摘要:2019年印度人民黨再次贏得全國大選勝利,莫迪連任印度總理。莫迪政府進(jìn)入第二任期后,印度更加重視中印關(guān)系研究,其國內(nèi)的中國問題研究機(jī)構(gòu)地位抬升,中國問題研究涉及的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、文化等多個方面。因為邊界糾紛、貿(mào)易失衡等問題直接影響到中印關(guān)系發(fā)展,目前印度的中國問題研究十分關(guān)注邊境安全、中印巴關(guān)系、印度對華巨額貿(mào)易逆差、中國外交戰(zhàn)略取向等議題。同時,為更深層次了解中國對外政策背后的內(nèi)在邏輯,有漢語學(xué)習(xí)背景的新生代印度學(xué)者圍繞中國外交戰(zhàn)略取向、中國共產(chǎn)黨的組織架構(gòu)、中國政治文化等產(chǎn)出了一系列高質(zhì)量成果。近年來在印度政府和主流報刊媒體重點關(guān)注中國事務(wù)的背景下,印度中國問題研究的特點更加鮮明,呈現(xiàn)出研究議題務(wù)實、重要研究機(jī)構(gòu)高度聚焦中國議題項目、印裔美國人塑造印度中國問題研究方向上作用顯著等特點。從當(dāng)前印度中國問題研究發(fā)展趨勢來看,研究機(jī)構(gòu)在區(qū)位分布上正由德里、孟買等中心城市向周邊地區(qū)輻射,研究隊伍也不斷擴(kuò)大、老中青三代學(xué)者結(jié)構(gòu)更趨平衡,研究方法上從跨學(xué)科、新興學(xué)科角度研究中國問題成為主流。
關(guān)鍵詞:中印關(guān)系;莫迪政府;邊界糾紛;經(jīng)貿(mào)失衡;中國外交
收稿日期:2023—09—09
作者簡介:孫現(xiàn)樸(1983—),中共中央黨校(國家行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究院亞洲研究所副所長、副教授,主要研究領(lǐng)域:印度政治與外交、中印關(guān)系;楊彬欣(1999—),中共中央黨校(國家行政學(xué)院)研究生院科研助理,主要研究領(lǐng)域:南亞國際關(guān)系。
基金項目:本文系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)校級課題一般項目“加勒萬河谷沖突后印度對華政策的反思與調(diào)整”(項目編號:2023YB035)的階段性成果。
中國和印度均為文明古國,數(shù)千年來,兩國在創(chuàng)造各自輝煌璀璨文明的同時,也沿著古代絲綢之路開展貿(mào)易往來、互學(xué)互鑒等交流活動,為人類文明發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。中印是相鄰大國和主要新興經(jīng)濟(jì)體,兩國發(fā)展關(guān)乎亞洲乃至世界未來。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,近年來中印經(jīng)濟(jì)實力差距拉大,因雙方存在邊界糾紛、貿(mào)易失衡等問題,印度國內(nèi)對中國外交政策以及中印關(guān)系前景非常關(guān)注。
2019年5月,印度人民黨再次贏得全國大選勝利,莫迪連任印度總理。莫迪進(jìn)入第二任期后,國際社會普遍“看好印度崛起”,美日等國竭力誘攏印度“入伙”?!胺睒s景象”給予莫迪政府壯志雄心,印度對外政策更加主動進(jìn)取,求險、求勝心切,希冀在全球劇變中加速抬升國家地位,這在對華戰(zhàn)略競爭方面表現(xiàn)得尤為明顯。印度認(rèn)為中美在全球?qū)用娴膽?zhàn)略博弈不斷加劇,為印度帶來更大的輾轉(zhuǎn)空間,a加之莫迪政府第一任期對華“示好”政策效果不彰,其國內(nèi)主張對華采取冒險性政策的聲音越來越多。印度對華政策的冒險性,致使兩國在邊境地區(qū)摩擦不斷。2020年6月,中印在加勒萬河谷地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重流血沖突。加勒萬河谷沖突后,中國在印度外交戰(zhàn)略中的地位更加突出。印度國內(nèi)深入反思其中國問題研究,指出印度對華研究力量儲備不足,不足以了解當(dāng)今中國發(fā)展及政策取向。此后,印度的中國問題研究得到進(jìn)一步發(fā)展。印度的中國通很大程度上代表著政策精英對中國現(xiàn)實問題的認(rèn)識,他們發(fā)表的著作、報告等直接影響政府和民眾對中國的態(tài)度。對近年來印度的中國問題研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理和評析,不僅有助于中國學(xué)界了解印度涉華輿論的基調(diào),也有助于研判印度對華戰(zhàn)略走向。
