摘 要：剖析智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯架構(gòu)、要素協(xié)同及數(shù)字治理路徑。研究認(rèn)為：智能技術(shù)賦能催生新型戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)與消費(fèi)模式，形成供需精準(zhǔn)匹配，運(yùn)行邏輯智能化、中樞系統(tǒng)耦合，基本結(jié)構(gòu)集成化、三重效益協(xié)同，發(fā)展目標(biāo)多向度的邏輯架構(gòu)。戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健全邏輯亟需數(shù)字治理要素協(xié)同，即渠道創(chuàng)新要素，拓展數(shù)字治理空間，釋放協(xié)同共生效應(yīng)；數(shù)字人才要素，挖掘數(shù)字治理動(dòng)能，集成產(chǎn)品創(chuàng)新合力；產(chǎn)品創(chuàng)新要素，框定數(shù)字治理基準(zhǔn)，增強(qiáng)戶外產(chǎn)品供給質(zhì)量；數(shù)據(jù)資源要素，增強(qiáng)數(shù)字治理質(zhì)效，強(qiáng)化戶外產(chǎn)品產(chǎn)出效能；技術(shù)創(chuàng)新要素，增強(qiáng)數(shù)字治理精度，激活數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)，并提出數(shù)字治理靶向路徑：健全數(shù)字治理制度，精準(zhǔn)供給政策法規(guī)；優(yōu)化數(shù)字治理結(jié)構(gòu)，健全立體監(jiān)管機(jī)制；構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制，推動(dòng)治理主體雙向觸達(dá)；增強(qiáng)數(shù)字治理能力，精準(zhǔn)配置數(shù)字治理資源。

關(guān)鍵詞：智能+時(shí)代；戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字治理；要素協(xié)同

ChatGPT類人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、元宇宙等技術(shù)更迭，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入智能引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、萬物互聯(lián)的智能+時(shí)代，智能+指通過智能技術(shù)賦能，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化形態(tài)變遷到智能化，具有人機(jī)協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、跨界融合特征，代表智能技術(shù)運(yùn)用從消費(fèi)端深度遷移到產(chǎn)業(yè)端?！稇敉膺\(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》指出推動(dòng)科技賦能戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，開發(fā)模擬飛行、智能劃船、智能騎行等線上產(chǎn)品和服務(wù)，打造戶外運(yùn)動(dòng)線上線下協(xié)同發(fā)展的消費(fèi)新模式?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》指出實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)形成水（五方三點(diǎn)）陸（三縱三橫）空（200公里航空體育飛行圈）合理空間布局，政策導(dǎo)向?yàn)橹悄?時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)指南。

目前學(xué)界對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)研究主要聚焦在內(nèi)涵闡釋、現(xiàn)實(shí)困囿及優(yōu)化策略等方面，陳昆侖對(duì)西方戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程、內(nèi)涵、項(xiàng)目分類、主要議題進(jìn)行闡釋[1～2]。鄒本旭、楊麗芳、陳磊指出我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨數(shù)字人才短缺、認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)不足、成效周期長(zhǎng)、投入成本高、數(shù)據(jù)孤島、數(shù)字鴻溝等困境[3～5]。范旭東、付鐵山、黨挺等學(xué)者基于美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制、發(fā)展模式，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，提出我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策[6～8]。鑒于此，基于智能+時(shí)代對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯架構(gòu)、要素協(xié)同及數(shù)字治理進(jìn)行闡釋，以期為后續(xù)研究提供學(xué)理依據(jù)。

一、智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯架構(gòu)

立足歷史變遷視角，戶外運(yùn)動(dòng)政策與戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷是協(xié)同演進(jìn)的耦合關(guān)系?！?019年國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》政策指出，搭建戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提升戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字化、智慧化水平，依托智能技術(shù)賦能，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。從《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》到《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》再到《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，政策遞進(jìn)為健全戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系提供支撐，并強(qiáng)調(diào)利用智能技術(shù)推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?；谥悄?時(shí)代我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)顯著，智能技術(shù)逐步嵌入戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)模式、管理組織、運(yùn)營(yíng)模式之中，形成智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展演進(jìn)體系，使戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷從政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)賦能。

