摘要：文章聚焦建筑施工企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的現(xiàn)狀、存在的問題及其應對策略。通過對比分析國內(nèi)外建筑施工企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化方面的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，探索科技成果轉(zhuǎn)化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動作用。針對當前轉(zhuǎn)化過程中面臨的管理體制不完善、科研投入不足、成果應用轉(zhuǎn)化難度大、專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)滯后等挑戰(zhàn)，提出了完善科技成果轉(zhuǎn)化管理體系、加大科研資金與資源投入、強化科技成果的推廣與應用、優(yōu)化人才培養(yǎng)等對策，旨在提升科技成果轉(zhuǎn)化效率與質(zhì)量，推動建筑施工行業(yè)的進步和企業(yè)競爭力的提升。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；科技成果轉(zhuǎn)化；管理體制；科研投入；成果應用；人才培養(yǎng)

中圖分類號：TU923" " " "文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）08-0045-04

0 引言

隨著國內(nèi)科技創(chuàng)新體系的不斷完善，各行業(yè)以服務國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的科技攻關(guān)，先后攻克了5G、核電站、高速鐵路、高檔數(shù)控機床、新能源汽車等領(lǐng)域的諸多項核心關(guān)鍵技術(shù)，取得了豐碩科技成果，并成功轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品。周文輝等［1］指出，數(shù)字能力的提升能幫助企業(yè)挖掘和滿足消費者個性化需求，推動大規(guī)模定制的實現(xiàn)。干勇等［2］的研究強調(diào)了技術(shù)創(chuàng)新與標準化融合對構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標準、服務雙循環(huán)發(fā)展格局的重要性。孫勇等［3］分析了長江三角洲地區(qū)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展時空格局及其影響因素，認為明確數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新的區(qū)域分布格局及其形成機制有助于推動地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟布局及其高質(zhì)量發(fā)展。在建筑行業(yè)，面對人口紅利逐漸消退的現(xiàn)狀，建筑施工企業(yè)正加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，致力于提升工程項目建設品質(zhì)，積極開展以解決實際問題、減輕勞動強度、提高建設質(zhì)量、保障生產(chǎn)安全等為目標的科技研發(fā)活動，特別是在預制混凝土構(gòu)件和裝配式施工技術(shù)等領(lǐng)域取得了豐碩成果。然而，科技成果只有通過有效轉(zhuǎn)化，才能真正實現(xiàn)其創(chuàng)新價值。長期以來，科技與經(jīng)濟效益脫節(jié)、成果轉(zhuǎn)化效率低的問題一直是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸，不少投入較大的科研成果因未能及時轉(zhuǎn)化而失去應用價值。因此，打破制約體制和機制創(chuàng)新的壁壘，構(gòu)建良性循環(huán)的高效創(chuàng)新和發(fā)展機制，促使高科技成果迅速轉(zhuǎn)化為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力，已成為當務之急。本文針對建筑施工企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及存在的問題，提出相應的解決對策，旨在提升科技成果轉(zhuǎn)化效率與質(zhì)量，推動行業(yè)進步和企業(yè)發(fā)展。

1 建筑施工企業(yè)及其所屬行業(yè)的科研現(xiàn)狀

1.1 研發(fā)投入與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同步推進

2022年，中國鐵路工程集團有限公司、中國鐵道建筑集團有限公司、中國化學工程集團有限公司、中國能源建設集團有限公司、中國建筑集團有限公司5家建筑領(lǐng)域的中央企業(yè)顯著提升了研發(fā)投入強度，據(jù)央企財務報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計，七大主要建筑央企的平均研發(fā)投入強度為2.86%，其中，中國化學工程集團有限公司以3.5%的研發(fā)投入強度位列第一。各企業(yè)在其年度報告中均明確將“強化科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展” 作為核心戰(zhàn)略。中國鐵路工程集團有限公司因深入實施“科技興企、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，榮獲了“科技創(chuàng)新突出貢獻企業(yè)”稱號。公司圍繞新基建、智慧建造、綠色低碳及數(shù)字化轉(zhuǎn)型等前沿領(lǐng)域，加大技術(shù)研發(fā)投入，尤其重視原創(chuàng)性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，旨在強化科技創(chuàng)新對市場開拓與項目實施的支撐與引領(lǐng)作用，落實企業(yè)創(chuàng)新主體的責任。

1.2 科技成果與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步提升

近年來，工程類公司在工程建設的科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了顯著突破，攻克了智能建造的關(guān)鍵技術(shù)難題，掌握了一系列擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。例如，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能建造方面，中國中鐵電氣化局集團有限公司、中鐵武漢電氣化局集團有限公司、中國鐵建電氣化局集團有限公司等領(lǐng)軍企業(yè)在接觸網(wǎng)腕臂與吊弦的預配工藝上實現(xiàn)了重大創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的人工預配方式升級為工廠自動化預配，并應用于實際工程項目中。