歷史上中印交往頻密,近代以來印度的中國問題研究者也關(guān)注中印文明交流,致力于從地緣文明視角研究中國,泰戈爾創(chuàng)建的國際大學(xué)是這方面研究的代表。1962年中印邊界沖突后,印度的中國問題研究受到較大沖擊,從文明視角進(jìn)行研究的學(xué)者被迫轉(zhuǎn)換研究視角。同時,受西方國際關(guān)系理論現(xiàn)實主義范式的影響,印度的中國問題研究者開始嘗試從地緣政治視角分析中印關(guān)系。拉吉夫·甘地訪華,中印關(guān)系實現(xiàn)正?;又匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展,冷戰(zhàn)后中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到較快發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)視角分析兩國關(guān)系的研究增多。經(jīng)過獨立后印度政府的扶持和引導(dǎo),其國內(nèi)研究中國問題的機(jī)構(gòu)更為多樣,主要分為以下幾類:第一類是政府創(chuàng)建的研究機(jī)構(gòu),例如尼赫魯大學(xué)、德里大學(xué)設(shè)立了研究中國問題的機(jī)構(gòu)和項目。第二類是大型私企智庫創(chuàng)設(shè)的中國研究項目。在印度整體實力位居前列的信實集團(tuán)于20世紀(jì)90年代創(chuàng)建了智庫——觀察家基金會,該智庫經(jīng)常發(fā)布關(guān)于中國內(nèi)政和對外政策的研究報告。第三類是美國智庫介入印度的中國問題研究,如美國知名智庫布魯金斯學(xué)會和卡內(nèi)基基金會的印度中心經(jīng)常發(fā)布關(guān)于中國問題的研究報告。
一、聚焦中印關(guān)系中的熱門議題
莫迪政府進(jìn)入第二任期后,印度戰(zhàn)略界精英分析中國可能是下一個十年印度外部安全政策的最大挑戰(zhàn),印度對華政策需要重置。b鑒于此,印度的中國問題研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多個方面。因邊界糾紛等問題直接影響中印關(guān)系發(fā)展走勢,近年來印度的中國問題研究著重聚焦邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作、中美關(guān)系等現(xiàn)實問題。
(一)邊界糾紛問題
長期以來,邊界問題困擾中印關(guān)系發(fā)展,加勒萬河谷沖突是中印邊界自1975年以來首次出現(xiàn)流血傷亡的對抗性事件,對中印關(guān)系造成沉重打擊。沖突事件發(fā)生后,《印度教徒報》《印度斯坦報》《印度快報》等媒體對事件進(jìn)行了集中報道,印度各界人士對中國對外政策多持負(fù)面態(tài)度。
現(xiàn)任政府高官和退休外交官就中印邊界問題撰寫著作和文章,抨擊中國在邊界問題上改弦更張,推行攻擊性政策,“中國威脅論”“幻想破滅論”c逐步升級。印度前外交秘書、前駐華大使顧凱杰(Vijay Gokhale)指出,中印軍隊在加勒萬河谷發(fā)生沖突是雙方不愿意看到的,但這是過去十多年戰(zhàn)略不信任和認(rèn)知偏差累積所導(dǎo)致的結(jié)果。d印度基金會是與印人黨有密切關(guān)聯(lián)的智庫e,時任印人黨總書記拉姆·馬達(dá)夫(Ram Madhav)作為該基金會負(fù)責(zé)人發(fā)表多篇評論文章,指出“中國入侵印度”,抨擊中國的“擴(kuò)張主義”,認(rèn)為近年來中國邊防政策有明顯轉(zhuǎn)向,對外政策更加強(qiáng)硬。f印度外長蘇杰生(S. Jaishankar)指出,中國沒有在邊境地區(qū)減少兵力部署,而是不斷增加軍力部署,破壞邊境地區(qū)的和平與安寧。g印度國防部長拉吉納特·辛格(Rajnath Singh)在2023年4月上海合作組織成員國國防部長會議上,對中國國防部長表示:北京違反邊界協(xié)議,“侵蝕了雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)”。h《印度斯坦報》社論指出,中國一方面加緊談判,另一方面積極向邊界投送力量加強(qiáng)攻勢,該報總編輯謝卡爾(Shashi Shekhar)撰文指出,“近年來中國在邊界西段修建了許多哨位和基礎(chǔ)設(shè)施,在戰(zhàn)爭準(zhǔn)備方面遠(yuǎn)超印度,印度須引起警覺”i。
印度智庫學(xué)者也發(fā)表文章抨擊中國的邊境政策,認(rèn)為是中國攻擊性行動引發(fā)雙方?jīng)_突。印度國防分析所所長齊湛(Sujan R. Chinoy)指出,中國在邊界地區(qū)經(jīng)常不依據(jù)協(xié)議安排,越界滋生事端,中國需要尊重以往達(dá)成的協(xié)議,不能單方面采取行動改變現(xiàn)狀。j觀察家基金會資深研究員約仕(Manoj Joshi)指出,中國在邊界實際控制線設(shè)置障礙,阻止印度士兵巡邏,最終導(dǎo)致雙方?jīng)_突。k前印度中國研究所研究員鄭嘉賓(Jabin Jacob)認(rèn)為,中國在邊界地區(qū)的攻勢,主要是源于中國的不安全感。l印度海軍高級將領(lǐng)普拉卡什(Arun Prakash)指出,“鑒于中印邊界糾紛的長期性和兩國的戰(zhàn)略雄心,寄希望于中印同時和平崛起的愿望有些天真”。m這些言論表明,中印在評估雙邊關(guān)系的障礙以及如何解決這一問題方面存在著較大分歧。
(二)經(jīng)貿(mào)失衡問題
21世紀(jì)之前,受各自經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展水平等方面限制,中印雙邊貿(mào)易量很小。進(jìn)入21世紀(jì),中印經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,雙邊貿(mào)易合作進(jìn)入快車道,貿(mào)易額屢創(chuàng)新高。中國企業(yè)進(jìn)入印度市場的數(shù)量越來越多,在印度的投資規(guī)模越來越大。但因中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異等,近年來中印貿(mào)易失衡問題越來越嚴(yán)重。加勒萬河谷沖突事件發(fā)生前,印度智庫梵門閣發(fā)布報告《中國在印度的投資》,細(xì)數(shù)中企在印度的布局、市場占有率以及中印貿(mào)易存在的問題,指出要捍衛(wèi)印度的經(jīng)濟(jì)自主,要防止中國“抄底”印度資本市場。n