智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在外延與內(nèi)涵上。在外延層面，智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由運(yùn)行邏輯要素、基本結(jié)構(gòu)要素、發(fā)展目標(biāo)要素協(xié)同組成，運(yùn)行邏輯要素和基本結(jié)構(gòu)要素是現(xiàn)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，二者作為載體驅(qū)動(dòng)要素間的資源整合，促進(jìn)多元主體間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)展目標(biāo)要素著眼于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度保障、頂層設(shè)計(jì)、宏觀目標(biāo)，是推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。在內(nèi)涵層面，智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是以精準(zhǔn)生產(chǎn)、高效配置、智能管理、高度分工為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，以智能技術(shù)為底座，多要素共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，具備協(xié)同化、生態(tài)化、全球化、智能化特征。首先，協(xié)同化。智能技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界深度融合，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與冰雪運(yùn)動(dòng)、休閑旅游、虛擬體育賽事等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)顯著。其次，生態(tài)化。智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)被注入融合式、數(shù)字式、智能化思維基因，基于數(shù)據(jù)信息、數(shù)字平臺(tái)、產(chǎn)品內(nèi)容協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，數(shù)據(jù)信息是提供戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、公共服務(wù)的底座，數(shù)字平臺(tái)是健全戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心，產(chǎn)品內(nèi)容是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的源頭活水，要素之間互促互耦，協(xié)同助推戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。再次，全球化。智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)資源要素流動(dòng)高速化、資源配置精準(zhǔn)化，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源要素從過去地域性生產(chǎn)轉(zhuǎn)向全球性生產(chǎn)，資源效益得到挖掘。最后，智能化。智能技術(shù)發(fā)展推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、釋放戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力、豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給、推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式。鑒于此，基于智能技術(shù)賦能，運(yùn)行邏輯要素、基本結(jié)構(gòu)要素、戰(zhàn)略目標(biāo)要素共同構(gòu)成現(xiàn)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯架構(gòu)（圖1）。

（一）供需精準(zhǔn)匹配：智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行邏輯智能化

運(yùn)行邏輯智能化是通過智能觸點(diǎn)設(shè)計(jì)融入“三生空間”（生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間），釋放數(shù)據(jù)

潛在價(jià)值，進(jìn)而打造數(shù)字化服務(wù)體系，其是智能技術(shù)嵌入戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)與業(yè)態(tài)數(shù)字化發(fā)展的時(shí)代態(tài)勢(shì)。諸多智能技術(shù)已在戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中得到運(yùn)用，如浙江省體育局運(yùn)用地理信息、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，將航空運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目互聯(lián)，繪制戶外運(yùn)動(dòng)電子地圖，以打造全域化、智慧化、品質(zhì)化、規(guī)范化的戶外運(yùn)動(dòng)智能信息服務(wù)平臺(tái)。智能化是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化的高級(jí)階段，最終目標(biāo)是運(yùn)行流程自動(dòng)化?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，數(shù)字感知系統(tǒng)爬取生產(chǎn)服務(wù)、戶外消費(fèi)、用戶群體等數(shù)據(jù)，通過智能算法數(shù)字平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析、多元集成、算法擬合，建立用戶畫像，動(dòng)態(tài)生成戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)個(gè)性化服務(wù)、精準(zhǔn)化生產(chǎn)方案，據(jù)此進(jìn)行智能化、網(wǎng)絡(luò)化、個(gè)性化戶外產(chǎn)品生產(chǎn)加工，且智能生產(chǎn)過程中數(shù)據(jù)被智能設(shè)備采集，并反饋給生產(chǎn)端，從而依據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，以實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配生產(chǎn)。

運(yùn)行邏輯智能化是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)供需精準(zhǔn)匹配的關(guān)鍵。健全現(xiàn)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系需立足以人為本、多要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念之上，本質(zhì)是重塑“三生空間”、聚焦消費(fèi)主體、創(chuàng)新戶外產(chǎn)品，消費(fèi)需求影響產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化。首先，智能化生產(chǎn)是戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)依據(jù)需求端對(duì)生產(chǎn)端進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的戰(zhàn)略指向。在戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行邏輯中，智能生產(chǎn)系統(tǒng)精準(zhǔn)對(duì)接供需兩端，基于市場(chǎng)消費(fèi)需求，精準(zhǔn)感知用戶需求偏好、行為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，推動(dòng)智能技術(shù)迭代與消費(fèi)升級(jí)，以高品質(zhì)戶外產(chǎn)品、個(gè)性化服務(wù)回應(yīng)消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)心流體驗(yàn)。其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源要素稟賦精準(zhǔn)匹配，精準(zhǔn)提供戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)，滿足用戶對(duì)品質(zhì)化、多元化、精細(xì)化服務(wù)與產(chǎn)品的需求。最后，智能技術(shù)發(fā)展推動(dòng)人們參與戶外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)管理、戶外運(yùn)動(dòng)應(yīng)急救援服務(wù)管理、產(chǎn)品生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理等決策中，智能化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)自協(xié)調(diào)、適應(yīng)、校正、學(xué)習(xí)功能，進(jìn)而建立戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)智慧生態(tài)系統(tǒng)。

