展特殊教育宣傳活動(dòng)，提高村民對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)和理解。引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)村特需學(xué)生的教育問(wèn)題，通過(guò)慈善捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式為他們提供幫助。將學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育三者有機(jī)銜接，推動(dòng)校家社協(xié)同育人體系建設(shè)，確保學(xué)生享有公平的教育機(jī)會(huì)與發(fā)展機(jī)遇。

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（責(zé)任編輯：黃春露）