加勒萬河谷沖突后,印度國內(nèi)對經(jīng)貿(mào)失衡問題展開了熱烈討論,一種觀點認(rèn)為要“脫鉤”“斷鏈”,重新定位對華經(jīng)貿(mào)合作,強(qiáng)調(diào)對華貿(mào)易逆差嚴(yán)重影響印度對外貿(mào)易的平衡,認(rèn)為中國制造的貿(mào)易壁壘使得中國商品“單向輸入”印度。部分印度學(xué)者認(rèn)為,疫情后中國采取的種種經(jīng)濟(jì)政策有可能是要借印度受困疫情“抄底”印度??▋?nèi)基基金會印度中心研究員喬杜里(Rudra Chaudhuri)指出“沖突后印度國內(nèi)有組織地在弱化對中國商品的依賴”,強(qiáng)調(diào)過去幾年中國在基礎(chǔ)設(shè)施、手機(jī)制造、制藥業(yè)等方面大舉進(jìn)軍印度市場,與此同時印度沒有得到中國政府的對等回報,印度企業(yè)在中國市場的占有率仍然很低,印度政府要有所動作。在此背景下,印度強(qiáng)化與美國及其盟國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,美日印澳嘗試組建新的市場聯(lián)盟、創(chuàng)建新領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。o蘇杰生在二十國集團(tuán)(G20)相關(guān)會議上表示,印度必須“停止從中國尋找解決方案”,要推動國內(nèi)供應(yīng)商改革,創(chuàng)造一種高效的制造業(yè)經(jīng)濟(jì),由此印度經(jīng)濟(jì)才能增長并變得更強(qiáng)大。p
另一種觀點認(rèn)為要理性看待對華貿(mào)易逆差,多從自身找問題,q認(rèn)為“制裁中國,印度經(jīng)濟(jì)也會很受傷”,r對印度的貨物出口僅占中國對外貿(mào)易的一小部分,但對印度影響巨大。2022年中印雙邊貿(mào)易額為1359.8億美元,比2021年的1250億美元增長8.4%。中國對印度的出口為1185億美元,中國從印度的進(jìn)口為174.8億美元。s中國財團(tuán)投資了多家印度獨角獸企業(yè),間接幫助印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)。印度只有積極建立獨立的商業(yè)體系,提升制造業(yè)能力,才能真正應(yīng)對中國商品沖擊。印度經(jīng)濟(jì)學(xué)家米什拉(Udit Misra)更是明確指出:一是對華貿(mào)易赤字不一定是壞事;二是制裁中國,印度窮人受害最嚴(yán)重;三是破壞規(guī)則打擊中國,印度將失信于全球;四是提高關(guān)稅不利于印度在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。t沖突后,部分學(xué)者也關(guān)注到兩國政府部門公布的雙邊貿(mào)易額不一致問題,因政府打壓、社會對華輿論不友好等原因,印企從中國進(jìn)口商品為獲利最大化,時常避稅,這都造成兩國進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。u
(三)中國的外交戰(zhàn)略取向
印度精英認(rèn)為中國實力快速發(fā)展給印度帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國推出的一系列外交舉措是在以強(qiáng)制性手段推行亞洲單極化。面對中美戰(zhàn)略博弈加劇,印度要積極加以利用,并認(rèn)為中美競爭有助于印美關(guān)系的提質(zhì)增速。
關(guān)于中國的亞洲外交政策,印度國內(nèi)以抨擊為主。印度前駐華大使班浩然(Gautam Bambawale)指出,加勒萬河谷沖突是印度對華政策轉(zhuǎn)折點。中國致力于建設(shè)“中國世紀(jì)”而非“亞洲世紀(jì)”,印度能否頂住中國的“侵略”關(guān)系到亞洲地緣政治走向。如印度成功,其國際地位將得到提升。v印度著名戰(zhàn)略分析人士拉賈·莫漢(C. Raja Mohan)指出,以前中國提出要與亞洲國家共建“亞洲世紀(jì)”,但隨著中國暴露霸權(quán)野心以及其力量遠(yuǎn)超周邊國家,中國對外政策進(jìn)行明顯調(diào)整,正在致力于建設(shè)“中國世紀(jì)”而非“亞洲世紀(jì)”。w印度前國家安全顧問、前駐華大使梅農(nóng)(Shivshankar Menon)指出,“中印需要重啟雙邊關(guān)系”“中國對外政策已經(jīng)不同于以往”“在面臨內(nèi)部危機(jī)時中國總會開啟危險模式”。x印度前外交秘書、前駐華大使拉奧·琪(Nirupama Rao)認(rèn)為,進(jìn)攻性政策使亞洲國家認(rèn)識到中國的真實面目,印度要與東亞國家加快發(fā)展雙邊關(guān)系,加強(qiáng)與美、日、澳的關(guān)系。y曾擔(dān)任聯(lián)合國副秘書長的印度外交官沙?!に敔枺⊿hashi Tharoor)強(qiáng)調(diào),印度面對“中國在陸地和海洋邊界上日益強(qiáng)硬的態(tài)度”表現(xiàn)出了“過度謹(jǐn)慎的自我克制”,這種“綏靖政策”有可能帶來比1962年更糟的結(jié)局。z觀察家基金會資深研究員潘特(Harsh V. Pant)提出,印度要加快聯(lián)合“志同道合”的國家應(yīng)對中國的“非和平崛起”,印度對華政策要示強(qiáng)。aa在擔(dān)任G20和上合組織輪值主席國之際,印度希望利用這一良機(jī)加強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,迫使中國讓步,并完善國家安全架構(gòu),最終實現(xiàn)在國際政治中心舞臺占據(jù)一席之地的愿景。ab