（二）中樞系統(tǒng)耦合：智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)基本結(jié)構(gòu)集成化

基本結(jié)構(gòu)集成化是基于需求精準(zhǔn)匹配與個(gè)性化、精細(xì)化生產(chǎn)以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)跨界深度融合、多功能集成的新型產(chǎn)業(yè)復(fù)合體系?；诠δ芙嵌?，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)由智能運(yùn)行、調(diào)控治理、組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)成，分別指代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制、管理模式、組織形式，彼此之間是互促互耦的邏輯關(guān)系。同時(shí)，驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才、產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源、科技創(chuàng)新等要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)所具有的動(dòng)態(tài)性能使之依據(jù)要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)消費(fèi)需求實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，契合高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由智能運(yùn)行、智能調(diào)控、組織結(jié)構(gòu)三個(gè)中樞子系統(tǒng)耦合而成。首先，智能運(yùn)行系統(tǒng)是由區(qū)塊鏈技術(shù)打造的去中心化信用機(jī)制；大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)感知機(jī)制、算法推薦機(jī)制、用戶畫像技術(shù)；AI賦能的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制、智能監(jiān)管機(jī)制、動(dòng)態(tài)價(jià)格機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、精準(zhǔn)供求機(jī)制等構(gòu)成的集合系統(tǒng)。此系統(tǒng)以市場(chǎng)消費(fèi)需求為核心，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)打破供需渠道壁壘，推動(dòng)管理過程可溯源、一鍵控制、自動(dòng)化，精準(zhǔn)感知戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)要素精準(zhǔn)匹配，智能化運(yùn)營(yíng)、科學(xué)化管理，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)良性運(yùn)行。其次，智能調(diào)控系統(tǒng)由戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)法律法規(guī)、條例規(guī)范體系以及微觀管理與宏觀調(diào)控體系組成，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行智能調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)制度治理前瞻性、主體治理智能化目標(biāo)。基于供需雙重角度，智能調(diào)控治理系統(tǒng)兼顧戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益，對(duì)科技倫理、戶外運(yùn)動(dòng)教育、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、戶外安全救援體系等問題進(jìn)行精準(zhǔn)施策。最后，組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)由戶外運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)性組織、要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、中介組織等構(gòu)成，依據(jù)主體差異可分為戶外運(yùn)動(dòng)文化傳播系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、信息交換系統(tǒng)，且意味進(jìn)入“人機(jī)協(xié)同”的運(yùn)作模式，以及戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等要素市場(chǎng)間的壁壘瓦解、界限模糊。

（三）三重效益協(xié)同：智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)多向度

戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)兼具商品性與文化性屬性，因本身的資本化、經(jīng)濟(jì)化，決定戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益。首先，社會(huì)效益。依托智能技術(shù)賦能，亟須激活資源活力，擴(kuò)大產(chǎn)品供給，拓寬營(yíng)銷渠道，增強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)均衡性，保障用戶消費(fèi)權(quán)益?；谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凈化社會(huì)風(fēng)氣，打造文明社會(huì)，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化優(yōu)勢(shì)減少工作時(shí)間，讓人民群眾有閑暇時(shí)間走向戶外，充分釋放戶外運(yùn)動(dòng)的健身價(jià)值、精神壓力減壓價(jià)值、智力發(fā)展價(jià)值、情感體驗(yàn)價(jià)值、教育價(jià)值、觀賞價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社交價(jià)值。其次，經(jīng)濟(jì)效益。立足科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與智能技術(shù)深度融合發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)支撐作用，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)資源結(jié)構(gòu)發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)升級(jí)、跨界融合，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名戶外運(yùn)動(dòng)品牌、跨國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)，提升我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平，重構(gòu)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。最后，生態(tài)效益?；凇皟缮健崩砟?，綜合處理好消費(fèi)群體與智能機(jī)器的發(fā)展關(guān)系，依托數(shù)據(jù)信息與智能技術(shù)要素，以網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化協(xié)同、創(chuàng)新變革發(fā)展、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好型社會(huì)為特征，通過高質(zhì)量發(fā)展倒逼戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效益由三重效益協(xié)同（生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)財(cái)富、社會(huì)福祉）構(gòu)成。雖然智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升了經(jīng)濟(jì)效益，但也不能忽視生態(tài)效益、社會(huì)效益。首先，經(jīng)濟(jì)效益層面，智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立智能化與數(shù)字化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化多元共享、數(shù)據(jù)信息化服務(wù)的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈體系，釋放GEP價(jià)值，以提升戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，社會(huì)效益層面，在滿足人們戶外運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體、社交減壓、錘煉意志、享受樂趣、健全人格中創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)模式，持續(xù)推出新型戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，充分釋放沉浸式體驗(yàn)、數(shù)字化消費(fèi)、智能化驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)潛力，破解供需失衡瓶頸。最后，立足生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)同視角，積極踐行國(guó)家“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，基于戶外運(yùn)動(dòng)舶來品根源，全力打造一批智能化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、數(shù)字化、自主化的本土戶外運(yùn)動(dòng)IP，用本土IP講述中國(guó)故事，積極參與雙循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)IP、項(xiàng)目文化、戶外用品、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)走向世界，全面提升我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球影響力。