1.3 研發(fā)流程與國家戰(zhàn)略指引靠攏

工程類公司科研開發(fā)模式與流程包括以下4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（1）立項管理?？蒲谢顒訉嵭锌偣こ處燁I(lǐng)導下的歸口部門管理制度，科研課題需由工程項目部課題組提交《科研開發(fā)申請立項書》，逐級上報至工程公司和工程局進行年度立項評審，以確立年度科研開發(fā)計劃。

（2）合同管理?？蒲姓n題實行合同管理，課題組與上級工程公司或工程局就所承擔的科研課題簽訂書面研發(fā)合同。合同明確研發(fā)期限（通常不超過3年）、關(guān)鍵技術(shù)目標、預期成果、經(jīng)費來源及分配等條款。課題組依據(jù)合同開展研究，定期報告進展，并在研發(fā)結(jié)束時申請結(jié)題。

（3）研發(fā)模式。研發(fā)模式分為自行研究和合作研究兩種。自行研究由公司內(nèi)部科技人員獨立完成；合作研究則涵蓋校企合作、企企間合作等多種形式，旨在通過合作彌補理論或技術(shù)短板，加速科研攻關(guān)進程。

（4）結(jié)題驗收與成果推廣。課題組提出結(jié)題驗收申請，提交課題研究報告、合同約定的成果、課題簡要說明及結(jié)題驗收所需的其他相關(guān)文件，由工程公司或工程局組織專家進行評審與成果評定，對符合結(jié)題標準的課題頒發(fā)科學技術(shù)成果評審證書。對達到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平的科技成果，可申報更高級別的科技獎勵；對具有顯著經(jīng)濟效益和社會效益的成果，公司需及時組織推廣應用，以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。

2 建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的問題

2.1 有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策匱乏

目前，各行業(yè)普遍進入微利時代，籌資渠道有限，國家提倡的科技投入難以有效落地，導致施工企業(yè)難以形成穩(wěn)定的科技投入機制，科技創(chuàng)新資金占產(chǎn)值的比例普遍偏低，嚴重阻礙了科研的深入進行。同時，雖然建筑施工企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化政策有所了解，但是缺乏深入研究與有效利用，僅根據(jù)政策制定了相關(guān)管理制度（如科技考核辦法），但這些辦法往往存在考核權(quán)重偏小、獎勵力度偏弱的問題，并且考核范圍限于項目經(jīng)理和項目總工，未能覆蓋全體員工，從而制約了工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性和主動性，影響了企業(yè)整體科技水平的發(fā)展。對此，國有企業(yè)需轉(zhuǎn)變思路，對科技成果進行合理引導與評估，而政府應設定合理的目標導向，將科技成果的轉(zhuǎn)化數(shù)量和質(zhì)量納入企業(yè)全員考核體系中［4］。

2.2 科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設薄弱

當前，建筑施工行業(yè)處于完全開放的競爭市場環(huán)境，企業(yè)數(shù)量激增，市場競爭日趨激烈，導致建筑行業(yè)平均利潤率持續(xù)下滑。為應對此挑戰(zhàn)，大型施工企業(yè)普遍設立了企業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心及工程試驗室等多元化創(chuàng)新平臺。然而，這些平臺普遍面臨專職科研人才匱乏的問題，而配置的兼職人員將主要精力集中于施工生產(chǎn)，難以全身心投入科研工作；同時，試驗研究的軟硬件設施種類不全，難以持續(xù)推進高水平科技工作。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化率低且轉(zhuǎn)化領(lǐng)域存在局限

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中在2020年鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會上指出，我國科技成果雖然多，但是轉(zhuǎn)化率不高，僅為30%左右，遠低于發(fā)達國家60%～70%的水平。而造成建筑行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低的主要原因是國有企業(yè)規(guī)模較大，對高新技術(shù)的反應不如民營企業(yè)快，項目從立項、審批到資金融通歷經(jīng)的環(huán)節(jié)較多，需層層審批［5］。此外，科技成果的轉(zhuǎn)化未能滲透到細分領(lǐng)域。例如，預制混凝土構(gòu)件和裝配式施工技術(shù)等在建筑行業(yè)中實現(xiàn)了規(guī)?；瘧?，成為科技成果轉(zhuǎn)化的成功案例，但在電氣化工程細分領(lǐng)域內(nèi)（如腕臂、吊弦），未能實現(xiàn)全面的轉(zhuǎn)化應用。