中美關(guān)系和中美印關(guān)系的發(fā)展走向是印度精英關(guān)注的重點。印度前外交秘書薩仁山在其關(guān)于中國外交的專著中指出,“盡管中國實力在諸多領(lǐng)域得到較快發(fā)展,美國仍是全球最強(qiáng)霸權(quán)國,其金融市場和美元依然具有統(tǒng)治性地位?!盿c蘇杰生在著作《印度之路:不確定世界中的策略》中指出,中美關(guān)系的動態(tài)平衡塑造國際背景,中國正在崛起,但由于美國實力減弱而中國崛起還遠(yuǎn)未成熟,今后世界不大可能走向兩極,而是形成平行的世界。ad加勒萬河谷沖突事件之前,印度致力于保持戰(zhàn)略自主,拒絕與其他國家結(jié)盟,但沖突后為應(yīng)對中國,印度嘗試與部分國家準(zhǔn)結(jié)盟,沖突導(dǎo)致中國失去印度。ae當(dāng)前國際背景下,印度需要放棄不結(jié)盟運動標(biāo)簽,采取制衡戰(zhàn)略,只能選擇發(fā)展與美國“結(jié)盟”。af相較于部分學(xué)者對中國的敵視態(tài)度,也有學(xué)者從中美國際形象競爭上進(jìn)行分析,認(rèn)為與美國赤裸裸的逐利行為不同,中國更多是從公益角度推動國際秩序的構(gòu)建。潘特對中國在阿富汗問題上的立場文件進(jìn)行分析,提出中國在解決“國際熱點問題”方面投入巨大,為重塑國際形象做了大量努力。ag
印度精英也非常關(guān)注中國的“一帶一路”倡議、全球安全倡議等。中國提出“一帶一路”倡議后,多次與印度進(jìn)行交流,希望得到積極回應(yīng),但印度官方對于“一帶一路”倡議的態(tài)度十分消極。印度擔(dān)憂中國強(qiáng)化與南亞小國關(guān)系,影響其地區(qū)主導(dǎo)地位。觀察家基金會研究員阿迪亞(Aditya Gowdara Shivamurthy)指出,南亞國家是中國“一帶一路”倡議的主要目標(biāo),戰(zhàn)略互信不足加重了印度對中國倡議的懷疑。ah印度政策研究中心教授尼米·庫里安(Nimmi Kurian)指出,印度對中國的“一帶一路”倡議顧慮重重,尤其擔(dān)憂中國利用該倡議重新塑造和定義亞洲新制度的構(gòu)架,影響亞洲區(qū)域利益分配格局,轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)金融風(fēng)險。ai顧凱杰指出,中國正在加強(qiáng)在印度洋的部署,通過科考船等搜集印度洋航道和水文信息,這將為中國走向全球海洋公域提供幫助,印度要在海洋領(lǐng)域有所準(zhǔn)備以應(yīng)對即將到來的中國挑戰(zhàn)。aj薩仁山表示,中國在博鰲亞洲論壇期間推出的全球安全倡議與2021年中國在聯(lián)合國推出的全球發(fā)展倡議相一致。中國希望在全球戰(zhàn)略劇烈變動的局面下創(chuàng)造更多戰(zhàn)略機(jī)遇,提升自身國際地位。
(四)中國的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中印關(guān)系是印度國內(nèi)學(xué)界、政界關(guān)注的焦點話題,但是因為各種原因,兩國的人員交往非常有限,與兩國的人口規(guī)模明顯不成比例,這客觀造成了印度民眾對華了解不多。在加勒萬河谷沖突后,部分曾長期在中國工作生活的印度外交官和記者撰寫文章闡釋對中國政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識。顧凱杰撰寫著作,詳細(xì)闡述了中國外交運行模式以及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,探索了中國取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的原因。ak《印度教徒報》駐北京資深記者阿南斯(Ananth Krishnan)在中國工作多年,回國后撰寫著作《印度的中國挑戰(zhàn)》,詳細(xì)介紹了新中國成立后的政治發(fā)展、改革開放后中國經(jīng)濟(jì)騰飛等,其中大量篇幅探討了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展如工業(yè)化、城市化、科技化等。al薩仁山的著作《中國如何認(rèn)識印度和世界》,闡釋了歷史和文化對中國世界觀塑造的影響,指出中國非常多元,注重強(qiáng)勢的中央權(quán)威。am印度前外交秘書拉奧·琪在著作《劈裂的喜馬拉雅山》中探討了中印邊界爭端的歷史根源及發(fā)展前景。an尼赫魯大學(xué)教授斯瓦蘭·辛格(Swaran Singh)指出,中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,脫貧攻堅對中國式現(xiàn)代化有重要促進(jìn)作用,中國式現(xiàn)代化理念部分汲取了中國古代先賢智慧,展現(xiàn)了不同于西方現(xiàn)代化模式的圖景,對世界其他國家有鏡鑒價值。ao