二、智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要素協(xié)同

智能+時(shí)代數(shù)字治理要素整合共振是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型特征，由渠道創(chuàng)新、數(shù)字人才、產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源、科技創(chuàng)新等要素組成的集成系統(tǒng)，且各要素之間的互促互耦、多向度關(guān)系影響數(shù)字治理。

（一）渠道創(chuàng)新要素：拓展數(shù)字治理空間，釋放協(xié)同共生效應(yīng)

渠道創(chuàng)新是新方法、新技術(shù)、新體制、新理念的集成，通過對(duì)現(xiàn)有渠道資源的重新布置、深度整合，構(gòu)建安全高效、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品流通體系，推動(dòng)信息流、資金流、物流、商流通盤數(shù)字化，進(jìn)而在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中獲得更多的生存發(fā)展空間。勞動(dòng)力價(jià)值化和戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源精細(xì)優(yōu)化是渠道創(chuàng)新的基礎(chǔ)，通過交互性、平臺(tái)性、虛實(shí)相生的數(shù)字空間整合鏈上資源要素，推動(dòng)戶外資源共享、主體聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大產(chǎn)品創(chuàng)新外溢效應(yīng)，賦予數(shù)字治理支點(diǎn)。伴隨智能技術(shù)發(fā)展，加速新型數(shù)字基建發(fā)展布局，據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2023年4月底我國(guó)5G基站數(shù)達(dá)到273.3萬個(gè)，占全球60%，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有地市級(jí)城區(qū)、縣城城區(qū)。數(shù)字基建發(fā)展為渠道創(chuàng)新提供保障，戶外產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈、戶外用品渠道管理、戶外產(chǎn)品精準(zhǔn)營(yíng)銷、戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)賽事、戶外運(yùn)動(dòng)文化符號(hào)等要素有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品流通鏈，驅(qū)動(dòng)鏈路智能化分析。全渠道化是渠道創(chuàng)新要素的典型特點(diǎn)，即從移動(dòng)端轉(zhuǎn)變到智能端，抖音、快手、小紅書、微信小程序等平臺(tái)均是流通渠道，全渠道是智能技術(shù)互嵌互耦的協(xié)同發(fā)展，并非渠道簡(jiǎn)單疊加。全渠道與智能技術(shù)深度融合具有的去虛擬化、中介化特性，有助于充分釋放戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素價(jià)值的協(xié)同效應(yīng)、疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)。作為瓦解數(shù)字治理壁壘的關(guān)鍵，渠道創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)資源共享，精準(zhǔn)配置資源，實(shí)現(xiàn)問題解耦，拓寬戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界[9]。