2.4 科技成果轉(zhuǎn)化模式單一

工程類公司的研發(fā)水平普遍比科研院校低，其理論知識儲備相對不足。一方面，雖然這些公司能夠研發(fā)出解決生產(chǎn)實際問題的科技成果（如產(chǎn)品、工裝等硬件），提高了生產(chǎn)效率、降低了勞動強度并確保了工程質(zhì)量，但是這些成果往往存在加工精度不高、社會化與產(chǎn)品化程度低的問題，大多停留在初步研發(fā)階段，缺乏向更高版本迭代升級的動力，最終可能因質(zhì)量和壽命問題而止步不前。另一方面，以專利、工法、專著等為代表的軟科學成果，其共享程度有待提升。這些成果多數(shù)情況下僅被課題組成員或企業(yè)內(nèi)部科研管理部門掌握，主要用于科研結(jié)題或職稱評定，未能充分發(fā)揮其潛在的商業(yè)價值，也偏離了通過保護機制激勵創(chuàng)新和投資的初衷。系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)只是通過科技查新了解這類軟科學成果的概況，缺乏深入掌握與有效利用。

3 建筑施工企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對策

3.1 頂層設計到位，用足用活政策

建筑施工企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化建設中，應深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，順應經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的趨勢，將科技創(chuàng)新置于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出位置。針對建筑企業(yè)核心技術(shù)不足及對科技進步意識薄弱的突出問題，需充分利用國家及企業(yè)內(nèi)部政策，探索實踐科技創(chuàng)新價值導向下的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式及其激勵機制［6］。在《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃》等法律法規(guī)及政策條例文件的指引下，從組織領(lǐng)導、評審鑒定、轉(zhuǎn)化方式、技術(shù)權(quán)益、科技成果處置、收益分配等多方面進一步建立健全科研和成果轉(zhuǎn)化機制，以便從項目立項之初即統(tǒng)籌考慮成果的申報、應用實施及轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使科技成果緊密貼合市場需求，圍繞智能建造與新型建筑工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新，加速科研攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，強化以關(guān)鍵技術(shù)為核心的市場競爭力，全面扭轉(zhuǎn)面對新興建造技術(shù)挑戰(zhàn)時的被動局面。此外，企業(yè)還應充分理解并利用《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十條第（一）項的規(guī)定以及相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如《國家稅務總局關(guān)于進一步落實研發(fā)費用加計扣除政策有關(guān)問題的公告》（2021年第28號）等，確保科研投入充足的同時，通過用活國家政策享受稅收優(yōu)惠，減輕資金成本負擔，賦予企業(yè)更大的能力和實力持續(xù)開展科研活動和成果轉(zhuǎn)化。

3.2 宣傳宣講到位，建立重大科研成果宣傳共享平臺

科學家產(chǎn)出的知識常停留于理論層面，并未真正實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，造成知識“學院生產(chǎn)”和“社會使用”之間的脫節(jié)，建筑行業(yè)尤需打破這種科研和項目應用之間的壁壘。為加快科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化，把科技成果充分應用到現(xiàn)代化事業(yè)中去，工程企業(yè)應做到以下幾點。

（1）細分行業(yè)，統(tǒng)籌布局科研平臺。重點解決產(chǎn)業(yè)化過程中關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問題，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求，圍繞人工智能、先進制造、生命健康等前沿領(lǐng)域，提前布局和建設一批高端研發(fā)平臺，著力突破產(chǎn)業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)。

（2）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強化梯隊建設。完善技術(shù)人才信息庫，及時吸納符合條件的技術(shù)人員，形成“老、中、青”相結(jié)合的技術(shù)團隊。利用“科學技術(shù)委員會”“技術(shù)人才庫”等平臺，發(fā)揮技術(shù)專家“傳幫帶”的作用，逐步培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。

（3）數(shù)字化賦能，提升管理效能。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高軟件的功能和實用性，實現(xiàn)施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)的自動化采集、分析、統(tǒng)計和監(jiān)測，提高項目信息化管理水平與可視化程度，優(yōu)化遠程技術(shù)支持與檢查機制。

（4）創(chuàng)新科技金融支撐平臺。重點解決科技型企業(yè)“融資難”的問題，圍繞創(chuàng)新鏈健全資金鏈，強化資金鏈與創(chuàng)新鏈的對接，為企業(yè)創(chuàng)新活動的每一步牽線搭橋。