近年來,中印關(guān)系戰(zhàn)略競爭展現(xiàn)得日益明顯,沖突后印度政府出臺法律條例嚴(yán)厲打擊中國企業(yè),主張介入中國內(nèi)政,以臺灣牌、香港牌制約中國的呼聲高漲。2020年6月,印度政府封禁了包括微信、抖音等幾十款有中國背景的移動應(yīng)用。印度通信和信息技術(shù)部(Ministry of Electronics and Information Technology)在聲明中污名化中國企業(yè)正常經(jīng)營活動。與此同時,印度國內(nèi)反華情緒高漲,抵制中國商品的抗議活動在大城市時有爆發(fā)。2022年8月,美國國會眾議長佩洛西竄訪中國臺灣地區(qū),引發(fā)臺灣海峽局勢緊張,中方采取反制措施。印度改變不涉足臺灣問題的立場,其外交部發(fā)言人表示,希望雙方保持克制,避免單方面以武力方式改變現(xiàn)狀,緩和緊張局勢并努力維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。印度退休外交官、學(xué)者等也撰文稱,中國不尊重印度的領(lǐng)土主權(quán)主張,印度可以在涉藏、涉臺問題上調(diào)整立場。ap
(五)中國與“全球南方”國家關(guān)系
百年未有之大變局帶來原有秩序的動蕩與瓦解,國際力量對比正在經(jīng)歷深刻調(diào)整,世界多極化、國際關(guān)系民主化潮流浩浩蕩蕩,勢不可擋。烏克蘭危機(jī)后,全球南方國家成為熱炒的概念,南方國家在危機(jī)中不盲從美西方的政策主張,堅持采取不選邊站隊的政策,再次以強(qiáng)大合力發(fā)出要和平謀發(fā)展的聲音,有力地沖擊著西方主導(dǎo)的國際秩序。aq作為發(fā)展中國家的重要代表,印度密切關(guān)注全球南方國家的動向。在印度看來,面對不平衡、不穩(wěn)定的世界,印度要為不結(jié)盟注入新能量,它具備足夠的道德感召力。ar 與此同時,印度將自己定義為“西南大國”,即在戰(zhàn)略目標(biāo)上和價值觀上與西方國家深度交匯,同時要立足于發(fā)展中世界,它試圖成為發(fā)達(dá)國家和全球南方國家的橋梁。2023年1月,印度舉辦“全球南方國家之聲”,邀請多國首腦、政要參加并討論發(fā)展中國家的金融穩(wěn)定、能源安全等。莫迪希望與發(fā)展中國家重新接觸,以雙重戰(zhàn)略取向提升國際地位,展開對華競爭。as在“全球南方國家之聲”開幕致辭中,印度指出“發(fā)展中國家的聲音就是印度的聲音,發(fā)展中國家的優(yōu)先事項就是印度的優(yōu)先事項”,呼吁制定有回應(yīng)、承認(rèn)、尊重、改革的全球議程。at印度的行動得到一些全球南方國家的積極回應(yīng),印度尼西亞等國支持印度在國際舞臺的領(lǐng)導(dǎo)角色。
與此同時,印度高度關(guān)注中國對“全球南方”概念的解讀,認(rèn)為中國不會輕易放棄全球南方國家領(lǐng)導(dǎo)者的地位,中印在發(fā)展中國家的爭奪會更為激烈。馬達(dá)夫就指出,中國是位居全球第二的大國,但堅持自己是發(fā)展中國家的一員,中國重新重視“全球南方”的概念是在為其外交戰(zhàn)略確立新標(biāo)簽,以便能夠聚集更多的發(fā)展中國家。然而,中國的“全球南方”概念僅僅是拓展外交影響力的工具,不是真正為發(fā)展中國家謀利益,也不是真正的多邊主義。只有莫迪總理的“全球南方”主張能夠真正為世界帶來變革,為全人類帶來智慧。au新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)之后,中國與美西方國家的對抗加劇,戰(zhàn)略競爭態(tài)勢更加凸顯,這為印度在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家發(fā)揮聯(lián)結(jié)點作用提供了機(jī)會。av印度一方面希望加強(qiáng)與美西方國家對話與合作,另一方面希望積極參與“全球南方”事務(wù)維護(hù)自身權(quán)益。aw在印度看來,其領(lǐng)導(dǎo)南方國家可以走有別于中國和美國的“第三條道路”。俄烏沖突后,發(fā)達(dá)國家的制裁明顯抬高了全球糧食的價格等,發(fā)展中國家民眾受損嚴(yán)重,印度希望作為代表向世界表達(dá)發(fā)展中國家心聲。ax作為二十國集團(tuán)的輪值主席國,印度成為南方國家的重要代表,能夠?qū)⒅袊懦凇叭蚰戏健敝?。ay 2023年二十國集團(tuán)新德里峰會上,印度提議非盟作為一個整體加入二十國集團(tuán),此舉明顯增強(qiáng)了“全球南方”國家的國際話語權(quán)。az非盟加入二十國集團(tuán),非盟與歐盟擁有同等的地位,這也顯著增加了印度在“全球南方”國家的聲望。此外,印度不斷加強(qiáng)與七國集團(tuán)的合作,發(fā)達(dá)國家也將印度看作是與發(fā)展中國家合作的橋梁,七國集團(tuán)不僅在民主議題上與印度有共同話題,在涉及“全球南方”的債務(wù)問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題等方面與印度政策主張的重合度不斷增大。有美西方國家的支持,印度在“全球南方”的引領(lǐng)作用就會更強(qiáng),中國在“全球南方”的號召力必然會被削弱,中俄與美西方國家的對抗基礎(chǔ)就單薄了很多。ba