（二）數(shù)字人才要素：挖掘數(shù)字治理動(dòng)能，集成產(chǎn)品創(chuàng)新合力

作為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理的關(guān)鍵要素，數(shù)字人才要素與渠道創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源、科技創(chuàng)新四要素形成協(xié)同治理的中樞系統(tǒng)。戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理、戶外運(yùn)動(dòng)文化價(jià)值塑造、戶外運(yùn)動(dòng)資源轉(zhuǎn)化均依賴多元人才的共同參與、集體創(chuàng)意。智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)人才的規(guī)模數(shù)量、培養(yǎng)質(zhì)量影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和數(shù)字治理水平，并對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，繼而對(duì)人才綜合能力提出新要求。立足人才類型視角，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才要素涵蓋戶外運(yùn)動(dòng)管理人才、戶外運(yùn)動(dòng)賽事運(yùn)營(yíng)人才、多行業(yè)交叉人才、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、戶外運(yùn)動(dòng)急救保障人才、戶外運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)人才[10]。立足人才能力視角，現(xiàn)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交叉融合發(fā)展，亟需跨界綜合人才，具備合作精神、創(chuàng)新意識(shí)、商業(yè)思維、寬口徑知識(shí)、專業(yè)能力過硬的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才及高級(jí)技術(shù)人才。據(jù)《全球數(shù)字人才發(fā)展年度報(bào)告（2022）》指出，我國(guó)數(shù)字人才主要集中于軟件與IT服務(wù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與硬件，數(shù)字人才行業(yè)分布嚴(yán)重失衡，且與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家存在巨大差距，尤其是技術(shù)創(chuàng)新骨干力量匱乏。為此，應(yīng)把握智能技術(shù)發(fā)展契機(jī)，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，聚集戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才，為數(shù)字治理提供人才保障，為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。整合利用社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、高校、政府部門資源，主動(dòng)探索戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)+高水平平臺(tái)+智能技術(shù)+高層次人才+交叉學(xué)科的人才培養(yǎng)模式，建立健全新型戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才培養(yǎng)體系；立足綠色低碳可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)體系與人才體系深度融合，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才，為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新要素：框定數(shù)字治理基準(zhǔn)，增強(qiáng)戶外產(chǎn)品供給質(zhì)量

產(chǎn)品創(chuàng)新要素是框定數(shù)字治理的基準(zhǔn)。產(chǎn)品創(chuàng)新是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基石，通過不斷完善機(jī)器算法迭代、算法審核、算法遴選、算法分析等功能，精準(zhǔn)為用戶提供差異化、個(gè)性化、定制化的戶外產(chǎn)品，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，使戶外產(chǎn)品創(chuàng)新邁入更新迭代軌道[11]。鑒于此，智能技術(shù)賦能催生新業(yè)態(tài)成為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新范式，帶動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字平臺(tái)、戶外賽事數(shù)字藏品、戶外運(yùn)動(dòng)智能裝備、VR虛擬戶外賽事、虛擬戶外賽事主播、云上戶外運(yùn)動(dòng)會(huì)等沉浸式、交互性的業(yè)態(tài)不斷衍生，成為數(shù)字治理新領(lǐng)域。首先，傳統(tǒng)戶外運(yùn)動(dòng)資源依托智能技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)活化，驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與要素稟賦結(jié)構(gòu)良性互動(dòng)，催生新的戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，以增強(qiáng)傳統(tǒng)戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)可再生能力，激活戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源稟賦[12]。如某傳統(tǒng)戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)綜合體，利用數(shù)字虛擬場(chǎng)地開展高爾夫、滑冰、滑雪、戶外越野、定向運(yùn)動(dòng)等高成本、高場(chǎng)地要求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以滿足用戶消費(fèi)需求。其次，基于數(shù)字治理思維，利用產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，在戶外產(chǎn)品智能生產(chǎn)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、智慧管理等環(huán)節(jié)中用好智能技術(shù)，驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與用戶需求、多元渠道、數(shù)字平臺(tái)、智能技術(shù)精準(zhǔn)對(duì)接，提高戶外產(chǎn)品生產(chǎn)效率，推動(dòng)數(shù)字治理精準(zhǔn)介入戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條。最后，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式、運(yùn)營(yíng)模式，驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。利用智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索戶外運(yùn)動(dòng)要素與AI、VR、AR、NFT數(shù)字藏品、云賽事等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)品IP矩陣，培養(yǎng)數(shù)字治理思維，拓寬市場(chǎng)發(fā)展空間。

