習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚，多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費(fèi)行為。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，立足職責(zé)職能，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作。2023年6月9日，國(guó)管局牽頭起草的GB/T42967—2023《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)發(fā)布并實(shí)施，成為我國(guó)反食品浪費(fèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。

一、深刻理解《指南》出臺(tái)意義

（一）《指南》出臺(tái)是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為重要指示批示精神的重要支撐。黨的二十大提出，要實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)是實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式的重要方面。在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記要求讓“光盤行動(dòng)”成為習(xí)慣，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要走在前列。制定《指南》是機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的必然要求。

（二）《指南》出臺(tái)是推動(dòng)落實(shí)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的重要保障。近年來(lái)，我國(guó)聚焦糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)，相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》等法律，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)資源節(jié)約工作的意見(jiàn)》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》等政策文件，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展反食品浪費(fèi)工作做出部署。例如，反食品浪費(fèi)法第十八條規(guī)定，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門建立機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。制定《指南》是為機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和義務(wù)提供工作指引及技術(shù)路徑。

（三）《指南》出臺(tái)是常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作的重要依據(jù)。食堂反食品浪費(fèi)已成為機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源工作的重要組成，也是節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。但此前有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空缺，亟需將工作實(shí)踐中已成熟的制度標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有關(guān)工作，彌補(bǔ)空白和不足。制定《指南》，既可指導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、機(jī)關(guān)科學(xué)實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)管理，也可為學(xué)校、醫(yī)院等單位開(kāi)展食堂反食品浪費(fèi)工作提供參考和借鑒。

二、準(zhǔn)確把握《指南》主要內(nèi)容

歷經(jīng)多輪專家研討、實(shí)地調(diào)研、意見(jiàn)征求，遵循“可普及、可操作、可評(píng)估”的原則，結(jié)合6萬(wàn)多條人民網(wǎng)網(wǎng)友留言遴選出的食堂反食品浪費(fèi)“金妙招”，《指南》匯聚民智、貼合實(shí)踐，從設(shè)有食堂的機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)食堂、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門三個(gè)主體分別提出了反食品浪費(fèi)工作內(nèi)容和要求，將更多投入少、成本低、效果好、見(jiàn)效快的措施寫入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（一）《指南》給出機(jī)關(guān)開(kāi)展食堂反食品浪費(fèi)工作的主要內(nèi)容。明確機(jī)關(guān)承擔(dān)單位食堂反食品浪費(fèi)工作主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定單位食堂反食品浪費(fèi)工作管理制度，實(shí)行餐前用餐人數(shù)測(cè)算、反食品浪費(fèi)工作自查、反食品浪費(fèi)行為獎(jiǎng)懲等機(jī)制，做好單位食堂反食品浪費(fèi)日常宣傳和世界糧食日等主題宣傳活動(dòng)，定期開(kāi)展單位食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)。

（二）《指南》提出機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展反食品浪費(fèi)工作的具體措施。要求機(jī)關(guān)食堂在機(jī)關(guān)的管理指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)食堂場(chǎng)所內(nèi)的反食品浪費(fèi)工作，抓好餐前、供餐用餐、餐后環(huán)節(jié)反食品浪費(fèi)管理，給出合理設(shè)置供餐方式，提供不同規(guī)格餐具和菜品、標(biāo)注口味信息，開(kāi)展用餐滿意度調(diào)查，張貼宣傳標(biāo)識(shí)，定期組織自查等工作建議，創(chuàng)新提出基于圖像面積法的機(jī)關(guān)食堂食品浪費(fèi)程度監(jiān)測(cè)方法。

（三）《指南》規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門開(kāi)展機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作評(píng)估流程。提出各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門全面實(shí)施成效評(píng)估時(shí)在建立評(píng)估制度、組建評(píng)估組、制定評(píng)估方案、組織實(shí)施評(píng)估、通報(bào)評(píng)估結(jié)果、督促整改等方面的具體要求，建立機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)食堂實(shí)施年度抽查評(píng)估的評(píng)估機(jī)制，通過(guò)采取通報(bào)評(píng)估結(jié)果、宣介經(jīng)驗(yàn)做法、狠抓整改復(fù)查等手段推動(dòng)評(píng)估結(jié)果落地見(jiàn)效。

三、認(rèn)真落實(shí)《指南》具體舉措

《指南》實(shí)施以來(lái)，國(guó)管局會(huì)同各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門積極宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，組織專家解讀，做好宣傳推廣，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，修訂工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)。下一步，國(guó)管局將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以法律法規(guī)為依據(jù)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，抓好普及推廣，加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作，全面實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。

（一）抓好普及推廣。借助主流媒體力量，通過(guò)講座、培訓(xùn)等方式，利用世界糧食日、全國(guó)生態(tài)日等主題活動(dòng)，聯(lián)合各地區(qū)、各部門開(kāi)展形式多樣的《指南》主題宣貫活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界更多了解標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)；將《指南》納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理干部面授和遠(yuǎn)程培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)反食品浪費(fèi)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行深度解讀，提升反食品浪費(fèi)管理干部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和執(zhí)行能力。

（二）加強(qiáng)體系建設(shè)。持續(xù)完善《指南》，加強(qiáng)與餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同發(fā)力；發(fā)揮中央國(guó)家機(jī)關(guān)模范帶頭作用，抓好部門本級(jí)及垂管派出機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)《指南》精神，認(rèn)真執(zhí)行《中央國(guó)家機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)各地區(qū)根據(jù)《指南》，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，加快出臺(tái)本地區(qū)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)推動(dòng)出臺(tái)更多地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。會(huì)同有關(guān)部門全面實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，將評(píng)估結(jié)果納入機(jī)關(guān)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容；征集發(fā)布一批標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施案例，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，示范帶動(dòng)更多機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位主動(dòng)踐行“光盤行動(dòng)”，營(yíng)造節(jié)儉濃厚氛圍，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和示范作用。