二、研究的特點和趨勢
巴基斯坦和中國誰才是印度的最大威脅,長期以來印度戰(zhàn)略界是存在分歧的。不過,隨著印度認(rèn)為能夠“從容”應(yīng)對巴基斯坦,越來越多的印度戰(zhàn)略學(xué)者指出要從巴基斯坦方向轉(zhuǎn)移兵力至北部邊界bb,應(yīng)對中國在陸上和海上的攻勢成為當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)而言之,中國在印度國家安全譜系中的重要性進(jìn)一步抬升,因而印度國內(nèi)從事中國問題研究的機(jī)構(gòu)和學(xué)者數(shù)量都有增加,涉足領(lǐng)域更加廣泛。鑒于特殊的歷史背景、相鄰的地理位置以及雙方力量對比的變化,印度的中國問題研究逐漸形成了特色。
(一)研究特點越來越鮮明
第一,研究議題十分務(wù)實。中印在建交初期,印度國內(nèi)學(xué)者主要從文明交融、亞洲復(fù)興視角看待雙邊關(guān)系,現(xiàn)在政治、安全、軍事視角成為研究中印關(guān)系的主要分析路徑。
中印關(guān)系的發(fā)展演進(jìn)處在動態(tài)變化之中,印度主要科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展和研究方向也在發(fā)生變化。現(xiàn)在主要研究機(jī)構(gòu)緊追實務(wù)問題,如密切關(guān)注邊界糾紛。加勒萬河谷沖突事件發(fā)生后,近乎所有印度的中國問題或東亞問題研究機(jī)構(gòu)的研究人員都參與了對華認(rèn)知的大討論,從2020年6月至2020年9月,印度的中國問題研究人員在其國內(nèi)主流媒體《印度教徒報》《印度斯坦報》《印度快報》《印度時報》發(fā)表關(guān)于中國外交、中印關(guān)系的評論文章約有百篇。
以往印度的中國問題研究學(xué)者關(guān)注中國對外戰(zhàn)略等宏觀問題,現(xiàn)在研究的問題更加細(xì)化。例如,希夫—納達(dá)爾大學(xué)的鄭嘉賓、觀察家基金會的卡爾皮特(Kalpit Mankikar)等學(xué)者關(guān)注中國外交決策中的程序和組織架構(gòu)、中國共產(chǎn)黨和中國外交的關(guān)系等問題。與此同時,因為中印是國際舞臺上的新興大國,投入大量精力在多邊舞臺,觀察家基金會、國防分析研究所、卡內(nèi)基印度研究中心的學(xué)者圍繞中國參與金磚國家合作機(jī)制、上海合作組織等陸續(xù)發(fā)表多份專題報告。
第二,重量級機(jī)構(gòu)和科研人員均介入中國問題與中印關(guān)系研究。莫迪政府上臺后,印度大國崛起步伐加快,更加重視國際問題研究,同時印度學(xué)者在國際學(xué)術(shù)界就中國外交、中印關(guān)系等問題撰文著書,在“疫情溯源”“債務(wù)陷阱”等議題上積極迎合歐美媒體的論調(diào),指責(zé)中國不負(fù)責(zé)任,應(yīng)該承擔(dān)國際責(zé)任并對國際社會進(jìn)行賠償。這類文章與西方媒體報道立場一致或相似,因而得到外國媒體關(guān)注,在美西方主導(dǎo)的國際輿論場產(chǎn)生較大影響。如布拉馬·切拉尼(Brahma Chellaney)等發(fā)表的關(guān)于中國在印度洋地區(qū)制造“債務(wù)陷阱”“珍珠鏈”等的文章引發(fā)國際媒體炒作。不過,在國際上有關(guān)中國事務(wù)的其他領(lǐng)域,印度學(xué)者的聲音和影響有限。作為發(fā)展中大國,印度國內(nèi)關(guān)于中國問題研究的專門刊物極為有限,沒有形成專門的編輯隊伍,沒有抓手為全球的中國問題研究學(xué)界貢獻(xiàn)知識。
近年來,印度國內(nèi)半官方和私企資助的智庫的涉華研究得到發(fā)展,主要智庫均加強(qiáng)了中國問題研究力量。他們重金延聘退休外交高官作為研究人員,發(fā)表一大批有影響力的成果,占據(jù)印度國內(nèi)中國問題研究的半壁江山。盡管印度智庫數(shù)量多但影響偏弱,其研究人員的成果難以得到國際認(rèn)可,特別是歐美發(fā)達(dá)國家對印度的中國問題研究人員的能力和水平持疑,這直接導(dǎo)致印度學(xué)者的整體國際知名度不高。
第三,印裔美國人在塑造印度中國問題研究方向上作用顯著。冷戰(zhàn)后美國在南亞次大陸加速推進(jìn)“超越均勢”戰(zhàn)略,開始從戰(zhàn)略角度重視印度,美印戰(zhàn)略關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)型升級bc,印度國內(nèi)社會對美認(rèn)知轉(zhuǎn)正趨好。與此同時,越來越多印度精英階層的子女赴美國學(xué)習(xí)工作甚至選擇加入美國國籍,這類群體中不少人士長期從事國際問題研究。隨著中國國家實力上升,加之中美、中印關(guān)系發(fā)展趨向日益成為國際社會關(guān)注焦點,印裔美國學(xué)者不斷借用各種平臺發(fā)表對中國問題和中印關(guān)系的看法,其中阿什利·泰利斯(Ashley J. Tellis)、坦薇·馬丹(Tanvi Madan)、杜如松(Rush Doshi)、潘德(Aparna Pande)等是代表性人物,他們的觀點不僅影響著美國政界決策者的選擇,同時還“逆向回流”印度,對印度的中國問題研究產(chǎn)生較大影響。