（四）數(shù)據(jù)資源要素：增強(qiáng)數(shù)字治理質(zhì)效，增強(qiáng)戶外產(chǎn)品產(chǎn)出效能

數(shù)據(jù)資源是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略資源和數(shù)字治理的關(guān)鍵，其以生產(chǎn)要素形態(tài)融入戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與創(chuàng)新發(fā)展，在驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)向智能化、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展躍遷過程中提升數(shù)字治理質(zhì)效[13]。智能+時(shí)代數(shù)據(jù)要素有著重要價(jià)值，對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有促進(jìn)作用。基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家高度重視數(shù)據(jù)資源，2020年數(shù)據(jù)資源被列為五大要素之一（技術(shù)、資本、勞動(dòng)力、土地、數(shù)據(jù)），為數(shù)據(jù)治理提供保障。數(shù)據(jù)資源具有共享性、開放性等特性，是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素，是增強(qiáng)數(shù)字治理質(zhì)效、精準(zhǔn)配置戶外資源的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)資源驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初見雛形，提升戶外產(chǎn)業(yè)資源要素配置效率，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理精準(zhǔn)化。同時(shí)，利用智能技術(shù)對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、加工處理、存儲(chǔ)運(yùn)算、深度挖掘，推進(jìn)信息透明化、真實(shí)性、去中心化進(jìn)程，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)重構(gòu)、數(shù)據(jù)溯源?；诖髷?shù)據(jù)算法精準(zhǔn)推薦，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)大數(shù)據(jù)算法+智能技術(shù)算力+海量多元數(shù)據(jù)的數(shù)字治理范式不斷擴(kuò)散，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理智慧化。數(shù)據(jù)資源要素作為戰(zhàn)略要素，其精準(zhǔn)配置是實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，亟須用好數(shù)字平臺(tái)，挖掘數(shù)據(jù)資源要素之間的耦合關(guān)系，釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值，以增強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理能力。

（五）技術(shù)創(chuàng)新要素：增強(qiáng)數(shù)字治理精度，激活數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)

技術(shù)創(chuàng)新要素是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原生性動(dòng)力，是數(shù)字治理的重要因素，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高生產(chǎn)效率[14]。智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)是技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新在戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的原生性動(dòng)力顯著。技術(shù)創(chuàng)新為戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)賦能，且賦能戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理。首先，智能+時(shí)代技術(shù)創(chuàng)新要素成為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力、生產(chǎn)、效率、質(zhì)量等變革的關(guān)鍵。如全息成像、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬仿真等智能技術(shù)應(yīng)用，讓人們可以沉浸式體驗(yàn)高海拔登山、高空跳傘、滑翔傘、山地越野、定向運(yùn)動(dòng)、戶外攀巖、探洞、峽谷溯溪等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，創(chuàng)造沉浸式數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體驗(yàn)空間，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品與服務(wù)，提升消費(fèi)滿意度。其次，技術(shù)創(chuàng)新賦能催生新的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，成為戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能，尤其是云戶外賽事、虛擬戶外賽事主播、VR定向賽事、戶外賽事網(wǎng)絡(luò)直播、沉浸式戶外電影節(jié)、戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字藏品等智能技術(shù)支撐的戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)從過去數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到品質(zhì)消費(fèi)。最后，技術(shù)創(chuàng)新瓦解產(chǎn)業(yè)壁壘，驅(qū)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與冰雪產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、攝影產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展，拓展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)外延，完善產(chǎn)業(yè)體系。技術(shù)創(chuàng)新賦能戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理，催生數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)，以精準(zhǔn)滿足用戶需求。

三、智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字治理路徑

智能+時(shí)代為解決戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的交叉并存、管理空白、制度缺位、條塊分割、區(qū)域壁壘等現(xiàn)實(shí)問題，亟待增強(qiáng)數(shù)字治理能力。智能技術(shù)發(fā)展為提升數(shù)字治理能力提供人才資源、技術(shù)資源保障?；趹敉膺\(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邏輯架構(gòu)，通過數(shù)字治理內(nèi)容、主體與智能技術(shù)的深度融合，釋放渠道創(chuàng)新要素、數(shù)字人才要素、產(chǎn)品創(chuàng)新要素、數(shù)據(jù)資源要素、技術(shù)創(chuàng)新要素的協(xié)同治理聚變效應(yīng)，打造適配智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字治理模式，以推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理現(xiàn)代化。

（一）健全數(shù)字治理制度，精準(zhǔn)供給政策法規(guī)