（5）建立科技型企業(yè)信用體系。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建企業(yè)大數(shù)據(jù)信用平臺，建立健全科技金融風控體系。比照國家科技成果轉(zhuǎn)化綜合信息服務平臺、國家鐵路局鐵路重大科技創(chuàng)新成果庫等信息化平臺，在專業(yè)領(lǐng)域打造廣泛的重大科研成果信息化宣傳共享平臺，加強技術(shù)供需平臺的信息化建設。系統(tǒng)梳理與歸類零散、重復的科技成果，確?？萍汲晒麚碛蟹脚c工程行業(yè)潛在的應用方之間信息通暢。

（6）加強成果宣傳與應用推廣。對于鐵路、軌道交通、高速公路等行業(yè)的典型或重大科研成果，應從集團層面進行全方位、多角度的立體性宣傳，包括應用場景、關(guān)鍵技術(shù)、實踐案例等，以提升行業(yè)內(nèi)外對新技術(shù)、新材料、新工藝和新設備的認知度與接受度，確保在生產(chǎn)實踐中能應用適宜的科研成果，從而解決實際問題。

3.3 引領(lǐng)示范到位，實行重大科研成果在重點領(lǐng)域的試點應用

為實施重大科研成果在重點工程領(lǐng)域或重大項目中的“強制性”應用機制，提升企業(yè)生產(chǎn)力與品牌影響力，應從以下3個方面抓好“強制性”長效應用機制。

（1）將成果的落地轉(zhuǎn)化與課題研發(fā)單位的科技獎勵直接掛鉤，激勵研發(fā)單位積極推廣并率先應用其科研成果。

（2）將成果的轉(zhuǎn)化同項目管理考核激勵相掛鉤，通過減免重大科研成果轉(zhuǎn)化費用的方式，促使項目管理團隊由被動接受成果轉(zhuǎn)向主動尋求成果應用。

（3）加大對關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)團隊的薪酬激勵，對全職承擔任務的團隊及負責人應實行“一項一策”的清單式管理模式和年薪制。

（4）進一步健全成果轉(zhuǎn)化應用的獎勵體系，在重視研發(fā)團隊科技創(chuàng)新獎勵的同時，對成果落地轉(zhuǎn)化的推廣者和首批非研發(fā)參與應用者也應給予突出獎勵，以加速重大科研成果的普遍轉(zhuǎn)化。

3.4 創(chuàng)新服務到位，打通科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)服務關(guān)

創(chuàng)建“軟硬結(jié)合”與“產(chǎn)品+服務”并重的成果轉(zhuǎn)化模式，需做好以下全流程服務。

（1）實現(xiàn)科技與管理深度融合，解決工程類公司面臨的技術(shù)與管理脫節(jié)的問題。技術(shù)研發(fā)缺乏與管理體系的融合，開展技術(shù)研發(fā)之前缺乏對市場需求的研究，造成技術(shù)創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化。針對企業(yè)管理和運行機制不適合技術(shù)發(fā)展和市場需求的問題，必須實施科技與管理雙輪驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建一體化建造模式。

（2）建立“成果+服務”的新型轉(zhuǎn)化模式，滿足建筑行業(yè)數(shù)字化與工廠化融合的需求。針對建筑行業(yè)和建筑企業(yè)邊界模糊化的趨勢，應建立“成果+服務”的轉(zhuǎn)化模式。此模式旨在提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，強化研發(fā)主體之間的合作與配合，讓相關(guān)人員充分認識到技術(shù)創(chuàng)新不是孤立的企業(yè)活動，而是一項需要多方共同配合、協(xié)同推進的系統(tǒng)工程。

（3）加強科研攻關(guān)和質(zhì)量管理活動。組織跨學科技術(shù)團隊全方位、全周期地參與科技創(chuàng)新項目的開發(fā)工作。圍繞企業(yè)實際需求，明確技術(shù)目標，深入調(diào)研工法工藝、經(jīng)濟效益等關(guān)鍵要素，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的解決方案。此舉旨在促進技術(shù)人員拓寬思路、積累知識，并充分激發(fā)技術(shù)人員的創(chuàng)新思維和質(zhì)量管理意識。

4 結(jié)語

科技成果轉(zhuǎn)化水平是一個國家科技實力的重要體現(xiàn)。在新時代背景下，推進建筑工程公司與工程局科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，不僅是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務，也是促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對積極響應黨中央、國務院號召，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強具有重大意義。針對建筑施工企業(yè)在成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的突出問題，需創(chuàng)新轉(zhuǎn)化思路，通過創(chuàng)建成果共享平臺及“成果+服務”等新型轉(zhuǎn)化模式，賦能建筑施工企業(yè)，踐行“科技是第一生產(chǎn)力”的理念。這些舉措旨在進一步激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而引領(lǐng)建筑施工企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，并進一步提升全體員工的幸福感與獲得感。

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