因為長期接受西方教育,印度裔美國人對中國政治制度和中印關(guān)系多持負(fù)面態(tài)度。加勒萬河谷沖突事件發(fā)生后,泰利斯發(fā)表評論指出,如今中印邊境緊張局勢表明,過去印度謹(jǐn)慎地避免刺激中國的敏感神經(jīng),但中國從來沒有尊重印度為維持邊境和平所做的努力。bd布魯金斯學(xué)會研究員坦薇·馬丹認(rèn)為,沖突導(dǎo)致中國失去印度,從歷史角度看,當(dāng)印度與其他大國關(guān)系密切時,中國才會認(rèn)真對待印度。be印度裔美國學(xué)者杜如松強(qiáng)調(diào),中國自20世紀(jì)90年代開始制定大戰(zhàn)略,目標(biāo)是取代美國主導(dǎo)的國際秩序,最終實現(xiàn)以中國為中心的區(qū)域甚至全球霸權(quán)。bf
(二)研究機(jī)構(gòu)和人員等得到穩(wěn)步發(fā)展
第一,中國問題研究機(jī)構(gòu)由中心城市向周邊城市輻射。莫迪在擔(dān)任印度總理前后多次訪問中國,印人黨政府對中國國家實力和國際地位的提高有著切身感受,海爾、小米、三一重工等一大批中企品牌在印度的落地生根,促使印度民眾更深入了解中國。在此情況下,印度不但將中國視為改變世界秩序和亞洲政治格局的重要角色,也承認(rèn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為印度民眾日常生活帶來實惠,中企在印度投資興業(yè),帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)需求驅(qū)動下,近年來從事中國問題的研究機(jī)構(gòu)在印度得到發(fā)展,從新德里、孟買、加爾各答等中心城市向周邊衛(wèi)星城市輻射蔓延。如以前在印度東部從事中國問題研究的機(jī)構(gòu)主要在加爾各答,現(xiàn)在印度東北部地區(qū)的大學(xué)也在延聘中國問題研究博士,積蓄力量。目前已經(jīng)有多位從尼赫魯大學(xué)、德里大學(xué)取得中國語言學(xué)博士學(xué)位的青年教師轉(zhuǎn)至東北部各邦的大學(xué)任教。海得拉巴大學(xué)、圣雄甘地國際印地語大學(xué)等印度西南部地區(qū)高校也創(chuàng)設(shè)中國問題研究項目,從事中國政治、歷史、語言等的教學(xué)和研究工作。此外,不少曾留學(xué)中國的印度學(xué)生為幫助商業(yè)人士提高對華認(rèn)知與語言水平,創(chuàng)設(shè)了一批中國問題研究培訓(xùn)項目。
第二,研究隊伍規(guī)模得到擴(kuò)大,中國問題研究的代際傳承呈現(xiàn)出老中青緊密銜接的特點。印度國內(nèi)年長一代的中國問題研究學(xué)者,如尼赫魯大學(xué)的謝剛和狄伯杰、國際大學(xué)的阿維杰特、德里大學(xué)的莫漢帝等已經(jīng)享譽(yù)全印,并成為各自機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,這些前輩注重研究和學(xué)術(shù)的傳承,培養(yǎng)了新一代學(xué)者如鄭嘉賓、葉文等。新一代青年學(xué)者普遍有在中國和發(fā)達(dá)國家進(jìn)行長期調(diào)研的經(jīng)歷,不少人還能熟練掌握中文。不過,盡管新生代學(xué)者開始在學(xué)界嶄露頭角,積極發(fā)聲擴(kuò)大影響,但總體來看資深學(xué)者依然掌握印度主流媒體的話語權(quán),印度國內(nèi)知名報刊采訪對象仍以老牌中國問題專家為主。此外,資深學(xué)者憑借獨到的觀點以及長期保持與外交實務(wù)部門的關(guān)系,能夠較深入地介入政府對外決策,可以直接影響印度的對華政策調(diào)整。
第三,跨學(xué)科研究趨向明顯,尤其是新興學(xué)科與國際問題研究的結(jié)合。伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、高科技通訊等新興領(lǐng)域的興起,跨學(xué)科研究中國問題正在成為印度學(xué)者的新路徑。印度中國研究所、梵門閣、政策研究中心等機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報告通過數(shù)據(jù)圖表、視圖等形式直觀展示中國社會的發(fā)展走勢。
三、小結(jié)
總體而言,印度的中國問題研究經(jīng)過幾十年的發(fā)展已經(jīng)有了較為深厚的積累,許多智庫通過舉辦研討會、發(fā)布報告等向各階層傳播其對華政策的理解,影響決策層和公眾的對華認(rèn)知。尤其是近年來以鄭嘉賓、葉文等為代表的新一代學(xué)者活躍于學(xué)術(shù)界,研究議題得到更大拓展,中國在金融、5G等新興領(lǐng)域的發(fā)展受到廣泛關(guān)注。但是,與全球其他國家的區(qū)域國別問題研究相似,印度國內(nèi)中國問題研究學(xué)界的研究方法、研究內(nèi)容在信息化時代來臨之后,面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)正在“抵消”專家學(xué)者的“信息供給”功能。隨著印度國內(nèi)高科技企業(yè)新技術(shù)的推廣,諸多曾長期從事中印貿(mào)易或在中國旅居的印度人,正在通過直播等方式展示更立體的中國,這種模式已經(jīng)在印度吸引較多民眾的關(guān)注。加之,印度網(wǎng)民規(guī)模的迅猛發(fā)展,制作精美的視頻正在成為影響普通印度網(wǎng)民中國觀的重要載體,它們?yōu)槊癖娞峁┝烁魇礁鳂拥男畔ⅰ2贿^客觀來說,這類信息的真實性無法保障,也難以展示完整準(zhǔn)確的中國文化觀。另一方面,加勒萬河谷沖突事件后,印度政府加大了對國內(nèi)大學(xué)中文教學(xué)項目的審查,不少大學(xué)的中國課程的授課教師被迫改行或轉(zhuǎn)攻其他方向,中文課程教師嚴(yán)重流失。在此背景下,印度大學(xué)不得不延聘國外大學(xué)教師講授中國課程,國外教授經(jīng)常選擇以視頻方式進(jìn)行授課,這客觀上造成了印度人對中國的進(jìn)一步疏離。這種“盲人摸象”的認(rèn)知,今后會增加中印發(fā)生戰(zhàn)略誤判的可能性。