制度創(chuàng)新是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)保障，也是數(shù)字治理的基本規(guī)范、主要依據(jù)。智能技術(shù)發(fā)展帶來商業(yè)革命、技術(shù)革命、觀念革命，因戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)制度的滯后性，使之存在適配風(fēng)險(xiǎn)，目前亟須健全與智能技術(shù)相匹配的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度供給[15]。通過軟硬約束并行維護(hù)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理秩序，推動(dòng)數(shù)字治理程序化、制度化，兼顧智能技術(shù)預(yù)見性制度安排與法律規(guī)約，防范化解隱私泄露、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)倫理問題。首先，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)法制范式，搭建數(shù)字治理框架。完善數(shù)據(jù)立法體系，平衡隱私安全與數(shù)據(jù)爬取、技術(shù)潛在風(fēng)險(xiǎn)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之間的耦合關(guān)系，通過立法機(jī)制打造數(shù)字治理生態(tài)空間，以推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如發(fā)展適應(yīng)智能技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景需求的戶外運(yùn)動(dòng)裝備器材、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)智能基建、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)體系，優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。其次，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理制度，規(guī)避數(shù)字治理風(fēng)險(xiǎn)。在戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理過程中制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新要素互促互耦，技術(shù)是硬實(shí)力，制度是軟環(huán)境，制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新提供保障[16]。一方面創(chuàng)新數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體制，構(gòu)建契合技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的保障制度。持續(xù)推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，精準(zhǔn)配置智能技術(shù)創(chuàng)新資源，充分釋放研發(fā)人員創(chuàng)新能力，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展溢出效應(yīng)，驅(qū)動(dòng)數(shù)據(jù)多元共享，搭建適合戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與智能技術(shù)協(xié)同發(fā)展的政策體系，提升數(shù)字治理效能。另一方面創(chuàng)新數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)管理制度，涵蓋數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)技術(shù)組織體系、戶外運(yùn)動(dòng)法律法規(guī)體系、戶外運(yùn)動(dòng)政策體系、數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、虛擬戶外賽事體系等，圍繞戶外運(yùn)動(dòng)安全管理、數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)、智能戶外運(yùn)動(dòng)裝備、產(chǎn)業(yè)財(cái)稅金融、數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境，動(dòng)態(tài)調(diào)整政策導(dǎo)向，增強(qiáng)數(shù)字戶外運(yùn)動(dòng)倫理風(fēng)險(xiǎn)研判，完善數(shù)字法治體系[17]。最后，通過制度創(chuàng)新凝聚戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理向心力，增強(qiáng)數(shù)字治理制度效能，如利用AI技術(shù)完善戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制、市場(chǎng)信用制度，堅(jiān)持法律底線，為戶外運(yùn)動(dòng)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造空間。

（二）優(yōu)化數(shù)字治理結(jié)構(gòu)，健全立體監(jiān)管機(jī)制

智能技術(shù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、群體性沖擊用戶消費(fèi)體驗(yàn)、數(shù)字平臺(tái)分發(fā)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，雙循環(huán)新發(fā)展格局推動(dòng)價(jià)值鏈在區(qū)域內(nèi)的融合、分解，重構(gòu)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系尚不健全，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工中處于低生態(tài)位，亟待健全戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)一體化發(fā)展體系。智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系作為復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，重構(gòu)數(shù)字治理運(yùn)行邏輯，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與智能技術(shù)互嵌互耦，創(chuàng)新數(shù)字治理范式，健全數(shù)字監(jiān)管體系，找準(zhǔn)數(shù)字監(jiān)管錨點(diǎn)，增強(qiáng)數(shù)字治理精準(zhǔn)度。首先，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)管理要素重組。依托智能技術(shù)賦能建立監(jiān)管沙盒，研判技術(shù)嵌入整體性影響。利用AI、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，促進(jìn)智能監(jiān)管立體化。其次，利用智能技術(shù)增強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理能力。綜合運(yùn)用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、深度學(xué)習(xí)等智能技術(shù)，打造智能治理系統(tǒng)，建立全生命周期數(shù)字監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)精準(zhǔn)治理；構(gòu)建戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)信息保護(hù)機(jī)制，提升算法與數(shù)據(jù)安全能力，平衡數(shù)字治理與數(shù)據(jù)共享的關(guān)系；依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)，搭建決策支持系統(tǒng)，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)管理流與數(shù)據(jù)流深度融合，精準(zhǔn)感知消費(fèi)者需求，優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理生態(tài)。最后，織牢數(shù)字平臺(tái)監(jiān)管網(wǎng)。利用法律法規(guī)禁止數(shù)字平臺(tái)、市場(chǎng)企業(yè)運(yùn)用技術(shù)壁壘、資本優(yōu)勢(shì)限制戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保障戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，打造良好生態(tài)空間，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)資源在多元主體之間精準(zhǔn)配置，為專精特新戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造空間，助推戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制，推動(dòng)治理主體雙向觸達(dá)

智能技術(shù)發(fā)展使社會(huì)治理模式從政府單向監(jiān)管、單向主體管理轉(zhuǎn)變到協(xié)同治理、多元互動(dòng)。戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理兼顧網(wǎng)絡(luò)空間與社會(huì)空間雙重治理屬性，亟待打造人民群眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府主體、戶外運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)等多主體共同參與的共建共治共享格局，推動(dòng)治理主體雙向觸達(dá)。雙向觸達(dá)指多元主體之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互聯(lián)互通的反饋閉環(huán)，以增強(qiáng)數(shù)字治理能力。首先，厘清數(shù)字治理主體職責(zé)。政府作為統(tǒng)領(lǐng)者，制定數(shù)字治理法律法規(guī)、管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是其職責(zé)所在，不斷完善數(shù)字基建，建立數(shù)字治理平臺(tái)，共建數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制與數(shù)據(jù)多元共享機(jī)制，推動(dòng)本土戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化走向世界，增強(qiáng)本土項(xiàng)目文化國(guó)際影響力，以推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)、戶外運(yùn)動(dòng)數(shù)字平臺(tái)、戶外運(yùn)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、戶外運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)是戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理的重要主體，具有雙重角色（被管理與管理者），推動(dòng)智能技術(shù)在戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度運(yùn)用，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，提供智慧公共服務(wù)，依托主體交互服務(wù)，彌補(bǔ)政府治理劣勢(shì)。人民群眾是數(shù)字治理的基礎(chǔ)，技術(shù)為人民群眾參與戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理提供平臺(tái)、渠道，凝聚個(gè)體力量，借助監(jiān)督評(píng)價(jià)、消費(fèi)反饋、建言獻(xiàn)策、協(xié)同共促方式參與數(shù)字治理。其次，精準(zhǔn)識(shí)別主體需求。利用算法精準(zhǔn)刻畫主體異質(zhì)需求，通過智能技術(shù)綜合交叉運(yùn)用，解決數(shù)據(jù)信息碎片化、數(shù)據(jù)增值沖突、數(shù)據(jù)隱私泄露等問題。最后，達(dá)成數(shù)字治理共識(shí)，積極探索戶外運(yùn)動(dòng)管理機(jī)構(gòu)、人民群眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府主體等多方參與的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理體系[18]，打造共建共治共享的現(xiàn)實(shí)圖景，提高戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)治理專業(yè)化、智慧化水平，為推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幦≡捳Z權(quán)。

（四）增強(qiáng)數(shù)字治理能力，精準(zhǔn)配置數(shù)字治理資源

增強(qiáng)數(shù)字治理能力是提升戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定性以及釋放要素價(jià)值創(chuàng)造力的重要保障。智能+時(shí)代戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智能技術(shù)與戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合疊加效應(yīng)顯現(xiàn)。智能技術(shù)資源為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理賦能，瓦解傳統(tǒng)治理狹隘性。立足雙循環(huán)新發(fā)展格局，亟需把握智能技術(shù)發(fā)展紅利，積極推動(dòng)新流通、智慧供應(yīng)鏈、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)發(fā)展，使之深度嵌入戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，凝聚數(shù)字治理向心力，激發(fā)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素資源活力，化解戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體性問題。首先，推動(dòng)智能技術(shù)創(chuàng)新打造，提升治理能力。引導(dǎo)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等智能技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)上云用數(shù)賦智，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完善數(shù)字基建，構(gòu)建全生命周期的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字收集-網(wǎng)絡(luò)傳輸-智能計(jì)算的數(shù)字鏈條，以增強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字治理成效。其次，挖掘數(shù)據(jù)資源作用。搭建集數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)運(yùn)算大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全數(shù)據(jù)鏈，瓦解數(shù)據(jù)共享壁壘，使之形成共建共治共享共生格局。最后，數(shù)據(jù)與技術(shù)創(chuàng)新對(duì)人力資源提出新要求，提高數(shù)字治理能力依賴對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才要素的多元投資，打造產(chǎn)學(xué)研用的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。作為融合金融業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、交通業(yè)、現(xiàn)代技術(shù)的融合性產(chǎn)業(yè)，數(shù)字治理亟需復(fù)合型戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才，特別是具備智能技術(shù)、戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技術(shù)、數(shù)據(jù)運(yùn)用意識(shí)、數(shù)字化思維的戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)型人才。同時(shí)，培養(yǎng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才需與新業(yè)態(tài)相接軌，關(guān)注人才儲(chǔ)備、人才使用、人才留根、人才育才、人才引才等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)人力資源發(fā)展模式，促進(jìn)“三鏈融合”（產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈），不斷提升數(shù)字治理能力，為戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

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