[責(zé)任編輯:孫喜勤]
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A Review of China Studies in India since the Second Term of the Modi Government
SUN Xian-pu amp;YANG Bin-xin
Abstract: In 2019, the Bharatiya Janata Party (BJP) won the national elections in India again, securing Narendra Modi’s re-election as Prime Minister. Following Modi’s second term, India has placed increased emphasis on studies of China-Indian relations. The status of domestic research institutions focusing on China has been elevated and the scope of research on China studies has expanded to encompass various fields including politics, economics, diplomacy, military affairs and culture. Because of border disputes, trade imbalances directly affect on China-India relations, India’s current research on China issues focus on border security, China-India-Pakistan relations, trade deficit, and China’s Foreign Policy. Meanwhile, to gain a deeper understanding of the underlying logic behind China’s foreign policy, a new generation of India young scholars with backgrounds in Chinese language studies have produced a series of high-quality works focusing on China’s diplomatic strategies, the organizational structure of the Communist Party of China, and China’s political culture. In recent years, with the Indian government and mainstream media paying particular attention to Chinese affairs, the characteristics of China studies in India have become more distinct, presenting practical research topics, with prominent research institutions focusing intensively on Chinese issues, and significant contributions from Indian-American scholars shaping the direction of China studies in India. From the current trends in China studies in India, research institutions focusing on China are expanding beyond major cities like Delhi and Mumbai to surrounding regions, with research teams continually growing and achieving a more balanced representation across different generations of scholars. Interdisciplinary and emerging disciplines are becoming mainstream approaches in China Studies.
Keywords: China-India Relations, Modi Government, Border Dispute, Trade Imbalance, Foreign Policy